建筑工程合同管理課件

建筑工程合同管理課件第一頁，共202頁。第5章施工合同管理概述雙方一般權(quán)利與義務(wù)進度控制條款質(zhì)量控制條款投資控制條款其它控制條款施工合同管理2第二頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.１概述5.１.1什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價款建筑安裝發(fā)包人一般只能是具有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的法人，必須擁有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，落實投資計劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須是具有相應(yīng)的從事施工資質(zhì)的法人。3第三頁，共202頁。第5章施工合同管理合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃性和程序的嚴(yán)格性；要求采用書面形式；

合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格；合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

施工合同特征4第四頁，共202頁。第5章施工合同管理5.1.2《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介

施工合同示范文本協(xié)議書通用條款專用條款附件一：承包人承攬工程項目一覽表附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”附件三：工程質(zhì)量保修書

5第五頁，共202頁。第5章施工合同管理通用條款5.2：監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明，按合同約定行使職權(quán)專用條款5.2：監(jiān)理單位委派的工程師，姓名——。職務(wù)——，發(fā)包人委托人職權(quán)：——

舉例6第六頁，共202頁。第5章施工合同管理5．1．3施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清⑨工程報價單或預(yù)算書訂立合同履行中——雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件7第七頁，共202頁。第5章施工合同管理施工合同文件的優(yōu)先解釋順序

①⑨

變更的協(xié)議或文件、其效力高于其他合同文件簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

效力遞減8第八頁，共202頁。第5章施工合同管理合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：

——由雙方協(xié)商解決

——可以提請負責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋

——按照合同約定的爭議的解決方式處理9第九頁，共202頁。第5章施工合同管理5.1.4施工合同的訂立條件及程序

（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件

項目符合國家建設(shè)程序，初步設(shè)計和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)、落實

；工程項目已經(jīng)列入國家或地方年度基本建設(shè)計劃

；具有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料

；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實

；招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達

；合同當(dāng)事人雙方均有合法資格和履行合同的能力

10第十頁，共202頁。第5章施工合同管理某城市擬新建一大型火車站，報國家計委、國務(wù)院審批并向國務(wù)院計劃主管部門申請國家重大建設(shè)工程立項。在立項審批過程中，項目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級建筑單位簽訂《建設(shè)工程施工總承包合同》，主體工程估算工程總造價18億元。合同簽訂后，國務(wù)院計劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目，批準(zhǔn)的投資計劃中主體工程部分僅為15億元。

案例分析11第十一頁，共202頁。第5章施工合同管理（2）訂立施工合同的程序方式

——遵循項目建設(shè)程序

——直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包

12第十二頁，共202頁。第5章施工合同管理5．2雙方一般權(quán)利和義務(wù)5.2.1發(fā)包人工作

（教材）（1）辦理土地征用、拆遷、平整場地；（2）通水、電、電訊；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)通道、施工場地內(nèi)主要干道；（4）提供地質(zhì)、地下管線等資料；（5）辦理施工所需證件；13第十三頁，共202頁。第5章施工合同管理（6）提供水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點；（7）組織圖紙會審、設(shè)計交底；（8）協(xié)調(diào)處理施工場地管線、文物等保護工作、費用（9）其他。發(fā)包人可委托部分這些工作，但需支付費用。14第十四頁，共202頁。第5章施工合同管理5.2.2承包人工作（教材）

（1）

就委托設(shè)計資質(zhì)范圍內(nèi)的任務(wù)進行設(shè)計；（2）提供進度計劃等；（3）提供和維修非夜間施工用照明；（4）向發(fā)包人提供在施工場地辦公、生活條件；（5）遵守有關(guān)管理規(guī)定、手續(xù)、費用劃分15第十五頁，共202頁。第5章施工合同管理（6）工程未交付前保護（7）做好地下管線、文物、古樹名木保護；（8）保證文明施工、交工前清理現(xiàn)場；（9）其他16第十六頁，共202頁。第5章施工合同管理5.2.3工程師及其職權(quán)

1、工程師的產(chǎn)生和易人

發(fā)包人委托監(jiān)理

發(fā)包人派駐代表

監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師

工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人

17第十七頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、工程師的職責(zé)

（1）工程師委派具體管理人員（工程師代表）

——工程師代表僅對監(jiān)理工程師負責(zé)

（2）工程師發(fā)布指令（通知）

書面指令

口頭指令

48小時內(nèi)給予書面確認未及時確認的處理？18第十八頁，共202頁。第5章施工合同管理（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時履行自己的職責(zé)

由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤

（4）工程師做出的處理決定

誰承擔(dān)責(zé)任？19第十九頁，共202頁。第5章施工合同管理5.2.4項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

——自學(xué)

20第二十頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.3施工合同的進度控制條款

5.3.1施工準(zhǔn)備的進度控制

（一）合同雙方約定合同工期

——合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計算包括開工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)21第二十一頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）承包人提交進度計劃

——將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交工程師

——群體工程中單位工程分期進行施工的處理？22第二十二頁，共202頁。第5章施工合同管理

（三）工程師對進度計劃予以確認或提出修改意見

說明：

1）工程師對進度計劃予以確認的主要目的？

2）工程師確認或提出修改意見，并不免除承包人施工組織設(shè)計和工程進度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

