區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)上海案例研究

區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)上海案例研究

20世紀(jì)后半葉以來(lái)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)已成為各國(guó)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)、增強(qiáng)和保持國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的基本戰(zhàn)略。我國(guó)近年來(lái)也逐步重視科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，國(guó)家科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、教育部共同下發(fā)了《十一五國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意義》。2003年12月聯(lián)合國(guó)教科文（UNESCO）組織主辦的“科學(xué)在信息社會(huì)中的作用”大會(huì)一致認(rèn)為“各國(guó)政府應(yīng)該在增強(qiáng)科技能力建設(shè)方面起到主導(dǎo)作用，其中有形資源建設(shè)和科學(xué)信息共享是能力建設(shè)的重要內(nèi)容”。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)一個(gè)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新具有巨大的推動(dòng)作用，有利于支持一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，緩解中小企業(yè)創(chuàng)新壓力，化解組織精簡(jiǎn)與創(chuàng)新知識(shí)缺口之間的矛盾。目前，各部門(mén)、地方都積極開(kāi)展了相關(guān)的規(guī)劃與建設(shè)工作。作為我國(guó)第一個(gè)綜合性區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)起步早、影響大，受到國(guó)家的高度重視。在理論分析區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，研究上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的功能及其子系統(tǒng)互動(dòng)，對(duì)其它省市區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)具有戰(zhàn)略意義和參考價(jià)值。一、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)及其功能分析（一）創(chuàng)新平臺(tái)概念的演化平臺(tái)的本質(zhì)在于“聚合”與“屏蔽”，一方面，平臺(tái)無(wú)視地域的分割，實(shí)現(xiàn)了對(duì)需求、信息及資源的整合；另一方面，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)底層實(shí)現(xiàn)方式的屏蔽，能夠產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，業(yè)務(wù)具有足夠的差異性，擁有標(biāo)準(zhǔn)接口與框架結(jié)構(gòu)便于客戶(hù)無(wú)縫對(duì)接和使用（洪曉軍，2007）。平臺(tái)方法在實(shí)際應(yīng)用中的成功受到了包含科技管理在內(nèi)的管理理論界的關(guān)注。以美國(guó)西北大學(xué)教授Meyer為代表的學(xué)者先后提出了產(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)的概念。認(rèn)為平臺(tái)是“由一組亞系統(tǒng)和界面組成的，可以有效地開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品的共有結(jié)構(gòu)”，或者是“一個(gè)產(chǎn)品系列共享資產(chǎn)的集合，包括零部件、工藝、知識(shí)、人員與聯(lián)系”，認(rèn)為產(chǎn)品平臺(tái)是一系列核心子系統(tǒng)與各種相關(guān)接口組成的一個(gè)公共架構(gòu)，基于這個(gè)公共架構(gòu)能源源不斷地衍生新產(chǎn)品。V.Krishnan和SaurabhGupta（2001）在產(chǎn)品平臺(tái)的基礎(chǔ)上提出技術(shù)平臺(tái)的概念，認(rèn)為技術(shù)平臺(tái)是特定范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品（核心產(chǎn)品及其產(chǎn)品線(xiàn)中的產(chǎn)品、擴(kuò)展產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品）共同采用的基本技術(shù)構(gòu)架，構(gòu)筑產(chǎn)品平臺(tái)的最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。Rosenberg在研究技術(shù)發(fā)展過(guò)程的規(guī)律時(shí)提出“知識(shí)平臺(tái)”思想。他認(rèn)為，技術(shù)發(fā)展是一個(gè)通過(guò)少數(shù)幾個(gè)階段性臺(tái)階實(shí)現(xiàn)間斷性積累的結(jié)果，當(dāng)多個(gè)知識(shí)層面相互交叉時(shí)，新的知識(shí)就出現(xiàn)了。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員（1999）提出了創(chuàng)新平臺(tái)（PlatformforInnovation）概念，認(rèn)為創(chuàng)新平臺(tái)是指創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新過(guò)程中不可或缺的要素；人才和前沿研究成果的可獲得性；促進(jìn)理念向創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的法規(guī)、會(huì)計(jì)和資本條件；使創(chuàng)新者能收回其投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。還有學(xué)者提出了能夠?qū)Ξa(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)起到補(bǔ)充作用的信息平臺(tái)與管理平臺(tái)的概念。國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的研究日漸升溫。吳國(guó)林（2005）指出，技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新活動(dòng)的支撐系統(tǒng)，由創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及必要的因素組成。洪曉軍（2007）提出，由政府或某一組織牽頭，通過(guò)政策支撐、投入引導(dǎo)，匯集具有科技關(guān)聯(lián)性的多主體創(chuàng)新要素，形成一定規(guī)模的投資額度與條件設(shè)施，便于開(kāi)展關(guān)系到科技重大突破、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定需要的創(chuàng)新活動(dòng)，以支撐行業(yè)和區(qū)域自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步的集成系統(tǒng)。陸立軍和鄭小碧（2008）認(rèn)為，由各種創(chuàng)新載體或機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新環(huán)境等聯(lián)結(jié)、耦合而成的大區(qū)域技術(shù)支撐條件可以稱(chēng)為一種抽象空間意義上的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。鄧衢文等（2009）認(rèn)為創(chuàng)新平臺(tái)從本質(zhì)上看就是創(chuàng)新活動(dòng)的支撐系統(tǒng)，是把創(chuàng)新從理念引向?qū)嵺`的一個(gè)重要途徑。