安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援

《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第1頁(yè)第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)當(dāng)代安全生產(chǎn)管理理論介紹第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第2頁(yè)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念目標(biāo)：了解和掌握安全生產(chǎn)管理主要基本概念主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害原因等勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第3頁(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害原因，保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)決議、計(jì)劃、組織和控制方面活動(dòng)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第4頁(yè)危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全危險(xiǎn)：可造成某種后果不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生可能性。常指危害或危害原因。安全：指免遭不可接收危險(xiǎn)傷害。安全實(shí)質(zhì)是預(yù)防事故，消除造成死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生條件本質(zhì)安全：經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)控等伎倆使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身含有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障情況下也不會(huì)造成事故。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第5頁(yè)事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源事故：職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生意外突發(fā)性事件總稱。通常會(huì)使正常活動(dòng)中止、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。事故隱患：可造成事故發(fā)生物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為及管理上缺點(diǎn)。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)久地或者暫時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超出臨界量單元（包含場(chǎng)所和設(shè)施）

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第6頁(yè)職業(yè)病、職業(yè)病危害原因職業(yè)?。郝殕T因受職業(yè)性有害原因影響而引發(fā)、由國(guó)家以法規(guī)形式要求并經(jīng)國(guó)家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診疾病。當(dāng)前共10類，115種。職業(yè)病危害原因：在生產(chǎn)過程中、勞動(dòng)過程中、作業(yè)環(huán)境中存在危害勞動(dòng)者健康，可能造成職業(yè)病原因。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第7頁(yè)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職員在職業(yè)活動(dòng)過程中安全與健康為目標(biāo)工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取對(duì)應(yīng)辦法。勞動(dòng)保護(hù)：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”；“職業(yè)安全衛(wèi)生”概念習(xí)慣用語(yǔ)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第8頁(yè)第二節(jié)當(dāng)代安全生產(chǎn)管理理論介紹目標(biāo)：檢驗(yàn)對(duì)當(dāng)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)掌握程度主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防基本標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第9頁(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史安全問題是伴伴隨人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展；18世紀(jì)中葉工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運(yùn)動(dòng)推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理發(fā)展建國(guó)以來(lái)，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制訂了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效我國(guó)安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第10頁(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)“管生產(chǎn)必須管安全”安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第11頁(yè)系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在要求性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)到達(dá)最正確安全程度系統(tǒng)安全基本標(biāo)準(zhǔn)是在一個(gè)新系統(tǒng)構(gòu)思階段就必須考慮其安全性問題，制訂并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃—系統(tǒng)安全活動(dòng)，而且把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫通于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第12頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制基本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度綜合度量考慮風(fēng)險(xiǎn)控制辦法時(shí)，按照以下優(yōu)先次序標(biāo)準(zhǔn)：--消除危險(xiǎn)、危害--取代或替換高危險(xiǎn)、危害--隔離危險(xiǎn)、危害--分離危險(xiǎn)、危害（遙控等）--采取要求工作程序工作（如限制接觸時(shí)間）--采取預(yù)警系統(tǒng)--采取個(gè)體防護(hù)裝置安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第13頁(yè)事故預(yù)防基本標(biāo)準(zhǔn)“3E”標(biāo)準(zhǔn)：Engineering—工程技術(shù)改進(jìn)利用工程技術(shù)伎倆消除不安全原因Education—教育（說(shuō)服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement—強(qiáng)制或懲戒必要行政和法律伎倆約束人們行為安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第14頁(yè)第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針目標(biāo)：了解和熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)實(shí)狀況和安全生產(chǎn)管理方針主要內(nèi)容：了解我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)實(shí)狀況熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針及其含義安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第15頁(yè)我國(guó)安全生產(chǎn)工作管理方針《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第3條要求：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針”“安全第一，預(yù)防為主”方針，要求了我國(guó)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第16頁(yè)我國(guó)安全生產(chǎn)管理主要含義主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產(chǎn)管理體制主動(dòng)采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)辦法堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育和知識(shí)、技能培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和素質(zhì)不停進(jìn)行安全管理改革，主動(dòng)推行安全管理當(dāng)代化重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)安全科技研究安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第17頁(yè)第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理本章基本要求熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度熟悉工傷保險(xiǎn)制度掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制掌握安全生產(chǎn)檢驗(yàn)制度掌握“三同時(shí)”制度掌握特種設(shè)備安全管理制度掌握勞動(dòng)防護(hù)用具管理制度安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第18頁(yè)第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.6安全生產(chǎn)檢驗(yàn)2.7特種設(shè)備安全管理2.8勞動(dòng)防護(hù)用具管理2.9工傷保險(xiǎn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第19頁(yè)我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門依法監(jiān)管企業(yè)全方面負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督支持安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第20頁(yè)2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概念依據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”建立各職能部門、各級(jí)人員在工作過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)制度。關(guān)鍵

生產(chǎn)工作與安全工作“五同時(shí)”。標(biāo)準(zhǔn)全員、全層次、全過程。要求

符正當(dāng)規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織確保；有監(jiān)督檢驗(yàn)。目標(biāo)

建立完善自我約束、自我管理安全管理機(jī)制與運(yùn)行體系。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第21頁(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必要性提升管理水平，促進(jìn)自主保安。表達(dá)安全生產(chǎn)方針組織當(dāng)代化生產(chǎn)需要建立當(dāng)代企業(yè)管理制度需要

（產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范）事故責(zé)任追究要求安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第22頁(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容橫向各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)縱向各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

單位主要責(zé)任人單位其它責(zé)任人單位中層責(zé)任人班組長(zhǎng)管理人員崗位作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第23頁(yè)2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織保障2.2.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作用落實(shí)\組織\負(fù)責(zé)\整改\監(jiān)督設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

符合<安全生產(chǎn)法要求>,

適應(yīng)企業(yè)規(guī)模和危險(xiǎn)性安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第24頁(yè)2.2.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要求機(jī)構(gòu)：依據(jù)實(shí)際情況人員：高風(fēng)險(xiǎn)單位：專職其它單位：300人以上：專職人員300人以下：專職/兼職/外聘人數(shù)：依據(jù)實(shí)際情況安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第25頁(yè)2.3安全生產(chǎn)投入職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用分為兩大類：

預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用安全生產(chǎn)投入—預(yù)防費(fèi)用要求與目標(biāo)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)資金，確保到達(dá)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入用途：安技措工程，完善安全設(shè)備，課題研究，培訓(xùn)教育，勞動(dòng)保護(hù)等。資金起源：固定資產(chǎn)更新改造資金；綜合利用項(xiàng)目利潤(rùn)；事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余和計(jì)劃外收入；資金確保：決議機(jī)構(gòu)；主要責(zé)任人；投資人。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第26頁(yè)2.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)辦法計(jì)劃編制安全技術(shù)辦法項(xiàng)目范圍是安全投入主要方面，包含：安全、衛(wèi)生、輔助辦法和教育四大方面。標(biāo)準(zhǔn)：要考慮風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。時(shí)機(jī)：應(yīng)在第三季度，與生產(chǎn)等計(jì)劃同時(shí)編制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第27頁(yè)2.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)辦法編制方法（過程或程序）領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)（布置）下屬提出計(jì)劃（計(jì)劃）編制詳細(xì)辦法（編制）組織群眾討論（討論）主管部門匯總審查（審查）聯(lián)合會(huì)審確定項(xiàng)目（確定）報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審批（審批）下達(dá)實(shí)施（實(shí)施）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第28頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.1安全生產(chǎn)法要求

