2023年警情分析匯報材料

警情分析匯報材料警情分析匯報材料（2014年4月8日）今年以來，監(jiān)獄按照省局整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面爭先的總要求，緊扣建設(shè)現(xiàn)代監(jiān)獄、推動領(lǐng)先發(fā)展、服務(wù)兩個率先的總目標(biāo)，堅持隊(duì)伍建設(shè)與安全管理、監(jiān)獄執(zhí)法、教育改造、企業(yè)運(yùn)行五位一體工作效能導(dǎo)向，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化正規(guī)化管理得到全面加強(qiáng)，精神面貌煥然一新?，F(xiàn)將主要警情匯報如下：

一、當(dāng)前民警隊(duì)伍中存在的突出問題截止2014年4月2日，我監(jiān)共有在職民警xx人，押犯xx人，警囚比例為19.1%。全體民警中，女民警xx人，51歲以上xx人，分別占民警總數(shù)的18%和14.76%。35歲以下民警xx人，占民警總數(shù)的34.63%。在隊(duì)伍主流思想呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康態(tài)勢的同時，我們清醒地認(rèn)識到隊(duì)伍中仍然存在一些苗頭性、傾向性問題，必須引起我們的關(guān)注，認(rèn)真加以解決。

（一）凝聚力不強(qiáng)。一是缺乏職業(yè)認(rèn)同感。少數(shù)民警職業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)，身份意識弱化，把監(jiān)獄工作當(dāng)作謀生工具。有的對監(jiān)獄工作的辛苦程度認(rèn)識不足，存在一定的失落后悔情緒。有的自認(rèn)為監(jiān)獄民警是低等公務(wù)員，職業(yè)認(rèn)同感和自豪感缺失。有的因?yàn)?008年工資套改以來，工資基本沒有增加而產(chǎn)生消極思想。二是缺乏集體歸屬感。少數(shù)民警對監(jiān)獄發(fā)展大局漠不關(guān)心，甚至認(rèn)為監(jiān)獄必要的基層基礎(chǔ)建設(shè)是瞎折騰，產(chǎn)生消極情緒。個別民警自我觀念重，只要組織關(guān)心，不替組織分憂。在監(jiān)獄多次組織的為困難民警捐款活動中，拒絕捐款，反映冷漠。三是缺乏工作責(zé)任感。少數(shù)民警安全意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和憂患意識淡薄，認(rèn)為工作過得去就行了，缺乏守土有責(zé)、在崗盡責(zé)的責(zé)任心。極個別民警夸大病情，小病大養(yǎng)，想方設(shè)法希望能上正常白班或從押犯監(jiān)區(qū)調(diào)到機(jī)關(guān)。

（二）履職力弱化。一是懶于學(xué)習(xí)。近年來，監(jiān)獄在民警培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面加大投入，開設(shè)了大講堂，網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂等學(xué)習(xí)平臺。但是少數(shù)民警學(xué)習(xí)新理念、新技能、新知識的積極性不高，在面對日益提升的工作要求和日趨復(fù)雜的獄情態(tài)勢時出現(xiàn)了本領(lǐng)危機(jī)。少數(shù)支部不能正確認(rèn)識學(xué)習(xí)和工作的統(tǒng)一關(guān)系，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是軟任務(wù)，組織學(xué)習(xí)時走形式、走過場，滿足于照本宣科、照葫蘆畫瓢。傳達(dá)上級會議精神時打折扣、空對空，出現(xiàn)腸梗阻現(xiàn)象，二是懶于執(zhí)行。少數(shù)民警工作熱情不高，到崗不到位，在崗不盡職，遇到問題繞道走，滿足于到時交班，習(xí)慣于把問題推給領(lǐng)導(dǎo)。一季度，全監(jiān)通報民警落實(shí)制度不到位共35人次。三是懶于管理。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在好人主義，怕得罪人，把表面的一團(tuán)和氣當(dāng)作是團(tuán)結(jié)和諧。遇到矛盾和棘手問題就上交，當(dāng)好好先生和甩手掌柜。對短板民警管理缺乏有效手段和方法，主動性和前瞻性不強(qiáng)。去年底，民警崔某因醉酒駕駛被調(diào)查處理。支部平時雖然也經(jīng)常提醒，但并沒有采取進(jìn)一步的干預(yù)管控措施，教訓(xùn)十分深刻。

