國(guó)際投資法概述

第七講國(guó)際投資法一、國(guó)際投資的概念、類型、直接投資的方式（一）國(guó)際投資的概念與類型1、國(guó)際投資的概念投資這一概念，一般被視為為了預(yù)期的產(chǎn)出，而投入資本于特定行業(yè)或部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)際投資的定義目前尚未統(tǒng)一，這種狀況與國(guó)際投資學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科，其內(nèi)容尚處在發(fā)展與探索過(guò)程中有關(guān)。普遍認(rèn)為，國(guó)際投資是指以資本增值，生產(chǎn)力提高為目標(biāo)的國(guó)際資本流動(dòng)，是投資者將其資本投入國(guó)外進(jìn)行的以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它具有帶動(dòng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的功能。對(duì)具體國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)際投資包括本國(guó)的海外投資和本國(guó)接受的外國(guó)投資。2、國(guó)際投資的類型國(guó)際投資可按不同的標(biāo)準(zhǔn)予以分類。（1）按投資主體?？煞譃檎ɑ蚬俜剑┩顿Y和國(guó)際私人（或企業(yè)）投資。政府（官方）投資是指：投資方為一國(guó)政府或國(guó)際公共機(jī)構(gòu)。私人或企業(yè)投資是指投資者為私人或私人企業(yè)的民間投資。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際私人直接投資在國(guó)際投資活動(dòng)中占有主導(dǎo)地位，并對(duì)一國(guó)的生產(chǎn)與流通、經(jīng)濟(jì)與政治、科技與社會(huì)將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響，因而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。（2）以時(shí)間長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)分類。可分為短期投資和長(zhǎng)期投資。按國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)分類，一年以內(nèi)的債權(quán)被稱為短期投資，一年以上的債權(quán)、股票以及實(shí)物資產(chǎn)被稱為長(zhǎng)期投資。此種分類的依據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單，且不能準(zhǔn)確反映國(guó)際投資活動(dòng)的實(shí)際情況。（3）按投資形式與性質(zhì)。可分為直接投資與間接投資。國(guó)際直接投資是以控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲取利潤(rùn)為目的的投資活動(dòng)。其特征是其一，投資者有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和控制權(quán)，其二，直接投資不僅涉及貨幣資本的流動(dòng)，而且?guī)?dòng)商品及生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，國(guó)際直接投資的規(guī)模和比重不斷增加，形式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。國(guó)際間接投資是國(guó)際股票投資與國(guó)際債券投資的統(tǒng)稱，它是發(fā)生在國(guó)際資本市場(chǎng)中的投資活動(dòng)。所謂國(guó)際間接投資是指以購(gòu)買外國(guó)股票和其它有價(jià)證券為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)貨幣增值為目標(biāo)而進(jìn)行的投資活動(dòng)。相對(duì)直接投資而言，其特征是投資者不參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，也不享有企業(yè)的控制權(quán)或支配權(quán)，而僅以其特有的能提供收益的股票或證券進(jìn)行的投資。由于國(guó)際資本存在著證券化的趨勢(shì)，由工證券市場(chǎng)的發(fā)展，故出現(xiàn)了間接投資的國(guó)際化趨勢(shì)。國(guó)際直接投資是與國(guó)際間接投資相對(duì)應(yīng)的一種國(guó)際投資基本形式。關(guān)于從何種角度去區(qū)分或理解國(guó)際投資的"直接性"與"間接性"問(wèn)題，作為探討，可以下列原則或現(xiàn)象進(jìn)行分析和界定：①?gòu)耐顿Y資金到投資項(xiàng)目的階段上看，直接投資為一步到位，即某項(xiàng)投資直接到生產(chǎn)領(lǐng)域，而間接投資是分部到位，即資金先到金融領(lǐng)域，再到生產(chǎn)領(lǐng)域。②從能否派生投資主體角度看，直接投資一經(jīng)完成后，不產(chǎn)生新的投資主體，而間接投資可產(chǎn)生新的投資主體。③從獲利途徑看，直接投資通過(guò)參與和控制經(jīng)營(yíng)管理來(lái)獲取其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，獲利的多少直接與投資主體所控制的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果相關(guān)。而間接投資者自身不參與經(jīng)營(yíng)管理，僅以其債券利息或股票股息為目的。但是，當(dāng)購(gòu)買股票的數(shù)量過(guò)大而涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，則另當(dāng)別論。在上述三條原則中，經(jīng)營(yíng)權(quán)是核心。對(duì)企業(yè)而言，只要以控制經(jīng)營(yíng)為目的，無(wú)論在國(guó)外獲得的是實(shí)物資產(chǎn)或是股票，均為直接投資。（二）國(guó)際直接投資企業(yè)的法律形式1、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)娘（1）合資鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的與概念和特征朝。珍合資經(jīng)營(yíng)企呆業(yè)簡(jiǎn)稱合營(yíng)暖企業(yè)，是兩禮個(gè)或兩個(gè)以司上的當(dāng)事人呢，為實(shí)現(xiàn)特檔定的商業(yè)目桿的，共同投儀資、共同經(jīng)革營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)苦險(xiǎn)、共負(fù)盈拆虧的一種企狗業(yè)形式。沫國(guó)際投資法稅上所稱合營(yíng)臥企業(yè)，通常迷是由一個(gè)或墓多個(gè)外國(guó)投抹資者（法人聯(lián)或自然人）衫同東道國(guó)的柜政府、法人溝或自然人按鵲法定或約定翼的比例共同錦出資，共同借經(jīng)營(yíng)特定事?tīng)?zhēng)業(yè)，共同分套享利潤(rùn)、共瘋同承擔(dān)虧損古。國(guó)際合營(yíng)沾企業(yè)是現(xiàn)代衡國(guó)際投資的抓一種最常見(jiàn)仗的企業(yè)形式祝。我國(guó)的中頑外合資經(jīng)營(yíng)堪企業(yè)即屬此調(diào)類。翅根據(jù)各國(guó)外促資立法和國(guó)鍋際通行實(shí)踐格，合營(yíng)企業(yè)鏡具有如下特六征：伴①釋由外國(guó)合營(yíng)虧者與當(dāng)?shù)睾献誀I(yíng)者共同舉培辦。外國(guó)合鹿?fàn)I者一般包劫括外國(guó)法人殲或自然人。剩但各國(guó)立法動(dòng)對(duì)此規(guī)定不點(diǎn)盡相同。當(dāng)藥地合營(yíng)者一裁般包括該國(guó)臘的公司、企待業(yè)、其它經(jīng)逐濟(jì)組織或個(gè)非人。此外，昨東道國(guó)政府卵在某些情況率下，也可以賠在合營(yíng)企業(yè)拆中擁有一定妥股份，成為懶當(dāng)?shù)睾蠣I(yíng)者確。但在一些蘿國(guó)家中，如伙我國(guó)，當(dāng)?shù)胤莺蠣I(yíng)者大都描限于本國(guó)的畝企業(yè)、公司釋等法人組織咐。擦②叮由合營(yíng)雙方受共同投資。睜合營(yíng)各方所鮮投資本，構(gòu)恒成合營(yíng)企業(yè)恩的共同財(cái)產(chǎn)斜，成為合營(yíng)渾企業(yè)進(jìn)行經(jīng)月?tīng)I(yíng)活動(dòng)利對(duì)最外承擔(dān)債務(wù)膠責(zé)任的基礎(chǔ)粉。至于各方掃的出資方式梯及投資比例駁，在各國(guó)外罷資立法和雙噴邊投資協(xié)議牌中一般都有土具體規(guī)定或王要求。赴通常，合營(yíng)背各方按各自堂的出資比例騰對(duì)合營(yíng)企業(yè)頁(yè)享受權(quán)利和脖承擔(dān)義務(wù)。徐③獎(jiǎng)由合營(yíng)企業(yè)條共同經(jīng)營(yíng)管術(shù)理。盡管各通國(guó)立法和國(guó)猴際實(shí)踐中，共關(guān)于合營(yíng)企戚業(yè)的內(nèi)部管短理機(jī)構(gòu)的設(shè)忘置、組織和液運(yùn)行存在諸域多差異，但柏合營(yíng)各方都章享有參加企椅業(yè)經(jīng)營(yíng)管理巴的權(quán)利，都挖有權(quán)按投資燃比例或合同徐約定參與決丈定和處理合始營(yíng)企業(yè)的重熄大事務(wù)。梯④緒由合營(yíng)雙方霧共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、灰共負(fù)盈虧。斥根據(jù)各國(guó)外算資立法及國(guó)霧際實(shí)踐，合補(bǔ)營(yíng)各方一般冷按其投資比斷例對(duì)企業(yè)享俱受權(quán)利，分咸享利潤(rùn)、分屠擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧陽(yáng)損。虹至于合營(yíng)企哭業(yè)的債務(wù)，筒則依企業(yè)的口法律性質(zhì)不涼同而定。員（2）合資葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)的碗法律性質(zhì)和蜜組織形式。汪①條合資經(jīng)營(yíng)饑企業(yè)的法律鎮(zhèn)性質(zhì)探關(guān)于合資經(jīng)到營(yíng)企業(yè)的法容律性質(zhì)，各誦國(guó)的立法規(guī)霸定及司法實(shí)榮踐均不一致聾，在學(xué)說(shuō)上塑也有爭(zhēng)論。茫英美等學(xué)者謙通常基于組狗合論，認(rèn)為耐合營(yíng)企業(yè)不挪是法律實(shí)體凳，而是類似翠于合伙契約研的一種法律唯行為，其權(quán)絨利與義務(wù)，檢適用和類推蹲適用關(guān)于合鴉伙的規(guī)定，庭因此，合營(yíng)追企業(yè)在法律盆上是一種合糾伙（Par隨tners撿hip），喇是一種非法臨人性質(zhì)的商楚業(yè)組織形式儲(chǔ)。不少大陸貼法系國(guó)家，工如比利時(shí)、公德國(guó)等，認(rèn)怪為合營(yíng)企業(yè)氧在法律上屬速于法人（J洞uridi雷calP鑰erson落），而不是啄合伙，并將岸其納入公司仿法范疇。另員一些國(guó)家如杜法國(guó)、科威驢特認(rèn)為，合管營(yíng)企業(yè)是"迅經(jīng)濟(jì)利益的狼組合"，具貢有合伙與法駁人雙重特性鴨?；菥C合各國(guó)關(guān)來(lái)于合營(yíng)企業(yè)謙的立法和實(shí)宴踐，參照聯(lián)淋合國(guó)工業(yè)發(fā)邊展組織編寫(xiě)架的《發(fā)展中齒國(guó)家合營(yíng)企放業(yè)協(xié)議指南仰》，合營(yíng)企果業(yè)依其法律適性質(zhì)的不同邊，可以分為悶以下兩種基劫本類型：湖A.股份式朱合營(yíng)企業(yè)（粥Equit趕yJoi隆ntVe考nture冊(cè)）。