廈門市住房信息系統(tǒng)測繪成果數(shù)據(jù)標準化技術(shù)實現(xiàn)

廈門市住房信息系統(tǒng)測繪成果數(shù)據(jù)標準化技術(shù)實現(xiàn)

Summary：本文針對廈門市房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的特點，提出了數(shù)據(jù)整理方案設(shè)計，解決了不同類型、不同格式的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)，按統(tǒng)一標準整理入庫的問題。Keys：房產(chǎn)測繪；方案設(shè)計；數(shù)據(jù)包；數(shù)據(jù)標準化；GIS1數(shù)據(jù)整理標準化目標與原則基于廈門市測繪管理部門現(xiàn)有的項目成果測繪資料、產(chǎn)權(quán)登記交易部門的登記數(shù)據(jù)，以幢為單位整理相關(guān)數(shù)據(jù)，形成包含幢、層、戶相關(guān)的屬性信息與圖形信息的完整項目成果信息的數(shù)據(jù)包以實現(xiàn)對房屋進行物理描述與屬性賦予。因整理后的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)服務(wù)于權(quán)屬登記，所以數(shù)據(jù)整理應(yīng)保證以下幾個原則：（1）時間匹配性。房產(chǎn)測繪成果形成的年份相差較遠，各個時期測繪的手段不同、適用的標準也不同，房屋建筑面積與分攤面積的計算方法也不盡相同。從權(quán)屬登記的角度上看，依據(jù)國家有關(guān)土地房屋登記辦法規(guī)定，對已由登記部門登記在案的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)，我們應(yīng)尊重歷史，按當(dāng)時的規(guī)則進行數(shù)據(jù)整理，不再重新進行面積分攤計算。因此，數(shù)據(jù)整理的作業(yè)人員應(yīng)熟悉各個時期房產(chǎn)測繪成果的特性。（2）數(shù)據(jù)準確性。住房信息系統(tǒng)房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)服務(wù)于權(quán)屬登記，這就對數(shù)據(jù)的準確性提出更高的要求。由于房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整理工作涉及的數(shù)據(jù)量大，預(yù)計整理戶數(shù)達到90萬戶，且時間跨度長、涉及面廣，傳統(tǒng)的質(zhì)檢方式已不能滿足要求，因此，可采用分類分項的方法進行質(zhì)檢，對已辦證房產(chǎn)測繪成果可采用測繪信息與權(quán)證信息逐戶比對的方式進行檢查，對未辦證房產(chǎn)測繪成果可采用雙人錄入再進行比對的方式進行檢查。（3）數(shù)據(jù)完整性。此項工作所要求的完整性包含幢的完整、項目的完整、本市所有已測繪房屋的全覆蓋。幢與項目的完整性可通過技術(shù)設(shè)計手段實現(xiàn)，而宏觀角度上要做到對全市所有已測繪房屋的數(shù)據(jù)整理全覆蓋，因房產(chǎn)測繪成果檔案不齊全，可通過現(xiàn)有測繪成果檔案結(jié)合已辦理產(chǎn)權(quán)證的檔案，逐幢篩查排除。數(shù)據(jù)整理后最終形成的“數(shù)據(jù)包”中包含完整的項目、宗地、幢、層、戶的屬性信息與相關(guān)圖形信息；以幢所在地理位置作為幢ID的房屋定位坐標以及項目、宗地、幢、層、戶相關(guān)邏輯關(guān)系。除了上述的幾個大原則外，在數(shù)據(jù)整理實施過程還要注意數(shù)據(jù)的保密性、可追溯性。2待整理數(shù)據(jù)分析測繪數(shù)據(jù)整理對象主要是歷年來由房產(chǎn)測繪管理機構(gòu)積累的房產(chǎn)測繪成果資料，根據(jù)房產(chǎn)面積測算方法的不同，房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)可分為小八類、電算類、手工類三種類型，不同數(shù)據(jù)類型可依據(jù)不同的方法進行分析整理。第一類：2003年-2011年完成的房產(chǎn)測繪成果，由分層分戶圖管理系統(tǒng)測算輔以CAD繪制草圖的測繪成果資料，簡稱“小八類”。此類成果由建設(shè)部開發(fā)的分層分戶圖管理系統(tǒng)生成的mdb數(shù)據(jù)與通過AUTOCAD繪制的層草圖組成的成果報告，這部分成果電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案都較為齊全，電子數(shù)據(jù)均以mdb、cad格式，信息較完整，有一定的規(guī)則，整理時，應(yīng)考慮批量處理，以提高數(shù)據(jù)整理效率。第二類：1999年-2002年完成的房產(chǎn)測繪成果，通過excel表進行建筑面積分攤計算形成的分戶面積明細表與通過CAD繪制的層草圖組成的測繪成果資料。簡稱“電算類”。此類成果原歸檔的紙質(zhì)資料較為齊全，但因當(dāng)時相關(guān)管理部門未實行電子數(shù)據(jù)匯交制度，所以這類成果基本無電子數(shù)據(jù)，整理時，應(yīng)按原紙質(zhì)成果資料進行屬性信息錄入及圖形信息矢量化處理。