高風(fēng)險(xiǎn)單位主要責(zé)任人考評(píng)上崗高風(fēng)險(xiǎn)單位安全管理人員考評(píng)上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓(xùn)上崗特種作業(yè)持證上崗安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第29頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.2安全生產(chǎn)教育分類

按對(duì)象：主要責(zé)任人；安全管理人員;其它管理人員；員工按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，意識(shí)。按級(jí)別：廠級(jí)；車間級(jí)；班組級(jí)。按性質(zhì)：普通安全知識(shí)；特種作業(yè)安全知識(shí)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第30頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3企業(yè)主要責(zé)任人教育⑴標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵要求：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48課時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16課時(shí)/年。其它單位≥24課時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8課時(shí)/年。⑶內(nèi)容：①方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)②安全管理知識(shí)、方法與技術(shù)③重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)搶救援預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)。④先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)⑤經(jīng)典事故案例安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第31頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3安全管理人員教育⑴標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵要求：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48課時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16課時(shí)/年。其它單位≥24課時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8課時(shí)/年。⑶內(nèi)容：應(yīng)比主要責(zé)任人多掌握詳細(xì)管理知識(shí)：①工傷保險(xiǎn)要求②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)、調(diào)查、處理）③事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)急辦法。④編制應(yīng)搶救援預(yù)案。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第32頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.4其它管理人員培訓(xùn)中層管理人員：定時(shí)進(jìn)行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。班組長(zhǎng)：由企業(yè)自行組織每年進(jìn)行一次系統(tǒng)安全培訓(xùn)，掌握本班組安全技術(shù)、技能知識(shí)，安全操作規(guī)程，防護(hù)用具知識(shí)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第33頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.5新入廠員工培訓(xùn)主要形式為三級(jí)教育，即：三級(jí)教育對(duì)象為新入廠員工，培訓(xùn)時(shí)間為24課時(shí)~48課時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識(shí)：基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)：主要危險(xiǎn)原因及事故防范應(yīng)急辦法、防護(hù)用具（用具、設(shè)施）應(yīng)用。（怎樣工作，怎樣防護(hù)）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第34頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求：培訓(xùn)級(jí)別：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：講課或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（統(tǒng)計(jì)）。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第35頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員條件⑴年滿18周歲⑵初中以上文化程度⑶身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥⑷考評(píng)合格安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第36頁(yè)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)范圍：培訓(xùn)層次：⑴資格培訓(xùn)：集中培訓(xùn)、考評(píng)，持證上崗。⑵復(fù)審培訓(xùn)：普通兩年；本工種以上者4年；離崗六個(gè)月以上者重新進(jìn)行操作技能考評(píng)。培訓(xùn)內(nèi)容：以實(shí)際操作技能考評(píng)為主，次之為安全技術(shù)理論。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可，考教分離。培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：綱領(lǐng)、教材、證件。證書發(fā)放：地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國(guó)通用。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第37頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.1概述“三同時(shí)”發(fā)展三階段㈠準(zhǔn)備起步階段：1978~1988部分地域?qū)嵤骒柟虒?shí)施階段：1988~1995全國(guó)范圍開展㈢發(fā)展完善階段：1995~今確定法律地位“三同時(shí)”針對(duì)項(xiàng)目境內(nèi)新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第38頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.2法律依據(jù)《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》標(biāo)準(zhǔn)要求勞動(dòng)部第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求》詳細(xì)要求3號(hào)令配套法規(guī)要求了預(yù)評(píng)價(jià)管理要求安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第39頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.3建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)程序項(xiàng)目提議書

可行性研究

初步設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)

施工試生產(chǎn)完工驗(yàn)收安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第40頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容定義新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施主要包含：安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)辦法、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第41頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈠建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃，并寫入可研匯報(bào)。高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《可行性研究匯報(bào)》進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策、辦法和提議。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第42頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈡進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)提出各項(xiàng)辦法。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批復(fù)㈢嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量㈣試生產(chǎn)階段同時(shí)進(jìn)行設(shè)施調(diào)試、考評(píng)；實(shí)施安全管理（培訓(xùn)、制訂規(guī)章制度、事故預(yù)防辦法、應(yīng)急預(yù)案）。勞動(dòng)條件檢測(cè)和勞動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收匯報(bào)》報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第43頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈤完工驗(yàn)收安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收匯報(bào)》進(jìn)行驗(yàn)收（對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行予驗(yàn)收），不符合要求，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第44頁(yè)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

三同時(shí)內(nèi)容簡(jiǎn)述同時(shí)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目可行性研究中進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃。在《初步設(shè)計(jì)方案》中編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，分析危害原因，設(shè)計(jì)防范辦法，設(shè)計(jì)投資概算。同時(shí)施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量同時(shí)投入使用同生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)調(diào)試、考評(píng)、驗(yàn)收。實(shí)施培訓(xùn)、制訂規(guī)章制度、事故預(yù)防辦法、應(yīng)急預(yù)案）。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第45頁(yè)2.6安全生產(chǎn)檢驗(yàn)

2.6.1安全檢驗(yàn)分類（形式）按內(nèi)容分類⑴綜合安全檢驗(yàn)⑵專業(yè)(項(xiàng))安全檢驗(yàn)按時(shí)間分類⑴定時(shí)檢驗(yàn)⑵季節(jié)性及節(jié)假日安全檢驗(yàn)⑶經(jīng)常性(日常)安全檢驗(yàn)⑷不定時(shí)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第46頁(yè)2.6安全生產(chǎn)檢驗(yàn)

2.6.2安全生產(chǎn)檢驗(yàn)內(nèi)容安全檢驗(yàn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上：查思想：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育查管理：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。查整改：隱患整改及效果查事故處理：調(diào)查、匯報(bào)、處理、糾正與預(yù)防辦法制訂及實(shí)施跟蹤。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第47頁(yè)2.6安全生產(chǎn)檢驗(yàn)

2.6.3檢驗(yàn)方法常規(guī)檢驗(yàn)：定性檢驗(yàn)儀器檢驗(yàn)：探傷儀、瓦檢儀、聲級(jí)計(jì)等定量測(cè)定安全檢驗(yàn)表：安全檢驗(yàn)最有效工具類型包括不一樣專業(yè)、不一樣檢驗(yàn)對(duì)象、不一樣目標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)是提升檢驗(yàn)質(zhì)量，預(yù)防遺漏不安全原因。慣用格式：分類、項(xiàng)目、檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)、檢驗(yàn)情況及處理、日期及人員。

應(yīng)該怎樣？實(shí)際怎樣？（是、否√×）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第48頁(yè)2.6安全生產(chǎn)檢驗(yàn)

2.6.4安全檢驗(yàn)工作程序準(zhǔn)備：計(jì)劃、人員、資料實(shí)施：訪談、查閱、觀察、檢測(cè)分析：分析、判斷，確定問題。問題處理：整改意見和要求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)：整改落實(shí)追蹤（策劃）P（實(shí)施）D（檢驗(yàn)）C（糾正）A安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第49頁(yè)2.7特種設(shè)備安全管理一、特種設(shè)備范圍及定義特種設(shè)備是指：包括生命安全、危險(xiǎn)性較大鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第50頁(yè)二、特種設(shè)備安全管理要求

(一)設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)許可證制度。安全認(rèn)可證制度。未取得對(duì)應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證單位不得制造對(duì)應(yīng)產(chǎn)品。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第51頁(yè)

