新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)研究

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)研究

F014.5：A文童編號(hào)：1003—5656(2013)04—0032—05一、研究背景近年來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中央明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高消費(fèi)需求在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)[1]，通過不斷完善制度建設(shè)釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度肩負(fù)著解決農(nóng)村居民養(yǎng)老后顧之憂、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的政策目標(biāo)，同時(shí)還承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略任務(wù)。一般情況下，居民的消費(fèi)水平主要受收入水平(預(yù)期)的制約和消費(fèi)傾向的影響，在一定的收入水平(預(yù)期)條件下，居民的消費(fèi)傾向?qū)?shí)際消費(fèi)支出起到了決定性的作用。按照凱恩斯的消費(fèi)理論，平均消費(fèi)傾向會(huì)隨著收入提高而下降[2]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高。在2001—2011年間，中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)率為9.5％，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)率為7.4％[3]。中國(guó)城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向在收入增長(zhǎng)同時(shí)呈下降趨勢(shì)，而農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向在收入增長(zhǎng)同時(shí)呈先上升后下降趨勢(shì)(見圖1)，可見傳統(tǒng)的凱恩斯理論并不能對(duì)居民平均消費(fèi)傾向的變化做出一致性解釋[4]。通過與美國(guó)等國(guó)家的同期平均消費(fèi)傾向變動(dòng)比較也可以發(fā)現(xiàn)凱恩斯理論的局限性，例如美國(guó)的平均消費(fèi)傾向在收入增長(zhǎng)同時(shí)卻基本保持穩(wěn)定(在0.90—0.92之間)[2]，這說(shuō)明居民消費(fèi)傾向不僅與收入水平有關(guān)，還受其他因素影響。中國(guó)居民平均消費(fèi)傾向的變化更可能是與社會(huì)保障體系不完善情況下，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的增強(qiáng)有關(guān)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，有利于降低農(nóng)民養(yǎng)老安全的不確定性，進(jìn)而有利于減弱農(nóng)民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，可能會(huì)提高農(nóng)民的消費(fèi)傾向。二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)機(jī)理分析社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要是通過對(duì)參保人實(shí)施跨期繳費(fèi)和給付的政策改變參保人現(xiàn)在和未來(lái)的收入預(yù)期，其目標(biāo)是使參保人的消費(fèi)福利在生命兩期(工作期和退休期)能達(dá)到某種程度的均衡[5]。一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃能否促進(jìn)消費(fèi)不僅取決于制度帶來(lái)收益預(yù)期的穩(wěn)定性和收入水平的提升，還取決于制度的模式及籌資手段。根據(jù)白重恩的研究，不同的社會(huì)保障制度模式下籌資手段的差異對(duì)刺激消費(fèi)的影響不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)城鎮(zhèn)消費(fèi)的影響是負(fù)面的，而新農(nóng)合制度則促進(jìn)了農(nóng)村的消費(fèi)，這是因?yàn)樵谛罗r(nóng)合中有大量政府直接補(bǔ)貼并未擠占居民的可支配收入，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)則依賴職工和企業(yè)繳費(fèi)擠占了居民的可支配收入，導(dǎo)致在職職工減少消費(fèi)的量超過退休老人增加消費(fèi)的量[6]。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為對(duì)“老農(nóng)保”的完善，創(chuàng)新點(diǎn)在于堅(jiān)持“老農(nóng)保”個(gè)人賬戶制度的同時(shí)，建立了政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人提供財(cái)政直接補(bǔ)貼的機(jī)制，增加了農(nóng)村老年人的可支配收入。根據(jù)我們對(duì)遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、阜新市彰武縣、鞍山市岫巖縣農(nóng)戶“新農(nóng)?！睂?shí)施狀況調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村老年人將“新農(nóng)?！敝贫让咳嗣吭?5元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金視為持久收入增加①，貼補(bǔ)了農(nóng)村老年人的零花錢，并基本全部用于生活消費(fèi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取個(gè)人繳費(fèi)和參保補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資手段，對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響是雙重的。一方面財(cái)政補(bǔ)貼增加了老年人收入，提高了農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老安全的預(yù)期，有助于減緩農(nóng)村年輕人預(yù)防性儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)，提高農(nóng)民平均消費(fèi)傾向；另一方面?zhèn)€人賬戶的籌資對(duì)農(nóng)民當(dāng)期消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生一定的抑制作用。從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施情況來(lái)看，老年人消費(fèi)增加的幅度可能要超過年輕人消費(fèi)抑制的程度，這表現(xiàn)在自2009年實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向有所抬升(圖1)。