（三）承受力欠缺。一是心理脆弱，情緒波動性大。極個別民警面對工作和生活的小挫折情緒心理脆弱，反應(yīng)過激。民警xx在值勤時受到一名罪犯言語威脅后，情緒緊張，多次到政治處反映要調(diào)出押犯監(jiān)區(qū)。二是亞健康心理狀態(tài)較為普遍。民警中出現(xiàn)失眠、煩躁、壓抑、緊張和不安情況的比例有所增加，少數(shù)民警出現(xiàn)封閉、冷漠的性格改變，對家庭生活和工作都產(chǎn)生了較大影響。三是心理疾病有所增加。民警xx患有間歇性精神分裂癥，有時到外地參加網(wǎng)友聚會，監(jiān)獄花費(fèi)大量精力對其進(jìn)行管控，但有時防不勝防，一旦其外出期間發(fā)病極易發(fā)生事故。

（四）自控力薄弱。一是法紀(jì)觀念有所淡化。個別民警疏于法紀(jì)規(guī)章學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)意識淡化。因違反鐵規(guī)禁令受到處罰。2012、2013年，因醉駕受到懲處.二是紀(jì)律作風(fēng)有所松懈。少數(shù)民警不能主動服從組織管理，片面強(qiáng)調(diào)個人困難，要求組織照顧。青年民警xx，自我要求不高，服從意識較差，參加工作不滿3年已換了三個單位，仍未見明顯轉(zhuǎn)變。三是自律意識有所弱化。少數(shù)民警八小時之外要求不嚴(yán)，生活情趣不夠健康，沉溺于打牌、麻將以及網(wǎng)游等娛樂。少數(shù)民警社會交往較為復(fù)雜，三教九流，魚龍混雜。少數(shù)民警經(jīng)常使用微博、微信、qq、飛信等社交軟件交友，易發(fā)問題。個別青年民警未能樹立正確的婚戀家庭觀，不能正確處理婚戀家庭關(guān)系，被對方在網(wǎng)絡(luò)和微博上指名道姓指責(zé)，造成一定的負(fù)面影響。

二、原因分析上述民警隊(duì)伍存在的突出問題，發(fā)生原因是多方面的，綜合分析主要有以下幾個方面：

（一）社會環(huán)境影響的多元性。受社會轉(zhuǎn)型期各種思潮影響，隊(duì)伍中一定程度存在著認(rèn)知多元化、價值觀多樣化現(xiàn)象。少數(shù)民警身份意識淡化，過分強(qiáng)調(diào)自身待遇和權(quán)益的維護(hù)，認(rèn)為房貸、車貸及家庭生活壓力過大，心理不平衡。不斷提升的工作要求和常態(tài)化的加強(qiáng)期、維穩(wěn)期，造成基層民警工作時間長、精神壓力大，且因?yàn)橐痪€警力緊，正常的公休得不到保障，身心疲憊。豐富多彩而、充滿誘惑的城市環(huán)境使民警八小時之外管理教育難度加大。

（二）民警隊(duì)伍構(gòu)成的特殊性?？陀^而言，我監(jiān)民警隊(duì)伍存在著基數(shù)大、構(gòu)成復(fù)雜、認(rèn)同度不高、個體差異大等特點(diǎn)。目前50歲以上仍在押犯監(jiān)區(qū)的有xx，其中部分同志動力有所下降。20多人因本人或家人患有嚴(yán)重疾病需要組織照顧，或長期病休。省局和外單位借調(diào)5人，借用3人，實(shí)際基層民警警力緊缺，勞務(wù)監(jiān)區(qū)民警警囚比一直在6%上下徘徊。從民警來源看：2001年以來，全系統(tǒng)共有15個單位共調(diào)xx人，占總?cè)藬?shù)的30%；他們的調(diào)入一方面豐富了監(jiān)獄民警隊(duì)伍的多元化特征，另一方面受地緣文化的長期性影響，人際交往存在局限，對監(jiān)獄的認(rèn)同感不強(qiáng)。

（三）管理教育機(jī)制的局限性。省局出臺績效考核政策后，在一定程度上豐富了激勵手段，但經(jīng)濟(jì)激勵額度有限，達(dá)不到興奮點(diǎn)，并未從根本上改變民警激勵約束手段不夠健全的現(xiàn)狀。由于歷史、編制等原因，大多數(shù)民警正常晉升晉級都不同程度存在天花板現(xiàn)象。在隊(duì)伍嚴(yán)格管理方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度存在老好人或回避矛盾思想，失之于寬、失之于軟。處理民警時對其個人的前途和發(fā)展考慮多，對方方面面的關(guān)系考慮多，但對隊(duì)伍整體的不良影響、不良導(dǎo)向考慮不夠充分，動真碰硬、敢抓敢管的魄力不足。