(二)安裝、維修保養(yǎng)與改造國(guó)家對(duì)安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備對(duì)應(yīng)條件，資格認(rèn)可制度，取得資格證書后，方可負(fù)擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目標(biāo)業(yè)務(wù)。該資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第52頁(yè)

(三)使用與管理1．特種設(shè)備注冊(cè)登記制度新增特種設(shè)備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收檢驗(yàn)匯報(bào)和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地域地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入正式使用。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第53頁(yè)2．特種設(shè)備安全技術(shù)性能

定時(shí)檢驗(yàn)制度在用特種設(shè)備實(shí)施安全技術(shù)性能定時(shí)檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向所在地監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定時(shí)檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中相關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超出使用期特種設(shè)備不得使用。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第54頁(yè)3．特種設(shè)備使用管理制度使用單位必須制訂并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為關(guān)鍵，包含技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)、定時(shí)報(bào)檢和應(yīng)急辦法在內(nèi)特種設(shè)備安全使用和運(yùn)行管理制度。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第55頁(yè)4．特種設(shè)備報(bào)廢制度標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求特種設(shè)備或零部件，應(yīng)該按攝影應(yīng)要求給予報(bào)廢處理，特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第56頁(yè)5．應(yīng)搶救援預(yù)案特種設(shè)備使用單位應(yīng)依據(jù)特種設(shè)備不一樣特征建立相適應(yīng)事故應(yīng)搶救援預(yù)案。事故應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)定時(shí)演練，對(duì)其可行性、符合性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)事故應(yīng)搶救援預(yù)案能真正起作用，將事故造成損失降到最低程度。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第57頁(yè)2.8勞動(dòng)防護(hù)用具管理法律法規(guī)要求：必須無(wú)償提供合格防護(hù)用具護(hù)品功效：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害普通防護(hù)用具和特種防護(hù)用具集體防護(hù)用具和個(gè)人防護(hù)用具護(hù)品分類：按防護(hù)部位；按用途。選取基本標(biāo)準(zhǔn)：符合性；防護(hù)性；舒適性。另外，還應(yīng)注意是否有“三證”，是否在使用期內(nèi)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第58頁(yè)2.8勞動(dòng)防護(hù)用具管理防護(hù)用具發(fā)放與管理采購(gòu)：“三證”齊全：⑴安全生產(chǎn)許可證{國(guó)家安監(jiān)局頒發(fā)}⑵產(chǎn)品合格證⑶安全判定證{有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)}。經(jīng)營(yíng)單位須持經(jīng)營(yíng)許可證。注驗(yàn)收：安全管理部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收發(fā)放：按工作特點(diǎn)和相關(guān)要求無(wú)償提供使用：做到“三會(huì)”，即：會(huì)檢驗(yàn)，會(huì)使用，會(huì)維護(hù)。更換：及時(shí)更換、報(bào)廢管理：建立自購(gòu)置至報(bào)廢管理制度和使用檔案安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第59頁(yè)2.8勞動(dòng)防護(hù)用具管理勞動(dòng)防護(hù)用具正確使用方法（普通要求）檢驗(yàn)確認(rèn)防護(hù)功效外觀、結(jié)構(gòu)無(wú)缺點(diǎn)合格、適用產(chǎn)品

學(xué)習(xí)認(rèn)真閱讀《使用說(shuō)明書》，掌握使用方法及注意事項(xiàng)正確使用安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第60頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)發(fā)展過程基本概念國(guó)家經(jīng)過立法伎倆確保實(shí)施，對(duì)在工作過程中遭受人身傷害職員或遺屬提供賠償一個(gè)社會(huì)福利制度。對(duì)象：受傷害職員或遺屬確保條件：立法，強(qiáng)制征收性質(zhì)：社會(huì)福利（保險(xiǎn)）制度—賠償安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第61頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)工傷賠償內(nèi)容醫(yī)療救治經(jīng)濟(jì)賠償職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練遺屬補(bǔ)助實(shí)施范圍境內(nèi)各種全部制企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第62頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)

⑴強(qiáng)制實(shí)施⑵無(wú)責(zé)任賠償（無(wú)過失、無(wú)過失賠償）標(biāo)準(zhǔn)⑶個(gè)人不繳費(fèi)工傷傷害成本屬制造成本，按照國(guó)際通例，由企業(yè)全部負(fù)擔(dān)。⑷損失賠償與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)結(jié)合勞動(dòng)者重視本身權(quán)利，監(jiān)督企業(yè)推行職責(zé)，預(yù)防瞞報(bào)，重視預(yù)防。康復(fù)資金起源確保以支定收，收支基本平衡標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第63頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)工傷認(rèn)定范圍能夠認(rèn)定為工傷，7種情況；視同工傷，3種情況；不得認(rèn)定為工傷，3種情況。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第64頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)能夠認(rèn)定為工傷7種情況認(rèn)定關(guān)鍵點(diǎn)：⑴?工作時(shí)間內(nèi)

?工作場(chǎng)所內(nèi)?因工作原因⑵?工作時(shí)間以外，但為工作時(shí)間前后?工作場(chǎng)所內(nèi)

?與工作相關(guān)工作⑶?推行工作職責(zé)并使用正當(dāng)伎倆?發(fā)生在工作場(chǎng)所

?排除私怨私仇

?是公安或司法機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)論安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第65頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)⑷?屬115種職業(yè)病之一

?受傷害職員有職業(yè)病史和接觸史

?確診并出具診療證實(shí)書⑸?公派出差期間

?因工作原因而非旅游、購(gòu)物等?失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告⑹?上下班途中，排除順道辦私事情況?只限于由公安交通部門認(rèn)定機(jī)動(dòng)車傷害⑺?過去已回復(fù)算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒有明確廢止要求?地方性政策要求安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第66頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)視同工傷3種情況認(rèn)定關(guān)鍵點(diǎn)⑴?發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上

?死亡或48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡。注意：雖在工作時(shí)間但不在工作崗位，不能認(rèn)定。⑵?確屬維護(hù)國(guó)家或公共利益行為

?正式宣告死亡

⑶?持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)病）評(píng)殘等級(jí)證實(shí)書