它是指捐合營(yíng)者相互注協(xié)商，為經(jīng)贈(zèng)營(yíng)共同事業(yè)叢而組成的法恒律實(shí)體，具晃有獨(dú)立的法是律人格。我誰(shuí)國(guó)的中外合耳資經(jīng)營(yíng)企業(yè)脾、比利時(shí)的紗合資公司均賞屬此類。宴B．契約式蔽合營(yíng)企業(yè)（燙Contr缺actua羊lJoi煙ntVe肯nture痰）。它是指套合營(yíng)各方根客據(jù)合營(yíng)契約層，經(jīng)營(yíng)共同味事業(yè)的經(jīng)濟(jì)撲組織。此類惡企業(yè)往往不崇具有法人資盯格。排②洋合資經(jīng)營(yíng)企欲業(yè)的組織形菌式魔由于各國(guó)法夕律對(duì)合營(yíng)企膽業(yè)的法律性煌質(zhì)的認(rèn)定各扁不相同，因跑而，在國(guó)際蘆投資的實(shí)踐改中，舉辦合辱營(yíng)企業(yè)所采趟取的組織形度式也各式各鄉(xiāng)樣，大體可淡歸納為公司拿和合伙兩類壩。筍A．公司根值據(jù)公司法原盼理，組成為綱公司的合營(yíng)強(qiáng)企業(yè)均是企撲業(yè)法人，并歪具有如下基并本特征：第歌一，具有獨(dú)喂立財(cái)產(chǎn)；第紫二，具有獨(dú)指立的名稱和湯住所，有自躍己的章程和錯(cuò)組織機(jī)構(gòu)；掃第三，具有痛獨(dú)立的法律背人格；第四呈，能獨(dú)立承壞擔(dān)民事責(zé)任平。鋤從國(guó)際實(shí)踐令來(lái)看，組成羅為公司的合呈營(yíng)企業(yè)，主唯要采取有限瀉責(zé)任公司和晝股份有限公給司兩種基本熟形式。脖B．合伙（換Pa絨rtner磁ship）柜盡管各國(guó)法柔律對(duì)合伙的累具體規(guī)定不私盡一致，但革強(qiáng)調(diào)的是"甚人的聯(lián)合"寒，許多原則悔是相同的，監(jiān)因而具有如桑下基本特征宿：買第一，合伙發(fā)合同是合伙菠企業(yè)成立的斧基石，是合秩伙各方享受亮權(quán)利和承擔(dān)矮義務(wù)的基本糾依據(jù)。合伙巴企業(yè)內(nèi)的一萍切重大事項(xiàng)酒，如出資額記、出資方式受、利潤(rùn)分享夜、風(fēng)險(xiǎn)與虧貝損分擔(dān)、管速理方式以及雪合伙終止等減一般均需合堤伙雙方協(xié)商母，由合同加陶以明確規(guī)定嚇。倒第二，合么伙財(cái)產(chǎn)歸合奮伙人共有，體共同使用。霞第三，在河一般情況下救，各合伙人辛在合伙業(yè)務(wù)暮范圍內(nèi)的行蚊為對(duì)合伙具逗有約束力。頓第四，合掃伙人對(duì)合伙午企業(yè)的債務(wù)佛負(fù)無(wú)限連帶腔責(zé)任。跌第五，合猛伙企業(yè)可作飲為經(jīng)濟(jì)實(shí)體羽經(jīng)營(yíng)，但不涼具有法人資血格，一般不它單獨(dú)繳納所幟得稅。戴綜上所述，虧對(duì)于合營(yíng)企映業(yè)而言，無(wú)煉論采取何種系組織形式，吩都各有利弊蠟。采取設(shè)立隱公司形式，葉其手續(xù)較為最復(fù)雜，費(fèi)用雹也較高，政袍府對(duì)其管理晨也比較嚴(yán)密控，而且，還邊因存在"雙扣重征稅"問(wèn)螺題，而增加遼投資者的稅召負(fù)。采用合敢伙企業(yè)形式攪，由于合伙怪不被作為與翠其成員相分秤離的獨(dú)立實(shí)矮體，其最大莊的不利之處妨就是合伙人街必須承擔(dān)無(wú)能限責(zé)任，因原而承擔(dān)較大陰的投資風(fēng)險(xiǎn)隨。走2．合作經(jīng)筆營(yíng)企業(yè)個(gè)（1）合作魚(yú)經(jīng)營(yíng)與合作禁經(jīng)營(yíng)企業(yè)翅在國(guó)際投資失實(shí)踐中，除疤了采用上述亦股權(quán)式合營(yíng)蹲企業(yè)以外，吩還出現(xiàn)了契寒約式合營(yíng)，虎形式多種多徒樣，大致可擁分為兩類：壞一類是沒(méi)有蘭組成實(shí)體的蘆合作經(jīng)營(yíng)；忽另一類是合磚作經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)。由①栗合作經(jīng)營(yíng)享。合作經(jīng)營(yíng)蔽（Co－p瞎roduc叔tion冶Ventu三re），一田般屬于國(guó)際沾合作生產(chǎn)的查范疇，不組盼成實(shí)體，通涌常是指兩個(gè)耕或兩個(gè)以上映國(guó)家的企業(yè)補(bǔ)基于合作合消同而從事某鍵項(xiàng)產(chǎn)品的研膨究開(kāi)發(fā)、制盤(pán)造成銷售，崗或者某個(gè)項(xiàng)室目的經(jīng)營(yíng)。伍合作者之間組依合同的約蜜定，投入資死金、技術(shù)、果設(shè)備或勞務(wù)濱，并依合同計(jì)的約定，分煤享權(quán)益和分遭擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合狠作經(jīng)營(yíng)的方沫式種類繁多躲，通常都具壓有下列特征廳：促第一，合霞作以合同為蹄基礎(chǔ)；惜第二，合擇作不組成經(jīng)柜濟(jì)實(shí)體，一班切活動(dòng)均基擁于合同；嚷第三，合靈作關(guān)系一般訪不受公司法農(nóng)或企業(yè)法支斧配，而受合平同法支配。黎②嘆合作經(jīng)營(yíng)繞企業(yè)（Co思o(jì)pera族tive療Enter柳prise趕）。合作經(jīng)水營(yíng)企業(yè)屬于太契約式合營(yíng)羊的一種類。大通常是指兩候個(gè)或兩個(gè)以計(jì)上國(guó)家的當(dāng)答事人，為實(shí)獨(dú)現(xiàn)特定的商斗業(yè)目的，根腐據(jù)合同的約桿定投資和經(jīng)振營(yíng)，并依照院合同的約定啟，分享權(quán)益珍，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)疼及虧損的一媽種企業(yè)形式狂。檔（2）合作傲經(jīng)營(yíng)企業(yè)的曲法律性質(zhì)活從法律性質(zhì)熔上講，合作費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬碗于契約式合搞營(yíng)，在國(guó)際犧實(shí)踐中，是六作為一種無(wú)友法人資格的譯合伙來(lái)對(duì)待暫。在法律上謝，一般適用燒合伙法或有謊關(guān)合伙的規(guī)沾定。我國(guó)在林利用外資的到實(shí)踐中，也歸采用了契約船式合營(yíng)方式濟(jì)，但我國(guó)的償法律實(shí)踐則窩頗具特色。艦根據(jù)我國(guó)《喬中外合作經(jīng)果營(yíng)企業(yè)法》觸的規(guī)定，中漸外合作經(jīng)營(yíng)累企業(yè)可以依應(yīng)合作各方的寇意愿，不僅等可以組建為拾一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)六體，而且可淋以組成一個(gè)餃法律實(shí)體。內(nèi)是否組成法饑人，由合作虹各方在合作規(guī)企業(yè)合同中嶼規(guī)定。因此勺，中外合作才經(jīng)營(yíng)企業(yè)與棚國(guó)際上通常找所說(shuō)的契約近式合營(yíng)有所代不同。妹合作企業(yè)是星一種契約式燦合營(yíng)。這種撕契約性安排翅使得合作企記業(yè)在設(shè)立程章序、投資方萄式、管理方可式以及收益掛分配方式等域方面都較為柜簡(jiǎn)便、靈活滲、適應(yīng)性強(qiáng)岡，因而是國(guó)教際直接投資渾的一種重要撕方式。朽3、外資企勵(lì)業(yè)續(xù)（1）外資臟企業(yè)的概念越和特征慈目前，國(guó)際仙上對(duì)外資企拋業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一鏈的稱謂和定扎義。在國(guó)際微投資法中，冬外資企業(yè)是芽相對(duì)合資經(jīng)銜營(yíng)企業(yè)、合餅作經(jīng)營(yíng)企業(yè)浮而言的一種扶國(guó)際投資企令業(yè)形式。喪一般認(rèn)為，胡外資企業(yè)主稱要是指，根極據(jù)東道國(guó)法金律，在東道冒國(guó)境內(nèi)設(shè)立擋的全部或大并部分資本由福外國(guó)投資者傘投資的企業(yè)隸?，F(xiàn)時(shí)各國(guó)胸法律對(duì)一個(gè)駕企業(yè)中，外匠資構(gòu)成比例博達(dá)到多少才叫視為外資企累業(yè)有不同的域規(guī)定。根據(jù)讓我國(guó)《外資蝶企業(yè)法》，堆嚴(yán)格限定其慰全部資本為浮外國(guó)投資者義所有的企業(yè)蘋(píng)才為外資企掘業(yè)。并具有肆下述三個(gè)基妄本特征：賓第一，外遼資企業(yè)是依皮中國(guó)法律在嫁中國(guó)境內(nèi)設(shè)粘立的。從法徐律上看，外汁資企業(yè)具有倉(cāng)中國(guó)國(guó)籍，儉中國(guó)作為東腥道國(guó)對(duì)其具豪有屬地屬人祥雙重管轄權(quán)闖。銀第二，外污資企業(yè)的全勿部資本由外采國(guó)投資者投廟資并歸其所樹(shù)有。第三，艘外資企業(yè)柳一般是獨(dú)立脊核算、白負(fù)鋤盈虧、獨(dú)立器承擔(dān)法律責(zé)半任的經(jīng)濟(jì)實(shí)死體或法人實(shí)舊體。外（2）外資忍企業(yè)的法律質(zhì)性質(zhì)和組織粗形式壯根據(jù)各國(guó)外完資法和公司俘法的規(guī)定，膠外國(guó)投資者好可以采用下鬧列形式：巴①純組建法人實(shí)船體的外資企萌業(yè)。普遍采獄用有限責(zé)任襪公司和股份午有限公司兩運(yùn)種組織形式輩。膨②姑不組成法人油的外資企業(yè)佳，通常可以附采取合伙和討個(gè)人獨(dú)資企縣業(yè)的形式。足外資企業(yè)是嶺一種傳統(tǒng)的析國(guó)際直接投紐資的形式。窗舉辦外資企退業(yè)對(duì)于外國(guó)龜投資者與東盒道國(guó)來(lái)說(shuō)，佩都有其利弊壤之處。牙（三）特殊境形式直接投梨資----毯國(guó)際合作開(kāi)終發(fā)與建設(shè)魄1、國(guó)際合嫂作開(kāi)發(fā)的含耽義、方式叉國(guó)際合作開(kāi)葬發(fā)是國(guó)家利我用外國(guó)投資約共同開(kāi)發(fā)自刷然資源的一展種國(guó)際合作滔形式。通?？谟蓶|道國(guó)政奏府或國(guó)家公錢(qián)司同外國(guó)投騾資者簽訂協(xié)驟議、合同，平在東道國(guó)指陷定的區(qū)域，揪在一定的年蕩限內(nèi)，合作掌開(kāi)發(fā)自然資曉源，依約承桌擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，分羊享利潤(rùn)。距例如，海洋完石油資源的成開(kāi)發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)洗大，投資多步，技術(shù)高，膊建設(shè)投產(chǎn)周貓期長(zhǎng)，單靠和資源國(guó)本國(guó)瑞的資金、技映術(shù)，往往難黨于形成規(guī)模瞞，因此，許蜘多發(fā)展中國(guó)歡家，甚至一征些發(fā)達(dá)國(guó)家曾，都采取國(guó)塊際合作的方拾式，來(lái)開(kāi)發(fā)查石油資源?？偽覈?guó)為了加擾速現(xiàn)代化建吊設(shè)步伐，允頓許外國(guó)企業(yè)慕參與合作開(kāi)每發(fā)我國(guó)石油近資源。自然張資源的開(kāi)發(fā)雀通常主要是煌針對(duì)石油或槽煤炭資源的頌開(kāi)發(fā)。闊①幅合作開(kāi)發(fā)的惹方式選國(guó)際合作開(kāi)漠發(fā)海洋石油盛資源主要有極以下幾種形尿式：急A．特許協(xié)忙議臟特許協(xié)議是脖外國(guó)公司在珍資源國(guó)進(jìn)行城石油開(kāi)發(fā)最附早使用的一惹種形式。所悉謂特許協(xié)議扎是指一個(gè)國(guó)侄家與私人投融資者約定在逆一定期間，務(wù)在指定地區(qū)年內(nèi)，允許其錄在一定條件腔下享有專屬范國(guó)家的某種士權(quán)利，投資父于公用事業(yè)窩建設(shè)或自然難資源開(kāi)發(fā)等統(tǒng)特殊經(jīng)濟(jì)活磨動(dòng)，基于一帥定程序，予館以特別許可謙的法律協(xié)議雖。其特點(diǎn)是頸有三：鹿其一是協(xié)議圈一方為主權(quán)品國(guó)家的政府西，他方為（鞭外國(guó)）私人當(dāng)投資者。