淺談稅務(wù)文化建設(shè)

淺談稅務(wù)文化建設(shè)

——滿洲里市國家稅務(wù)局文化建設(shè)講座第一頁，共六十九頁。提綱一、怎樣理解稅務(wù)文化建設(shè)二、為什么開展稅務(wù)文化建設(shè)三、怎樣開展稅務(wù)文化建設(shè)第二頁，共六十九頁。一、怎樣理解稅務(wù)文化建設(shè)（一）怎樣理解文化（二）怎樣理解稅務(wù)文化第三頁，共六十九頁。（一）、什么是文化？文化：-----是人類生存和發(fā)展的兩大環(huán)境之一，因此，文化也被稱為“第二自然”。------民族的DNA。------地區(qū)差異的基因。第四頁，共六十九頁。1、文化的概念聯(lián)合國科教文組織(UNESCO)關(guān)于文化的定義：文化是人類過去以及現(xiàn)在的一切創(chuàng)造活動的集合。經(jīng)過幾千年，人類的創(chuàng)造活動構(gòu)成了精神價值、傳統(tǒng)、喜好、審美和生活方式，由此各個民族形成了自己獨特的文化特征。第五頁，共六十九頁。關(guān)于文化的論述文化不是知識修養(yǎng)，而是人們對知識的態(tài)度;不是利潤，而是對利潤的心理;不是人際關(guān)系，而是人際關(guān)系所體現(xiàn)的處世為人的哲學(xué);不是俱樂部，而是參加俱樂部的動機;不是社交活動，而是社交方式;不是運動會的獎牌，而是獎牌折射出來的榮譽觀。文化是實踐活動的歷史積淀和對象化；文化又構(gòu)成實踐活動的內(nèi)在機理和方式。英國著名的歷史學(xué)家湯因比就曾指出,任何一個文明社會都是由政治、經(jīng)濟和文化三個剖面組成的,其中的核心和精髓就是文化。法國作家羅曼·羅蘭認為:一個民族的政治生活只是它生命的浮面,為了探索它內(nèi)在的生命——它的各種行動的源泉——我們必須通過它的文學(xué)、哲學(xué)和藝術(shù)而深入它的靈魂,因為這里反映了人民的種種思想熱情和理想。第六頁，共六十九頁。2、文化的產(chǎn)生兩句話：命運決定文化文化決定命運第七頁，共六十九頁。命運決定文化地理環(huán)境其他其他文化影響經(jīng)濟條件政治條件語言文字民族心理第八頁，共六十九頁。3、文化的結(jié)構(gòu)

精神形態(tài)（知識和觀念）：小文化大文化有形的物質(zhì)物質(zhì)形態(tài)無形的行為方式

第九頁，共六十九頁。4、文化的功能同化功能滲透功能文化的功能載體功能紐帶功能第十頁，共六十九頁。（1）文化的同化功能文化的場效應(yīng)原理：文化的作用呈發(fā)散狀、綿延狀纏繞狀，類似現(xiàn)代物理學(xué)中的“場”效應(yīng)，它貌似無形，但具有強大的穿透力、吞噬力、征服力；強勢文化就更是如此，它像一張巨大的“潛網(wǎng)”，無時不刻地釋放著能量，罩住人的手腳、身心，使人無法掙脫，直至被完全同化。第十一頁，共六十九頁。文化的“場效應(yīng)”能以其無形的魔力，強化同質(zhì)的文化，消弭、吞噬重構(gòu)著異質(zhì)的文化，而這一切都是在無聲無息、無硝煙中“和平”進行的。第十二頁，共六十九頁。文化以柔克剛的“太極”效應(yīng)

太極拳中似靜非靜、似動不動、似柔則剛的功夫最好地體現(xiàn)了這一點。文化的“化人”作用也具有這樣的特點，它是那樣的無聲無息、平和寧靜、隨風(fēng)潛入液，潤物細無聲，然而又是那樣的強大無比、不可抗拒。