?由指定醫(yī)院證實(shí)并經(jīng)勞動(dòng)判定委員會(huì)確認(rèn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第67頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意：醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其它8種均納入統(tǒng)籌。治療工傷應(yīng)在簽定服務(wù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，緊急情況可就近搶救。工傷職員治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。喪失享受待遇條件、拒不接收勞動(dòng)能力判定、拒絕接收治療、服刑期內(nèi)，停頓享受工傷待遇。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第68頁(yè)2.9工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防關(guān)系促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)工傷保險(xiǎn)基金組成和征收方法有利于工傷預(yù)防實(shí)施差異費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故預(yù)防主要機(jī)制差異費(fèi)率：按不一樣行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)確定繳費(fèi)百分比浮動(dòng)費(fèi)率：依據(jù)上年度企業(yè)安全情況確定下年度繳費(fèi)百分比實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)事故預(yù)防職責(zé)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第69頁(yè)第三章安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)分類第二節(jié)安全評(píng)價(jià)程序第三節(jié)危險(xiǎn)、有害原因辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值谒墓?jié)安全評(píng)價(jià)方法第五節(jié)安全評(píng)價(jià)匯報(bào)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第70頁(yè)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)分類目標(biāo)：掌握安全評(píng)價(jià)分類及相關(guān)內(nèi)容知識(shí)主要內(nèi)容：了解安全評(píng)價(jià)分類熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)概念及內(nèi)容熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)概念及內(nèi)容熟悉安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)概念和內(nèi)容掌握專題安全評(píng)價(jià)概念和內(nèi)容安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第71頁(yè)安全評(píng)價(jià)分類當(dāng)前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常依據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)目標(biāo)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)和專題安全評(píng)價(jià)四類實(shí)際上是三大類，即：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)。專題評(píng)價(jià)屬于政府在特定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專題整改時(shí)開展評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第72頁(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)概念及內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在危險(xiǎn)、有害原因種類和程度，提出合理可行安全對(duì)策辦法及提議安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)提供生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有危險(xiǎn)及有害原因，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程方法，對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害原因及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、危害原因及其可能產(chǎn)生后果，提出消除、預(yù)防和降低對(duì)策辦法；評(píng)價(jià)采取辦法后系統(tǒng)是否能滿足要求安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)怎樣設(shè)計(jì)、管理才能到達(dá)安全指標(biāo)要求結(jié)論。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第73頁(yè)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)概念及內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行情況及管理情況安全評(píng)價(jià)，意在查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在危險(xiǎn)、危害原因，確定其程度，提出合理可行安全對(duì)策辦法和提議安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行一個(gè)檢驗(yàn)性安全評(píng)價(jià)。它經(jīng)過對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)、有害原因進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上符合性和配套安全設(shè)施有效性，從而做出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或賠償辦法，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第74頁(yè)安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)概念和內(nèi)容安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）安全現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，經(jīng)過評(píng)價(jià)查找其存在危險(xiǎn)、有害原因，確定其程度，提出合理可行安全對(duì)策辦法及提議是對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理情況進(jìn)行全方面綜合安全評(píng)價(jià)，是依據(jù)政府相關(guān)法規(guī)要求或依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護(hù)管理要求進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第75頁(yè)專題安全評(píng)價(jià)概念和內(nèi)容專題安全評(píng)價(jià)是依據(jù)政府相關(guān)管理部門要求進(jìn)行，是對(duì)專題安全問題進(jìn)行專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專題安全評(píng)價(jià)、非煤礦山專題安全評(píng)價(jià)等。專題安全評(píng)價(jià)普通是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在危險(xiǎn)、有害原因進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，目標(biāo)是查找其存在危險(xiǎn)、有害原因，確定其程度，提出合理可行安全對(duì)策辦法及提議安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第76頁(yè)第二節(jié)安全評(píng)價(jià)程序目標(biāo)：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評(píng)價(jià)普通程序掌握安全情況綜合評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第77頁(yè)安全評(píng)價(jià)普通程序準(zhǔn)備階段危險(xiǎn)、有害原因識(shí)別與分析定性定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策辦法形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及提議編制安全評(píng)價(jià)匯報(bào)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第78頁(yè)安全情況綜合評(píng)價(jià)程序全方面搜集評(píng)價(jià)所需信息資料采取適當(dāng)安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化安全狀態(tài)參數(shù)對(duì)可能造成重大后果事故隱患，采取對(duì)應(yīng)數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下影響范圍，分析事故最大損失，以及發(fā)生事故概率對(duì)發(fā)覺隱患，依據(jù)量化安全狀態(tài)參數(shù)值、整改優(yōu)先度進(jìn)行排序提出整改辦法與提議編制安全評(píng)價(jià)匯報(bào)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第79頁(yè)安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目標(biāo)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在危險(xiǎn)、有害原因進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制訂防范辦法和管理決議提供科學(xué)依據(jù)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第80頁(yè)第三節(jié)危險(xiǎn)、有害原因辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帜繕?biāo)：掌握危險(xiǎn)、有害原因分類及辨識(shí)知識(shí)程度主要內(nèi)容：熟悉危險(xiǎn)、有害原因分類及辨識(shí)方法掌握安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)與方法安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第81頁(yè)危險(xiǎn)、有害原因分類及辨識(shí)方法按造成詩(shī)歌直接原因分類。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害原因分類與代碼》（GB/T13861-1992）要求，分為6大類：物理性危險(xiǎn)、有害原因化學(xué)性危險(xiǎn)、有害原因生物性危險(xiǎn)、有害原因心理、生理性危險(xiǎn)、有害原因行為性危險(xiǎn)、有害原因其它危險(xiǎn)、有害原因參考事故類別進(jìn)行分類?？蓞⒖肌镀髽I(yè)職員傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第82頁(yè)安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)與方法以危險(xiǎn)、有害原因類別為主劃分評(píng)價(jià)單元對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等綜合方面危險(xiǎn)、有害原因分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元將含有共性危險(xiǎn)、有害原因場(chǎng)所或裝置劃分為一個(gè)單元以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元按裝置工藝功效劃分按布置相對(duì)獨(dú)立性劃分按工藝條件劃分按貯存、處理危險(xiǎn)物品潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)品數(shù)量劃分依據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險(xiǎn)強(qiáng)度劃分安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第83頁(yè)第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法目標(biāo)：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)方法熟悉程度主要內(nèi)容：了解安全評(píng)價(jià)方法分類掌握慣用安全評(píng)價(jià)方法安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第84頁(yè)安全評(píng)價(jià)方法分類按評(píng)價(jià)結(jié)果量化程度分類法定性安全評(píng)價(jià)方法定量安全評(píng)價(jià)方法概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法其它安全評(píng)價(jià)分類法按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法）按要到達(dá)目標(biāo)分類（致因原因、危險(xiǎn)分級(jí)、后果）按評(píng)價(jià)對(duì)象分類（設(shè)備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險(xiǎn)性…）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第85頁(yè)慣用安全評(píng)價(jià)方法安全檢驗(yàn)方法（SR）安全檢驗(yàn)表方法（SCA）危險(xiǎn)指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險(xiǎn)和可操作性分析方法（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第86頁(yè)第五節(jié)安全評(píng)價(jià)匯報(bào)目標(biāo)：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)匯報(bào)編寫掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評(píng)價(jià)匯報(bào)主要內(nèi)容掌握安全評(píng)價(jià)匯報(bào)格式安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第87頁(yè)安全評(píng)價(jià)匯報(bào)主要內(nèi)容概述和概況主要危險(xiǎn)、有害原因（含危險(xiǎn)物質(zhì)特征）識(shí)別與分析評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇總體布局及普通防護(hù)設(shè)施、辦法評(píng)價(jià)