23第二十三頁，共202頁。第5章施工合同管理

（四）其他準(zhǔn)備工作

——如開通施工現(xiàn)場與公共道路，施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作等

24第二十四頁，共202頁。第5章施工合同管理（五）延期開工

1、承包人要求的延期開工

——應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工申請。

延期申請批復(fù)處理？說明：只有非承包人原因或非承包人承擔(dān)的風(fēng)險造成的延期開工，工程師才予以批準(zhǔn)

25第二十五頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、發(fā)包人原因的延期開工

——工程師應(yīng)以書面形式通知承包人。

——推遲開工日期，同時發(fā)包人應(yīng)賠償承包人延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期

26第二十六頁，共202頁。第5章施工合同管理5.3.2施工階段的進度控制

1、監(jiān)督進度計劃的執(zhí)行

（1）開工后，承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督

（2）工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符處理？

“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查”

27第二十七頁，共202頁。第5章施工合同管理（3）因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符，承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款

說明：因承包人自身的原因造成工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符的，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，工程師也不對改進措施的效果負責(zé)。

28第二十八頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工

事先向業(yè)主報告

書面通知承包人48h內(nèi)提出書面處理意見承包人實施后提出復(fù)工申請工程師48h內(nèi)答復(fù)工程師48h內(nèi)未答復(fù)未提出處理意見承包人自行復(fù)工

29第二十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

發(fā)包人原因造成停工

承包人原因造成停工

工程師原因造成停工

停工責(zé)任？30第三十頁，共202頁。第5章施工合同管理（2）由于發(fā)包人違約，承包人主動暫停施工

（3）意外情況導(dǎo)致的暫停施工

——工期是否給予順延應(yīng)視風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)確定

誰承擔(dān)責(zé)任？31第三十一頁，共202頁。第5章施工合同管理

3、設(shè)計變更（1）發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。

——應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知

——如果變更僅涉及施工圖設(shè)計修改，（）同意。

——如果變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)通知工程師審查后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改設(shè)計，（）審查批準(zhǔn)，方可執(zhí)行

誰承擔(dān)責(zé)任？32第三十二頁，共202頁。第5章施工合同管理（2）承包人要求對原設(shè)計進行變更

——合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙變更，須經(jīng)工程師同意、有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。利益損失承擔(dān)、延誤工期處理？工程師對工程設(shè)計變更的確認要有相應(yīng)表明變更意圖的書面文件

33第三十三頁，共202頁。第5章施工合同管理

（3）設(shè)計變更事項

更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作34第三十四頁，共202頁。第5章施工合同管理

4、工期延誤

（1）工期可以順延的工期延誤

——工期可以順延的根本原因在于，這些情況屬于發(fā)包人違約或者應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險

35第三十五頁，共202頁。第5章施工合同管理（2）工期順延的確認程序

——承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認答復(fù)

逾期答復(fù)處理？說明：經(jīng)工程師確認的順延工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分36第三十六頁，共202頁。第5章施工合同管理5.3.3竣工驗收階段的進度控制

1、竣工驗收程序（1）承包人提交竣工驗收報告

（2）發(fā)包人組織驗收

——發(fā)包人在收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收14天內(nèi)給予認可或者提出修改意見

竣工日期為承包人送交竣工驗收報告日期。

需修改后才能達到驗收要求的，竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包方驗收日期

37第三十七頁，共202頁。第5章施工合同管理

——中間交工工程驗收（3）發(fā)包人不按時組織驗收的后果

——發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或者在驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，則視為竣工驗收報告已被認可。

——發(fā)包人28天內(nèi)不組織驗收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任38第三十八頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、發(fā)包人要求提前竣工

3、甩項工程竣工

39第三十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.4施工合同的質(zhì)量控制條款

5.4.1材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量條款（教材）

（一）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表

2、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備驗收

發(fā)包人負責(zé)質(zhì)量——提供合格證，到貨前24h通知承包人共同清點。

40第四十頁，共202頁。第5章施工合同管理

3、材料設(shè)備驗收后保管

1）雙方清點合格后承包人保管，發(fā)包人支付費用承包人承擔(dān)保管責(zé)任；

2）發(fā)包人未通知承包人清點，承包人不保管。41第四十一頁，共202頁。第5章施工合同管理

4、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備不符要求的處理（教材）

——發(fā)包人負責(zé)品種規(guī)格不符供應(yīng)數(shù)量不符

到貨地點不符

品種規(guī)格不符（調(diào)換）到貨時間不符

單價不符處理？42第四十二頁，共202頁。第5章施工合同管理

5、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢查或試驗

承包人負責(zé)檢驗，發(fā)包人支付費用————不合格，不使用。說明：如果此次檢查試驗通過后，仍不能免除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。43第四十三頁，共202頁。第5章施工合同管理

（二）承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、驗收

承包人提供產(chǎn)品合格證——到貨前24h通知工程師清點。44第四十四頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、材料設(shè)備不符要求的處理

1）工程師可拒絕驗收——運出，重新采購；

2）承包商使用不符要求材料——（）

3）承包商使用代用材料（）

4）使用前檢試驗承包人負責(zé)，費用自理——不合格不使用45第四十五頁，共202頁。第5章施工合同管理5.4.2工程驗收的質(zhì)量控制

（教材）（一）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)議書約定）

——質(zhì)量不達標(biāo)責(zé)任劃分46第四十六頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）施工過程中檢查和返工

1、承包人接受檢查、提供條件

2、如達不到標(biāo)準(zhǔn)