第十三頁，共六十九頁。文化的滲透功能氛圍是把壞人變成好人，好人都這么干，壞人不得不這么干，這就是氛圍，這種氛圍就是文化的滲透功能。

第十四頁，共六十九頁。（3）文化的載體功能

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。第十五頁，共六十九頁。（4）文化的紐帶功能紐帶即凝聚功能；紐帶功能的產(chǎn)生；祖國為什么要統(tǒng)一？文化紐帶。第十六頁，共六十九頁。文化紐帶1997年,在美國哈佛大學(xué)的演講中,江澤民同志指出:“悠久的中華文化,成為維系民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的牢固紐帶?！钡谑唔摚擦彭?。5、文化的評價文化有優(yōu)劣什么是先進與落后的文化?第十八頁，共六十九頁。中國傳統(tǒng)文化中的四個重要思想第一、作為基本哲理的陰陽五行思想第二、解釋大自然與人類社會關(guān)系的天人統(tǒng)一思想第三、指導(dǎo)解決社會問題的中和中庸思想第四、指導(dǎo)如何對待自身的修身克己思想第十九頁，共六十九頁。中國傳統(tǒng)文化中的積極和消極因素積極因素：崇仁貴義互助互愛見義勇為誠實守信艱苦奮斗自強不息中庸和諧消極因素：權(quán)力崇拜等級觀念裙帶關(guān)系以言代法人情觀念自我封閉第二十頁，共六十九頁。先進文化的定義和特點什么是先進文化:符合事物發(fā)展規(guī)律的文化先進文化的三個特點：第一、應(yīng)當(dāng)是兼容并蓄的文化第二、應(yīng)當(dāng)保持本文化的優(yōu)良傳統(tǒng)第三、有著燦爛未來的進步文化第二十一頁，共六十九頁。第一、應(yīng)當(dāng)是兼容并蓄的文化先進文化有著對其他文化慷慨吸收、鑒別采納的特點。這種文化的寬容特征在歷史上曾多次出現(xiàn)。中國唐代的文化、古希臘羅馬的文化都具有這種特征，因而是當(dāng)時歷史條件下的先進文化。在全球化時代，先進文化更應(yīng)具有“海納百川”的胸懷。

第二十二頁，共六十九頁。第二、應(yīng)當(dāng)保持本文化的優(yōu)良傳統(tǒng)每種文化都有自己的優(yōu)良傳統(tǒng)，而人之所以成為人，區(qū)別于其他動物，就是因為人能夠吸取前輩的文明，通過語言文字或者其他形式傳遞下去并且加以發(fā)展。同樣，一個國家如果摒棄了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，就談不上發(fā)展先進文化，也必然妨礙經(jīng)濟發(fā)展。第二十三頁，共六十九頁。第三、有著燦爛未來的進步文化先進文化不應(yīng)當(dāng)受固有的文化糟粕和外來消極因素的影響，它在發(fā)展的過程中不斷地修正自己，不斷更新和完善自身，以宏大的氣魄，把人們引向光輝燦爛的未來。第二十四頁，共六十九頁。（二）、如何理解稅務(wù)文化1、稅務(wù)文化的定義2、稅務(wù)文化的結(jié)構(gòu)3、稅務(wù)文化的作用第二十五頁，共六十九頁。1、稅務(wù)文化的定義稅務(wù)文化是指稅務(wù)部門在長期的稅收工作實踐中總結(jié)創(chuàng)造、積淀而成的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等成果的總和。使廣大稅務(wù)干部共同信奉并付諸實踐的價值理念和精神追求。稅務(wù)文化=地區(qū)文化+時代文化+行業(yè)文化+本單位文化。第二十六頁，共六十九頁。2、稅務(wù)文化的結(jié)構(gòu)稅務(wù)精神文化稅務(wù)文化稅務(wù)制度文化稅務(wù)行為文化稅務(wù)物態(tài)文化

第二十七頁，共六十九頁。稅務(wù)精神文化精神文化是國稅部門在長期稅收工作實踐中逐步形成和優(yōu)化的核心理念和價值取向

（1）治稅理念（2）價值觀念（3）道德情操第二十八頁，共六十九頁。稅務(wù)制度文化

制度文化是在稅收實踐和管理過程中逐漸形成的管理體制、規(guī)章制度、管理規(guī)則和方法。主要通過制度文化建設(shè)，使先進的文化理念與規(guī)范的制度體系達到完美統(tǒng)一。法律法規(guī)規(guī)章制度第二十九頁，共六十九頁。稅務(wù)行為文化行為文化是稅務(wù)干部在日常工作中反映稅收文化意識形態(tài)的行為方式。主要通過行為文化建設(shè)，保證稅收執(zhí)法行為的規(guī)范、納稅服務(wù)行為的優(yōu)化、稅收管理行為的精細和日常生活行為的文明。（1）稅務(wù)部門的有形無形工作方式；（2）稅務(wù)部門內(nèi)部的組織機構(gòu)設(shè)置；（3）稅務(wù)工作外部環(huán)境。