汪秀婷和胡樹(shù)華（2009）指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為提高本國(guó)、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力而構(gòu)建的支撐和保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化集成體系。創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新系統(tǒng)的區(qū)別在于創(chuàng)新平臺(tái)特別關(guān)注公用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要成為企業(yè)、專(zhuān)家和政府等必要?jiǎng)?chuàng)新要素交流、溝通和擴(kuò)展的地方。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)際上可以看作是一系列“軟”、“硬”要素的集合體，是服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新主體創(chuàng)新活動(dòng)的公共結(jié)構(gòu)，如圖1。創(chuàng)新平臺(tái)匯聚各類(lèi)創(chuàng)新資源與要素，并構(gòu)建平臺(tái)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)知識(shí)的吸納和與創(chuàng)新需求者（企業(yè)等）的對(duì)接，完成其集中、組織創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的功能定位。圖1創(chuàng)新平臺(tái)的形象展示各類(lèi)知識(shí)作為創(chuàng)新平臺(tái)的輸入，形成各類(lèi)匯聚于創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新資源與要素，經(jīng)由創(chuàng)新平臺(tái)的管理協(xié)調(diào)作用，與有創(chuàng)新需求的社會(huì)主體進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與要素的價(jià)值發(fā)揮。一方面，創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮了其創(chuàng)新資源整合、引導(dǎo)等功能，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新需求者（缺乏創(chuàng)新資源與能力）與創(chuàng)新平臺(tái)的互動(dòng)，為需求者提供了創(chuàng)新資源和能力，幫助完成了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新平臺(tái)配置創(chuàng)新資源、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的基本價(jià)值；另一方面，企業(yè)則作為創(chuàng)新資源需求方，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)的幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并反過(guò)來(lái)將創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)和結(jié)果知識(shí)作為新的輸入?yún)R入創(chuàng)新平臺(tái)資源庫(kù)，壯大了創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新資源和要素。（二）區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的功能區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)是指立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展特色，依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由政府或優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭組建的（虛擬）匯聚本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新資源和要素，包括硬件設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)的共有結(jié)構(gòu)和制度性安排。通俗地講，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)是支撐區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新資源共享的系統(tǒng)化、集成化體系，是支撐企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件的集合，包括企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息保障系統(tǒng)、人才系統(tǒng)、以及實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)共享、協(xié)調(diào)機(jī)制為核心的制度系統(tǒng)。通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過(guò)程中的要素交流和整合，創(chuàng)新成果的保護(hù)和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的提升。區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)具有開(kāi)放性、能動(dòng)性、共有性、網(wǎng)絡(luò)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特征。開(kāi)放性指創(chuàng)新平臺(tái)擁有開(kāi)放的邊界，與外界環(huán)境之間存在輸入、輸出關(guān)系。能動(dòng)性指創(chuàng)新平臺(tái)可以能動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，并通過(guò)反饋來(lái)調(diào)控自身結(jié)構(gòu)與活動(dòng)，保持創(chuàng)新平臺(tái)的相對(duì)穩(wěn)定、平衡及與環(huán)境相互一致的自我調(diào)節(jié)。共有性指創(chuàng)新平臺(tái)本身是由各類(lèi)規(guī)則和制度共同構(gòu)成的，各類(lèi)資源是被不同的創(chuàng)新主體所共享的。網(wǎng)絡(luò)性指各創(chuàng)新主體之間會(huì)基于產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新目標(biāo)等結(jié)成一定的固有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、各創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源之間會(huì)基于應(yīng)用的頻繁性結(jié)成各種相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系、創(chuàng)新主體尤其是企業(yè)與外界企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間會(huì)結(jié)成一定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。相對(duì)穩(wěn)定性指創(chuàng)新平臺(tái)的結(jié)構(gòu)和各創(chuàng)新主體之間的關(guān)系在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定的。洪曉軍（2007）認(rèn)為盡管創(chuàng)新平臺(tái)具有不同的分類(lèi)，但都具有提供科研基礎(chǔ)條件、設(shè)計(jì)重大創(chuàng)新課題、承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)、實(shí)施科技成果推廣、服務(wù)廣大中小企業(yè)、鍛煉培養(yǎng)創(chuàng)新人才的功能，并具有創(chuàng)新主體多元性、集聚要素關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)條件規(guī)模性、創(chuàng)新資源優(yōu)質(zhì)性和平臺(tái)功能復(fù)合性等基本特征。