三、對策措施

（一）堅持深化教育引導(dǎo)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，扎實(shí)開展社會主義核心價值觀、江蘇監(jiān)獄人民警察精神教育，加強(qiáng)民警職業(yè)良知培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)民警對積極向上價值追求的思想認(rèn)同和感情認(rèn)同。按照習(xí)總書記的要求，將每一名民警培養(yǎng)成有原則、意志堅定的人，有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的人，明是非、公道正派的人，有作為、積極進(jìn)取的人。以省局百名監(jiān)獄好警察為契機(jī)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?；顒樱x樹一批在全監(jiān)乃至全省立得住、叫得響、有影響的先進(jìn)典型，凸顯典型正面引導(dǎo)，集聚發(fā)展正能量。

（二）堅持從嚴(yán)管理弘揚(yáng)正氣。深入貫徹落實(shí)全省監(jiān)獄系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會上的精神，強(qiáng)化制度建設(shè)，從嚴(yán)管理隊(duì)伍。著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的政治定力，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)示范作用；著力提升組織制度的建設(shè)水平，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?；著力提升制度?zhí)行的監(jiān)督檢查水平，強(qiáng)化民警隊(duì)伍執(zhí)行剛性制度的決心，毫不動搖地打好改進(jìn)作風(fēng)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的常態(tài)化和長效化。更加自覺地運(yùn)用職業(yè)思維和底限思維創(chuàng)新隊(duì)伍管理，堅持以制度管人管事。對一季度排查出的24名短板民警實(shí)施分類分層管理，實(shí)行一幫一、多幫一的對口幫教，責(zé)任到人。加強(qiáng)對民警出勤到崗、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等情況的督促檢查。注重對民警職工八小時以外的監(jiān)督，嚴(yán)防打麻將、賭博、出入不健康娛樂場所等違反剛性制度的現(xiàn)象出現(xiàn)。按照精細(xì)化管理的要求，采取日考核、周匯總、季排序的辦法進(jìn)行量化考核，按照排序情況獎優(yōu)罰劣。

（三）堅持分類管理激發(fā)活力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將各級領(lǐng)導(dǎo)的一崗雙責(zé)工作要求落到實(shí)處，讓憑實(shí)績求地位，憑能力上崗位的用人導(dǎo)向深入人心，提升各類晉升和進(jìn)步的心理預(yù)期、群眾預(yù)判指數(shù)。積極引導(dǎo)青年民警把個人成長與監(jiān)獄發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，借助各類機(jī)制和平臺激勵促進(jìn)更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出。關(guān)愛老年民警，根據(jù)警力配備情況排摸出適應(yīng)老年民警的工作崗位，并進(jìn)行公開招聘，讓其根據(jù)個人身體及家庭狀況進(jìn)行報崗，構(gòu)建照顧跟著需要走，安排跟著民意走良性機(jī)制，溫暖警心，凝聚警力。

（四）堅持文化育警激勵斗志。堅持走出去、請進(jìn)來，組織參觀學(xué)習(xí)取人之長，豐富自己；邀請各級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、知名人士來監(jiān)開設(shè)講堂，開闊視野，活躍思維。以貫穿全年的凝聚警心、匯聚合力、激發(fā)動力主題教育活動為抓手，開展讀書征文比賽、名師帶徒、愛國歌曲大合唱、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、外出拓展訓(xùn)練等文體活動，營造理解人、關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人的良好工作氛圍。

（五）堅持溝通交流促進(jìn)理解。健全民警職工利益訴求機(jī)制，本著全心傾聽、熱心解讀、盡心辦理的原則處理好群眾反應(yīng)的各類困難和問題。對民警反映較多的共性問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時予以解決或作出回應(yīng)，對一些個性問題，區(qū)別對待、個別解決，對暫時不能解決的問題，及時向群眾說明情況，消除誤解。開通微博、微信，設(shè)立監(jiān)獄長接待日，為群眾建言獻(xiàn)策、互動交流搭建平臺，保障民警對監(jiān)獄發(fā)展重大事項(xiàng)知情權(quán)、參與權(quán)。繼續(xù)開展百名警屬看監(jiān)獄，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)訪百家雙百活動，和讓陽光溫暖每一個角落，讓雨露滋潤每個人的心田的雙讓活動，營造浦監(jiān)大