主要危險(xiǎn)危害單元定性、定量評(píng)價(jià)（分章節(jié)）

事故情況類比、統(tǒng)計(jì)分析及評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)安全辦法及提議安全評(píng)價(jià)結(jié)論安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第88頁(yè)安全評(píng)價(jià)匯報(bào)格式封面安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件著錄項(xiàng)目錄編制說(shuō)明序言正文附件附錄安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第89頁(yè)第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控第一節(jié)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與監(jiān)控安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第90頁(yè)第一節(jié)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)：掌握重大危險(xiǎn)源概念及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：熟悉重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)掌握重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第91頁(yè)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)（一）20世紀(jì)70年代以來(lái)，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)研究對(duì)象，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛重視造成重大工業(yè)事故可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品固有性質(zhì)相關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在危險(xiǎn)品數(shù)量相關(guān)1993年6月第80屆國(guó)際勞工大會(huì)經(jīng)過《預(yù)防重大工業(yè)事故條約》安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第92頁(yè)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)（二）重大危險(xiǎn)源定義：長(zhǎng)久地或暫時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超出臨界量單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500米幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第93頁(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出，并被審查同意國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-我國(guó)重大危險(xiǎn)員普查、辨識(shí)、申報(bào)工作按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)方法以下辨識(shí)依據(jù)：物質(zhì)危險(xiǎn)特征及其數(shù)量重大危險(xiǎn)源分類：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)：?jiǎn)卧獌?nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超出臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第94頁(yè)第二節(jié)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與監(jiān)控目標(biāo)：檢驗(yàn)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與監(jiān)控辦法掌握程度主要內(nèi)容：熟悉重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第95頁(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含以下幾個(gè)方面：辨識(shí)各類危險(xiǎn)原因及其原因與機(jī)制依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果聯(lián)合作用風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)值是否到達(dá)可接收水平，不然需深入采取辦法，降低危險(xiǎn)水平安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第96頁(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分組成：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源安全匯報(bào)應(yīng)急計(jì)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源監(jiān)察安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第97頁(yè)第五章事故應(yīng)搶救援第一節(jié)事故應(yīng)搶救援體系第二節(jié)事故應(yīng)搶救援預(yù)案策劃與編制第三節(jié)事故應(yīng)搶救援預(yù)案演練與評(píng)審安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第98頁(yè)第一節(jié)事故應(yīng)搶救援體系目標(biāo)：掌握事故應(yīng)搶救援體系基本構(gòu)架主要內(nèi)容了解事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)、特點(diǎn)與意義熟悉我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)搶救援要求掌握應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）應(yīng)搶救援體系組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及支持保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第99頁(yè)事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)馬上組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其它辦法保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其它人員快速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果查清事故原因，評(píng)定危害程度安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第100頁(yè)事故應(yīng)搶救援特點(diǎn)與意義特點(diǎn)：從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案；從事故發(fā)生后損失控制角度制訂應(yīng)急預(yù)案意義：提升國(guó)家危機(jī)管理能力緊迫需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展必備條件全方面建設(shè)小康社會(huì)基本要求加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)期有效機(jī)制主要舉措安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第101頁(yè)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)搶救援要求相關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法規(guī)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究要求》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》地方或行業(yè)法規(guī)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等要求安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第102頁(yè)應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）事故應(yīng)急管理包含預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第103頁(yè)應(yīng)搶救援體系組織結(jié)構(gòu)

及其運(yùn)行機(jī)制應(yīng)搶救援系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)包含五個(gè)方面運(yùn)作機(jī)構(gòu)：各機(jī)構(gòu)要不停調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援行動(dòng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第104頁(yè)應(yīng)搶救援體系支持保障系統(tǒng)常見互助協(xié)議(1)通訊包含媒體(2)消防與營(yíng)救(3)泄漏控制(4)公用設(shè)施管理(5)工程辦法(6)環(huán)境保護(hù)(7)醫(yī)療救護(hù)(8)安全保障(9)運(yùn)輸及后勤保障(10)行政管理安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第105頁(yè)第二節(jié)事故應(yīng)搶救援預(yù)案

策劃與編制目標(biāo)：掌握事故應(yīng)搶救援預(yù)案相關(guān)知識(shí)主要內(nèi)容：了解事故應(yīng)搶救援預(yù)案作用、層次與文件體系熟悉策劃事故應(yīng)搶救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮原因及編制過程掌握事故應(yīng)搶救援預(yù)案關(guān)鍵要素及編制要求安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第106頁(yè)作用、層次作用和目標(biāo)：將緊急事件局部化，如可能并給予消除盡可能縮小事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)影響事故應(yīng)搶救援預(yù)案分級(jí)：企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)搶救援預(yù)案工廠外政府應(yīng)搶救援預(yù)案國(guó)家級(jí)省、自治區(qū)、直轄市級(jí)地域（市）級(jí)縣區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第107頁(yè)文件體系應(yīng)搶救援預(yù)案表達(dá)在文件體系包含：（1）一級(jí)文件——總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任）（2）二級(jí)文件——程序（某行動(dòng)目標(biāo)和范圍，指南，流程表及詳細(xì)描述）（3）三級(jí)文件——說(shuō)明書（程序中特定細(xì)節(jié)及行動(dòng)說(shuō)明，責(zé)任及任務(wù)說(shuō)明）（4）四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第108頁(yè)考慮原因策劃是應(yīng)考慮主要原因（1）評(píng)定潛在事故危險(xiǎn)性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)可能作用；（2）制訂與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃，其中包含與緊搶救援服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)：（3）設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟；（4）尤其是任命現(xiàn)場(chǎng)事件管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們義務(wù)和責(zé)任；（5）應(yīng)急控制中心地點(diǎn)和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場(chǎng)工人行為，包含撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其它人行動(dòng)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第109頁(yè)應(yīng)搶救援預(yù)案體系框架關(guān)鍵要素級(jí)號(hào)要素內(nèi)容級(jí)號(hào)要素內(nèi)容1方針與標(biāo)準(zhǔn)4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第110頁(yè)編制過程成立預(yù)案編制小組；搜集資料并評(píng)價(jià)；辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)能力與資源；建立應(yīng)急反應(yīng)組織；選擇適當(dāng)類型應(yīng)急計(jì)劃方案；編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第111頁(yè)編制要求依據(jù)實(shí)際情況，按事故性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂對(duì)應(yīng)預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能快速應(yīng)用，普通要制訂出不一樣類型應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。一個(gè)單位不一樣類型應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位實(shí)際條件制訂預(yù)案。制訂預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定時(shí)演練和復(fù)查，要依據(jù)實(shí)際情況定時(shí)檢驗(yàn)和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)和檔案，應(yīng)急人員要經(jīng)過考評(píng)證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有對(duì)應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢驗(yàn)，確保沒備性能完好。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第112頁(yè)第三節(jié)事故應(yīng)搶救援預(yù)案

演練與評(píng)審目標(biāo)：對(duì)事故應(yīng)搶救援預(yù)案演練與評(píng)審掌握程度主要內(nèi)容了解事故應(yīng)搶救援演練基本要求，熟悉事故應(yīng)搶救援演練類型、基本任務(wù)、及實(shí)施過程掌握事故應(yīng)搶救援演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第113頁(yè)事故應(yīng)搶救援演練基本要求事故應(yīng)搶救援演練目標(biāo)(1)在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序缺點(diǎn)；(2)辨識(shí)出缺乏資源（包含人力和設(shè)備）；(3)改進(jìn)各類反應(yīng)人員熟練性和信心；(4)在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面取得大眾認(rèn)可和信心；(5)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員熟練性和信心；(6)明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)；(7)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、小區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間合作與協(xié)調(diào)；(8)提升整體應(yīng)急反應(yīng)能力。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第114頁(yè)演練類型、基本任務(wù)演練類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練專業(yè)訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練自選科目訓(xùn)練基本任務(wù)：鍛煉和提升隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)搶救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)搶救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，降低事故損失安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第115頁(yè)應(yīng)急演練實(shí)施過程演練準(zhǔn)備和計(jì)劃成立演練委員會(huì)或指揮部編制和公布演練文件（說(shuō)明演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間和做法等）實(shí)施演練對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)定改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第116頁(yè)演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容方法：評(píng)定者和上級(jí)主管人員在一定位置觀察和統(tǒng)計(jì)參加者反應(yīng)，經(jīng)過觀察參加者在訓(xùn)練和演練中行動(dòng)和預(yù)期行動(dòng)進(jìn)行比較。分為三個(gè)階段：評(píng)定人審查參加者匯報(bào)演練更正安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第117頁(yè)演練效果評(píng)價(jià)內(nèi)容演練總結(jié)，包含目標(biāo)、目標(biāo)和場(chǎng)景評(píng)論對(duì)重大偏差或缺點(diǎn)總結(jié)提議和糾正辦法完成這些糾正辦法日程安排安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第118頁(yè)第六章職業(yè)病危害管理要求了解職業(yè)病危害原因及其起源、分類，職業(yè)病概念及分類了解放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)、控制熟悉工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害原因檢測(cè)、控制掌握粉塵檢測(cè)與控制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第119頁(yè)第六章職業(yè)病危害管理6.1職業(yè)病與職業(yè)病危害原因6.1.1職業(yè)病概念與分類6.1.2職業(yè)病危害原因分類6.1.3職業(yè)病危害原因起源6.2職業(yè)危害管理6.2.1主要管理路徑6.2.2職業(yè)危害監(jiān)測(cè)與控制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第120頁(yè)6.1.1職業(yè)病概念與分類職業(yè)性（?。┪：υ蛟谏a(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境中存在危害勞動(dòng)者健康原因。職業(yè)病由職業(yè)性危害原因所引發(fā)疾病。職業(yè)性相關(guān)疾病安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第121頁(yè)

