學(xué)院“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于印發(fā)《“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知各二級學(xué)院（部），各部門：已經(jīng)院長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：學(xué)院“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法201249主題詞：三公經(jīng)費(fèi)▲ 管理 辦法 黨政辦公室 2012年4月9日印 學(xué)院“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型校園建設(shè)，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用與管理，根據(jù)國家及省財(cái)政廳關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)公開（示）的文件精神，制定本辦法。因公出國（境）費(fèi)。（境人事處和國際合作與交流處提出支出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)處審核后報(bào)學(xué)院有關(guān)會(huì)議審第三條“三公”經(jīng)費(fèi)按照總額控制、從嚴(yán)從緊、勤儉節(jié)約的原則使用，杜絕奢侈浪費(fèi)，杜絕超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。第四條公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則加強(qiáng)管理和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待管理規(guī)定》（錫商院辦[2008]3號）。質(zhì)特殊外，不得配備越野車；不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。[2008]2）第六條因公出國（境）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對出訪事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國（境）團(tuán)組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時(shí)間。第七條“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（錫商院財(cái)[2010]6號）。第八條“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行公開透明制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和績效考評情況，接受紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、教職工及社會(huì)公眾的監(jiān)督。第九條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。1：2：附件3：預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用管理辦法附件1：公務(wù)接待管理規(guī)定為嚴(yán)格公務(wù)接待管理，節(jié)約公務(wù)接待經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條公務(wù)接待原則（一）歸口管理1、上級機(jī)關(guān)、兄弟院校和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、重要人士或由學(xué)院邀請的賓客、好接待工作。2院辦公室提供協(xié)助。3、涉外賓客的接待工作，由國際合作與交流處負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)禮儀規(guī)定和外事紀(jì)律做好接待工作，其他職能部門和二級學(xué)院（系）做好配合工作。4、二級學(xué)院、系（部）來客接待，由院（系）自行安排，必要時(shí)由院辦公室提供幫助。（二）對口接待1、根據(jù)賓客身份、來訪目的、要求和內(nèi)容，本著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、對口接待原則，分工負(fù)責(zé)，力求從簡，不搞層層陪同。2、職能部門和二級學(xué)院（系）在接待過程中，確須邀請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)出席的，應(yīng)提前與院辦公室聯(lián)系，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。（三）勤儉節(jié)約接待工作要做到既熱情周到，又防止奢侈浪費(fèi)。第二條公務(wù)接待辦法（一）迎送。根據(jù)來賓性質(zhì)，分別由院辦公室、職能部門、二級學(xué)院（系）按分工做好迎送工作，各級領(lǐng)導(dǎo)或重要賓客由院辦公室統(tǒng)一安排迎送。（二）或接待部門作簡要介紹或觀看宣傳片。（三）理，住宿費(fèi)減免須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意。（四餐，如確需宴請須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）參觀。賓客實(shí)地參觀應(yīng)經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)職能部門、二級學(xué)院（系）應(yīng)予以支持配合，并安排人員負(fù)責(zé)接待和現(xiàn)場講解等。第三條公務(wù)接待審批（一）經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由院辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。（二待審批表”，由對口職能部門的主要負(fù)責(zé)人審批。（三）二級學(xué)院、系（部）來客接待，由院（系）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，但須符合學(xué)院財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。（四）公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷分別由院辦公室、職能部門、二級學(xué)院（系）財(cái)務(wù)第四條接待費(fèi)用結(jié)算（一）院辦公室、職能部門的公務(wù)接待費(fèi)用（包括用餐、住宿等項(xiàng)目）公務(wù)用餐接待應(yīng)嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)。（二元以下須由院辦公室主任審批、1000支。（三）職能部門的公務(wù)接待，必須落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，事先做好接待費(fèi)用的計(jì)劃安排，發(fā)生的接待費(fèi)用一律在其當(dāng)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”項(xiàng)目開支，預(yù)算，也不得以任何理由擠占其他預(yù)算項(xiàng)目。（四）由職能部門或二級學(xué)院（系）接待費(fèi)用由所在職能部門或院（系）的預(yù)算經(jīng)費(fèi)或自有（創(chuàng)收）（五（系（系）自有（創(chuàng)收）資金使用完畢，校園內(nèi)部的酒店有權(quán)拒絕安排，否則用餐費(fèi)用由接待的酒店自行承擔(dān)。（六）晚上接待確需安排在校外酒店的，除院辦公室在定點(diǎn)酒店的授權(quán)外，其他人員一律不得在接待酒店簽字。凡接待費(fèi)用在1000元以下的一律以現(xiàn)金直1000票支付結(jié)算。接待費(fèi)用應(yīng)在一周內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。第五條公務(wù)接待規(guī)定（一）嚴(yán)格執(zhí)行“三禁止”:除特殊情況外，禁止在工作日午間飲酒；禁止在任何時(shí)間、任何場合酗酒；禁止酒后駕駛。（二）自覺遵守“三不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)以檢查評比、考察培訓(xùn)、聯(lián)誼聚會(huì)等各種款接待私人親屬或朋友。（三上交院辦公室。第六條其他（一項(xiàng)審計(jì)。（二定，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三管理辦法執(zhí)行。基建接待費(fèi)用按基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。