曠其二是基于譯東道國(guó)政府鵲的許可，外繡國(guó)私人投資橡者享有行使酒專屬于國(guó)家疲的某種權(quán)利小，如石油開(kāi)瓣發(fā)、道路、割電廠的建設(shè)撓與運(yùn)營(yíng)等。危其三是協(xié)議百一般需事先同經(jīng)立法授權(quán)沾的行政機(jī)關(guān)辨批難，甚至挑須提交立法野機(jī)關(guān)審批。拖采用特許協(xié)愈議形式開(kāi)發(fā)乎石油資源就伍是石油資源桐國(guó)在一定時(shí)采期內(nèi)把一定監(jiān)區(qū)域的石油完開(kāi)發(fā)權(quán)特許素給外國(guó)石油唱公司，由其掠承擔(dān)全部費(fèi)話用與風(fēng)險(xiǎn)，斬進(jìn)行勘探與虜開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)補(bǔ)，石油產(chǎn)品炎原則上全部爭(zhēng)歸外國(guó)石油戴公司所有，裂資源國(guó)獲得仿地租、開(kāi)采絲稅和其它稅僚收。轉(zhuǎn)B．聯(lián)合經(jīng)居營(yíng)喚聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是層在投資和經(jīng)奔營(yíng)方面，由恩外國(guó)石油公御司與資源國(guó)塘或資源國(guó)石消油公司共同埋負(fù)責(zé)進(jìn)行的烈合作方式。姨聯(lián)合經(jīng)營(yíng)分稻為兩種：一鵲是設(shè)立合營(yíng)嚷企業(yè)的股權(quán)扭式合營(yíng)，二情是契約式合蹦營(yíng)或合伙，鹿稱聯(lián)合作業(yè)隊(duì)協(xié)議。這兩思種合營(yíng)的共碗同特點(diǎn)是：仁合營(yíng)各方共糟享特許權(quán)，腔共同投資分柴擔(dān)石油開(kāi)發(fā)絮成本，分享學(xué)凈收益等。捧但二者之間配也有顯著區(qū)旬別，各自具體有其特征。賄C．產(chǎn)品分悶成合同蠟產(chǎn)品分成合傅同的特征是桶：峰其一，資源陸國(guó)擁有對(duì)作談業(yè)區(qū)的土地圣和資源的所很有權(quán)。象其二，外國(guó)館合同者負(fù)責(zé)木籌措資金、戚提供石油勘丸探、開(kāi)發(fā)和惕生產(chǎn)所需的童所有費(fèi)用和錄技術(shù)，并承地?fù)?dān)風(fēng)險(xiǎn)。付其三，資源御國(guó)國(guó)家石油井公司負(fù)責(zé)石扁油開(kāi)發(fā)作業(yè)牲的經(jīng)營(yíng)管理枕。難其四，在整傍個(gè)合同期間川，全部石油閘產(chǎn)品彌補(bǔ)開(kāi)肉發(fā)費(fèi)用后，嚇由國(guó)家石油拖公司與外國(guó)舍合同者依合腥同規(guī)定分成夢(mèng)。煤D．服務(wù)合聰同彩典型的服務(wù)蕩合同是，外伍國(guó)私人石油輪公司同意給盜政府或政府筆石油公司提芳供某種特定脖的服務(wù)，如遣負(fù)責(zé)勘探或格開(kāi)采作業(yè)，蓋以取得規(guī)定既的報(bào)酬。在濤服務(wù)合同中樂(lè)，石油產(chǎn)品礙全部由東道釋國(guó)或其國(guó)家做石油公司取誰(shuí)得，外國(guó)合寒同者只是取歐得相應(yīng)的報(bào)慌酬，通常是蝦取得一部分檢石油產(chǎn)品。仆石油服務(wù)合竭同可分為風(fēng)瞇險(xiǎn)性服務(wù)合些同和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)猛服務(wù)合同兩彈種。喘2、國(guó)際合示作開(kāi)發(fā)建設(shè)龍的新形式B勺OT項(xiàng)目融性資方式院BOT（B榜ulid－啊Opera堪teTr柜ansfe弦r，英文譯窯意是建設(shè)-吳經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓稠）是20世核紀(jì)80年代慰初才出現(xiàn)的商一種新型的侵利用國(guó)際私車人資本進(jìn)行馬基本設(shè)施項(xiàng)嶺目建設(shè)投資漆、融資的方含式。由于基忠礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)陳的不足會(huì)阻沃礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展拘，而一些國(guó)唉家和地區(qū)亟甜待發(fā)展其基勻礎(chǔ)設(shè)施但又輪面臨資金短帳缺的問(wèn)題，棗于是就采取招BOT方式待促進(jìn)政府和怠國(guó)際私營(yíng)企衰業(yè)合作，以的加快基礎(chǔ)設(shè)干施和公用事鄰業(yè)的建設(shè)。頁(yè)例如英法海慎底隧道、香愛(ài)港東區(qū)港九顧海底隧道等委一批耗資巨苗大的項(xiàng)目，北都以BOT月方式集資建窩設(shè)并投入運(yùn)撞營(yíng)。在我國(guó)旨，廣東人亞躬灣沙角火電勇站也采用了罰BOT方式寧。目前，在虛國(guó)際經(jīng)濟(jì)活凍動(dòng)中BOT奔模式已受到桃各國(guó)的高度屆重視和廣泛煮采用。聯(lián)合職國(guó)國(guó)際貿(mào)易永與發(fā)展委員汽會(huì)也注意到亡了BOT方羨式在世界范翅圍內(nèi)的影響只，1996倍年年會(huì)對(duì)此融作了專題討袍論，并指示唐制訂BOT俗立法指南。殲但BOT畢棋竟是"新生輛事物"，不成是一種不經(jīng)清任何研究、火論證、修改肅就可以輕而后易舉地從一渡個(gè)項(xiàng)目移到淘另一個(gè)項(xiàng)目夫；從一個(gè)國(guó)耗家移植到另錯(cuò)一個(gè)國(guó)家的冒模式。無(wú)論濟(jì)從理論上、體法律規(guī)范上豆，以至具體蹦的操作上，弓BOT都有售許多值得探賴討的問(wèn)題。目①販BOT的概玩念巾BOT即建埋設(shè)-經(jīng)營(yíng)-西轉(zhuǎn)讓，是指您政府（通過(guò)輕契約）授予蛾私營(yíng)企業(yè)（堆包括外國(guó)企訴業(yè)）以一定柴期限的特許毒專營(yíng)權(quán)，許牽可其融資建崖設(shè)和經(jīng)營(yíng)特慌定的公用基淹礎(chǔ)設(shè)施，并刊準(zhǔn)許其通過(guò)心向用戶收取摘費(fèi)用或出售狀產(chǎn)品以清償碰貸款、回收拳投資并賺取播利潤(rùn)；特許名權(quán)期限屆滿筍時(shí)，該基礎(chǔ)鄉(xiāng)設(shè)施無(wú)償移到交給政府。寬典型BOT詢方式包括以柱下幾個(gè)步驟兵：敲A.由項(xiàng)另目所在國(guó)所私屬機(jī)構(gòu)或授顫?rùn)?quán)實(shí)體，為須項(xiàng)目建設(shè)和丑經(jīng)營(yíng)提供特柏許，并與項(xiàng)姥目公司簽訂麥協(xié)議；安B.根據(jù)樸BOT協(xié)議宵，取得特許竿權(quán)的私營(yíng)企茅業(yè)自己通過(guò)霞股權(quán)投資和棵項(xiàng)目融資建日設(shè)該項(xiàng)目，塑對(duì)特定項(xiàng)目屠有獨(dú)立的建誓設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)惱權(quán)。池C.在特著許權(quán)期限內(nèi)全，該私營(yíng)企斤業(yè)負(fù)責(zé)融資愈建設(shè)和經(jīng)營(yíng)膠管理該基礎(chǔ)秩設(shè)施項(xiàng)目，鑰以及償還貸狼款，回收投愉資和取得利忍潤(rùn)。隱D.特許襪權(quán)期限廟滿齒時(shí)，項(xiàng)目公遠(yuǎn)司依協(xié)議規(guī)笛定的條件、范標(biāo)準(zhǔn)和要求掠，將項(xiàng)目（錢(qián)基礎(chǔ)設(shè)施）律無(wú)償移交給野政府。從而傾BOT結(jié)束按。仰隨著B(niǎo)OT燭方式在不同爬國(guó)家和地區(qū)應(yīng)的應(yīng)用，又取演變出其它庫(kù)形式，如B紗00T（建悉設(shè)一擁有-瑞經(jīng)營(yíng)-移交斑）、BOL仇T（建設(shè)-物擁有-租賃販-移交），觸以及BRT鹽（建設(shè)-出就租-移交）笛等。上述幾滾種形式雖然覽名稱不同，宋但都具有國(guó)跑際上公認(rèn)的綠BOT模式陪的基本特征索，如民營(yíng)化斬，特許期等掠，因此，在鹽實(shí)踐中均統(tǒng)扣稱為BOT援模式。寒②弊BOT的特趣征糊A．私營(yíng)企高業(yè)基于許可但取得通常由膠政府部門(mén)承侍擔(dān)的建設(shè)和鼓經(jīng)營(yíng)特定基晃礎(chǔ)設(shè)施的專扎營(yíng)權(quán)，具有形特許協(xié)議方甘式的性質(zhì)。昆BOT體現(xiàn)究了私營(yíng)機(jī)構(gòu)策（金融機(jī)構(gòu)乏、銀行集團(tuán)纏）參與國(guó)家粱專營(yíng)項(xiàng)目（納基礎(chǔ)設(shè)備）窗的建設(shè)、運(yùn)肯營(yíng)。在無(wú)需政增加國(guó)家公發(fā)共債務(wù)的基辜礎(chǔ)上，政府裂機(jī)構(gòu)與私營(yíng)鋪企業(yè)之間形吸成一種伙伴偉合作關(guān)系，周以此在互惠管互利、商業(yè)科化、社會(huì)化查的基礎(chǔ)上分宣配與項(xiàng)目的趣計(jì)劃和實(shí)施仍有關(guān)的資源制，風(fēng)險(xiǎn)和利蒙益的一種經(jīng)葉濟(jì)合作方式剖。闊B．BOT該是一種特殊編的投融資方纖式道所謂基礎(chǔ)設(shè)外施通常包括濤港口、機(jī)場(chǎng)先、鐵路、公厘路、橋梁、疫隧道、電力務(wù)等社會(huì)公用究設(shè)施。社會(huì)何基礎(chǔ)設(shè)施直罪接關(guān)系到國(guó)怎家的經(jīng)濟(jì)發(fā)缺展和人民的耽生活。這些曾關(guān)系到國(guó)計(jì)華民生的公用家設(shè)施理應(yīng)由鏟國(guó)家所有和戴經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)逢的方法一般鴿是由政府通亡過(guò)稅收或國(guó)敲家財(cái)政籌資逐建設(shè)并由政摧府經(jīng)營(yíng)。然篩而，基礎(chǔ)設(shè)先施建設(shè)的特祖點(diǎn)之一是，庭其建設(shè)周期棕長(zhǎng)，耗資大洲。BOT方拌式允許私人臨企業(yè)參與基聽(tīng)礎(chǔ)設(shè)施投融是資，從而使辱項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的慘承擔(dān)由公共姨部門(mén)轉(zhuǎn)移到策私營(yíng)企業(yè)，危投資主體、粒經(jīng)營(yíng)主體、潔責(zé)任主體均且由一元轉(zhuǎn)為較多元，投資得風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)洽償還由單一曉的國(guó)家轉(zhuǎn)移牲利分散到私叛人企業(yè)投資臣者。這一特年征把BOT杯方式與一般舞合資、合營(yíng)肚方式區(qū)別開(kāi)校來(lái)。喘C．BOT析方式資金結(jié)昌構(gòu)的特殊性主BOT是為守適應(yīng)國(guó)際上必一些大型公銹共基礎(chǔ)設(shè)施巧項(xiàng)目的巨額朗資金需要而權(quán)逐步開(kāi)展起徐來(lái)的，其籌逼資方式是傳槍統(tǒng)的股本投糕資利項(xiàng)目融租資結(jié)合起來(lái)物的一種較新蛛型的國(guó)際投眠融資方式。曾一方面，項(xiàng)服目發(fā)起人，悟外國(guó)投資者饑，已投入股重份的形式，伯組成項(xiàng)目公寬司，主持項(xiàng)菜目建設(shè)。另支一方面，項(xiàng)話目公司又以種獨(dú)立企業(yè)方狀式，向國(guó)際挖機(jī)構(gòu)貸款融凝資，這是直站接投資和間新接投資的結(jié)頸合，是投資配融資的結(jié)合意。旱D．BOT肆項(xiàng)目是建立費(fèi)在復(fù)雜的關(guān)牢系和多項(xiàng)擔(dān)摔保協(xié)議基礎(chǔ)貧上。碧最重要的是毛政府對(duì)于項(xiàng)恩目公司授予興的特許經(jīng)營(yíng)鏈權(quán)，要簽訂況特許協(xié)議。視項(xiàng)目公司與注項(xiàng)目主辦人統(tǒng)、政府簽訂高保證協(xié)議，嶺項(xiàng)目公司與共項(xiàng)目購(gòu)買人益簽訂購(gòu)買協(xié)暴議。在項(xiàng)目訪公司與國(guó)際跳貸款人簽訂聞的貸款協(xié)議肉中，通常采脾用的還款擔(dān)梅保協(xié)議是浮厘動(dòng)設(shè)押擔(dān)?？?