第三類：1998年以前完成的房產(chǎn)測繪成果，通過手工計算分攤、手工繪制層草圖及手工填寫的分戶面積明細表組成測繪成果資料，簡稱“手工類”。此類成果大部分成果資料不完整，分層圖及分戶明細多以散頁的形式分散于相關(guān)已辦理產(chǎn)權(quán)證的檔案中。此類數(shù)據(jù)整理最是繁瑣，難度大，數(shù)據(jù)整理前，應(yīng)先對成果不完整的項目調(diào)閱相關(guān)權(quán)證檔案進行成果恢復(fù)，再進行數(shù)據(jù)整理。3數(shù)據(jù)整理標準化實施步驟作業(yè)分兩個步驟實施，先數(shù)據(jù)清理，分析所有的需整理項目的檔案，以幢為單位整理出明細表；后再進行圖戶銜接處理生成最終用于上傳至房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫的“數(shù)據(jù)包”。3.1明細表制作（1）調(diào)檔分析。根據(jù)房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)管理部門提供的待整理區(qū)域范圍圖，確定區(qū)域范圍內(nèi)待整理幢，以幢為單位，從廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局交易登記中心管理系統(tǒng)中搜索并導(dǎo)出該幢下所有權(quán)證信息。再通過調(diào)閱測繪檔案，分析整理出幢相關(guān)的房產(chǎn)測繪信息。已有的房產(chǎn)測繪信息及獲取途徑：①實時調(diào)閱信息中心提供的測繪成果檔案（含紙檔和電子檔，簡稱實測檔案）；②實時調(diào)閱登記中心提供的項目主件電子檔案（簡稱主件檔案）；③實時調(diào)閱檔案管理中心提供的產(chǎn)權(quán)檔案中測繪信息部分的電子檔案（簡稱產(chǎn)權(quán)檔案）。調(diào)檔分析工作是數(shù)據(jù)整理的基礎(chǔ)性工作，由于實測檔案、主件檔案、產(chǎn)權(quán)檔案三者之間可能存在差異，因此調(diào)來的資料要進行分析比對，發(fā)現(xiàn)三者不一致時，要分析原因，區(qū)分變更與錯誤引用。三種檔案還存在互補關(guān)系，如層圖或戶面積有缺漏的，可通過層圖、戶面積等信息參照上下層關(guān)系進行推斷，恢復(fù)缺漏的層圖與戶面積等信息，如此根據(jù)三者的比對結(jié)果最終整理出一份完整的測繪成果，且成果中應(yīng)注明分析比對及數(shù)據(jù)整理最終處理結(jié)果，完成調(diào)檔分析后再進行后續(xù)數(shù)據(jù)整理。（2）確定幢標識。確定幢標識就是確定房屋的地理坐標，主要為了確認房屋是否滅失、是否因為變更登記而重復(fù)整理。確定幢標識可以根據(jù)廈門市樓塊數(shù)據(jù)查找幢所在位置，也可以結(jié)合廈門市現(xiàn)勢的影像資料查找。（3）填寫幢信息匯總表、錄入分戶信息。根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型特點，盡量采用批處理方式，以降低出錯率，提高工作效率。（4）錄入的測繪明細表再與權(quán)證信息進行比對。比對內(nèi)容包括建筑面積、建成年份、建筑結(jié)構(gòu)、用地面積、宗地面積、層次、坐落等信息，并在比對結(jié)論相應(yīng)欄中注明比對結(jié)果。3.2“數(shù)據(jù)包”制作本設(shè)計實現(xiàn)中的“數(shù)據(jù)包”制作，是利用調(diào)檔等途徑收集到的測繪信息而整理出的明細表來重新生成測繪成果的過程。詳細流程本文不再闡述。結(jié)合數(shù)據(jù)標準化整理的原則，對“數(shù)據(jù)包”制作過程的注意事項與關(guān)鍵點做個簡要說明。（1）分期項目數(shù)據(jù)合并問題。為了使新整理的成果報告分期情況與原審核通過的成果報告一致，在“數(shù)據(jù)包”制作時，項目的分期情況應(yīng)盡量與送審核的項目保持一致，否則將會為后期的入庫和查驗帶來不利因素。（2）變更測繪數(shù)據(jù)的整理問題。由于同一幢房屋不同時期，存在局部變更，且部分單元可能出現(xiàn)多次變更，因此在對這類房屋進行數(shù)據(jù)整理前要先理清其變更情況，查清該幢房屋當(dāng)前的有效變更成果，以保持整理出的“數(shù)據(jù)包”的現(xiàn)勢性。（3）為保持圖屬一致性的解決方法。第一步驟的明細表制作中僅是收集了待整理幢的屬性信息，所以接下來要借助測算軟件進行圖戶銜接處理，完成圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。無CAD電子數(shù)據(jù)的層圖要通過實測草圖尺寸或影像圖形進行矢量化，由于矢量化后的圖上面積與實際面積存在差異，因此無法用房產(chǎn)測算軟件直接進行圖形定義，而是根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型采用不同的矢量化標準，統(tǒng)一采用圖戶銜接處理的方法，屬性信息采用前期整理的明細表數(shù)據(jù)，圖形信息采用矢量化的數(shù)據(jù)，通過專用測算軟件將圖形信息與屬性信息進行關(guān)聯(lián)，盡量保留原成果的信息。4結(jié)語廈門市住房信息系統(tǒng)建設(shè)目前基本完成分層分戶圖戶數(shù)字化圖戶銜接處理的工作，通過本設(shè)計實現(xiàn)將大量的早期的測繪數(shù)據(jù)通