加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)貨運(yùn)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)貨運(yùn)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管，有效保障和促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)做好國(guó)慶60周年安保工作，經(jīng)市政府研究，決定開(kāi)展整合社會(huì)資源，規(guī)范客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管專項(xiàng)工作，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想在市委、市府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境、安全的社會(huì)治安環(huán)境，保障和促進(jìn)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，鞏固和完善行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制為主線，通過(guò)整合社會(huì)各界力量，增加科技裝備投入，建立和完善各項(xiàng)安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管舉措，全面落實(shí)各行業(yè)管理部門、從業(yè)單位、從業(yè)人員責(zé)任，嚴(yán)格控制槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品、違禁品在客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)中的流通，最大限度地保障公共安全，最大限度地消除治安隱患。二、工作目標(biāo)（一）確保安檢設(shè)備的到位、完善；（二）規(guī)范和完善日常監(jiān)管、檢查制度；（三）明確和落實(shí)行業(yè)業(yè)主責(zé)任；（四）增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)；（五）有效解決突出治安問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，基本消除行業(yè)安全隱患，明顯提升發(fā)現(xiàn)、控制、打擊非法攜帶、托運(yùn)和運(yùn)輸爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品、劇毒化學(xué)品的能力；（六）有效遏制發(fā)生涉槍涉爆等違法犯罪活動(dòng)。三、行業(yè)范圍加強(qiáng)以下三大行業(yè)的安全監(jiān)管：（一）公路客運(yùn)行業(yè)（包括出租車行業(yè)）；（二）公路貨運(yùn)行業(yè)（包括快運(yùn)、托運(yùn)行業(yè)）；（三）郵件寄遞行業(yè)（包括速遞、快遞行業(yè)）。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展，市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂丙為組長(zhǎng)，市委常委、公安局長(zhǎng)宋國(guó)新為副組長(zhǎng)，俞雷、薛建明、應(yīng)國(guó)昌、周力軍、陳良忠、童春為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，薛建明同志兼任辦公室主任，屠季祥、任燦榮、費(fèi)軍同志任副主任，負(fù)責(zé)日常工作資料的收集匯總、有關(guān)情況的上傳下達(dá)及對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查等工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，由市公安局治安大隊(duì)陳強(qiáng)國(guó)同志擔(dān)任，承擔(dān)各單位在具體工作中的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，聯(lián)系電話領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：（一）公路客運(yùn)業(yè)工作組，組長(zhǎng)由交通局王繼平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局鹿山派出所黃銷秋、安監(jiān)局孫金明擔(dān)任，成員從各單位抽調(diào)人員組成。3.開(kāi)展無(wú)證照經(jīng)營(yíng)企業(yè)取締整治行動(dòng)。在摸清物流底數(shù)的基礎(chǔ)上，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)無(wú)證照企業(yè)主動(dòng)申辦相關(guān)證照，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；同時(shí)，要通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、開(kāi)展聯(lián)合整治等方式，打擊取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。4.嚴(yán)格責(zé)任倒查制度。凡在我市境內(nèi)發(fā)生涉槍涉爆涉毒案件或從我市發(fā)出的貨運(yùn)車輛因違反規(guī)定運(yùn)載危險(xiǎn)物品、違禁品發(fā)生案件、事故的，各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，依法追究相關(guān)物流企業(yè)和業(yè)主的法律責(zé)任。（三）強(qiáng)化寄遞業(yè)安全監(jiān)管1.健全公安機(jī)關(guān)與寄遞公司之間的信息互通機(jī)制。市公安局負(fù)責(zé)將公安機(jī)關(guān)（包括各轄區(qū)派出所）的報(bào)警舉報(bào)電話告知郵政局及分支機(jī)構(gòu)；郵政局及分支機(jī)構(gòu)在日常開(kāi)包檢查中發(fā)現(xiàn)有郵寄槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品、違禁品的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。2.與各寄遞公司業(yè)主簽訂安全監(jiān)管責(zé)任狀。明確各業(yè)主對(duì)承接快遞物品的合法性負(fù)首要責(zé)任，每家寄遞公司按照規(guī)模大小必須落實(shí)1名以上安全員，對(duì)除信件以外的所有寄遞物品必須當(dāng)面驗(yàn)查內(nèi)件并填寫(xiě)登記表，對(duì)拒查或不能確認(rèn)安全性的可疑物品一律不予收寄。工作小組定期不定期對(duì)各寄遞公司履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。3.成立寄遞行業(yè)協(xié)會(huì)。由市郵政局牽頭，工商、公安等部門參與，指導(dǎo)建立寄遞行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善運(yùn)行制度，推進(jìn)行業(yè)自治自律；同時(shí)，要依托行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)摸清寄遞行業(yè)底數(shù)，建立完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，打擊取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。（四）強(qiáng)化出租車行業(yè)控制。認(rèn)真總結(jié)出租車行業(yè)陣地控制經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我市社會(huì)治安實(shí)際，結(jié)合開(kāi)展客運(yùn)貨運(yùn)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化相關(guān)工作措施。公安部門要加大對(duì)危險(xiǎn)物品、違禁品的查處力度，進(jìn)一步完善出租車行業(yè)陣地控制工作機(jī)制。交通部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育，嚴(yán)防槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品、違禁品通過(guò)出租車流入我市情況發(fā)生。六、工作方法及要求（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)具體舉措，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)所提出的一個(gè)新的重要課題，對(duì)于確保北京國(guó)慶60周年的成功舉辦、維護(hù)社會(huì)治安平穩(wěn)和市場(chǎng)持續(xù)繁榮具有十分重要的意義。公安、交通、工商、郵政、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化協(xié)作配合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，上下一致積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去。（二）講究方法，注重實(shí)效。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新工作舉措，客運(yùn)、貨運(yùn)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管工作中要實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面啟動(dòng)車站、郵政、聯(lián)托運(yùn)、快遞等行業(yè)最嚴(yán)格的安檢措施，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)京人員、車輛和物品的安全檢查，努力把可疑人、可疑物堵截在本市，確保對(duì)旅客所攜帶物品的過(guò)機(jī)率、檢查率達(dá)到100%；物流、郵政、快遞行業(yè)，對(duì)發(fā)往北京的運(yùn)輸物品，一律實(shí)行實(shí)名登記，并進(jìn)行開(kāi)包檢查。全面完成規(guī)范客運(yùn)、貨運(yùn)、寄遞行業(yè)治安監(jiān)管工作，建立一套比較完備的安全監(jiān)管機(jī)制。（三）建章立制，長(zhǎng)效管理。各有關(guān)部門、各行業(yè)工作組要注意歸納總結(jié)，使行之有效的工作措施制度化。對(duì)遵章守法和積極配合安全監(jiān)管工作的企業(yè)和人員，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范管理，會(huì)給廣大旅客和消費(fèi)者帶來(lái)暫時(shí)的不便。各有關(guān)