當(dāng)然，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)效應(yīng)還需要通過實(shí)證分析來(lái)進(jìn)一步判斷。圖1中國(guó)城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(歷年)；楊河清，陳汪茫：《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出對(duì)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)研究——以城鎮(zhèn)居民面板數(shù)據(jù)為例》，《社會(huì)保障研究》，2010年第3期。注：平均消費(fèi)傾向是指任一收入水平上消費(fèi)支出在可支配收入中的比率。三、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)效應(yīng)模型農(nóng)村居民收入水平較低一方面導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)能力不足，另一方面決定了農(nóng)村居民收入的邊際消費(fèi)傾向較高。隨著新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基金支出的增加，農(nóng)村老年居民養(yǎng)老收入增加。在消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向的共同作用下，農(nóng)村居民消費(fèi)水平得到提高，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)具有乘數(shù)效應(yīng)。(一)模型建立社會(huì)保障對(duì)消費(fèi)的影響一般要納入經(jīng)典消費(fèi)函數(shù)中來(lái)研究。我們以Ando&Modigliani[7]提出的生命周期模型作為消費(fèi)函數(shù)的表達(dá)形式，見公式(1)[1]。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出相當(dāng)于增加農(nóng)民的財(cái)富或收入，可以將其作為自變量擴(kuò)展到消費(fèi)函數(shù)中，得到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)影響的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本模型，見公式(2)。其中，consume代表農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出，income代表農(nóng)村居民人均純收入，wel_lag代表上一年城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額，old代表新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村居民家庭的消費(fèi)決策不僅受當(dāng)期收入、上一年存量財(cái)富以及養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的影響，還會(huì)受到其他控制變量的影響。(1)根據(jù)杜森貝利提出的消費(fèi)棘輪效應(yīng)理論，農(nóng)村居民當(dāng)期消費(fèi)水平還取決于消費(fèi)習(xí)慣，受上一年消費(fèi)水平剛性影響。(2)由于農(nóng)村居民收入的滯后性，農(nóng)民當(dāng)期消費(fèi)水平還受到上一年收入水平影響。(3)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生某種趨勢(shì)性決定作用。(4)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍對(duì)農(nóng)民獲得養(yǎng)老金預(yù)期產(chǎn)生影響，進(jìn)而會(huì)傳遞影響到農(nóng)民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和當(dāng)期消費(fèi)決策。因此，為了全面把握農(nóng)村居民家庭消費(fèi)水平的解釋變量，我們?cè)诠?2)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了4個(gè)自變量，即：consume_lag(上一年農(nóng)村居民家庭消費(fèi)支出)、inco_lag(上一年農(nóng)村人均純收入)、GDP、popu(農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù))。同時(shí)，出于數(shù)據(jù)優(yōu)化及模型擬合的需要，對(duì)GDP、wel_lag采取對(duì)數(shù)表達(dá)形式。(二)變量選取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間較短，但是推進(jìn)速度較快。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面從2009年覆蓋10％的縣，擴(kuò)大到2010年覆蓋24％的縣，并進(jìn)一步擴(kuò)大到2011年60％的縣。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋之前，其拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的潛力還未得以完全釋放?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性以及分析的可靠性，我們選取覆蓋范圍較為廣泛的2011年作為研究截面，利用全國(guó)31個(gè)省(市)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、農(nóng)村居民生活消費(fèi)等變量對(duì)模型回歸系數(shù)進(jìn)行估計(jì)。計(jì)入回歸模型相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。四、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)拉動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)效應(yīng)實(shí)證分析在對(duì)上述模型估算時(shí)，模型中的變量樣本數(shù)據(jù)為2011年31個(gè)省(市)的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用eviews6.0軟件采用最小二乘法對(duì)模型變量數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，擬合結(jié)果見表2。在表2中，模型(1)是利用源數(shù)據(jù)里全部變量的各省(市)截面數(shù)據(jù)采用OLS方法進(jìn)行的回歸，盡管擬合優(yōu)度較高，意味著自變量能夠解釋絕大部分因變量的變動(dòng)，但是待考察變量old并不顯著，說(shuō)明在模型(1)中不能用農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出來(lái)解釋農(nóng)村居民生活消費(fèi)變動(dòng)。但是也應(yīng)該注意到在模型(1)中上一年度消費(fèi)水平以及養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)變量顯著，且上一年度消費(fèi)水平與當(dāng)期消費(fèi)水平正相關(guān)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)與當(dāng)期消費(fèi)水平弱負(fù)相關(guān)。