3、檢查檢驗影響施工后果

怎么處理？合格不合格怎么處理？47第四十七頁，共202頁。第5章施工合同管理

4、工程師指令失誤或非承包人原因

——（？）承擔(dān)責(zé)任，追加價款48第四十八頁，共202頁。第5章施工合同管理某承包方經(jīng)工程師檢查發(fā)現(xiàn)工程某部位的質(zhì)量不符合合同規(guī)定后立即無償進行了返工，由此造成工程逾期交付，則（）

a、不應(yīng)再付逾期違約金

b、應(yīng)償付逾期違約金

c、除償付違約金外，還應(yīng)償付賠償金

d、與監(jiān)理方共同承擔(dān)違約責(zé)任思考題49第四十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

（三）隱蔽工程和中間驗收

（教材）

1、隱蔽工程必須在隱蔽之前驗收；中間驗收——雙方約定

2、程序承包人先自檢驗收前48h書面通知工程師驗收驗收合格，工程師簽字施工驗收不合格修改重新驗收50第五十頁，共202頁。第5章施工合同管理

3、工程師延期驗收規(guī)定

1）程序驗收前24h書面向承包人提出延期要求（＜48h）；

2）承包人自行驗收并認可條件（）

4、工程師驗收合格不簽字

——24h后，視為認可51第五十一頁，共202頁。第5章施工合同管理（四）重新檢驗（教材）

承包人必須執(zhí)行

說明：工程師指令失誤，不免除承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任合格不合格誰承擔(dān)損失？52第五十二頁，共202頁。第5章施工合同管理（五）工程試車（教材）

1、試車組織責(zé)任單機無負荷試車（承包商組織）聯(lián)動無負菏試車（發(fā)包人組織）投料試車（發(fā)包人全面負責(zé)）53第五十三頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、試車失敗責(zé)任

設(shè)計原因——（）設(shè)備制造原因——（）承包人原因——（）工程師責(zé)任——（）

責(zé)任？54第五十四頁，共202頁。第5章施工合同管理

3、工程師要求延期試車

——同隱蔽工程延期驗收規(guī)定

55第五十五頁，共202頁。第5章施工合同管理（六）竣工驗收（教材）

——雙方強制義務(wù)

1、竣工工程基本條件

2、雙方責(zé)任

未驗收或未通過，發(fā)包人不得使用，如強制使用，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，但并不免除承包人保修責(zé)任；56第五十六頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.4.3質(zhì)量保修

（教材）（1）質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

國家強制性保修范圍

——（）

合同約定不得低于這個范圍（2）質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期從工程竣工驗收合格之日算起

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定最低保修期限——

（）合同約定不得低于這個范圍（3）保修責(zé)任57第五十七頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.5投資控制條款5.5.1施工合同價款及調(diào)整

（一）施工合同價款約定

1、施工合同價款

2、費用——不包含在合同價款內(nèi)追加合同價款——納入合同價款58第五十八頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整

1、可調(diào)價格合同中價格調(diào)整的范圍

法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;

工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;

一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;

雙方約定的其他調(diào)整或增減因素。59第五十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、調(diào)價程序可調(diào)情況發(fā)生后14天內(nèi)承包人通知工程師工程師確認調(diào)整合同價款60第六十頁，共202頁。第5章施工合同管理5.5.2工程預(yù)付款

1、預(yù)付款的概念

定金與預(yù)付款的區(qū)別

目的不同

性質(zhì)不同

處理不同61第六十一頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、施工合同關(guān)于預(yù)付款的規(guī)定

開工前7天，按約定數(shù)額支付不支付7天后，停工62第六十二頁，共202頁。第5章施工合同管理

3、在實踐中注意以下幾點（1）工程預(yù)付款的額度

——建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過當(dāng)年建筑工程工作量的50％但也不能低于20%——安裝工程一般不宜超過當(dāng)年安裝工程量的20％

（2）工程預(yù)付款的扣回時間和方式

——合同中明確約定63第六十三頁，共202頁。第5章施工合同管理某快速干道工程的二標(biāo)，造價為4150萬元，其中預(yù)制構(gòu)件由業(yè)主提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)），施工單位為C公司，業(yè)主與C公司在施工合同中約定，開工前業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價的25%的預(yù)付款，預(yù)付款從第3個月開始等額扣還，4個月扣完，該標(biāo)段的工程各月產(chǎn)值（萬元）如下表

月份456789C公司480685560430620580

構(gòu)件廠002753401800案例分析64第六十四頁，共202頁。第5章施工合同管理（3）運用擔(dān)保手段降低風(fēng)險5.5.3工程款（進度款）支付（一）工程量的計量確認

1、承包人向工程師提交已完工程量的報告

2、工程師的計量

——工程師的審核計量是支付進度款的依據(jù)

65第六十五頁，共202頁。第5章施工合同管理

（1）工程師接到報告后7天內(nèi)核實計量，并24h前通知承包人參加，如承包人不參加，則（）（2）工程師7天內(nèi)未計量，（）；如工程師不通知承包人參加計量，則（）（3）超設(shè)計圖紙要求或承包人原因返工，則不予計量66第六十六頁，共202頁。第5章施工合同管理