第三十頁，共六十九頁。稅務(wù)物態(tài)文化物態(tài)文化是國稅部門在稅收管理及其發(fā)展過程中所采取的物質(zhì)手段、方式以及創(chuàng)造的物質(zhì)成果。主要通過物態(tài)文化建設(shè)，為干部職工完成各項工作提供物質(zhì)保障和愉悅的身心支持。

（1）稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一的符號系統(tǒng)。如：統(tǒng)一著裝、佩帶稅徽、稅章等；（2）涉稅服務(wù)場所；（3）其他辦公物質(zhì)條件。第三十一頁，共六十九頁。3、稅務(wù)文化的作用1、營造氛圍2、提供載體3、強化管理4、凝聚人心第三十二頁，共六十九頁。稅務(wù)文化作用之一：營造氛圍第三十三頁，共六十九頁。稅務(wù)文化作用之二：提供載體物質(zhì)類：飲食、居住、旅游、制度類：稅制、征管制度、行政制度行為類：風(fēng)俗習(xí)慣、審美、禮儀精神類：情感、活動類：文化、藝術(shù)、體育活動時代類：大眾文化地區(qū)類：民俗、第三十四頁，共六十九頁。文化的載體無處不在衣食住行飲食男女婚喪嫁娶生兒育女待人接物言談舉止人際往來第三十五頁，共六十九頁。稅務(wù)文化作用之三：強化管理

管理科學(xué)的兩次飛躍：

----從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理----從科學(xué)管理到文化管理第三十六頁，共六十九頁?！拔幕芾怼钡暮x

第一、對人的全面認識:人是有思想的動物;第二、自然性,要求對人進行利益約束;第三、思想性,要求對人進行精神激勵。第三十七頁，共六十九頁。文化管理的優(yōu)勢從物質(zhì)利益上激發(fā)精神動力文化管理從精神因素上激發(fā)精神動力第三十八頁，共六十九頁。關(guān)于文化管理的名言美國管理大師加利·哈默把企業(yè)經(jīng)營干脆分為三個層面:一是”人手“的經(jīng)營:二是“人腦“的經(jīng)營;三是“人心“的經(jīng)營。第三十九頁，共六十九頁。稅務(wù)文化作用之四：凝聚人心文化---和諧---人心第四十頁，共六十九頁。二、為什么開展稅務(wù)文化建設(shè)（一）稅務(wù)文化建設(shè)的意義（二）目前稅務(wù)干部的心理狀態(tài)（三）激發(fā)干部積極性的三種動力（四）如何激發(fā)精神動力第四十一頁，共六十九頁。（一）稅務(wù)文化建設(shè)的意義是堅持科學(xué)發(fā)展觀，提升稅務(wù)管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。稅務(wù)文化能為稅收事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。稅務(wù)文化對廣大干部樹立正確價值觀、陶冶高尚情操、增強服務(wù)理念等具有潛移默化的影響。第四十二頁，共六十九頁。（二）目前稅務(wù)干部的心理狀態(tài)不少稅務(wù)干部反映，這些年工作的壓力比較大，思想包袱重，同事之間的感情趨于淡漠，工作上追求創(chuàng)新的盡頭不足，信仰和理想缺乏。因此，工作比較拖拉，責(zé)任心不強；生活散漫，人生意義缺失，激情減少；心氣浮躁，安分不足，缺乏應(yīng)有的平常心，態(tài)度比較消極等等————某副省級城市稅務(wù)局的調(diào)查第四十三頁，共六十九頁。（三）激發(fā)干部積極性的三種動力

物質(zhì)動力

動力系統(tǒng)晉升動力精神動力第四十四頁，共六十九頁。三種動力的特點物質(zhì)動力短暫、有條件；晉升動力受到外部局限、缺少普遍性；精神動力持久、無條件但形成過程復(fù)雜、緩慢。（甘地名言）第四十五頁，共六十九頁。（四）如何激發(fā)精神動力

一是顯性教育二是隱性教育。第四十六頁，共六十九頁。顯性教育顯性教育是指充分利用各種公開手段、公共場所，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有系統(tǒng)的思想教育方法。顯性教育的特點:公開性、正規(guī)性、專門性顯性教育的優(yōu)勢：一是直接影響；二是鮮明導(dǎo)向；三是快速反應(yīng)；四是動員造勢。顯性教育的缺點：形式主義；空洞說教；逆反心理；內(nèi)化性差；教育理論水平要求高第四十七頁，共六十九頁。隱性教育隱性教育是“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的教育。它是利用人們社會實踐和人生活動（組織管理、職業(yè)活動、人際交往、文化娛樂），使人在不知不覺中接受教育的方法。隱性教育的特點和功能：潛隱性及浸潤功能；非正規(guī)形式及彌散功能；滲透性及合力功能；自主性及自我教育功能第四十八頁，共六十九頁。