6.1.1職業(yè)病概念與分類

1957年，確定了14種職業(yè)病1963年，確定了15種職業(yè)病1987年，確定了9大類99種職業(yè)病，確定了10大類115種職業(yè)病安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第122頁(yè)

6.1.1職業(yè)病概念與分類

職業(yè)病名單1、塵肺（13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺2、職業(yè)性放射性疾病(11種)：如放射性腫瘤3、職業(yè)中毒（56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒4、物理原因職業(yè)?。?種）：如中暑，手臂振動(dòng)病5、生物原因職業(yè)?。?種）：如森林腦炎6、職業(yè)性皮膚?。?種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍7、職業(yè)性眼?。?種）：如化學(xué)性眼部燒傷，電光性眼炎8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種）：如噪聲聾9、職業(yè)性腫瘤（8種）：如苯所致白血病10、其它類（5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第123頁(yè)6.1.2職業(yè)病危害原因分類衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[]63號(hào)《職業(yè)病危害原因分類》對(duì)應(yīng)職業(yè)病分類目錄，分為10大類按其性質(zhì)分類：化學(xué)原因物理原因生物原因其它原因安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第124頁(yè)6.1.3職業(yè)病危害原因起源與生產(chǎn)過程相關(guān)職業(yè)病危害原因原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、電離輻射及非電離輻射、傳染性原因等安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第125頁(yè)6.1.3職業(yè)病危害原因起源與勞動(dòng)過程相關(guān)職業(yè)病危害原因作業(yè)時(shí)間過長(zhǎng)、作業(yè)強(qiáng)度過大、勞動(dòng)制度與勞動(dòng)組織不合理、長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)迫體位勞動(dòng)、個(gè)別器官和系統(tǒng)過分擔(dān)心等安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第126頁(yè)6.1.3職業(yè)病危害原因起源與作業(yè)環(huán)境相關(guān)職業(yè)病危害原因露天作業(yè)不良?xì)庀髼l件、作業(yè)空間狹小、車間位置不合理、照明不良、通風(fēng)不良等。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第127頁(yè)

6.2職業(yè)健康管理6.2.1主要管理路徑立法（職業(yè)病防治法》及配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）監(jiān)督（衛(wèi)生部、國(guó)家安監(jiān)局、疾控中心）職業(yè)危害評(píng)價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（檢驗(yàn)、建檔、分析）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第128頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制放射性疾?。喝梭w受各種電離輻射照射而發(fā)生疾病，共11種。診療依據(jù)：《職業(yè)性放射性疾病診療標(biāo)準(zhǔn)（總則）》檢測(cè)依據(jù)：放射健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第129頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制非電離輻射：頻率在3.0X10-2~3.0X109,量子能量小于12eV,對(duì)物質(zhì)無(wú)電離作用，如：高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第130頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制電離輻射頻率在3.0X109~3.0X1015,量子能量大于12eV,對(duì)物體和人體組織有電離作用，如：紫外線，X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。電離輻射危害—放射性疾病

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第131頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制電離輻射防護(hù)治本—控制輻射源質(zhì)和量外照射_使用封閉型電離輻射或射線裝置,射線由外部對(duì)人體進(jìn)行照射。外（照射）防護(hù)三標(biāo)準(zhǔn)1.時(shí)間防護(hù)2.距離防護(hù)3.屏蔽防護(hù)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第132頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害原因檢測(cè)及控制內(nèi)照射—使用開放型電離輻射源工作內(nèi)（照射）防護(hù)三標(biāo)準(zhǔn)圍封隔離除污保潔個(gè)人防護(hù)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第133頁(yè)6.2職業(yè)健康管理

6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害原因檢測(cè)與控制生產(chǎn)性毒物

生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用有毒物質(zhì)危害職業(yè)中毒：急性、慢性、亞急性帶毒狀態(tài)：毒物量超出正常值上限致突變、致癌、致畸生殖功效影響安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第134頁(yè)6.2職業(yè)健康管理6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害原因檢測(cè)與控制監(jiān)測(cè)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，車間空氣中毒物健康標(biāo)準(zhǔn)（80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，188種物質(zhì)）監(jiān)測(cè)指標(biāo)：區(qū)域采樣；個(gè)體采樣；皮膚污染量，生物學(xué)檢測(cè)。化學(xué)毒物控制消除：工藝改革；無(wú)害物代替有害物等。降低：通風(fēng)、排氣、洗滌凈化、吸附個(gè)體防護(hù)：防毒面具、防毒口罩、耐酸堿、防腐蝕等

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第135頁(yè)6.2.3物理性職業(yè)病危害原因檢測(cè)與控制

—噪聲及噪聲聾噪聲頻譜特點(diǎn)：雜亂無(wú)章生產(chǎn)性噪聲種類：空氣動(dòng)力噪聲；機(jī)械性噪聲；電磁性噪聲噪聲聾：聽閾升高，不能恢復(fù)到原有水平。噪聲聾診療：聽力計(jì)測(cè)量聽力損失噪聲檢測(cè)：依據(jù)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)，采取噪聲劑量計(jì)（聲級(jí)計(jì)）測(cè)量。噪聲控制辦法：設(shè)計(jì)消除；工藝革新；隔、吸、消、個(gè)人防護(hù)。噪聲健康標(biāo)準(zhǔn)：85dB；90dB安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第136頁(yè)6.2.4物理性職業(yè)病危害原因檢測(cè)與控制

—振動(dòng)及振動(dòng)病局部振動(dòng)?。阂蜃鳂I(yè)時(shí)手臂振動(dòng)造成白指癥：局部振動(dòng)病經(jīng)典表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼）易造成手臂局部振動(dòng)病作業(yè)：⒈錘打工具；⒉手持轉(zhuǎn)開工具；⒊固定輪轉(zhuǎn)工具；⒋交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)機(jī)械。局部振動(dòng)健康標(biāo)準(zhǔn)：工具手柄或工件4h等能量頻率計(jì)權(quán)加速度不得超出5m/s2（單位時(shí)間內(nèi)位移速度和改變量）。振動(dòng)控制辦法：設(shè)計(jì)消除；工藝革新；阻尼；減振。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第137頁(yè)6.2.5物理性職業(yè)病危害原因檢測(cè)與控制