（二）工程款支付程序、責(zé)任程序：確認計量結(jié)果后14天內(nèi)支付，并同期支付追加價款、價格調(diào)整款、變更調(diào)整款、預(yù)付款。67第六十七頁，共202頁。第5章施工合同管理發(fā)包人違約責(zé)任不支付工程進度款簽訂延期支付協(xié)議，15天起計息（）停工68第六十八頁，共202頁。第5章施工合同管理某工程項目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工合同，工程開工后，從第3個月開始連續(xù)4個月業(yè)主未支付給承包人應(yīng)付的工程進度款。為此，承包商向業(yè)主發(fā)出要求付款通知，并提出對拖延支付的工程進度款應(yīng)計入利息的要求，其數(shù)額從監(jiān)理工程師計量簽字后第11天起計息業(yè)主方以該4個月未支付工程款作為預(yù)付款扣還而予以抵銷為由，拒絕支付。為此，承包商以業(yè)主違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣還的規(guī)定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無法施工而停止施工，并要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。案例分析69第六十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.5.4變更價款的確定（一）變更價款的確定程序

1、承包人14天內(nèi)報告，經(jīng)工程師確認調(diào)整

實踐中注意：承包人在確定變更14天內(nèi)不向工程師提出變更價款報告的，視為該項變更不涉及合同價款的變更。70第七十頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）變更價款的確定方法

合同中已有適用于變更工程的價格——

合同中只有類似于變更工程的價格——

合同中沒有適用或類似于變更工程的價格——工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付71第七十一頁，共202頁。第5章施工合同管理5.5.5施工中涉及的其他費用（一）安全施工方面的費用

1、安全施工的費用承包人原因——

發(fā)包人原因——2、安全防護的費用

承包人提出，工程師確認，發(fā)包人承擔(dān)

3、事故處理費用誰承擔(dān)？誰承擔(dān)？72第七十二頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用

——誰采用，誰辦理手續(xù)，并支付費用（三）文物和地下障礙物處理

——一般發(fā)包人承擔(dān)；73第七十三頁，共202頁。第5章施工合同管理5.5.6竣工結(jié)算

1、竣工結(jié)算的程序

1）承包人遞交竣工結(jié)算報告承包人遞交竣工驗收報告后28天內(nèi)，遞交結(jié)算報告及資料結(jié)算；

2）發(fā)包人核實和支付

28天內(nèi)核實確認（或提意見）支付14天內(nèi)交付工程74第七十四頁，共202頁。第5章施工合同管理實踐中注意：

經(jīng)確認的竣工結(jié)算報告為結(jié)算依據(jù)；如果發(fā)包人逾期未答復(fù)，竣工結(jié)算報告也可作為結(jié)算依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》75第七十五頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、竣工結(jié)算中的違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約責(zé)任

1）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款

——

2）收到報告28天內(nèi)不支付催告56天仍不支付承包人行使優(yōu)先受償權(quán)怎么處理？優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定76第七十六頁，共202頁。第5章施工合同管理

實踐中承包人行使先受償權(quán)要注意

優(yōu)先受償權(quán)的期限：六個月

——起算點為建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日。承包人必須按照合同規(guī)定全部履行了自己的義務(wù)承包人在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款時，一般應(yīng)當(dāng)先行催告優(yōu)先權(quán)的實現(xiàn)方式有兩種：協(xié)議方式\拍賣方式優(yōu)先權(quán)的行使是有限制的,因建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價、拍賣的特殊工程及保密工程，承包人不得行使優(yōu)先權(quán)77第七十七頁，共202頁。第5章施工合同管理（2）承包人違約責(zé)任如不及時遞交竣工結(jié)算報告發(fā)包人要求交付工程，交付發(fā)包人不要求交付工程，則保管78第七十八頁，共202頁。第5章施工合同管理5.5.7質(zhì)量保修金（一）質(zhì)量保修金的支付保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。（二）質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還工程質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算和返還

79第七十九頁，共202頁。第5章施工合同管理

5.6施工合同其他主要條款5.6.1不可抗力、保險和擔(dān)保

（一）不可抗力

（教材）

1、不可抗力范圍（戰(zhàn)爭、動亂…….）

——在專用條款中需進一步明確其范圍，對通用條款中不可抗力范圍進行補充80第八十頁，共202頁。第5章施工合同管理

——級以上的地震

——級以上持續(xù)——天的大風(fēng)

——級以上持續(xù)——天的大雨

——年以上未發(fā)生過，持續(xù)——天的嚴(yán)寒天氣

舉例81第八十一頁，共202頁。第5章施工合同管理

2、不可抗力事件發(fā)生后雙方工作非持續(xù)發(fā)生持續(xù)發(fā)生怎么處理？82第八十二頁，共202頁。第5章施工合同管理

２、不可抗力損失承擔(dān)（１）發(fā)包人承擔(dān)費用

工程本身損害及導(dǎo)致第三人傷亡和財產(chǎn)損失及施工材料設(shè)備損害；發(fā)包人人員傷亡；停工期間，承包人應(yīng)要求留守人員費用；工程清理修復(fù)費用83第八十三頁，共202頁。第5章施工合同管理

（２）承包人承擔(dān)費用承包人人員傷亡；承包人機械設(shè)備損壞及停工損失（３）延誤工期

——順延

（4）延遲履行后發(fā)生不可抗力承擔(dān)84第八十四頁，共202頁。第5章施工合同管理

（二）保險

發(fā)包人為（）辦理保險承包人為（）辦理保險

——意外傷害保險為強制保險？85第八十五頁，共202頁。第5章施工合同管理在工程實踐中，由于示范文本中對第三人保險是“為”而不是“必須”，業(yè)主往往容易忽視糾紛實踐注意86第八十六頁，共202頁。第5章施工合同管理