筆者認(rèn)為，從宏觀上講，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合，通過(guò)共同攻克技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移等滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和自主創(chuàng)新的需要，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量。同時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有科技資源要素的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化以及信息化管理，激活和應(yīng)用了閑置資源，并優(yōu)化和提高了資源使用率。從微觀上講，平臺(tái)建設(shè)通過(guò)實(shí)施有效的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度、機(jī)制，為各類(lèi)科研人員提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的科研環(huán)境和以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為載體的便利科技條件，加快了科技成果轉(zhuǎn)化；而創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新需求方的無(wú)縫對(duì)接也極大地提高了區(qū)域內(nèi)單個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效率，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、上海區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)成與功能目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展主要是由省級(jí)和地市級(jí)行政單位推動(dòng)，以省市為單位組建區(qū)域型創(chuàng)新平臺(tái)具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，為了支持一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，緩解中小企業(yè)創(chuàng)新壓力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新與國(guó)家層面創(chuàng)新的對(duì)接，化解科技創(chuàng)新中的矛盾，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)具有現(xiàn)實(shí)意義。近幾年，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)受到了政府、科研院所、企業(yè)的廣泛關(guān)注，上海、浙江、江蘇、北京、山東、湖北、成都市等省市已經(jīng)開(kāi)始積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的探索。這些地區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的探索并沒(méi)有成熟的理論作為引導(dǎo)，是在摸索中前進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)踐超越了理論研究。上海市構(gòu)建的研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是當(dāng)前我國(guó)典型的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。以“共建、共享、協(xié)作、服務(wù)”為核心目標(biāo)的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)第一個(gè)科技研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，其建成及其基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的共享服務(wù)特性，對(duì)提高上海乃至長(zhǎng)江三角洲地區(qū)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力具有重要的戰(zhàn)略意義。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是基于現(xiàn)代技術(shù)、開(kāi)放的研發(fā)條件保障和服務(wù)體系，于2003開(kāi)始正式立項(xiàng)，2004年列為上海市科教興市重大項(xiàng)目，意圖通過(guò)管理模式創(chuàng)新，整合優(yōu)化科技資源，構(gòu)筑全社會(huì)共享的系統(tǒng)、便捷、高效的科技基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)促進(jìn)科技資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的高效配置和共享利用，降低科技創(chuàng)新成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化、利用和擴(kuò)散，完善創(chuàng)新支持體系。服務(wù)平臺(tái)于2004年7月14日，正式率先對(duì)外提供服務(wù)。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)包括科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、儀器設(shè)施共用系統(tǒng)、資源條件保障系統(tǒng)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)系統(tǒng)、研究試驗(yàn)基地系統(tǒng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)十大子系統(tǒng)。根據(jù)上海市區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及其子系統(tǒng)的定位，不同子系統(tǒng)具有不同的功能。具體來(lái)說(shuō)，科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)致力于聯(lián)合上海市圖書(shū)情報(bào)資源的優(yōu)勢(shì)單位，提供文獻(xiàn)檢索、全文傳遞、委托檢索、委托查新、情報(bào)服務(wù)等優(yōu)良的文獻(xiàn)服務(wù)；科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)立足于整合上?？萍紨?shù)據(jù)資源目錄、國(guó)內(nèi)外科技數(shù)據(jù)資源導(dǎo)航、專(zhuān)業(yè)軟件資源導(dǎo)航等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供數(shù)據(jù)庫(kù)委托服務(wù)、委托查詢(xún)服務(wù)、委托建庫(kù)服務(wù)、委托分析服務(wù)、在線(xiàn)分析服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)、產(chǎn)品定購(gòu)服務(wù)和數(shù)據(jù)庫(kù)委托服務(wù)；儀器設(shè)施共用服務(wù)系統(tǒng)則主要面向社會(huì)各界提供測(cè)試、檢測(cè)等共享服務(wù)；資源條件保障系統(tǒng)致力于建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)細(xì)胞、生物種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)資源在內(nèi)的，集現(xiàn)代化設(shè)施、數(shù)字化和可視化于一體的服務(wù)保障體系，及科技基礎(chǔ)資源的連鎖供應(yīng)和配送體系；試驗(yàn)基地協(xié)作系統(tǒng)則以自主創(chuàng)新能力為核心，完善試驗(yàn)基地布局，創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)上海地區(qū)各類(lèi)試驗(yàn)基地的開(kāi)放與協(xié)作，增強(qiáng)多學(xué)科交叉研究能力，推動(dòng)試驗(yàn)基地與企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