三、怎樣開展稅務(wù)文化建設(shè)

1、加強調(diào)查研究，深刻提煉概括2、開展文化理念討論，營造文化氛圍3、整體策劃推進，落實各項規(guī)劃內(nèi)容4、階段性總結(jié)，評估展示建設(shè)成果第四十九頁，共六十九頁。（一）我局稅務(wù)文化建設(shè)開展情況1、學(xué)習(xí)考察，調(diào)查研究，形成工作文件。滿洲里市國家稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)實施意見滿洲里市國稅局關(guān)于規(guī)范辦公環(huán)境建設(shè)的實施方案統(tǒng)一規(guī)范辦稅廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作實施意見滿洲里市國稅局職工健身工作意見第五十頁，共六十九頁。（一）我局稅務(wù)文化建設(shè)開展情況2、進行理念、局標(biāo)、局歌征集討論，形成初步方案。滿洲里市國稅系統(tǒng)文化理念

滿洲里市國稅局文化建設(shè)標(biāo)志

邊城國稅人--滿洲里市國稅局局歌

第五十一頁，共六十九頁。文化標(biāo)識標(biāo)志內(nèi)涵：標(biāo)志整體抽象成一只昂首、振翅的雄鷹，蓄力騰飛。寓意滿洲里國稅緊緊圍繞“組織收入”中心工作，凝聚力量，奔向目標(biāo)，勇往直前。以鷹的形象展現(xiàn)滿洲里國稅“睿智、果敢、堅韌、昂揚”的特點，團結(jié)一心、眾志成城。充分發(fā)揮稅收職能作用，為滿洲里市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。內(nèi)涵釋義：局標(biāo)采用雄鷹、同心圓、錢幣的圖案和G、S、M、H、L、J等字母，體現(xiàn)了滿洲里國稅精神的綜合特質(zhì)。——口岸國稅：整體造型蓄含漢語拼音字母“G”與“S”，寓意國稅工作是口岸社會和經(jīng)濟發(fā)展騰飛的重要推動力量。下方圖形代表滿洲里拼音縮寫字母“M”，三條分支代表融匯“中、俄、蒙”三國特色?！獎?chuàng)新國稅：上方箭頭代表滿洲里國稅不斷追求卓越，蓄勢向上的前進目標(biāo)。體現(xiàn)滿洲里國稅事業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神面貌?！椭C國稅：把標(biāo)志中心暗含的國門圖案抽象為漢語拼音字母“H”，寓意滿洲里國稅人積極創(chuàng)造和諧征納環(huán)境，與地方黨政部門和納稅人同乘一條船，同唱一首歌，全力以赴，共同建造文明、富裕、和諧的滿洲里?！獔F結(jié)國稅：標(biāo)志中心“同心圓”的圖案，展示滿洲里國稅人精誠合作，團結(jié)一心的團隊精神?！圬攪悾褐虚g方孔錢幣代表滿洲里國稅局以“組織收入”為中心，凝聚全局智慧和力量開展各項工作?！疂崌悾胡楊^與鷹尾組成“廉潔”的漢語拼音字母“L”、“J”，寓意滿洲里國稅注重廉政建設(shè)，全體稅干崇文尚廉、廉潔從政的精神。第五十二頁，共六十九頁。滿洲里市國稅系統(tǒng)文化理念國稅精神篤學(xué)求是崇法尚廉敬業(yè)盡責(zé)創(chuàng)新發(fā)展共同愿景持續(xù)的學(xué)習(xí)快樂的工作安定的生活健康的體魄和諧的團隊核心價值理念聚財為國執(zhí)法為民管理理念人本民主誠信規(guī)范質(zhì)量效率讓習(xí)慣服從制度讓制度成為習(xí)慣工作理念我負責(zé)我能干我快樂工作承載責(zé)任責(zé)任勝于能力不為失敗找借口要為成功找方法生活上要知足學(xué)習(xí)上要知不足工作上要不知足在其位竭其力展其才廉政理念常懷律己之心常思貪欲之害常修為稅之德創(chuàng)業(yè)廉為基從業(yè)廉為信為人廉為本八小時內(nèi)忠于職守八小時之外守住名節(jié)服務(wù)理念熱情高效便捷和諧始于納稅人需求終于納稅人滿意把納稅人的呼聲作為第一選擇把納稅人的需求作為第一行動把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理念工作學(xué)習(xí)化學(xué)習(xí)工作化閱讀可以明智思考可以助行學(xué)無止境學(xué)用相融行為理念淡泊名利善待他人平和處世身心健康快樂不是因為擁有得多而是計較得少勿以善小而不為勿以惡小而為之第五十三頁，共六十九頁。（一）我局稅務(wù)文化建設(shè)開展情況3、因地制宜，積極改善文化建設(shè)基礎(chǔ)條件。改造更新了榮譽室建設(shè)職工健身房并購置了活動器材修繕圖書室添置了部分新書修繕庭院及辦公室，營造整潔淡雅的工作環(huán)境第五十四頁，共六十九頁。第五十五頁，共六十九頁。（二）、進一步加強稅務(wù)文化建設(shè)的思路深入調(diào)查研究，加強文化建設(shè)實效性抓好培訓(xùn)宣傳，加強文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，保證文化建設(shè)的整體效果認真抓好精神、制度、行為、物態(tài)四個方面工作的扎實開展引入CIS理念，突出稅務(wù)形象建設(shè)（MI理念、BI行為、VI視覺）第五十六頁，共六十九頁。關(guān)于稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)查一、填表人的基本情況了解：1、處級干部：1人；科級干部：13人；一般干部：104人，共計：118人。2、對稅務(wù)文化建設(shè)了解程度：了解：23人；基本了解：76人；不了解：19人。二、調(diào)查內(nèi)容：1、目前對稅務(wù)文化建設(shè)中急需加強和亟待解決的問題？2、你希望我局多開展哪一類型的文化體育活動？3、你認為我局稅務(wù)文化建設(shè)除開展目前的工作外，還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？4、你對稅務(wù)文化建設(shè)有哪些好的建議及創(chuàng)新思路？第五十七頁，共六十九頁。第一、目前對稅務(wù)文化建設(shè)中急需