（三）擔(dān)保

——擔(dān)保是一種信用工具

雙方應(yīng)相互提供一般都是以銀行為保證人。當(dāng)合同順利履行以后，履約擔(dān)保將被退回。承發(fā)包相互提供的擔(dān)保應(yīng)等額擔(dān)保合同作為施工合同的附件87第八十七頁，共202頁。第5章施工合同管理*5.6.2工程轉(zhuǎn)包與分包

（教材）（一）關(guān)于轉(zhuǎn)包

——不得轉(zhuǎn)包（二）關(guān)于分包１、分包合同簽訂非發(fā)包人同意分包單位再分包分包主體結(jié)構(gòu)（或群體工程一半以上）工程分包給資質(zhì)不具備單位非法分包88第八十八頁，共202頁。第5章施工合同管理

２、分包合同履行１）承包人（總包人）派駐管理人員到分包工地；

89第八十九頁，共202頁。第5章施工合同管理分包商在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作應(yīng)由（）負責(zé)

業(yè)主負責(zé)監(jiān)理工程師負責(zé)總包商負責(zé)

思考90第九十頁，共202頁。第5章施工合同管理

２）承包人與分包人就分包的工程共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；

３）分包工程款由承包人與分包單位結(jié)算

91第九十一頁，共202頁。第5章施工合同管理5.6.3違約責(zé)任（教材）（一）發(fā)包人違約行為（）（）（）工程師違約，（）承擔(dān)責(zé)任？

賠償損失支付違約金工期順延繼續(xù)履行承擔(dān)責(zé)任方式92第九十二頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）承包人違約

1、承包人的違約行為

2、承包人承擔(dān)的違約責(zé)任方式

（三）擔(dān)保方承擔(dān)責(zé)任93第九十三頁，共202頁。第5章施工合同管理5.6.4合同爭議的解決（教材）（一）施工合同爭議解決方式

和解調(diào)解仲裁——四大原則訴訟

自愿原則公平合理原則依法獨立進行原則一裁終局原則94第九十四頁，共202頁。第5章施工合同管理如選擇訴訟的，當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的人民法院起訴

——施工合同的糾紛按慣例一般應(yīng)由工程所在地的人民法院管轄

95第九十五頁，共202頁。第5章施工合同管理

（二）爭議發(fā)生后允許停止履行合同的情況

單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；仲裁機構(gòu)要求停止施工；法院要求停止施工

96第九十六頁，共202頁。第5章施工合同管理5.6.5合同解除

（教材）（一）可以解除合同情形協(xié)商解除不可抗力解除一方違約，對方解除承包人（）解除發(fā)包人（）解除其它（）解除？97第九十七頁，共202頁。第5章施工合同管理在施工合同中，發(fā)包人有權(quán)解除合同的情況包括（）

A、承包人未按工程師確認的進度計劃施工

B、承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人

C、承包人將工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包

D、承包人的施工存在質(zhì)量問題

E、承包人未按約定履行保修義務(wù)

討論與思考？98第九十八頁，共202頁。第5章施工合同管理（二）解除程序

一方要求解除，書面通知通知前７天告知對方通知到達時解除

（三）合同解除善后處理99第九十九頁，共202頁。工程合同管理其它合同管理100第一百頁，共202頁。第6章其它合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理建設(shè)工程監(jiān)理合同管理建設(shè)工程物資采購合同管理國際工程合同條件其它合同管理101第一百零一頁，共202頁。第6章其它合同管理

6.1建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同管理6.1.1什么是建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同?（教材）發(fā)包人承包人支付價款勘察設(shè)計任務(wù)102第一百零二頁，共202頁。第6章其它合同管理6.1.2勘察設(shè)計合同示范文本

（1）勘察合同示范文本

（2）設(shè)計合同示范文本

建設(shè)工程勘察合同（一）

建設(shè)工程勘察合同（二）

建設(shè)工程設(shè)計合同（一）

建設(shè)工程設(shè)計合同（二）

103第一百零三頁，共202頁。第6章其它合同管理6.1.3勘察、設(shè)計合同的訂立

（1）合同主體資格（2）合同訂立程序和形式

（3）建設(shè)工程勘察設(shè)計合同應(yīng)具備的主要條款（4）簽訂合同符合法律規(guī)定

簽訂設(shè)計合同，除雙方協(xié)商同意外，還必須具有上級機關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書。小型單項工程必須具有上級機關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件。如果單獨委托施工圖設(shè)計任務(wù)，應(yīng)同時具備經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件方能簽訂104第一百零四頁，共202頁。第6章其它合同管理6.1.4勘察、設(shè)計合同的履行

（教材）（一）勘察合同雙方義務(wù)

1、勘察合同發(fā)包人的義務(wù)（1）及時向勘察人提供有關(guān)資料，并對其準(zhǔn)確性、可靠性負責(zé)。（2）三通一平。（3）提供必要的生活條件。（4）解決勘察現(xiàn)場的工作條件和出現(xiàn)的問題。（5）支付勘察費。

（6）

現(xiàn)場看守，有毒、有害等危險作業(yè)的保衛(wèi)防護

105第一百零五頁，共202頁。第6章其它合同管理

2、勘察承包人的義務(wù)

（1）完成勘察工作（2）提交勘察成果（3）對于勘察工作中的漏項應(yīng)當(dāng)及時予以勘察

106第一百零六頁，共202頁。第6章其它合同管理（二）設(shè)計合同雙方義務(wù)