通過進(jìn)一步檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)模型(1)存在截面數(shù)據(jù)異方差現(xiàn)象，這將導(dǎo)致估算系數(shù)不可信。為了校對(duì)異方差問題，在模型(2)中以各省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)作為權(quán)重進(jìn)行WLS方法回歸，有效抑制了異方差現(xiàn)象，模型擬合優(yōu)度提升，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、上一年度消費(fèi)水平、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)變量顯著，且當(dāng)期農(nóng)村居民消費(fèi)水平與上一年度消費(fèi)水平、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出正相關(guān)，與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)負(fù)相關(guān)。這可以解釋為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加，帶動(dòng)農(nóng)村年輕人參保繳費(fèi)面擴(kuò)大，從而對(duì)農(nóng)村居民當(dāng)期消費(fèi)產(chǎn)生了一定抑制作用。從變量系數(shù)上看，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的效應(yīng)要大于參保繳費(fèi)抑制農(nóng)民消費(fèi)的效應(yīng)。在模型(2)中仍有一些變量不顯著，如農(nóng)村人均純收入、GDP、存量財(cái)富。為了更好反映模型擬合精確度，在模型(3)中對(duì)不顯著變量予以剔除，同樣采用WLS估計(jì)方法回歸，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出變量顯著性得以提升，但農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)變量不再顯著。于是，在模型(4)中對(duì)不顯著變量再予以剔除，同樣采用WLS估計(jì)方法回歸，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出變量雖然顯著，但是其顯著性較模型(3)有所下降。在所有模型回歸過程中，上一年度農(nóng)村居民消費(fèi)水平變量一直非常顯著，這表明農(nóng)村居民當(dāng)期消費(fèi)水平在較大程度上依賴上年消費(fèi)水平，這也印證了農(nóng)村居民消費(fèi)存在固定消費(fèi)習(xí)慣的棘輪效應(yīng)。為了簡(jiǎn)便理解自變量與因變量關(guān)系，根據(jù)模型(4)回歸系數(shù)擬合方程：根據(jù)公式(3)，農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出主要由農(nóng)村居民上一年度消費(fèi)水平及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出來(lái)解釋，在其他情況不變的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出平均每增加1億元，當(dāng)年的農(nóng)村居民每人平均生活消費(fèi)水平增加約2.8元，2011年農(nóng)村居民人口數(shù)約6.5億，相當(dāng)于拉動(dòng)農(nóng)村居民整體生活消費(fèi)支出18億元左右。同時(shí)，上一年度消費(fèi)水平對(duì)當(dāng)年消費(fèi)產(chǎn)生正的影響，符合杜森貝利相對(duì)收入理論假設(shè)，消費(fèi)者的當(dāng)期消費(fèi)支出受過去的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平影響，我國(guó)農(nóng)村過去消費(fèi)水平對(duì)當(dāng)期消費(fèi)水平影響系數(shù)為1.2左右。五、結(jié)論及政策含義根據(jù)2011年截面數(shù)據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有較大的乘數(shù)效應(yīng)，在其他條件不變時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出平均每增加l億元，當(dāng)年可以拉動(dòng)農(nóng)村居民整體生活消費(fèi)支出18億元左右。同時(shí)，農(nóng)村居民上一年度消費(fèi)水平對(duì)當(dāng)年消費(fèi)產(chǎn)生正的影響，影響系數(shù)為1.2倍左右。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)戰(zhàn)略背景下，本文的實(shí)證研究結(jié)果對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)與推進(jìn)具有直接的政策涵義。第一，增加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平。從養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和給付水平兩個(gè)方面入手：一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，重點(diǎn)要在全覆蓋過程中逐步提高制度參保率；二是提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平，其中個(gè)人賬戶給付提升依賴于繳費(fèi)增加和投資收益，可能暫時(shí)會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)抑制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付提升增加老年人收入，直接產(chǎn)生消費(fèi)刺激，因此，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付比提高個(gè)人賬戶給付更具有拉動(dòng)消費(fèi)的作用。第二，要加大對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度，建立財(cái)政投入可持續(xù)機(jī)制和公開透明的宣傳渠道，讓農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)形成穩(wěn)定長(zhǎng)久的收入預(yù)期，進(jìn)而降低農(nóng)民養(yǎng)老預(yù)防性儲(chǔ)蓄。第三，穩(wěn)定農(nóng)村消費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成合理的消費(fèi)習(xí)慣，有利于形成穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。從消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)習(xí)慣形成兩個(gè)方面入手：一是要保持農(nóng)村物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)品的充足；二是弘揚(yáng)正確的消費(fèi)觀，提倡農(nóng)民家庭理財(cái)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)、適度超前消費(fèi)等。收稿日期：2012—03—13注釋