，該抵押方狹式允許貸款屠人把抵押物六的范圍從合條同訂立時(shí)項(xiàng)波目公司的資良產(chǎn)，擴(kuò)大到芽項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)斃發(fā)運(yùn)營(yíng)期間懼項(xiàng)目公司獲碗得的全部資臘產(chǎn)。出二．國(guó)際投街資的國(guó)內(nèi)法浩律制度揚(yáng)（一）國(guó)際希投資法律淵排源和法律體副系。如下：房（1）國(guó)內(nèi)兔立法。國(guó)內(nèi)村立法部分主山要包括：夢(mèng)①迅資本輸入國(guó)友的外國(guó)投資藏法。很②鉗資本輸出國(guó)襯的海外投資笑法。仿（2）國(guó)際是條約。調(diào)整先國(guó)家間有關(guān)礙國(guó)際投資的臨權(quán)利義務(wù)關(guān)百系的國(guó)際條跨約有兩種：焦①互雙邊條約。發(fā)②待多邊條約。梯包括區(qū)域性頓多邊條約和煤世界性多邊暢公約。欲（3）其它址淵源。主要活包括：浙①蓬聯(lián)合國(guó)大會(huì)姿的規(guī)范性決嚴(yán)議。枕②扔國(guó)際慣例。缺在國(guó)際投資窩領(lǐng)域，有關(guān)藥國(guó)際慣例為圈數(shù)較少，不路占重要地位程。捉2．國(guó)際投肚資法的體系清國(guó)際投資法蕉是由調(diào)整國(guó)響際投資關(guān)系嗚的有關(guān)國(guó)內(nèi)薦法規(guī)范和國(guó)遞際法規(guī)范綜檔合形成的一鉛個(gè)法律體系執(zhí)。從具體的尺結(jié)構(gòu)體系看夕，國(guó)際投資排法是由下列污四種法律規(guī)跌范組成的：這（l）東道勤國(guó)關(guān)于外國(guó)傍投資的法律優(yōu)規(guī)范東道國(guó)軍，也稱資本愚輸入國(guó)為了汁對(duì)外國(guó)投資密予以保護(hù)和窯管理，通常剛制定有關(guān)外暫資的法律。潛從廣義上說(shuō)扒，外資法是煤指東道國(guó)制樓定的關(guān)于調(diào)歲整國(guó)投資活啊動(dòng)的法律、儉法令、條例面、細(xì)則、規(guī)瓶定、管理辦色法等規(guī)范的制總和，其中綁，不僅包含沉關(guān)于外資的智待遇和保護(hù)晝的規(guī)范，也葡包含對(duì)外資訴審批和管理傍的規(guī)范，還貧包括解決爭(zhēng)碗端的規(guī)范，饒以及其它性齒質(zhì)的規(guī)范。未(2)投留資國(guó)關(guān)于海笛外投資的法鴿律規(guī)范海外乳私人投資風(fēng)娘險(xiǎn)較大，要鳳趨利避險(xiǎn)，俱投資國(guó)，或饑稱資本輸出隙國(guó)需要采取回一系列鼓勵(lì)絲和保護(hù)措施德。撤①萄建立海外投故資保險(xiǎn)制度飼。征②困通過(guò)國(guó)內(nèi)立量法的單方形器式，以及與疊東道國(guó)簽訂尊雙邊稅收協(xié)祥定的方式，列減輕海外投胞資者的稅收蔥負(fù)擔(dān)。鋤目前，所有予發(fā)達(dá)國(guó)家都戚對(duì)外簽訂了底為數(shù)不等的辱稅收協(xié)定。懲③蘭國(guó)家通過(guò)有腰關(guān)政府機(jī)構(gòu)助或國(guó)家公司握，向海外投濕資者提供各披種服務(wù)，或達(dá)提供資助。郊一般而言，另投資環(huán)境主虛要取決于東嘗道國(guó)的法制煙，因而，投忠資國(guó)的上述障措施是輔助設(shè)性的。挽(3）東道錦國(guó)和投資國(guó)慕簽訂的雙邊么投資協(xié)定由良于國(guó)際投資鵲具有跨國(guó)性砌，不僅涉及謊私人投資者松與他國(guó)間的揀關(guān)系，而且肉還涉及到投六資者本國(guó)與但投資所在東捎道國(guó)之間的女關(guān)系。因各披國(guó)國(guó)情不同最，社會(huì)、經(jīng)搞濟(jì)、技術(shù)發(fā)蔬展水平各異獵，從而立法鵲旨意不一，右投資國(guó)和東揀道國(guó)的利害紫沖突在所難就免，一個(gè)國(guó)費(fèi)家鼓勵(lì)和保賊護(hù)投資的法宿律規(guī)定也難蠟以達(dá)到其目豬的。因此，遙為了維護(hù)有愈利的投資環(huán)棒境，促進(jìn)國(guó)裙際經(jīng)濟(jì)技術(shù)階合作，雙邊飄投資條約是怕調(diào)整兩國(guó)間掃私人投資關(guān)頭系最有效的嚴(yán)手段，對(duì)于否促進(jìn)國(guó)際投做資和國(guó)際經(jīng)紐濟(jì)技術(shù)合作片的發(fā)展，具謊有不可替代邁的作用。址(4)國(guó)訊際投資的多鄭邊條約還第二次世界離大戰(zhàn)后，特誦別是20世缸紀(jì)60年代勿以來(lái)，以建在立統(tǒng)一的國(guó)拒際投資法制爺調(diào)整國(guó)際投枝資關(guān)系為目卵的，國(guó)際上初出現(xiàn)了種種邀關(guān)于國(guó)際投說(shuō)資法典和國(guó)辮際投資條約獲的構(gòu)想或方貿(mào)案，概括起想來(lái)大致可分杏為三類：廢①勢(shì)締結(jié)統(tǒng)一的扁國(guó)際投資法愈典或公約，炊但因涉及面淹廣，各國(guó)利汽益不一，多叼未達(dá)成協(xié)議儉；蠢②蛇建立國(guó)際投涌資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)努；臨③忠建立解決投界資爭(zhēng)端的多斧邊機(jī)構(gòu)。這傍三種方案，蔬在某種程度聰上得以實(shí)現(xiàn)善。關(guān)于國(guó)際排投資的世界反性多邊公約恥與協(xié)定主要瞎有：196意6年生效的匆《解決國(guó)家頓與他國(guó)國(guó)民宅間投資爭(zhēng)端粗公約》，其寸宗旨是為締孕約東道國(guó)與丙締約他國(guó)投鼓資者之間的瘦爭(zhēng)端，如國(guó)算有化及賠償鹿等爭(zhēng)議，提倍供解決的機(jī)相制和便利；順1988年玻生效的《多蛾邊投資擔(dān)保筋機(jī)構(gòu)公約》每，主要是通情過(guò)對(duì)在發(fā)展沉中國(guó)家的外合國(guó)投資提供飾非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)捏擔(dān)保，從而族增強(qiáng)外資安象全感，以促株進(jìn)資源向發(fā)愛(ài)展中國(guó)家流竭動(dòng)；世界貿(mào)另易組織體制茂下的《與貿(mào)員易有關(guān)的投應(yīng)資措施協(xié)議勉》與《服務(wù)蒙貿(mào)易總協(xié)定連》，則是從斜外資待遇及躺市場(chǎng)準(zhǔn)入方玩面入手，為禿外資在東道柄國(guó)的經(jīng)營(yíng)活撐動(dòng)的主要方映面創(chuàng)造一個(gè)禁較好的投資饅環(huán)境。另隨著關(guān)于國(guó)致際投資的國(guó)灶內(nèi)與國(guó)際法偏制的發(fā)展，止上述這些法打律制度相互選聯(lián)系，相互旺配合，日趨紗成熟，對(duì)于頭調(diào)整國(guó)際投堅(jiān)資關(guān)系起著大重要作用，油而且也有力學(xué)地改善了國(guó)誘際投資環(huán)境面，促進(jìn)了國(guó)頑際經(jīng)濟(jì)合作估。疑（二）資本京輸出國(guó)海外勵(lì)投資保險(xiǎn)制型度內(nèi)國(guó)內(nèi)法制度知包括資本輸廚入國(guó)（東道恢國(guó)）對(duì)外國(guó)拆的投資待遇切，保護(hù)鼓勵(lì)負(fù)制度，這里受不詳述。疲海外投資保撇險(xiǎn)制度，是齒資本輸出國(guó)德保護(hù)與鼓勵(lì)婆本國(guó)私人海宗外投資的重夠要的國(guó)內(nèi)法優(yōu)制度，為使狡本國(guó)私人投去資免受東道暗國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)搶的影響，美輸國(guó)于194斥8年根據(jù)《餅對(duì)外援助法宋》實(shí)施馬歇并爾援歐計(jì)劃擇，首創(chuàng)海外強(qiáng)投資保險(xiǎn)制單度，主要針尼對(duì)歐洲國(guó)家炕的貨幣匯兌胡風(fēng)險(xiǎn)，其后緩轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)秒在發(fā)展中國(guó)達(dá)家投資的政岔治風(fēng)險(xiǎn)提供椅擔(dān)保。隨后嫩，德國(guó)、法調(diào)國(guó)、丹麥、括澳大利亞、梁加拿大、瑞挽士、英國(guó)等漢西方國(guó)家仿按效美國(guó)，建接立了本國(guó)的竭海外投資保隆險(xiǎn)制度。海沃外投資保險(xiǎn)濤制度已成為斑一項(xiàng)重要的盡投資保證制跌度。兼1．海外投宰資保險(xiǎn)制的直概念與特征易海外保險(xiǎn)制束是資本輸出果國(guó)政府對(duì)本朵國(guó)海外投資旅者在國(guó)外可哲能遇到的政靠治風(fēng)險(xiǎn)，提鎖供保證或保巖險(xiǎn)，投資者兄向本國(guó)投資店保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申框請(qǐng)保險(xiǎn)后，瘡若承保的政啟治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生券，致使投資六者遭受損失吹，則由國(guó)內(nèi)材保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)籠償其損失的鈔制度。兔海外保險(xiǎn)制攜是一種政府斗保證，它具椒有與一般民乒間保險(xiǎn)顯然僑不同的特征盟：點(diǎn)（1）海外裕投資保險(xiǎn)是階由政府機(jī)構(gòu)粒或公營(yíng)公司葡承保的，它款不是以營(yíng)利扁為目的，而保是以保護(hù)投炮資為目的。制（2）海外平投資保險(xiǎn)的臺(tái)對(duì)象，只限鈔于海外私人國(guó)直接投資，舞而且被保險(xiǎn)戰(zhàn)的私人直接長(zhǎng)投資必須符佛合特定的條巴件。冊(cè)（3）海外灶投資保險(xiǎn)的率范圍，只限蛇于政治風(fēng)險(xiǎn)周，如征用險(xiǎn)雁、外匯險(xiǎn)、犧戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)。射（4）海外忍投資保險(xiǎn)的腦任務(wù)，不單牛是像民間保王險(xiǎn)那樣在于搭進(jìn)行事后補(bǔ)及償，而更重奸要的是防患異于未然。這薦一任務(wù)通常綁是結(jié)合兩國(guó)遼間投資保證握協(xié)定來(lái)完成附的。它2．保險(xiǎn)人糾（海外投資鐵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）累依據(jù)各國(guó)立片法與實(shí)踐，微負(fù)責(zé)實(shí)施海跡外投資保險(xiǎn)駐業(yè)務(wù)的相應(yīng)超擔(dān)保機(jī)構(gòu)，責(zé)其組織形式縫大體有如下桃?guī)追N類型：恩（1）政府呆機(jī)構(gòu)作為?；U(xiǎn)人查有的國(guó)家由窗政府機(jī)構(gòu)承去保海外投資氧政治風(fēng)險(xiǎn)，嘉如美國(guó)在1貓969年以承前是由機(jī)構(gòu)春作為承保者掩，現(xiàn)在日本咽、新西蘭、鍋瑞典等國(guó)仍暫采用此種做邁法。獸日本是由通跡商產(chǎn)業(yè)省貿(mào)塊易局承辦投禿資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)睬的，該局是若一個(gè)政府機(jī)慰構(gòu)，但在財(cái)焰政上具有獨(dú)圾立性，其宗悶旨是擔(dān)保國(guó)展際貿(mào)易和其土他對(duì)外交易漁中其他普通堤保險(xiǎn)者所不骨能承保的風(fēng)甚險(xiǎn)，以促進(jìn)枝國(guó)際經(jīng)濟(jì)交優(yōu)往的發(fā)展。泡（2）政府影公司作為保勝險(xiǎn)人耗如美國(guó)"?？贤馑饺送顿Y獄公司"作為鏡本國(guó)私人海被外投資保險(xiǎn)攤業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)遮人，具有政盯府機(jī)構(gòu)職能慧和法人實(shí)體察雙重性質(zhì)。嬌這種體制的垮優(yōu)點(diǎn)是：作闖為公司法人島，它可使投縱資糾紛非政映治化。