1設(shè)計合同發(fā)包人的義務(wù)（1）提交與設(shè)計相關(guān)的文件資料

如果委托初步設(shè)計，應(yīng)提供（）；如果委托施工圖設(shè)計，應(yīng)提供（）；（2）辦理設(shè)計審批；（3）明確設(shè)計范圍深度；?107第一百零七頁，共202頁。第6章其它合同管理（4）支付設(shè)計費（5）便利設(shè)計人工作提供必要工作、生活條件委托項目，配合引進項目設(shè)計（）（6）保護設(shè)計人知識產(chǎn)權(quán)；（7）保密義務(wù)108第一百零八頁，共202頁。第6章其它合同管理

2、設(shè)計合同承包人義務(wù)

1）提交設(shè)計成果并保證其質(zhì)量；

2）配合施工義務(wù)（技術(shù)交底、解決施工中有關(guān)設(shè)計問題，設(shè)計變更和修改預(yù)算，參加隱蔽工程驗收，竣工驗收等）;109第一百零九頁，共202頁。第6章其它合同管理

（三）設(shè)計修改（1）屬于初步設(shè)計的內(nèi)容修改（）屬于設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容修改（）施工圖設(shè)計修改（）（2）重大變更或設(shè)計修改（）（3）發(fā)包人因故要求修改工程設(shè)計，經(jīng)承包人同意，增付設(shè)計費，同時另訂提交設(shè)計文件時間

?110第一百一十頁，共202頁。第6章其它合同管理某設(shè)計合同履行過程中，委托方提出變更設(shè)計任務(wù)書內(nèi)工程項目的某些主要功能，導(dǎo)致設(shè)計任務(wù)方返工，應(yīng)由（）

1）雙方達成協(xié)議后變更原合同；

2）設(shè)計方報請原任務(wù)書批準(zhǔn)機關(guān)同意后，雙方協(xié)商變更原合同

3）委托方報請原任務(wù)書批準(zhǔn)機關(guān)同意后，雙方協(xié)商變更原合同；

4）委托方報請原設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)機關(guān)同意后,雙方協(xié)商另簽合同。

討論與思考?111第一百一十一頁，共202頁。第6章其它合同管理

（四）勘察、設(shè)計費參照國家取費標(biāo)準(zhǔn)，支付定金（勘察設(shè)計費的20%）——合同履行后，定金抵作勘察設(shè)計費112第一百一十二頁，共202頁。第6章其它合同管理（五）違約責(zé)任

1、發(fā)包方的違約責(zé)任

（1）發(fā)包人提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按合同約定提供勘察設(shè)計工作必需的資料或工作條件

（2）發(fā)包人延誤支付

（3）發(fā)包人原因解除合同

（4）審批工作的延誤

113第一百一十三頁，共202頁。第6章其它合同管理

2、承包方的違約責(zé)任

（1）承包人延誤完成勘察設(shè)計任務(wù)

（2）勘察設(shè)計錯誤

——采取補救措施外，免收直接損失部分的勘察、設(shè)計費，并賠償損失

（3）承包人原因解除合同

（4）審批工作的延誤

114第一百一十四頁，共202頁。第6章其它合同管理如某項目設(shè)計合同價格為500萬元，設(shè)計單位已接受委托方支付的定金，無正當(dāng)理由拒不履行合同義務(wù)，則委托方有權(quán)要求設(shè)計單位返還

思考?115第一百一十五頁，共202頁。第6章其它合同管理6.2建設(shè)工程監(jiān)理合同管理6.2.1概述

1什么是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同？

建設(shè)單位（委托人）監(jiān)理單位（受托人）支付價款對工程項目進行管理116第一百一十六頁，共202頁。第6章其它合同管理

2監(jiān)理合同特征主體嚴(yán)格性監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項目建設(shè)程序監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)采用書面形式訂立是委托合同一種，合同內(nèi)容包括有授權(quán)內(nèi)容

117第一百一十七頁，共202頁。第6章其它合同管理

3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的示范文本

監(jiān)理合同、標(biāo)準(zhǔn)條件、專用條件

4監(jiān)理合同文件組成監(jiān)理合同、投標(biāo)書或中標(biāo)通知書標(biāo)準(zhǔn)條件、專用條件、補充與修正文件118第一百一十八頁，共202頁。第6章其它合同管理

5、監(jiān)理合同管理的法律依據(jù)

《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍收費管理規(guī)定》119第一百一十九頁，共202頁。第6章其它合同管理6.2.2監(jiān)理合同的訂立及履行

（一）合同簽訂前主體資格和資信的審查委托人對受托人審查

受托人對委托人及其項目的審查

（二）訂立監(jiān)理合同的程序

120第一百二十頁，共202頁。第6章其它合同管理（三）監(jiān)理合同雙方的權(quán)利

1、委托人權(quán)利

（1）對其他合同承包人選定權(quán)；（2）重大事項決定權(quán)；121第一百二十一頁，共202頁。第6章其它合同管理

（3）對監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)

1）對監(jiān)理人員控制監(jiān)督總監(jiān)更換（）監(jiān)理人員違約（）２）對合同履行的監(jiān)督權(quán)

——要求提交監(jiān)理報告、專項報告?122第一百二十二頁，共202頁。第6章其它合同管理

2、監(jiān)理人權(quán)利（１）選擇工程總承包人建議權(quán)；（２）選擇工程分包人的認可權(quán)；（３）工程建設(shè)有關(guān)事項建議權(quán)；（教材3）（４）對項目質(zhì)量、工期、費用控制監(jiān)督；（教材4、7、8、9）123第一百二十三頁，共202頁。第6章其它合同管理