域，高水平的研究實(shí)驗(yàn)基地整合共享；專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)以生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)為重點(diǎn)，以綜合性專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)業(yè)軟件與在線(xiàn)分析平臺(tái)、在線(xiàn)技術(shù)服務(wù)、在線(xiàn)技術(shù)服務(wù)交流平臺(tái)為核心，以系列化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、工藝方法庫(kù)、人才庫(kù)為基礎(chǔ)，提供包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、在線(xiàn)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)交易撮合、服務(wù)中介、技術(shù)評(píng)價(jià)、等研發(fā)公共服務(wù)；行業(yè)檢測(cè)平臺(tái)利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將原先各自獨(dú)立的資源連接，將難以相互利用的資源整合，面向不同行業(yè)提供共享的檢測(cè)服務(wù)；技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)則主要提供技術(shù)評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目認(rèn)定、需求配對(duì)、等政策咨詢(xún)等社會(huì)創(chuàng)新服務(wù)支持；創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)主要功能是“轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技企業(yè)、培育科技企業(yè)家”，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化；而管理決策平臺(tái)則形成面向全社會(huì)分級(jí)分類(lèi)的信息服務(wù)平臺(tái)，并為政府科技決策提供支持。三、上海區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián)關(guān)系上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)成子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被稱(chēng)之為4－3－2－1結(jié)構(gòu)模式，即4個(gè)科技基礎(chǔ)條件服務(wù)系統(tǒng)（科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)、儀器設(shè)施公用系統(tǒng)、資源條件保障系統(tǒng)），3個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)（試驗(yàn)基地協(xié)作系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)檢測(cè)服務(wù)系統(tǒng)），2個(gè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)系統(tǒng)（技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)）和1個(gè)管理決策支持系統(tǒng)。本文將這種結(jié)構(gòu)描述如圖2。這10個(gè)系統(tǒng)都是圍繞研發(fā)機(jī)構(gòu)和用戶(hù)的整個(gè)研發(fā)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)而設(shè)置的，運(yùn)行至今收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。圖2上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的“4－3－2－1”結(jié)構(gòu)模式目前，平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)通了基于Web的專(zhuān)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（），整合了上海的各類(lèi)科技資源（大型儀器設(shè)備與設(shè)施、科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資源等），組織了重點(diǎn)研究基地、公共技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、分析測(cè)試與計(jì)算中心等機(jī)構(gòu)入網(wǎng)，已擁有一定規(guī)模的信息量，可以提供數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資源的導(dǎo)航下載、專(zhuān)題服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)。平臺(tái)還提供軟件在線(xiàn)分析工具，提供儀器設(shè)施共享、委托研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移等三方面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)、單位管理、儀器查詢(xún)、在線(xiàn)申請(qǐng)服務(wù)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)分析、后臺(tái)維護(hù)等功能。所有這些科技資源及服務(wù)被分門(mén)別類(lèi)地列在平臺(tái)十個(gè)子系統(tǒng)中，基本涵蓋了科技研發(fā)活動(dòng)全過(guò)程，構(gòu)建了完整的創(chuàng)新服務(wù)體系，資源框架基本形成，圖3描述了上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。圖3上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖3，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的四個(gè)子系統(tǒng)彼此聯(lián)系、相互作用，并在互動(dòng)的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)的不斷演進(jìn)和發(fā)展。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)在宏觀創(chuàng)新環(huán)境的制約下，根據(jù)市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新方向與目標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是在管理決策支持系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)和科技基礎(chǔ)條件服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用和整合不同來(lái)源的創(chuàng)新資源，共同演化，完成創(chuàng)新活動(dòng)。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)件是立足于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)、通訊技術(shù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)支持條件基礎(chǔ)上，整合不同創(chuàng)新主題和創(chuàng)新資源，發(fā)揮企業(yè)能動(dòng)性的服務(wù)設(shè)施。各專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)相互作用，在政府主導(dǎo)的管理決策系統(tǒng)的指導(dǎo)下，依托科技基礎(chǔ)條件服務(wù)系統(tǒng)支撐企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。因此，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行與完善依賴(lài)于不同的創(chuàng)新