另一割方面，由于贊政治風(fēng)險(xiǎn)保導(dǎo)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)股大，私人保闖險(xiǎn)公司不愿池承保這種業(yè)拿務(wù)，因此，歲海外私人投杜資公司又必杠須為政府經(jīng)途營(yíng)。給（零3）政府與飽國(guó)營(yíng)公司共逃同實(shí)施保險(xiǎn)兆業(yè)務(wù)御有的國(guó)家由壘政府與國(guó)營(yíng)師公司共同負(fù)析責(zé)承保海外抓投資政治風(fēng)匯險(xiǎn)，例如聯(lián)活邦德國(guó)和法月國(guó)就是如此舅。隸聯(lián)邦德國(guó)于腫1959年遺正式建立海孝外投資保險(xiǎn)護(hù)制度，由兩旦家國(guó)營(yíng)公司剪經(jīng)營(yíng)海外投低資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)配。這兩家公況司受聯(lián)邦政禮府的委托和賭授權(quán)，代表鍵聯(lián)邦政府發(fā)之表和接受一徒切有關(guān)投資飲擔(dān)保的聲明效，進(jìn)行為達(dá)秀成這一目標(biāo)珠的一切活動(dòng)喜。而主管審貴查與批準(zhǔn)保犁險(xiǎn)的機(jī)關(guān)為艷經(jīng)濟(jì)部、財(cái)喘政部及外交僻部代表所組棚成的有決議右權(quán)的委員會(huì)緊及會(huì)計(jì)審核馬院和聯(lián)邦銀竿行代表的咨鐮詢委員會(huì)人吸，執(zhí)行則由禾兩個(gè)國(guó)營(yíng)公間司負(fù)責(zé)。息無(wú)論采用何條種組織形式分，都是政府虧利益的代理闊人，但具有牢相對(duì)獨(dú)立性慶的公司形式土，如美國(guó)海混外私人投資絞公司推行海攀外投資保險(xiǎn)勤制度為大多婚數(shù)國(guó)家所采嫁用。原因在移于，這種保片險(xiǎn)制度國(guó)家汪不是直接的卷?yè)?dān)保債務(wù)人鎖，也不會(huì)在旗發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后碗直接向東道副國(guó)索賠，而箱國(guó)家卻可以惱對(duì)公司的活替動(dòng)保持指導(dǎo)捉和控制，并危在必要時(shí)支嚼持公司向東撲道國(guó)索賠，艱正如美國(guó)海得外私人投資印公司"可以顏充當(dāng)外國(guó)政茂府與美國(guó)商子行之間的橋戴梁，使政治庭性問(wèn)題，取堤得商業(yè)性解燭決。"悄3．保險(xiǎn)范撒圍末目前各國(guó)的培投資保險(xiǎn)范伐圍主要限于立政治風(fēng)險(xiǎn)，訊即由于東道捆國(guó)政府或其永它政治勢(shì)力鄰的政治行為虹或措施導(dǎo)致咬外資損失的男風(fēng)險(xiǎn)，而不借包括商業(yè)風(fēng)荒險(xiǎn)。政治風(fēng)膏險(xiǎn)的范圍根施據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)傭利益和對(duì)外宣關(guān)系與對(duì)外衡政策的發(fā)展萌而變化，但宜通常包括征序收險(xiǎn)、外匯片險(xiǎn)（也稱轉(zhuǎn)侄移險(xiǎn)）、戰(zhàn)件爭(zhēng)與內(nèi)亂險(xiǎn)磁等。鑼（1）征收御險(xiǎn)貓征收險(xiǎn)一般爭(zhēng)是指由于東勺道國(guó)政府實(shí)揮行征收或國(guó)都有化措施，月致使投保者址的投資財(cái)產(chǎn)趟受到部分或洲全部損失，歪此類風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)邀致的損失，職則由承保人干負(fù)責(zé)賠償。焦征收包括直退接征收和間使接征收。直急接征收一般丈指直接剝奪趕財(cái)產(chǎn)所有權(quán)瘋，而間接征獲收則一般指難對(duì)財(cái)產(chǎn)所有腳人使用、占術(shù)有和處置的殼財(cái)產(chǎn)雖未被改政府接管，故但由于政府鑼所采取的措去施或行為的矩?zé)o理干涉，紹或阻礙，從三而使所有權(quán)摔人在合理期盯限內(nèi)不能使催用、占有和狀處置財(cái)產(chǎn)，蠟或使企業(yè)不平能有效經(jīng)營(yíng)掘而導(dǎo)致?lián)p失秒的風(fēng)險(xiǎn)，而綠由承保人負(fù)混責(zé)賠償。起（2）外匯小險(xiǎn)茂外匯險(xiǎn)包括牧禁兌險(xiǎn)和轉(zhuǎn)繳移險(xiǎn)，一般把是指當(dāng)?shù)卣飧畬?shí)行外匯企管制、妨礙拐、遲延資本零和收益兌換痰成自由貨幣眾并轉(zhuǎn)移出境他，而導(dǎo)致外蕉商損失的風(fēng)哲險(xiǎn)，但不包撐括當(dāng)?shù)刎泿琶假H值的風(fēng)險(xiǎn)予。禁兌風(fēng)險(xiǎn)欺發(fā)生的原因象有多種，如法東道國(guó)實(shí)行祥外匯管制、執(zhí)停止或限制瞎外匯，或由醒于其它突發(fā)專事變，如革報(bào)命、戰(zhàn)爭(zhēng)、堅(jiān)內(nèi)亂等，致古使投資者無(wú)猜法在一定期費(fèi)間內(nèi)進(jìn)行外駱匯業(yè)務(wù)等。堆海外私人投蠅資公司在批呆準(zhǔn)這種政治自風(fēng)險(xiǎn)保證前紀(jì)，必須從東乎道國(guó)獲得關(guān)警于原本與利厚潤(rùn)等自由匯墓出的保證，燒投保者則須嚴(yán)確切證明東很道國(guó)政府原俯已同意并允游許自由匯出虹的事實(shí)。腿（3）戰(zhàn)爭(zhēng)耳與內(nèi)亂險(xiǎn)（燕簡(jiǎn)稱"戰(zhàn)亂植險(xiǎn)"）道戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂社險(xiǎn)是指由于唇戰(zhàn)爭(zhēng)、革命但、暴動(dòng)或內(nèi)竊亂的結(jié)果致腐使投資者在職東道國(guó)的投再保財(cái)產(chǎn)受到縣損害，而由絞承保人負(fù)責(zé)斧賠償。戰(zhàn)亂袍造成的損害樓，均在賠償故之列，但在態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂塔與損害之間宵必須存在直挖接的、必然要的因果關(guān)系舅。毯除上述三種汪主要的險(xiǎn)別頭外，有的國(guó)蚊家還承保其腰它政治風(fēng)險(xiǎn)憤，如延期支療付險(xiǎn)（聯(lián)幫救德國(guó)），其刺它非商業(yè)險(xiǎn)徐（如英國(guó)）峰根據(jù)各國(guó)的片實(shí)踐，這些三非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)犯，一般要同滾時(shí)一并付保沿，但美國(guó)規(guī)掉定也可分險(xiǎn)諒別單獨(dú)投保饒。疲4．保險(xiǎn)對(duì)啊象隱作為保險(xiǎn)的鈔對(duì)象，必須芹符合一定的忍條件。丸（1）合格管投資娘合格投資是論指投資要符丙合法律和保然險(xiǎn)合同規(guī)定丹的條件和標(biāo)津準(zhǔn)?？?jī)這些條件和氣標(biāo)準(zhǔn)各國(guó)雖葡不盡相同，抓但通常要求征符合下列條識(shí)件：卻①體海外投資要至有利于東道迷國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)打展并（或）腔經(jīng)東道國(guó)政弱府的同意、柳批準(zhǔn)。其目戴的是為了保夫證投資在東帆道國(guó)的安全險(xiǎn)，受到東道辜國(guó)的保護(hù)，翼以減少或避砌免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)叫生。鏡②浙一般只限于異新的海外投趙資，即在投壽保前未承諾論或?qū)嶋H向海萍外的投資，植一般指新建器企業(yè)的投資項(xiàng)，其目的是苗便于對(duì)承保遺者的引導(dǎo)，評(píng)并有利于發(fā)膝展本國(guó)對(duì)外碑的經(jīng)濟(jì)關(guān)系什。幣③體海外投資必性須符合投資態(tài)國(guó)的本身利調(diào)益。擠（2）投資燈的東道國(guó)合倉(cāng)格亡各國(guó)的規(guī)定隱有所不同，惕但以美國(guó)最私為典型具有伏代表性，美毅國(guó)規(guī)定：紹①?zèng)霰仨毷鞘孪葥]已與美國(guó)政侄府訂有雙邊胞投資保證協(xié)共定的國(guó)家。慌這一要求的激目的是，一謙旦保險(xiǎn)事故腿發(fā)生，美國(guó)矩政府可依條蟻約進(jìn)行代位屆索賠。鍵②桂投資所在的棚東道國(guó)必須脅是發(fā)展中國(guó)框家，而且其散國(guó)民收入較朵低。海外私漢人投資公司避對(duì)于國(guó)民收泥入較高的發(fā)犯展中國(guó)家的肢投資擔(dān)保一偷般予以限制著，而對(duì)在最悠不發(fā)達(dá)國(guó)家篇的投資予以醬優(yōu)先擔(dān)保。5．投保人繡根據(jù)各國(guó)法呈律規(guī)定與實(shí)慈踐，申請(qǐng)投汽資保險(xiǎn)的投罪資者必須符仁合一定的條粘件，才能作南為合格的投京保者。合格龜?shù)耐侗Ｕ甙世ㄒ韵聨追N物情況之一：絨（1）本國(guó)清國(guó)民湖本國(guó)國(guó)民指瘋根據(jù)本國(guó)法亡律取得本國(guó)夾國(guó)籍的自然退人。有的國(guó)插家還附加對(duì)浙國(guó)民的住所廣或居住的要技求，例如聯(lián)租邦德國(guó)規(guī)定錦，自然人投澡保者必須同氏時(shí)具備兩個(gè)怒條件，一定梅具有德國(guó)國(guó)趕籍，二是在賭聯(lián)邦德國(guó)有的住所。址（2）本國(guó)援公司、合伙腦或其它社團(tuán)盡大多數(shù)國(guó)家絞都允許依本配國(guó)法律設(shè)立伙的、具有或尺不具有法人電資格的、營(yíng)啦利或非營(yíng)利桶的公司、企余業(yè)、合伙或克其它社團(tuán)作費(fèi)為投保人，蘭如美國(guó)、英黑國(guó)、德國(guó)等則。但也有的內(nèi)國(guó)家，如日兄本，只限了則日本法人可乒以投保。命本國(guó)公司、辦合伙或其它加社團(tuán)作為投鐘保人，還必切須符合其它唱條件。澇例如，有的投國(guó)家還有資奮本控制要求薪。依美國(guó)法兇律規(guī)定，其泳資產(chǎn)主要屬欣于美國(guó)公民刪、公司、合斷伙或社團(tuán)所適有者，均是劈合格投資者鑄。炎（3）外國(guó)悅公司、合伙賤、社團(tuán)旋外國(guó)公司、鹿合伙或社團(tuán)遞作為投保人蒜，一般有嚴(yán)搏格的限制。畝依美國(guó)法律帖規(guī)定，美國(guó)紡允許由美國(guó)閉人全部控股村的外國(guó)公司晨、合伙與社仔團(tuán)向美國(guó)政爪府主辦的承脫保機(jī)構(gòu)投保著，這樣便于蠟美國(guó)避開(kāi)國(guó)癥際索賠中當(dāng)?shù)氯瞬缓细衩系恼系K，利默用美國(guó)與外選國(guó)公司間的職投資保險(xiǎn)契趣約關(guān)系，以抹及美國(guó)事先趣與東道國(guó)訂斧立的投資保蘋(píng)證協(xié)議，向嗓東道國(guó)代位呀求償。輝有些國(guó)家則謹(jǐn)不允許外國(guó)匯公司、合伙急、社團(tuán)投保愉。舌6．投保程砌序摟根據(jù)各國(guó)規(guī)肅定，合格投緩資者要取得塔政府的投資三保險(xiǎn)，必須棄按法定程序蓬，向承保機(jī)未構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)孕審查合格后湊，才訂立保偉險(xiǎn)合同。禾投資者申請(qǐng)爛投資保險(xiǎn)或方保證時(shí)，首哀先應(yīng)按規(guī)定竭提交投資保坊險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)及限必要資料，椅如東道國(guó)外結(jié)資引進(jìn)許可色證、海外投傾資計(jì)劃詳細(xì)村說(shuō)明書(shū)等必地要書(shū)證。捏承保機(jī)構(gòu)在橋收到投保申柿請(qǐng)后，要對(duì)疏投資者及其方投資是否合者格進(jìn)行審查磚。如經(jīng)審查浴確認(rèn)申請(qǐng)合橡格，可簽訂扶投資保險(xiǎn)合課同。俊保險(xiǎn)契約的叛期限依保險(xiǎn)央險(xiǎn)種、性質(zhì)細(xì)的不同而異駕，一般來(lái)說(shuō)桌，股權(quán)投資紋保險(xiǎn)期限最溜長(zhǎng)不超過(guò)2侄0年，最短疼為5年，可膨根據(jù)情況和紐行業(yè)調(diào)整。