（５）工程建設(shè)協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)（６）發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令等

————要事先報告（７）審核承包商索賠權(quán)利124第一百二十四頁，共202頁。第6章其它合同管理

（四）監(jiān)理合同雙方義務(wù)

1、委托人義務(wù)（１）支付監(jiān)理費及預(yù)付款（２）外部關(guān)系協(xié)調(diào)、外部條件提供；（３）就需決定事宜書面決策（教材4）（４）派駐常駐代表（教材5）125第一百二十五頁，共202頁。第6章其它合同管理

（５）協(xié)助工作（教材3、6、7、8）１）將監(jiān)理權(quán)限、人員、分工告之承包人２）免費提供工程資料；３）協(xié)助服務(wù)信息服務(wù)物質(zhì)服務(wù)人員服務(wù)7、8、9126第一百二十六頁，共202頁。第6章其它合同管理

2、監(jiān)理人義務(wù)（１）派駐足夠人員從事監(jiān)理工作；（２）公正維護各方權(quán)益；（３）監(jiān)理工作終止時的設(shè)施物品歸還；（４）保密義務(wù)127第一百二十七頁，共202頁。第6章其它合同管理

（五）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

正常工作

附加工作

額外工作

128第一百二十八頁，共202頁。第6章其它合同管理（六）監(jiān)理合同中的違約責(zé)任（教材）

1、違約賠償原則

1）委托人違約（）；

2）監(jiān)理人過失，累計賠償額（）；

3）一方向另一方索賠不成立補償?129第一百二十九頁，共202頁。第6章其它合同管理２、監(jiān)理人責(zé)任限度１）監(jiān)理人過失，承擔(dān)失職責(zé)任；２）監(jiān)理人不對責(zé)任期以外損失負責(zé)；３）監(jiān)理人不對第三方違反合同造成損失負責(zé)；130第一百三十頁，共202頁。第6章其它合同管理出現(xiàn)（）情況時，業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理委托合同追究監(jiān)理單位的違約賠償責(zé)任。A、工程總投資超過預(yù)期金額B、因施工現(xiàn)場征用拖延導(dǎo)致竣工時間延長C、承包商按監(jiān)理工程師的指示返工修復(fù)施工缺陷使竣工時間延長D、監(jiān)理工程師沒有進行合同內(nèi)規(guī)定的檢查試驗而出現(xiàn)質(zhì)量事故。討論與思考131第一百三十一頁，共202頁。第6章其它合同管理（七）監(jiān)理合同的價款與酬金

1、正常工作的監(jiān)理報酬按監(jiān)理工作概（預(yù)）算的百分比計收

按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算由雙方協(xié)商確定

中外合資、合作、外商獨資的建設(shè)工程，由雙方參照國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定

2、附加監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作的酬金

132第一百三十二頁，共202頁。第6章其它合同管理

3、支付責(zé)任規(guī)定

1）當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未予支付的

2）委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議

？？133第一百三十三頁，共202頁。第6章其它合同管理6.3建設(shè)工程物資采購合同

6.3.1建設(shè)工程物資采購合同概念及特征

（1）建設(shè)工程物資采購合同概念

（2）特征

依據(jù)施工合同訂立以貨物交付和貨款支付為合同的基本內(nèi)容，等價交換合同標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜賣方對買方必須以轉(zhuǎn)移實物方式履行合同必須是書面形式134第一百三十四頁，共202頁。第6章其它合同管理6.3.2材料采購合同訂立及履行

1、材料采購合同的訂立方式

2、材料采購合同的主要內(nèi)容

（教材）（1）雙方當(dāng)事人的名稱、地址、法定代表人的姓名（2）合同標(biāo)的（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求（4）材料數(shù)量及計量方法（5）材料的包裝（6）材料交貨條款（7）驗收條款（8）材料的價格（9）結(jié)算（10）違約責(zé)任（11）特殊條款（12）爭議解決的方式135第一百三十五頁，共202頁。第6章其它合同管理3、材料采購合同的履行

按約定的標(biāo)的履行

按合同規(guī)定的期限、地點交付貨物按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量交付貨物

按約定的價格及結(jié)算條款履行136第一百三十六頁，共202頁。第6章其它合同管理

4、違約責(zé)任（1）賣方的違約責(zé)任

不能全部交貨或部分交貨所交貨物與合同規(guī)定不符的不能按合同規(guī)定期限交貨（2）買方違約責(zé)任

中途退貨逾期付款

？處理137第一百三十七頁，共202頁。第6章其它合同管理6.3.3設(shè)備采購合同訂立及履行

（自學(xué)）138第一百三十八頁，共202頁。第6章其它合同管理6．4國際工程合同條件

（自學(xué)）

國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC編制——各類FIDIC合同條件英國土木工程師學(xué)會編制——ICE土木工程施工合同條件美國建筑師學(xué)會編制——AIA合同條件”139第一百三十九頁，共202頁。工程合同管理建設(shè)工程施工索賠140第一百四十頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠概述施工索賠依據(jù)及程序

施工索賠方法施工索賠分析計算施工索賠業(yè)主及工程師對索賠的管理

141第一百四十一頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.1施工索賠概述7.1.1我國工程索賠的歷史沿革