—異常氣象條件氣象條件：指空氣溫度、濕度、氣流與氣壓高溫作業(yè)—中暑潛水作業(yè)后減壓不妥—減壓病高原低氧環(huán)境—高原病安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第138頁(yè)6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制粉塵能夠較長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中微粒生產(chǎn)性粉塵與生產(chǎn)過程相關(guān)而產(chǎn)生粉塵呼吸性粉塵進(jìn)入肺泡區(qū)并沉積下來(lái)粉塵(7.07μm以下)起源機(jī)械加工；物質(zhì)加熱；不完全燃燒；其它；分類有機(jī)；無(wú)機(jī)；混合；危害塵肺病等安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第139頁(yè)6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制監(jiān)測(cè)依據(jù)《工作場(chǎng)所空氣中粉塵允許濃度》，《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》，作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵健康標(biāo)準(zhǔn)（35個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，55種粉塵）。監(jiān)測(cè)指標(biāo)：濃度；游離二氧化硅等。生產(chǎn)性粉塵檢測(cè)方法：最高允許濃度(MAC)時(shí)間加權(quán)平均允許濃度(PC-TWA)呼吸性粉塵允許濃度石棉纖維記數(shù)允許濃度安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第140頁(yè)6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制工廠防塵辦法濕式作業(yè)；密閉?通風(fēng)?除塵系統(tǒng)（靜電除塵、離心力除塵、機(jī)械除塵、袋式除塵、水除塵等）礦山井下防塵濕式作業(yè)；噴霧；水幕除塵；通風(fēng)；個(gè)人防護(hù)。露天礦防塵濕式作業(yè)；密閉?通風(fēng)?除塵系統(tǒng)；司機(jī)室密封凈化送風(fēng)；運(yùn)輸防塵（撒水、噴霧、遮蓋）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第141頁(yè)第七章

職業(yè)安全健康管理體系7.1職業(yè)安全健康管理體系基本要素與模式7.2職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟7.3職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第142頁(yè)7.1.4

職業(yè)安全健康管理體系定義

為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制訂一系列相互聯(lián)絡(luò)或相互作用要素。釋義：為了建立、實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)要做事情。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第143頁(yè)7.1.1三大管理體系ISO—國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ILO—國(guó)際勞工組織ISO9000質(zhì)量管理體系ISO14000環(huán)境管理體系ILO—OSH職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第144頁(yè)7.1.2戴明管理概念—PDCA策劃做什么怎么做實(shí)施做已策劃好事糾正下一次怎樣改進(jìn)檢驗(yàn)事情是否按計(jì)劃進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第145頁(yè)7.1.3ILO—OSH導(dǎo)則

基本運(yùn)行模式（五大運(yùn)行模式）方針改進(jìn)辦法計(jì)劃與實(shí)施檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)組織連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第146頁(yè)7.1.4OSHAS18001基本運(yùn)行模式策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢驗(yàn)與糾正方針連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第147頁(yè)7.1.5ILO：職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則要素一、OHS方針

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)意識(shí)和能力協(xié)商與交流文件化文件與資料控制統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)管理

三、計(jì)劃與實(shí)施初始評(píng)審:1.危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2.法律法規(guī)及其它要求

目標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

四、檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)事故事件與不符合調(diào)查審核管理評(píng)審五、改進(jìn)辦法糾正與預(yù)防辦法連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第148頁(yè)7.1.6職業(yè)安全健康管理體系連續(xù)改進(jìn)機(jī)制危害辨識(shí)頻率分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理控制檢驗(yàn)糾正評(píng)審改進(jìn)可接收風(fēng)險(xiǎn)？連續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析職業(yè)安全健康管理體系連續(xù)改進(jìn)機(jī)制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第149頁(yè)7.1.6職業(yè)安全健康管理體系連續(xù)改進(jìn)機(jī)制

RDACPDCAA

A保障機(jī)制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第150頁(yè)實(shí)施OSHMS—目標(biāo)----控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績(jī)效方法----規(guī)范化、程序化、文件化模式----PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢驗(yàn)、糾正—連續(xù)改進(jìn)形式----自我管理，自我檢驗(yàn)，自我糾正，自我完善保持----三級(jí)監(jiān)控機(jī)制安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第151頁(yè)1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)3.體系策劃2.初始評(píng)審4.文件編寫5.體系試運(yùn)行6.評(píng)審?fù)晟?/p>

7.2怎樣建立職業(yè)安健康管理體系安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第152頁(yè)7.2.1學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)層次—領(lǐng)導(dǎo)層

—管理層

—體系工作人員

—執(zhí)行層培訓(xùn)關(guān)鍵點(diǎn)—了解和掌握體系要素—體系邏輯內(nèi)涵—結(jié)合實(shí)際

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第153頁(yè)7.2.2初始評(píng)審作用

—了解組織職業(yè)安全健康管理現(xiàn)實(shí)狀況

—合理選擇、應(yīng)用職業(yè)安全健康要素

—為建立體系搜集信息并提供依據(jù)

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第154頁(yè)7.2.2初始評(píng)審內(nèi)容（1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制方法。（2）明確適用OHS法律法規(guī)和其它要求，調(diào)查評(píng)價(jià)恪守情況；（3）資料搜集、分析、評(píng)價(jià)（包含機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理方法、作業(yè)文件）

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第155頁(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)A、劃分辨識(shí)單元B、辨識(shí)危害C、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度D、決定是否是可允許風(fēng)險(xiǎn)E、策劃風(fēng)險(xiǎn)控制辦法F、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃充分性基本步驟安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第156頁(yè)7.2.3體系策劃—內(nèi)容

制訂職業(yè)安全健康方針確定目標(biāo)和管理方案——安全管理目標(biāo)——風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)——管理方案---完成目標(biāo)辦法職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配確定體系文件層次結(jié)構(gòu)資源準(zhǔn)備安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第157頁(yè)

7.2.3體系策劃—文件結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第158頁(yè)7.2.4文件編寫標(biāo)準(zhǔn)

寫你要做，做你所寫，記你所做。詳細(xì)：—符合標(biāo)準(zhǔn)要求—結(jié)合組織特點(diǎn)—盡可能做到管理體系文件一體化—與原有管理模式相結(jié)合安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第159頁(yè)7.2.4文件編寫—文件內(nèi)容描述要素及其相互作用要求各要素怎樣運(yùn)行與其它要素聯(lián)絡(luò)

給出相關(guān)文件查詢路徑平級(jí)：下一級(jí)：安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第160頁(yè)7.2.4文件編寫—文件內(nèi)容管理手冊(cè)—表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導(dǎo)和外部相關(guān)人員了解使用。程序文件—完成某項(xiàng)活動(dòng)方法（做什么，為何做，何時(shí)做，何地做，何人做，怎樣做）供各職能部門使用。作業(yè)文件

—作業(yè)指導(dǎo)書：怎樣詳細(xì)完成某項(xiàng)工作任務(wù)。供個(gè)人或班組使用。

—統(tǒng)計(jì)：活動(dòng)結(jié)果與證據(jù)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第161頁(yè)7.2.5體系試運(yùn)行內(nèi)容

—按文件和程序要求開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)—核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。時(shí)間—不少于3個(gè)月

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第162頁(yè)7.2.6評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核審核目標(biāo)：（1）檢驗(yàn)文件與標(biāo)準(zhǔn)符合性；（2）檢驗(yàn)文件對(duì)本企業(yè)適用性；