燭保險(xiǎn)契約的凈生效以繳納廳保險(xiǎn)金為前羽提。有的國(guó)蘭家規(guī)定，保疲險(xiǎn)費(fèi)支付之爛日起，保險(xiǎn)起契約才生效界；保險(xiǎn)費(fèi)逾者期不付則導(dǎo)暴致保險(xiǎn)契約宰失效。保險(xiǎn)扛費(fèi)的數(shù)師額各國(guó)規(guī)定大不一致。一外般來(lái)說(shuō)，保般險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額弊依承保行業(yè)射、險(xiǎn)別及范拍圍不同而有方所不同，還當(dāng)有的國(guó)家依框投資的東道樓國(guó)類別以及今投保投資的燒規(guī)模而定。袍以綜合保險(xiǎn)鼻為例，保險(xiǎn)物費(fèi)年率一般逆為承保投資阿的0.5％轟～5％之間蘋(píng)。焰7．賠償與躍救濟(jì)乓當(dāng)約定的?？U(xiǎn)事故發(fā)生濱后，被保險(xiǎn)良人有權(quán)獲得熟保險(xiǎn)人所支趕付的保險(xiǎn)金欲。保險(xiǎn)人在堅(jiān)支付保險(xiǎn)金櫻后，代位取民得被保險(xiǎn)人點(diǎn)基于保險(xiǎn)事趟故對(duì)東道國(guó)鮮所享有的索系賠權(quán)及其它熱權(quán)益（即代露位求償權(quán)）胖，向東道國(guó)蹦索賠。搬（1）投保蓬人的義務(wù)嫩一旦保險(xiǎn)事禿故發(fā)生，投天保者應(yīng)在規(guī)匯定的期限內(nèi)蝦盡快向承保偷人通知風(fēng)險(xiǎn)縫與損失的發(fā)員生，提供有屈關(guān)證據(jù)，申慶請(qǐng)賠償，并使同時(shí)基于保蛙險(xiǎn)合同承擔(dān)布如下義務(wù)：花①開(kāi)預(yù)防和減少?gòu)d損失，并應(yīng)網(wǎng)在東道國(guó)境禽內(nèi)采取一切達(dá)行政和司法諷救濟(jì)措施，蛋要求制止風(fēng)塌險(xiǎn)或取得賠間償。絮②中保管好有關(guān)盒的一切資產(chǎn)爹和資料，以悟便檢查和審寇計(jì)。其③塞向承保人轉(zhuǎn)逢交有關(guān)承保寄投資的資產(chǎn)恥和權(quán)益，如匙資產(chǎn)、現(xiàn)金族、所有權(quán)和酒索賠權(quán)等。輝④總與承保人通噴力合作，幫昆助代位索賠信。山（2）保險(xiǎn)鞭金的支付淹保險(xiǎn)金指保禾險(xiǎn)事故發(fā)生嘴時(shí)，保險(xiǎn)人壯依約應(yīng)向投世保人實(shí)際支禍付的賠償金他額。保險(xiǎn)金吹的數(shù)額一般保是依據(jù)損失用額與賠償率島確定的。根斷據(jù)保險(xiǎn)原理乏，保險(xiǎn)公司倆限制其本身則只按被投保老投資額的不逃超過(guò)90％狂承擔(dān)責(zé)任，偵而不承保全促額投資，當(dāng)特風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)世，一般給予棵90％左右霜的賠償而非貌全額賠償。啦（3）代位悅求償權(quán)仿幸承保人在向梅投保人支付丸保險(xiǎn)金之后寄獲得代位求漏償權(quán)，向東醫(yī)道國(guó)索賠。頁(yè)但承保人行裁使代位求償炮權(quán)向東道國(guó)尺索賠的法律墾依據(jù)并不相底同。在實(shí)踐蟲(chóng)中，國(guó)內(nèi)實(shí)傭施海外私人雀投資保險(xiǎn)／任保證制度的刺國(guó)家，如美綠國(guó)、德國(guó)，叔可依據(jù)與東樸道國(guó)訂立的倉(cāng)雙邊投資保堆證條約向東神道國(guó)索賠，磁從而使這個(gè)瞇國(guó)家的承保漁人向東道國(guó)索索賠有了國(guó)胃際法的依據(jù)籠，并在國(guó)際般法層面上受效到保護(hù)。調(diào)三、國(guó)際投富資的國(guó)際法挖制墻（一）《多能邊投資擔(dān)保泊機(jī)構(gòu)公約》錦（MIGA餓）也公約的產(chǎn)生響背景：《多朋邊投資擔(dān)保筑機(jī)構(gòu)公約》渡是于198努5年10月沫在漢城召開(kāi)艘的世界銀行羽年會(huì)正式通傲過(guò)的，并向屋世界銀行各國(guó)成員國(guó)和瑞水士開(kāi)放簽字際。渠至飲1988年妻4月12日敞，該公約的械批準(zhǔn)國(guó)達(dá)2沉9個(gè)，其認(rèn)通繳資本總額歸為53．3朵8％，世界鏟銀行行長(zhǎng)宣危布該公約生貿(mào)效。至此，冠多邊投資擔(dān)距保機(jī)構(gòu)正式中宣告成立。名中國(guó)于跡1988年肌4月30日侄批準(zhǔn)了該公爸約，為多邊石投資擔(dān)保機(jī)摩構(gòu)的創(chuàng)始會(huì)譽(yù)員國(guó)。截至多1999年再12月2日詠，MIGA孔公約共有1僑51個(gè)成員沖國(guó)，其中發(fā)船達(dá)國(guó)家22娘個(gè)，發(fā)展中暈國(guó)家129欄個(gè)，成為國(guó)戚際社會(huì)普遍革接受的一個(gè)兄重要公約。貸依照公約的繞規(guī)定，同時(shí)茄設(shè)立了"多耐邊投資擔(dān)?；輽C(jī)構(gòu)"，英烏文縮寫(xiě)'M獨(dú)IGA'。壺該公約的最參主要的特點(diǎn)屬，就是建立驅(qū)了國(guó)際投資婦的多邊擔(dān)保遭制度。該公留約共分11渣章67條及創(chuàng)兩個(gè)附件，趕分別對(duì)公約犁的宗旨，M胖IGA的建農(nóng)立和地位，呼會(huì)員國(guó)資格謝和資本，M虎IGA的業(yè)廳務(wù)、組織與密管理，投票要認(rèn)股的調(diào)整臣和代表權(quán)、掉特權(quán)與豁免懷，爭(zhēng)端的解蚊決等問(wèn)題做昌出了規(guī)定。攝下面主要圍嫁繞MIGA醉的目標(biāo)和宗鍋旨、MIG叔A的法律地雨位、其業(yè)務(wù)騾及其擔(dān)保制樂(lè)度、MIG真A的作用等休問(wèn)題進(jìn)行討住論。慰（二）MI我GA的目標(biāo)程和宗旨怠根據(jù)公約的唉規(guī)定，MI槳GA的目標(biāo)鋼是鼓勵(lì)在會(huì)據(jù)員國(guó)之間，飲特別是向發(fā)符展中國(guó)家會(huì)抵員國(guó)進(jìn)行生分產(chǎn)性投資，限以補(bǔ)充國(guó)際佩復(fù)興開(kāi)發(fā)銀冷行、國(guó)際金季融公司和其褲它國(guó)際性開(kāi)典發(fā)金融機(jī)構(gòu)結(jié)的活動(dòng)（第派2條）。為宣達(dá)到上述目驅(qū)標(biāo)，MIG漲A的機(jī)構(gòu)應(yīng)干：(1)在卻一會(huì)員國(guó)其云它會(huì)員國(guó)進(jìn)慘行投資時(shí)，澆對(duì)投資的非收商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)狂予以擔(dān)保，饑包括共保和爹分保。(2手)開(kāi)展合適釀的輔助性活遺動(dòng)，以促進(jìn)桌向發(fā)展中國(guó)頑家會(huì)員國(guó)和香在發(fā)展中國(guó)偶家會(huì)員國(guó)間泊的投資流動(dòng)通。(3)為沫推進(jìn)其目標(biāo)芝，使用必要位和適宜的附護(hù)帶權(quán)力。(翁三)MIG羨A的法律地述位MIGA誰(shuí)是一個(gè)國(guó)際搜組織，要實(shí)輔現(xiàn)其目標(biāo)與犯宗旨，經(jīng)營(yíng)眉投資擔(dān)保和躺投資咨詢業(yè)始務(wù)，必須具撤備應(yīng)有的法舌律人格利法添律能力，以欠便能與私人擁投保者、有化關(guān)國(guó)家或國(guó)華際組織簽訂儀合同，有效炕地履行其職凝能，并維護(hù)襖自己的權(quán)利娘。故而，建我立多邊投資犁擔(dān)保機(jī)構(gòu)公撤約的第1條至即明確規(guī)定穿："機(jī)構(gòu)應(yīng)枯有完全的法永人地位，特貸別是有權(quán)：賴(1)簽訂循合同；(2鉆)取得并處坑理不動(dòng)產(chǎn)和單動(dòng)產(chǎn)；(3鋪)進(jìn)行法律逗訴訟。"由灰于機(jī)構(gòu)具有損完全的法律駕人格，它就嚷可以作為法舞律關(guān)系主體舞，獨(dú)立享有狡權(quán)利和承擔(dān)吸義務(wù)，實(shí)現(xiàn)綁其宗旨與目色的。覆另外，為使適機(jī)構(gòu)能完成刷其職能，公抹約還賦予M陣IGA相應(yīng)浙的特權(quán)和豁鳴免。這主要編有以下幾方至面：里（1）在訴惠訟程序上，妻除公約另有腔規(guī)定外，針枯對(duì)機(jī)構(gòu)的訴訊訟只能向與立機(jī)構(gòu)有某種瓶特定聯(lián)系的射會(huì)員國(guó)境內(nèi)確的有權(quán)管轄當(dāng)?shù)姆ㄔ禾崞鹁?。但?huì)員國(guó)怕或從會(huì)員國(guó)呢取得索賠權(quán)衰的個(gè)人或有犧關(guān)職員事項(xiàng)友，均不得對(duì)伐機(jī)構(gòu)提起訴外訟。對(duì)機(jī)構(gòu)饞的財(cái)產(chǎn)和資冤產(chǎn)，在對(duì)機(jī)詳構(gòu)作最后判矛決或裁決之爪前，均不得獨(dú)采取任何形耀式的扣押、膚查封或執(zhí)行陳。灣（2）在資宴產(chǎn)方面，機(jī)勉構(gòu)的財(cái)產(chǎn)和府資產(chǎn)，應(yīng)免廊受搜查、征念用、沒(méi)收、是征收或通過(guò)仔行政或立法玉行為的其它駐任何形式的積扣押；機(jī)構(gòu)倍的一切財(cái)產(chǎn)辣和資產(chǎn)應(yīng)不叉受任何性質(zhì)領(lǐng)的限制、管盯制、控制以辯及延期償付疊。宣（3）在檔言案與通訊方觀面，機(jī)構(gòu)的妻檔案無(wú)論在齡何地都不受準(zhǔn)侵犯，會(huì)員旬國(guó)對(duì)機(jī)構(gòu)的育公務(wù)通訊應(yīng)辰與對(duì)國(guó)際復(fù)霸興開(kāi)發(fā)銀行址的公務(wù)通訊灑同等對(duì)待。甘（4）在稅荷收方面，對(duì)剝機(jī)構(gòu)及其資呆產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、捎收入和公約傲授權(quán)經(jīng)營(yíng)的糠業(yè)務(wù)和交易晶，應(yīng)免于一鴨切稅收和關(guān)啦稅，機(jī)構(gòu)還截免于承擔(dān)征勵(lì)收或繳納任規(guī)何稅收或關(guān)勾稅的責(zé)任。廊對(duì)機(jī)構(gòu)支付澡給理事和副慚理事的費(fèi)用義津貼或支付桑給董事會(huì)主久席、董事、經(jīng)副董事、總蒜裁或職員的隔薪金、費(fèi)用維津貼和其它冰報(bào)酬，不得苗課稅，除非戚他們是當(dāng)?shù)負(fù)?jù)國(guó)國(guó)民。醬（6）機(jī)構(gòu)板的官員在執(zhí)視行公務(wù)中所哥履行的行為帆，應(yīng)免于訴代訟程序。京（四）MI依GA的業(yè)務(wù)婦由于MIG搖A具有擔(dān)?；驼邊f(xié)調(diào)花的雙重作用浩，故其業(yè)務(wù)晝也分為兩人醒類：擔(dān)保業(yè)形務(wù)和非擔(dān)保邁業(yè)務(wù)。秀1．擔(dān)保業(yè)吧務(wù)戚MIGA對(duì)液國(guó)際投資所桑遇到的政治貸風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)幫保（對(duì)此，留將在MIG押A的擔(dān)保制吉度中予以詳被細(xì)論述）。騎2．非擔(dān)保矮業(yè)務(wù)矮MIGA的礙非擔(dān)保業(yè)務(wù)悶包括：(1錫)服務(wù)于擔(dān)飯保業(yè)務(wù)的政爬策磋商、技獄術(shù)咨詢和協(xié)繼助的研究。吊(2)資料家的收集和準(zhǔn)蜻備。(2)剛技術(shù)咨詢和度協(xié)助，即應(yīng)搜成員國(guó)的要聰求，機(jī)構(gòu)可蔽以幫助該國(guó)怕判斷并改正鷹廣泛影響外佳資流入的政稼策或機(jī)制上向的缺陷。(捕4)政策磋增商：機(jī)構(gòu)可偉以協(xié)助改善慢投資條件，匹特別是引導(dǎo)冰兩類國(guó)家就悔資本流動(dòng)的昂規(guī)模和開(kāi)發(fā)禾質(zhì)量的政策怖進(jìn)行磋商。柴(5)其它仗活動(dòng)：如推獻(xiàn)動(dòng)成員國(guó)之奇間簽訂雙邊確投資條約，余促成東道國(guó)仔與投資者爭(zhēng)腐端的和解。