科學拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新間空間實施方案

政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工鄉(xiāng)村振興、實施海洋強國、建設生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進一消費需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質安全水產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在6500萬噸左右，養(yǎng)捕比例由“十二五”末的74：26提高到80：20,家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣61個、示范場5778個。漁業(yè)融合發(fā)展成效顯著，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過50%,漁民人均純收入增長40%。特別是在新冠肺炎疫情沖擊下依然保持了水產(chǎn)品穩(wěn)定供應，為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價保供作出了突出貢獻。資源養(yǎng)護取得破歷史性突破。實施長江十年禁漁，全面完成長江流域禁捕水域11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民退捕任務，成為全球水域生態(tài)治理史上的創(chuàng)舉。全面實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，首次實現(xiàn)內(nèi)陸七大流域、四大海域休禁漁制度全覆蓋。壓減海洋捕撈漁船超過4萬艘、150萬千瓦，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)136個，增殖放流各類苗種超過1500億單位。科技裝備支撐強顯著增強。實施國家海洋漁業(yè)生物種質資源庫、南極磷蝦捕撈船、漁業(yè)資源調(diào)查船、漁港錨地、大型長遠海養(yǎng)殖設施裝備等漁業(yè)重大項目，為11萬余艘漁船配備了安全和通導裝備。漁業(yè)科技進步貢獻率從58%提升到63%,獲得國家科學技術進步獎9項，培育新品種61個，制定漁業(yè)國家和行業(yè)標準268項。展對外合作取得新進展。開展中菲南海漁業(yè)合作、周邊國家聯(lián)合增殖放流、瀾湄水生生物保護及漁業(yè)合作。積極融入共建“一帶一路”,與亞非拉美有關國家簽署了20多個雙邊漁業(yè)合作協(xié)議，正式加入《南印度洋漁業(yè)協(xié)定》。推動遠洋漁業(yè)轉型升級，首次實施公海自主休漁。遠洋漁業(yè)規(guī)范管理不斷加強。升執(zhí)法監(jiān)管能力明顯提升。啟動《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂，長江水生生物保護、長江禁捕、海洋漁業(yè)資源總量管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等政策體系進一步健全。連續(xù)4年組織開展“中國漁政亮劍”執(zhí)法行動，累計取締涉漁“三無”船舶超過10萬艘、“絕戶網(wǎng)”358萬張(頂),國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率保持在99%以上。創(chuàng)建平安漁業(yè)示范縣96個、文明漁港59個。三、科學拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新間空間在充分保護現(xiàn)有養(yǎng)殖空間基礎上，科學拓展其他宜漁水域。堅持耕地糧食生產(chǎn)功能，科學合理利用稻田資源，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。合理布局、穩(wěn)妥發(fā)展長遠海養(yǎng)殖，將長遠海養(yǎng)殖打造成技術先進、裝備優(yōu)良、生態(tài)和諧的新型養(yǎng)殖業(yè)態(tài)。科學規(guī)劃大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，合理確定大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。加強低洼鹽堿荒地漁業(yè)開發(fā)利用，選擇適四、強化漁業(yè)風險防控，促進漁業(yè)安全發(fā)展確保生物安全、水產(chǎn)品質量安全、漁民生命財產(chǎn)安全和漁業(yè)涉外安全。(一)保障水生生物安全種產(chǎn)地檢疫制度，加強檢疫能力建設和監(jiān)督執(zhí)法。開展國家重大水生動物疫病監(jiān)測預警、應急防控、風險評估和凈化處理，推進無規(guī)定疫病區(qū)和苗種場建設。加快水產(chǎn)疫苗研發(fā)和商品化應用。加強外來水生生物入侵防范和治理。(二)嚴控水產(chǎn)品質量安全加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督管理，強化規(guī)范用藥宣傳培訓。嚴厲打擊違法使用禁用、停用藥物行為，嚴格管控上市水產(chǎn)品常規(guī)藥物殘留超標問題，推行承諾達標合格證制度。加強各級產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，測指標，加大對藥殘不合格樣品查處和行刑銜接，全面提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全水平。加強水產(chǎn)品質量安全輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。(三)強化漁船生產(chǎn)安全人防、物防、技防三防并舉全面筑牢安全防線，強化人防提升漁業(yè)船員安全生產(chǎn)意識和適任水平，夯實物防提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風、自救互救和風險保障能力，創(chuàng)新技防實施現(xiàn)代通導和安全救生設備升級改造。健全漁業(yè)安全應急管理體系，推動各級漁業(yè)安全應急中心建設，開通全國統(tǒng)一的95166應急值守電話，推廣應用漁業(yè)安全事故員實名制保險，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等保險，擴大漁編組編隊生產(chǎn)和定時點驗管理。(四)提升漁業(yè)涉外安全力，始終保持對涉漁“三無”船舶高壓嚴打態(tài)勢。加大宣傳教育力度，提升培訓的針對性和實用性，提高漁民和企業(yè)對周邊形勢和安全生產(chǎn)重五、推進開放發(fā)展，促進合作共贏(一)推動拓展?jié)O業(yè)國際合作維護海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。參加聯(lián)合國可持續(xù)漁業(yè)決議磋商、海洋生物多樣性協(xié)定談判、魚類種群協(xié)定磋商等國際漁業(yè)治理規(guī)則制定，積極參與和支持國際社會打擊非法、不報告和不管制(IUU)捕撈有關工作。積極參加全球性國際組織和區(qū)域漁業(yè)管理組織談判磋商，負責任履行國際義務，參與全球和區(qū)域漁業(yè)治理。深化與美國、歐盟等重點國家對話合場占有率和美譽度，合理增加與國內(nèi)生產(chǎn)互補品種進口，努力做到水產(chǎn)貿(mào)易總體均衡。(二)持續(xù)提升國際履約能力全面推進落實國際通行資源養(yǎng)護管理措施，重點加強以船位監(jiān)測、電子漁撈日志、遠程視頻監(jiān)控、公海轉載監(jiān)管、產(chǎn)品溯源為重點的遠洋漁業(yè)綜合監(jiān)管體系建設，全面實施和完善國家觀察員計劃。實施遠洋提高履約能力和水平。繼續(xù)開展公海自主休漁，樹立負責任漁業(yè)大國形象，推動全球漁業(yè)資源科學養(yǎng)護和可持續(xù)利用(三)鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)“走出去”發(fā)揮我國水產(chǎn)養(yǎng)殖技術優(yōu)勢，推動我國漁業(yè)