（3）檢驗(yàn)體系文件執(zhí)行情況（有效性）。

步驟策劃準(zhǔn)備審核匯報(bào)糾正辦法及跟蹤安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第163頁(yè)7.2.6評(píng)審?fù)晟啤芾碓u(píng)審形式最高管理者主持，各部門責(zé)任人參加；預(yù)定時(shí)間間隔；內(nèi)容評(píng)審內(nèi)部審核匯報(bào)方針、目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施情況不符和、糾正和預(yù)防辦法落實(shí)情況實(shí)施管理體系資源是否適宜體系及對(duì)應(yīng)文件是否要修訂安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第164頁(yè)7.3OSHMS審核與認(rèn)證審核依據(jù):體系標(biāo)準(zhǔn)要求;相關(guān)法律法規(guī)要求;受審核方體系文件.內(nèi)容:評(píng)價(jià)管理體系符合性和有效性,及存在問題.目標(biāo):連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第165頁(yè)第一方審核

第三方審核

第二方審核

7.3.1OSHMS審核類型安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第166頁(yè)7.3.1OSHMS審核類型第一方審核（內(nèi)部審核或內(nèi)審）組織對(duì)本身進(jìn)行審核審核員：本組織或聘請(qǐng)外單位審核理由：—管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求

—內(nèi)部管理主要證據(jù)—在外審前糾正不合格項(xiàng)—連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第167頁(yè)7.3.1OSHMS審核類型第二方審核與組織（受審核方）有某種利益關(guān)系相關(guān)方實(shí)施審核審核員：第二方人員第二方審核理由

—評(píng)定和選擇分包商—加深雙方了解—幫助改進(jìn)分包商安全健康管理系統(tǒng)第三方審核

獨(dú)立于第一、第二方和之外一方所進(jìn)行審核。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第168頁(yè)7.3.2OSHMS認(rèn)證審核

認(rèn)證審核—第三方審核一個(gè)(外審)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)特定審核準(zhǔn)則，按照要求程序和方法對(duì)受審核方進(jìn)行審核。認(rèn)證審核目標(biāo)—經(jīng)過認(rèn)證，獲準(zhǔn)注冊(cè)—降低重復(fù)審核—提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)—促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和內(nèi)部管理改進(jìn)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第169頁(yè)7.3.4申請(qǐng)認(rèn)證條件認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行我國(guó)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化職業(yè)安全健康管理體系；作過一次完整內(nèi)審及管理評(píng)審；體系要素已全部運(yùn)行一遍,并運(yùn)行達(dá)3個(gè)月以上在過去兩年中，每個(gè)年度千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第170頁(yè)7.3.5對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求經(jīng)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)資質(zhì)認(rèn)可含有對(duì)申請(qǐng)單位所屬行業(yè)與專業(yè)審核資質(zhì)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第171頁(yè)7.3.6職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證程序認(rèn)證申請(qǐng)及受理審核策劃與審核準(zhǔn)備審核實(shí)施糾正辦法跟蹤審批發(fā)證與證后監(jiān)督管理安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第172頁(yè)組織遞交申請(qǐng)?jiān)u審和受理通知組織提交體系文件指定審核組長(zhǎng)文件審核職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證程序流程圖初訪現(xiàn)場(chǎng)審核準(zhǔn)備NONO復(fù)評(píng)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第173頁(yè)正式審核提交審核匯報(bào)停頓審核糾正辦法、跟蹤辦法推薦注冊(cè)管理委員會(huì)審定推遲經(jīng)過不經(jīng)過NOYESYESNO重新審核安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第174頁(yè)同意注冊(cè)頒發(fā)認(rèn)證證書獲證組織公布年度監(jiān)督審核證書到期后再申請(qǐng)復(fù)評(píng)安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第175頁(yè)7.3.6.1認(rèn)證申請(qǐng)及受理組織提出申請(qǐng),遞交相關(guān)信息材料認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng),進(jìn)行協(xié)議評(píng)審,確定是否符合條件安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第176頁(yè)7.3.6.2審核策劃與審核準(zhǔn)備認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備a.確定審核范圍b.任命審核組長(zhǎng)c.制訂審核計(jì)劃d.編制審核工作文件受審核方準(zhǔn)備a.認(rèn)證前培訓(xùn)b.認(rèn)證前組織安排工作安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第177頁(yè)7.3.6.3審核實(shí)施文件審核一階段審核二階段審核一、二階段審核異同：審核方法、程序：基本相同發(fā)覺問題：前者開問題清單，后者開不符合匯報(bào)審核目標(biāo)：前者確定是否能夠進(jìn)行正式審核，后者判定是否能夠取證。審核重點(diǎn)：前者了解體系策劃情況，后者側(cè)重審核體系運(yùn)行機(jī)制和連續(xù)改進(jìn)證據(jù)。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第178頁(yè)內(nèi)審與外審區(qū)分類型內(nèi)審?fù)鈱從繕?biāo)推進(jìn)內(nèi)部改進(jìn)，認(rèn)證注冊(cè)執(zhí)行者組織內(nèi)部或外聘認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出審核員審核員經(jīng)過培訓(xùn)內(nèi)審員注冊(cè)審核員糾正方法可探討研究制訂糾正方法并跟蹤整改效果。通常不提供糾正方法提議審核深度時(shí)間充裕，樣本量大?？勺鲎稍?、跟蹤。審核時(shí)間短，樣本量小，不做咨詢，對(duì)計(jì)劃跟蹤安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第179頁(yè)7.3.6.4糾正辦法跟蹤

糾正辦法跟蹤—現(xiàn)場(chǎng)跟蹤—統(tǒng)計(jì)跟蹤—實(shí)施方案跟蹤安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第180頁(yè)7.3.6.5證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)認(rèn)證評(píng)定、簽發(fā)認(rèn)證證書（使用期三年）認(rèn)證后監(jiān)督管理—監(jiān)督審核：方式：例行監(jiān)督審核不定時(shí)監(jiān)督審核—復(fù)評(píng)：證書到期，重新認(rèn)證。安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第181頁(yè)第七章重點(diǎn)戴明管理模式（PDCA）ILOOSHMS導(dǎo)則五大運(yùn)行模式OSHMS要素組成（1、6、5、4、2）文件作用、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容認(rèn)證程序（申請(qǐng)及受理，審核準(zhǔn)備，審核實(shí)施，糾正，證后監(jiān)督）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第182頁(yè)第七章應(yīng)知內(nèi)容體系建立步驟（六階段）初始評(píng)審內(nèi)容（危害辨識(shí)評(píng)價(jià)，法律法規(guī)符合情況，本身原有管理情況）體系策劃內(nèi)容（制訂方針，制訂目標(biāo)管理方案，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，文件組成，資源保障）審核類型（一、二、三方審核）安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第183頁(yè)第八章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第184頁(yè)8.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2.了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職責(zé)3.了解安全生產(chǎn)（包含作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理方式與內(nèi)容安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第185頁(yè)8.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)督體制

(一)概述

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)管理制度一個(gè)主要組成部分。做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，一靠政府及其相關(guān)部門，二靠走專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合道路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界主動(dòng)性，齊抓共管，群防群治，才能建立起經(jīng)常性、有效監(jiān)督機(jī)制，從根本上保障安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)管理與事故應(yīng)急救援第186頁(yè)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督體制

包含以下幾方面：(1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)督管理；(2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門

監(jiān)督管理；(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督；(4)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督；(5)基層群眾性自治