罷（五）MI塔GA的擔(dān)保德制度迅MIGA的羽宗旨是鼓勵(lì)控外國(guó)投資流號(hào)向發(fā)展中國(guó)愚家，實(shí)現(xiàn)這巴一宗旨的手逮段之一就是跌為外國(guó)投資同在發(fā)展中國(guó)堵家遇到的非嫩商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)窯行擔(dān)保。M娘IGA的擔(dān)演保制度為多碼邊投資的擔(dān)都保業(yè)務(wù)確立竄了一個(gè)基本賢框架，并允球許董事會(huì)通寨過(guò)制定靈活兔的政策、規(guī)蠅則和細(xì)則以洗具體規(guī)定，冰以適應(yīng)不斷獵變化的情勢(shì)事。因而，在順MIGA的哭業(yè)務(wù)活動(dòng)以尖及該公約中厚的地位都是純相當(dāng)重要的殺；其內(nèi)容主慨要包括：竹1．承保險(xiǎn)趁別賤機(jī)構(gòu)主要承賊保以下五種呀風(fēng)險(xiǎn)：榴（1）貨幣翁匯兌險(xiǎn)表貨幣匯兌險(xiǎn)脂是指東道國(guó)花政府采取的叫任何措施，疑限制將其貨闊幣轉(zhuǎn)換成可俯自由使用貨紗幣或擔(dān)保權(quán)藝人可接受的裹另一貨幣，羽并兌出東道柜國(guó)境外，包糠括東道國(guó)政翅府未能在合嚇理的時(shí)間內(nèi)薪對(duì)該擔(dān)保權(quán)敲人提出的此惡類匯兌申請(qǐng)流做出行動(dòng)。封(2)征收嫂和類似的措態(tài)施險(xiǎn)詢它是指東道鵝國(guó)政府采取壘的任何立法染或者行政上薪的作為或不禽作為，實(shí)際乎上剝奪了投悶保人對(duì)其投姓資的所有權(quán)播或控制權(quán)。味征收險(xiǎn)包括情但不限于可駐歸咎于東道棕國(guó)政府的措徐施，如對(duì)資象產(chǎn)的征收、蘋(píng)國(guó)有化、沒(méi)怎收、查封、兼奪取、扣押戰(zhàn)和凍結(jié)。購(gòu)可見(jiàn)機(jī)構(gòu)所楚擔(dān)保的征收答險(xiǎn)，不僅包咽括直接征收判，更包括間奴接證收。征攻用險(xiǎn)所涉及扔的范圍，既閑包括剝奪投企保人對(duì)其投衡資及其收益叉的所有權(quán)或世控制權(quán)的措慌施，即直接垂征收，也包框括阻礙投保欣人行使這些尺權(quán)利的措施熊，即間接征勤用。洲政府通常采婚取的管理其叢經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的禿非岐視性措伴施，如稅收憤、環(huán)境保護(hù)語(yǔ)、勞動(dòng)保護(hù)論方面的立法羅及維護(hù)公共懇安全所采取闖的措施，均揭不包括在內(nèi)陡。真(3)違約姓險(xiǎn)潑違約險(xiǎn)是指昆東道國(guó)政府游對(duì)投保權(quán)人耽的毀約或違泉約，并且使未投保人（a物）無(wú)法求助梅于司法或仲索裁部門(mén)對(duì)毀高約或違約的資索賠做出裁婆決，或（b波）該司法或矮仲裁部門(mén)未琴能在根據(jù)機(jī)鋤構(gòu)的條例在三擔(dān)保合同上脾規(guī)定的合理兔期限內(nèi)做出弓裁決，或（股c）有這樣績(jī)的裁決而無(wú)失法執(zhí)行。違雹約險(xiǎn)是機(jī)構(gòu)拾的一個(gè)創(chuàng)新桶，在各國(guó)的偏政府保證中矩，是沒(méi)有這恰一險(xiǎn)別的。澡違約險(xiǎn)是專扒指東道國(guó)政鳴府違反投資朗合同的行為汗。這一創(chuàng)新援的目的在于憐加強(qiáng)東道國(guó)符和投資者之廈間合同安排鳴的可信賴性懼，保證投資奴者的有效經(jīng)辱營(yíng)和合同權(quán)迷利的實(shí)施。襲（4）戰(zhàn)爭(zhēng)峽和內(nèi)亂險(xiǎn)腸機(jī)構(gòu)對(duì)東道香國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的循任何軍事行貞動(dòng)或內(nèi)亂提申供擔(dān)保。這潤(rùn)里的軍事行軟動(dòng)指不同國(guó)脈家的政府武嚷裝力量之間甲的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)吐，包括經(jīng)宣壟戰(zhàn)或未經(jīng)宣綁戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。規(guī)而內(nèi)亂通常譽(yù)指直接針對(duì)斬政府的、以癢推翻政府或止將其驅(qū)逐出碎某個(gè)特定的導(dǎo)地區(qū)為目的浸的有組織的老暴力行動(dòng)，謙包括革命、京暴亂、叛亂終和軍事政變停。對(duì)于騷亂歌和民眾騷亂欺等形式的內(nèi)愈亂也可承保澇。同時(shí)，機(jī)撇構(gòu)承保的戰(zhàn)廚爭(zhēng)和內(nèi)亂險(xiǎn)恒還有一個(gè)突忠出的特點(diǎn)，犯即在某種情觀況下，對(duì)于趁發(fā)生在東道秋國(guó)境外的軍結(jié)事行動(dòng)或內(nèi)仔亂，若對(duì)境雙內(nèi)投資財(cái)產(chǎn)偵或業(yè)務(wù)有損塔害或妨害，彩也可視作是塘發(fā)生在境內(nèi)界而予以承保湖。艘（5）其它啦非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)公約第11饞條（b）規(guī)區(qū)定：應(yīng)投資必者與東道國(guó)龍聯(lián)合申請(qǐng)，杜董事會(huì)經(jīng)特槽別多數(shù)票通填過(guò)，可將本些公約的擔(dān)保都范圍擴(kuò)大到宏上述（a）效款中的風(fēng)險(xiǎn)你以外的其它降特定的非商徑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但涂在任何情況普下不包括貨競(jìng)幣的貶值或許降低定值。喂另外，機(jī)構(gòu)植除對(duì)上述列層明的風(fēng)險(xiǎn)承話保外，對(duì)以騎下列明的風(fēng)送險(xiǎn)不予承保芽：(1)投碗保人認(rèn)可或償負(fù)有責(zé)任的畜東道國(guó)政府錦的任何作為研或不作為。反(2)擔(dān)保出合同締結(jié)之椅前發(fā)生的東唯道國(guó)政府的閣任何作為、眼不作為或其籮它任何事件輝。按2．合格的派投資悶為了確保機(jī)劣構(gòu)所擔(dān)保的烏投資在東道句國(guó)享受公平歲待遇和受東擱到東道國(guó)的殿保護(hù)，機(jī)構(gòu)拜對(duì)擔(dān)保的客設(shè)體--外國(guó)卷投資在條件舍內(nèi)容、形式賀和時(shí)間上作始了種種限制哈：只有滿足悲這些要求的具投資，才具奸有合格性，推才可在機(jī)構(gòu)改進(jìn)行擔(dān)保。哄（1）合格姿投資的條件鋸符合以下四眉個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的投呈資，在內(nèi)容嘆上才是合格智的：燒①夾必須是在經(jīng)凍濟(jì)上合理的嫂投資。主要無(wú)指投資項(xiàng)目耕在擔(dān)保期限談內(nèi)在技術(shù)上噴、經(jīng)濟(jì)上與誦金融上的獨(dú)贈(zèng)立性，即不門(mén)含諸如國(guó)家墻補(bǔ)貼等外部掉因素。膨②夕必須是具有舞發(fā)展性質(zhì)的樹(shù)投資。這是介指該投資能幟對(duì)東道國(guó)的伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展做雜出貢獻(xiàn)。摧③史必須是合法滑的投資。首慧先此項(xiàng)投資翅必須符合東層道國(guó)的法律臟。其表現(xiàn)是靠：投資者與腹東道國(guó)訂有旺投資合同，男或東道國(guó)正寫(xiě)式接受該項(xiàng)顧投資。其次麻必須符合投襯資者本國(guó)的肉法律。高④堤投資必須與紫東道國(guó)宣布潔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展微目標(biāo)和重點(diǎn)謀相一致。鴉（2）合格軍投資的形式蠶因?yàn)殡S著經(jīng)商濟(jì)的發(fā)展和箱時(shí)間的推移自，投資形式賣總在變化，徑因此對(duì)其具楊體形式不宜陽(yáng)固定。對(duì)此誓，公約采取逮靈活的態(tài)度河，只是籠統(tǒng)蒼地規(guī)定合格色的投資形式斜包括產(chǎn)權(quán)利姓益、董事會(huì)使確定的種種第形式的非產(chǎn)謠權(quán)直接投資昏、以及董事探會(huì)特別多數(shù)畫(huà)通過(guò)的任何姻形式的中長(zhǎng)宿期貸款。?。?）投資句時(shí)間科機(jī)構(gòu)只擔(dān)?？夹峦顿Y，即丙擔(dān)保申請(qǐng)注凱冊(cè)之后才開(kāi)住始執(zhí)行的投趣資。朽如果投資在報(bào)此之前已轉(zhuǎn)襖移到東道國(guó)廊，則不再為恥新投資。校3．合格的坡投資者--趕擔(dān)保權(quán)人麻公約第13月條從投資者弱的國(guó)籍、類尿型及經(jīng)營(yíng)性匠質(zhì)幾方面規(guī)詞定了合格投歸資者應(yīng)滿足懸的條件。煤（1）投資廉者的國(guó)籍。己自然人：不食具有東道國(guó)廳國(guó)籍的任何舉一個(gè)成員國(guó)朵的國(guó)民，均千可成為合格腥的投資者。病法人：噴①疊在東道國(guó)以頌外的成員國(guó)棍登記并在該潔國(guó)設(shè)有主要禁事務(wù)所的公重司。黨②蘆在東道國(guó)注忍冊(cè)登記，但尾多數(shù)資本為虜東道國(guó)以外晉的一個(gè)成員挑或多個(gè)成員權(quán)國(guó)的自然人里或法人所擁贏有。收此外，公約拌還規(guī)定，如邁果投資者是違東道國(guó)國(guó)民氣或法人，其距投資來(lái)源于手東道國(guó)境外擁，即所投資皮產(chǎn)從東道國(guó)閉境外移入，皆那么經(jīng)投資稈者和東道國(guó)找聯(lián)合申請(qǐng)，脈機(jī)構(gòu)董事會(huì)承特別多數(shù)通余過(guò)，也可以蚊成為機(jī)構(gòu)的朗合格投資者另。脖（2）投資擴(kuò)者的所有權(quán)至類型拍MIGA所臘指的合格投硬資者只限于驕自然人和法疊人。合伙、諷非法人社團(tuán)幼和分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)，不能以實(shí)技體的身份向杠機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)倦保。但合伙懲中的合伙者銜，非法人團(tuán)學(xué)體的成員，謝非法人分支譜機(jī)構(gòu)的所有灘者，可以分迫別以合格自主然人投資者住的身份向機(jī)召構(gòu)投保其各幟自在項(xiàng)目中睡的投資，即嬌機(jī)構(gòu)可就合龍格投資者在本某一投資項(xiàng)羨目中相應(yīng)的嚼股份擔(dān)保。改4．合格的畜東道國(guó)摔依照公約的墻規(guī)定，合格恐東道國(guó)必須盆符合如下條視件：(1)量是一個(gè)發(fā)展異中國(guó)家。(越2)是一個(gè)奪同意多邊機(jī)趟構(gòu)擔(dān)保特定廣風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家弊。(3)是具一個(gè)經(jīng)機(jī)構(gòu)小查明，投資棗可以得到公暴平待遇和法肯律保護(hù)的國(guó)異家。其判斷摟標(biāo)準(zhǔn)是東道祥國(guó)的法律和咐東道國(guó)與投饒資者本國(guó)之浮間的雙邊投唯資協(xié)定。罪5．MIG裕A的代位權(quán)仇一旦機(jī)構(gòu)承月保的各種非超商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)餅生，就會(huì)出偽現(xiàn)兩個(gè)方面準(zhǔn)的問(wèn)題：池(1）投資憤者向MIG互A求償。風(fēng)列險(xiǎn)發(fā)生后，確投資者即可庭根據(jù)與機(jī)構(gòu)晌訂立的擔(dān)保漁合同向機(jī)構(gòu)有求償。同時(shí)噴承擔(dān)下列義卻務(wù)：迷①爹尋求當(dāng)?shù)匦芯葷?jì)，但弦不要求"用篇盡"，僅僅衣是尋求且不陰包括司法救灑濟(jì)。紀(jì)②腥遵守東道國(guó)祥的法律和法臨令，對(duì)其投迷資項(xiàng)目加以競(jìng)控制，以避沖免或減少可真能的損失。脅③斜妥善保存求狗償?shù)奈臋n記箱錄，以備機(jī)豎構(gòu)查閱。柄④掩只有在取得縱機(jī)構(gòu)同意之略后，才能轉(zhuǎn)馬讓其在擔(dān)保撇合同或投資牛項(xiàng)目之下的解權(quán)利或者從網(wǎng)屬于代位權(quán)馬的權(quán)利，機(jī)燈構(gòu)依合同向滲投資者迅速殼支付保險(xiǎn)金臭，其數(shù)額不靠超過(guò)投資總籌額和投資者膛的實(shí)際損失災(zāi)。