經(jīng)典案例

——1984年，我國第一個利用世行貸款的項目魯布革電站工程

——引進11.09億美元國際貸款的黃河小浪底工程142第一百四十二頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

7.1.2施工索賠概念及意義

1．施工索賠定義

當(dāng)事人在工程合同實施過程中，對并非自己的過錯，而是由于合同對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程。143第一百四十三頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠廣義——既可以是承包商向業(yè)主提出的索賠,也可以是業(yè)主向承包商提出的索賠狹義——-承包商向業(yè)主提出的索賠，稱之為“施工索賠”144第一百四十四頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

特征（1）索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。

——索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系

（2）實際發(fā)生了經(jīng)濟損失---才可索賠（3）是一種未經(jīng)對方確認的單方行為（4）既可要求經(jīng)濟補償，也可要求工期補償145第一百四十五頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

2施工索賠的意義是合同管理重要環(huán)節(jié)；有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高；是挽回成本損失重要手段；有利于降低工程造價；有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。146第一百四十六頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.1.3索賠應(yīng)遵循的基本原則

客觀性

——（注重證據(jù)）合法性合理性147第一百四十七頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

7.1.4施工索賠的原因

（1）合同缺陷

（2）業(yè)主違約（3）工程師指令（4）工程變更（5）施工條件變化（6）國家政策、法律、法令變更148第一百四十八頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（7）其他承包商干擾（8）其他原因

(如不可抗力等)

說明：一個索賠原因（機會）可能多種索賠結(jié)果，取決于索賠管理人員業(yè)務(wù)水平、經(jīng)驗149第一百四十九頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.1.5

施工索賠分類（1）按施工索賠的依據(jù)分類

合同明示索賠（合同明確規(guī)定）合同默示索賠（合同條款推論）道義索賠（業(yè)主出于善良愿望）150第一百五十頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（2）按索賠對象分類施工索賠施工反索賠

151第一百五十一頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（3）按索賠目的分類工期索賠（ClaimsforExtensionofTime）費用索賠（FinancialClaims）

152第一百五十二頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（4）按索賠發(fā)生的具體原因分類地質(zhì)條件變化引起的索賠工程變更索賠

…………

（5）按索賠處理的方式分單項索賠（一事一索賠）總索賠（一攬子索賠或綜合索賠）153第一百五十三頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.1施工索賠依據(jù)（證據(jù)）

（1）合同文件

（2）工程師的指示

（3）往來函件

（4）會議記要

（5）施工現(xiàn)場記錄

154第一百五十四頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠（6）工程照片

（7）工程財務(wù)記錄

（8）現(xiàn)場氣候記錄

（9）工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。（10）其他155第一百五十五頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠有效索賠依據(jù)（證據(jù)）基本要求：

1）具備真實性；

2）具有全面性；

3）符合特定條件（必須是書面文件\照片\錄像,口頭協(xié)議無效,意向性意見或建議不能作為證據(jù)）；

4）具有時效性；

5）具有關(guān)聯(lián)性156第一百五十六頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

在以下材料中，（）不能作為承包商向業(yè)主索賠的證據(jù)監(jiān)理工程師的施工建議現(xiàn)場施工記錄工程變更指令施工組織計劃討論與思考157第一百五十七頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.2建設(shè)工程索賠程序（1）發(fā)出索賠意向通知（非正式的索賠報告）

——承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的規(guī)定的時間內(nèi)（28天）內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知

（2）遞交索賠報告

——索賠意向通知書提交后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師正式提交索賠報告，說明索賠額等內(nèi)容

158第一百五十八頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

——如果索賠事件的影響持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期延長天數(shù)

？159第一百五十九頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠（3）索賠報告的評審

1）工程師審核承包人的索賠申請

2）工程師判定承包人索賠成立的條件

與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或直接工期延誤；造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。承包人按合同規(guī)定的程序（時間）提交了索賠意向通知和索賠報告160第一百六十頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

3）工程師審核承包商索賠申請的時間要求（4）工程師與承包商協(xié)商補償

——對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件，承包人每隔28天報送的階段索賠臨時報告（）

161第一百六十一頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（5）工程師索賠處理決定

——28天內(nèi)

——不是終局可執(zhí)行承包商或提請工程師重新考慮可申請仲裁或訴

162第一百六十二頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

（6）發(fā)包人審查索賠處理

——發(fā)包人首先審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再依據(jù)建設(shè)工程實際情況，決定是否同意工程師的處理意見

（7）承包人是否接受最終索賠處理

163第一百六十三頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.3我國《施工合同示范文本》有關(guān)索賠程序和時效的規(guī)定

1、《施工合同示范文本》有關(guān)規(guī)定（教材）

164第一百六十四頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

2、索賠時效的功能

促使權(quán)利人行使權(quán)利具有平衡業(yè)主和建筑承包商利益的功能有利于索賠的客觀、公正、經(jīng)濟的解決

165第一百六十五頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠

3、索賠時效期間的計算索賠時效期間起算點

——以索賠事件發(fā)生時間為起算點

如果索賠權(quán)利人確實對索賠事件已經(jīng)發(fā)生不知情

——應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生時起計算

166第一百六十六頁，共202頁。第7章建設(shè)工程施工索賠7.3索賠方法

7.3.1索賠文件編制

（1）索賠報告的內(nèi)容

標(biāo)題事件（總論）理由結(jié)論詳細計算書附件167第一百六十七頁，共202頁。第7