加強和亟待解決的問題？

1、從提高稅務(wù)干部整體素質(zhì)入手，營造一個以教師講解為主的培訓(xùn)環(huán)境，加強培訓(xùn)職工在稅務(wù)文化建設(shè)方面的意識，調(diào)動大家參加文化建設(shè)的積極性。2、改善辦公環(huán)境，建立大型適合全體職工健身活動的場所并且有專業(yè)的健身教練作指導(dǎo)。3、爭取資金對基層健身設(shè)備的投入，各項文化設(shè)施不完善。4、需要加大內(nèi)部、外部對文化建設(shè)的宣傳。5、圖書擁有量少，不便于借閱。6、建立具有滿洲里國稅局特色的文化長廊。7、城區(qū)辦公樓因長年不見陽光，夏天悶熱，通風(fēng)效果差，急需改善。8、將目前安排的各項活動逐項落實。第五十八頁，共六十九頁。第二、你希望我局多開展哪一類型的

文化體育活動？體育類：排球、羽毛球、籃球、乒乓球、網(wǎng)球、跳繩、撲克、象棋、瑜伽、郊游、爬山等藝術(shù)類：書法、攝影、文藝等其他類：演講、知識競賽等第五十九頁，共六十九頁。第三、你認為我局稅務(wù)文化建設(shè)除開展目前的工作外，還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

1、建議每年定期開展趣味運動會。2、在局域網(wǎng)開辟“讀書專欄”，精選電子版優(yōu)秀圖書或影視資料供職工閱讀和觀看；開設(shè)稅務(wù)文化論壇。3、參觀滿洲里市博物館和紅色革命景區(qū)。4、開展公務(wù)員基本禮儀教育。5、利用呼倫貝爾現(xiàn)有人文景觀，開展職工郊游活動，爭取讓每位職工都真正了解呼倫貝爾風(fēng)土人情。6、帶基層人員走出去親歷外省稅務(wù)文化建設(shè)。第六十頁，共六十九頁。第四、你對稅務(wù)文化建設(shè)有哪些好的

建議及創(chuàng)新思路？1、繼續(xù)加大外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，開闊視野，創(chuàng)新思路。2、每年定期組織參加全市各類活動與比賽，定期與其他單位開展聯(lián)誼活動。3、成立各類活動“趣味小組”，如書法、攝影、詩歌等等。4、將城區(qū)局后院改造成籃球和排球活動場地，作為市區(qū)職工的戶外活動場地。