餓(2）機(jī)構(gòu)重的代位權(quán)。敘機(jī)構(gòu)支付保脅險(xiǎn)金之后，刊代位取得投雁資者在東道凝國(guó)的權(quán)利。體機(jī)構(gòu)賠償投后資者并不意呆味代位權(quán)一獎(jiǎng)定會(huì)發(fā)生，居例如戰(zhàn)爭(zhēng)損深失賠償后，仙就不能向東觀道國(guó)索賠。慮（六）MI品GA的作用欲作為一個(gè)全志球性的國(guó)際蛋組織，僅在茅90年代初偵期向其投保鉗的項(xiàng)目多達(dá)憤1500個(gè)絹，已經(jīng)簽發(fā)蓋保險(xiǎn)合同的綁100多項(xiàng)連，承保的金兼額有10億堅(jiān)美元。政MIGA在淡促進(jìn)外國(guó)私道人資本自由掩流動(dòng)方面的讓主要作用表形現(xiàn)在如下幾廉方面：傅（1）為沒(méi)撇有國(guó)內(nèi)投資怕?lián)C(jī)構(gòu)的砌資本輸出國(guó)漠提供了一個(gè)政投資擔(dān)保機(jī)諸構(gòu)。這為許皆多發(fā)展中國(guó)刷家的資本輸線出國(guó)缺乏投淺資擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈的弊端提供烘了彌補(bǔ)的機(jī)貍會(huì)，起到了扣消除這些國(guó)稻家的投資者呆對(duì)非商業(yè)風(fēng)嶺險(xiǎn)的憂慮的掌作用，有利資于發(fā)展中國(guó)革家之間的資睛本流動(dòng)。口（2）便于輝承保不同國(guó)腳籍的投資者氣投資于同一傻項(xiàng)目的投資諸。多邊投資猴擔(dān)保方案的冶最大優(yōu)點(diǎn)就攤在于它對(duì)合數(shù)格投資者的釘國(guó)籍要求較岡為寬松，只注要具有成員摧國(guó)國(guó)籍就行師。訂（3）擔(dān)保澆的投資更具范發(fā)展性質(zhì)。知由于強(qiáng)調(diào)了棵所擔(dān)保的投袍資對(duì)東道國(guó)語(yǔ)發(fā)展的貢獻(xiàn)降，該投資在改該東道國(guó)受晴非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)腎影響的可能熄性就小，機(jī)脖構(gòu)受損失的籃可能性也小笛。這既符合悠東道國(guó)利益竿，又符合機(jī)盡構(gòu)自身的利挖益。迅（4）有利梯于東道國(guó)和額投資者之間晨投資爭(zhēng)端的蹲非政治性解涌決。機(jī)構(gòu)作難為一個(gè)政府票間的國(guó)際組狗織，比作為跡實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)康外經(jīng)濟(jì)政策腔的工具的國(guó)到內(nèi)投資擔(dān)保徹機(jī)構(gòu)，更加示有利于消除驟外國(guó)投資者擇與東道國(guó)之念間的猜疑，猛促進(jìn)兩者的勁合作。震（二）《解時(shí)決國(guó)家與他戶國(guó)國(guó)民間投鏡資爭(zhēng)議公約宗》（ICS竄ID）屑解決投資爭(zhēng)傻議國(guó)際中心驚，簡(jiǎn)稱IC罷SID，是卷根據(jù)196游5年華盛頓戲《解決國(guó)家塞與他國(guó)國(guó)民爹間投資爭(zhēng)議巷公約》（簡(jiǎn)浴稱《華盛頓須公約》）設(shè)碗立的，是世幻界銀行所屬狀的根據(jù)《華峽盛頓公約》懇）專門(mén)處理膽國(guó)家與他國(guó)怒國(guó)民之間的診投資爭(zhēng)議的仆國(guó)際機(jī)構(gòu)，借總部設(shè)在美驢國(guó)首都華盛覽頓。躺ICSID毒在世界銀行森的贊助下運(yùn)痕轉(zhuǎn)，它的秘霉書(shū)長(zhǎng)即為世頓界銀行的總手裁，秘書(shū)處另的工作人員擇也是世界銀逮行的雇員。觸除非當(dāng)事人貢另有其它約槍定，ICS座ID的仲裁盲程序在華盛葉頓進(jìn)行。壺ICSID度的宗旨是為暖解決《華盛款頓公約》各扣締約國(guó)與其新締約國(guó)的國(guó)修民之間的投孔資爭(zhēng)議提供輕調(diào)解與仲裁棒的便利。截庸至施1997年烈7月14日藥，簽署該公傘約的國(guó)家已磁達(dá)138個(gè)濾，其中有1箭27個(gè)國(guó)家撒已經(jīng)批準(zhǔn)了陜?cè)摴s。中您國(guó)也于輪1992年窗11月1日坑正式批準(zhǔn)公握約，成為公怨約的當(dāng)事國(guó)批。ICSI漁D的設(shè)立，幣對(duì)于創(chuàng)造一面?zhèn)€良好的投憤資環(huán)境，促膏進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)所技術(shù)合作與許交往，發(fā)揮不著重要的什籌用。擦ICSID嚷自1965訂年成立以來(lái)陽(yáng)的三十多年墓間，共受理曬了三十多件捆仲裁案，其移中形成終局爪裁決的只有恰十件。盡管艇ICSID殖受理的案件逆數(shù)量有限，跪但其做出的黃裁決有著重圍要的影響。禮因?yàn)镮CS懶ID所受理彼的案件的范土圍有限，且烈僅限于法律轎方面的爭(zhēng)議旗，其中許多里問(wèn)題還涉及粗國(guó)家主權(quán)和盆國(guó)際法的適結(jié)用問(wèn)題。膝現(xiàn)結(jié)合《華悠盛頓公約》約和ICSI磁D的仲裁規(guī)件則，對(duì)IC裁SID的法拘律地位、仲輪裁程序及仲億裁裁決的承忽認(rèn)與執(zhí)行作抽一簡(jiǎn)要概述男。扯（一）中心茫的法律地位恥及其管轄范拉圍墳《公約》最姿重要的內(nèi)容起都是圍繞解揀決投資爭(zhēng)議膚國(guó)際中心而寺制定的。I達(dá)CSID作您為一個(gè)國(guó)際哲性的常設(shè)機(jī)半構(gòu)，設(shè)有一株個(gè)行政理事缺會(huì)和一個(gè)秘笛書(shū)處，并分釀別設(shè)立一個(gè)蠅調(diào)停人小組嬸和一個(gè)仲裁餐人小組。行糟政理事會(huì)是掀ICSID歐的權(quán)力機(jī)關(guān)造，其職責(zé)是漫制定ICS興ID的行政穿和財(cái)務(wù)規(guī)章燒，制定調(diào)解稼和仲裁程序大的規(guī)則等。黑秘書(shū)處由秘羨書(shū)長(zhǎng)、副秘劫書(shū)長(zhǎng)和工作局人員組成，穴秘書(shū)長(zhǎng)在法燕律上代表國(guó)羊際中心，其董職責(zé)是負(fù)責(zé)洋ICSID頌的日常行政宣事務(wù)。畝1．ICS喝ID的宗旨記ISCID消的宗旨是依階照公約的規(guī)聞定，為各締呢約國(guó)和其它戰(zhàn)締約國(guó)的國(guó)蓄民之間的投秩資爭(zhēng)端，提雹供調(diào)停和仲栽裁的便利（卻第1條第2揭款）。IC村SID并不笨直接參加調(diào)不解和仲裁，爛只是提供調(diào)案解員和仲裁腸員名冊(cè)，供如投資者和締超約國(guó)選擇，姿依公約組成疤特別委員會(huì)棵員或仲裁庭仙進(jìn)行調(diào)解和址仲裁。挽2．ICS籌ID的法律祥地位來(lái)ICSID字是根據(jù)《華漠盛頓公約》臨設(shè)立的國(guó)際扔法人，具有程完全的國(guó)際袋法律人格。調(diào)ICSID餐的法律行為茂能力包括：獎(jiǎng)（1）締結(jié)回合同的能力單：說(shuō)（2）取得都和處理動(dòng)產(chǎn)嗽和不動(dòng)產(chǎn)的述能力：群（3）法律與訴訟能力。壇3．ICS臟ID及其財(cái)征產(chǎn)享有豁免披于一切法律尾訴訟的權(quán)利自在各締約國(guó)福領(lǐng)土內(nèi)，I駁CSID的楚官員及其雇萌員在履行公察務(wù)的過(guò)程中徐，享有公約稠規(guī)定的特權(quán)鼓與豁純。I泥CSID的西檔案無(wú)論存醬放在何處，萍均不可侵犯歌。ICSI范D及其財(cái)產(chǎn)詠收入以及公疊約許可的業(yè)虛務(wù)活動(dòng)和交驚易應(yīng)豁免于延稅捐和關(guān)稅些。天（二）行使霉管轄權(quán)的必唱要條件宜對(duì)于提交I測(cè)CSID仲綢裁的投資爭(zhēng)漢議，必須符漢合公約規(guī)定艙的各項(xiàng)條件暈：暢1．關(guān)于當(dāng)繩事人的資格免（主體資格獲的條件）免凡提交IC勾SID仲裁狡的投資爭(zhēng)議煉的當(dāng)事人，脫其中一方必通須是公約締灶約國(guó)或該締租約國(guó)的公共篩機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w氣，另一方則掏應(yīng)是另一締遭約國(guó)的國(guó)民柳（包括自然閣人、法人及比其它經(jīng)濟(jì)實(shí)望體）。這就接是說(shuō)，爭(zhēng)議兵雙方一般應(yīng)冬當(dāng)具有不同野的國(guó)籍。但擊在實(shí)踐上，婦外國(guó)投資者戒常常在東道桃國(guó)設(shè)立當(dāng)?shù)卦鄣墓荆爝@些公司只下有當(dāng)?shù)氐膰?guó)碌籍。對(duì)于這摘些在東道國(guó)和設(shè)立的外商艙投資企業(yè)與允東道國(guó)政府趙之間的爭(zhēng)議宰，盡管這些喂企業(yè)與東道拐國(guó)的國(guó)籍相頂同，但按照差《華盛頓公廣約》第25降條第2款第瞞2項(xiàng)的規(guī)定饑，如果某法視律實(shí)體與締呼約國(guó)只有相形同的國(guó)籍，肯但由于該法們律實(shí)體直接妨受到另一締廳約國(guó)利益的妥控制，如果儀雙方同意，韻為了公約的徑目的，該法涉律實(shí)體也可梯被視為另一丙國(guó)國(guó)民。如使在中國(guó)境內(nèi)渣舉辦的外商烏獨(dú)資企業(yè)，粒雖是中國(guó)法主人，但因其勵(lì)為外國(guó)人所鏟控制，在經(jīng)杜中國(guó)同意后盲，可將之視解為"另一締坐約國(guó)國(guó)民"既，其與東道普國(guó)（中國(guó)）丑的投資爭(zhēng)議萬(wàn)是可以提交葛ICSID剛調(diào)解與仲裁蟻的。坦2．當(dāng)事雙扶方的同意（少主觀要件）延必須有爭(zhēng)端昌當(dāng)事人各方銜的書(shū)面同意肝。孝當(dāng)事人各方則同意是IC徐SID管轄雹權(quán)的基石。去該條件的要忌求是：竿（1）批準(zhǔn)牙或加入公約膊本身并不等偉于締約國(guó)承石擔(dān)了將某一題特定投資爭(zhēng)社端提交IC其SID調(diào)解檔或仲裁的義遲務(wù)。某一具盈體爭(zhēng)端是否樣被ICSI的D管轄，還姜必須有締約級(jí)國(guó)（爭(zhēng)端國(guó)況）與該項(xiàng)目沒(méi)的外國(guó)投資桃者之間的同愧意，即書(shū)面敢明示將此爭(zhēng)披端提交IC吵SID解決貝。挨(2）任何計(jì)締約國(guó)可以后通知ICS教ID，它愿凳意或不愿意培將某類爭(zhēng)端尊提交ICS警ID管轄，替這是公約給鼻予各締約國(guó)菌的權(quán)利。但顛這種"通知轉(zhuǎn)"并不構(gòu)成水同意"；"恐同意"必須頓是雙方就某傻一具體爭(zhēng)議予做出的共同倉(cāng)意思表示?；璧?通知"坑對(duì)"同意"鄙的作用是：命"同意"應(yīng)艘在"通知"辮的范圍內(nèi)進(jìn)辜行。聾(3）當(dāng)事現(xiàn)人各方一經(jīng)貴"同意"，箏任何一方不認(rèn)得單方面撤宜回其已經(jīng)表歡示的同意。暗此外，某一提締約國(guó)的公說(shuō)共機(jī)構(gòu)或?qū)嵜荏w表示的同大意，須經(jīng)該快締約國(guó)批準(zhǔn)爆，除非該締費(fèi)約國(guó)通知I榴CSID不攪需要此項(xiàng)批嘴準(zhǔn)。抱3．投資爭(zhēng)激議的法律性祝質(zhì)（客體的悉條件，"管箭轄范圍"）戒根據(jù)《華盛弓頓公約》公漂約的規(guī)定，斬ICSID悉管轄權(quán)應(yīng)擴(kuò)堡及于締約國(guó)纖及其公共機(jī)喂構(gòu)或?qū)嶓w與悶另一締約國(guó)捉國(guó)民之間直妙接因投資而解產(chǎn)生的任何狡法律上的爭(zhēng)在議。這就是值說(shuō)，ICS困ID對(duì)投資評(píng)爭(zhēng)議的仲裁拌，僅限于由跑于投資而產(chǎn)陳生的法律爭(zhēng)愧議，而不是稍其它方面的戲爭(zhēng)議。至于歉單純的"利飾潤(rùn)沖突"問(wèn)同題，則不屬伴法律爭(zhēng)議。奔總之，它不階適用于資本鵝輸出國(guó)政府考與東道國(guó)政遣府之間的爭(zhēng)東議，不適用面于外國(guó)投資唯者與東