（四）本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，由院辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件2：公務(wù)車輛管理規(guī)定學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條本規(guī)定所指公務(wù)車輛為由辦公室負(fù)責(zé)管理的轎車、商務(wù)車、小型面包車和由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)管理的中小型面包車。第二條公務(wù)用車范圍（一）學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車。（二）接待上級、其他單位領(lǐng)導(dǎo)和國外貴賓等的公務(wù)用車。（三（四）職能部門人員赴市內(nèi)辦事的定時(shí)、定點(diǎn)公務(wù)用車。（五）二級學(xué)院、系（部）由自有或創(chuàng)收資金支付的公務(wù)用車。（六5（處置突發(fā)性事件等）下的市內(nèi)和市外的公務(wù)用車。第三條公務(wù)用車審批（一）實(shí)行“事前審批、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格管理”原則，公務(wù)車輛（后勤集團(tuán)除外）一律由辦公室統(tǒng)一審批、調(diào)度和管理，院領(lǐng)導(dǎo)不派車。任何部門和個(gè)人不（二）嚴(yán)格控制用車范圍和審批程序，對不符合用車范圍的一律不予派車。必須派車的，要切實(shí)履行審批手續(xù)，做好合理安排、出車登記和用車記載。（三審核同意后方可派車。未按規(guī)定提前申請的一律不予派車。（四）職能部門和二級學(xué)院、系（部）向后勤集團(tuán)申請用車的，需由財(cái)務(wù)處對可用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，并在“公務(wù)用車審批表”上簽字確認(rèn)后方可派車。（五）職能部門人員赴市內(nèi)辦事實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)派車制。根據(jù)用車情況,定時(shí)8:301:00)（9:50（三、周五）往返。（六第四條用車費(fèi)用結(jié)算（一即行停止派車。（二金中開支。（三）2.0/元/公里。第五條公務(wù)車輛管理（一（察處）為車輛的管理和監(jiān)督部門。資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)車輛的購置、驗(yàn)收和報(bào)廢等工作。辦公室、后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)相應(yīng)公務(wù)車輛的調(diào)配和管理。（系勤集團(tuán)申請用車的經(jīng)費(fèi)來源審核。公務(wù)用車規(guī)定的教育和查處。（二200作崗位。（三）（四維修（緊急情況除外）10001000出具大修預(yù)算單，并報(bào)院長審批，否則一律不得報(bào)支。第六條 其他本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件3：預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用管理辦法務(wù)管理若干規(guī)定》等，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。一、經(jīng)費(fèi)類別（一）部門經(jīng)費(fèi)（部（不包括辦公室）、學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)（分）、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)（二級學(xué)院、系部控制部分）、專業(yè)建設(shè)費(fèi)、學(xué)生就業(yè)費(fèi)（級學(xué)院、系部控制部分）、電話費(fèi)（不包括電話補(bǔ)貼）交通費(fèi)（各部門控制部分）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)（各部門控制部分）、學(xué)報(bào)編輯費(fèi)。（二）歸口經(jīng)費(fèi)歸口經(jīng)費(fèi)指由職能部門負(fù)責(zé)歸口管理的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目見下表：辦公室人事處工 學(xué)工部（處）科技處教務(wù)處圖書館

經(jīng)費(fèi)名稱人員支出、離退休金、其他獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、離退休活動(dòng)費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、關(guān)工委學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助、征兵費(fèi)、軍訓(xùn)雙擁費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)購房補(bǔ)貼、水電費(fèi)、綠化費(fèi)、租賃費(fèi)、支付后服、租車費(fèi)、排環(huán)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、其他科研、職教集團(tuán)及校企合作費(fèi)宣傳費(fèi)技能活動(dòng)費(fèi)、畢業(yè)證書費(fèi)、公共課程補(bǔ)貼、教師教材費(fèi)、爭創(chuàng)費(fèi)、招生費(fèi)、督導(dǎo)辦公費(fèi)、教材建設(shè)費(fèi)、課程建設(shè)費(fèi)、其他、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)圖書購置費(fèi)資產(chǎn)與設(shè)備管理處資產(chǎn)與設(shè)備管理處團(tuán) 委保衛(wèi)部（處教學(xué)儀器購置及維修費(fèi)、一般設(shè)備購置及維修費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)治安費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育中心創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)費(fèi)基礎(chǔ)教學(xué)部 群體國際合作與交流處 外事紀(jì)委、監(jiān)察處、審計(jì)處通訊補(bǔ)貼、廉政文化、審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)黨委組織部 黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、黨建評優(yōu)、黨員活動(dòng)財(cái)務(wù)處 利息二、經(jīng)費(fèi)借款和報(bào)銷（一）人員經(jīng)費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)指工資、津貼、離退休人員工資、勞務(wù)費(fèi)等的支出。由人事處造表，分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處辦理。（二）部門經(jīng)費(fèi)1、職能部門流程為：由借款人填寫有關(guān)單據(jù)或“請款單”，部門負(fù)責(zé)人審批，2、二級學(xué)院（系、部）實(shí)行“一支筆”審批制度。“一支筆”由二級學(xué)院（系、部）指定一名副職，并報(bào)學(xué)院批準(zhǔn)。具體流程為：承辦人（原則為行政秘書）填寫有關(guān)單據(jù)或“請款單”，“一支筆”審批，由財(cái)務(wù)處審核無誤后辦理。（三）歸口經(jīng)費(fèi)歸口經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限和審批流程為：11000財(cái)務(wù)處審核后辦理。2100010000主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。3、1000050000理。4、50000辦理。5流程辦理。歸口經(jīng)費(fèi)的借款，權(quán)限、流程與使用辦法相同。三、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指除辦公費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等以外的其他費(fèi)用。1、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除規(guī)定外，原則上不得列支工資、津貼、加班費(fèi)、福利等人員費(fèi)用。2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中業(yè)務(wù)招待費(fèi)要從嚴(yán)控制，最高不得超過總額的20%。其中，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、購房補(bǔ)貼、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)、圖書購置費(fèi)、教學(xué)儀器購置及維修費(fèi)不得列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。3、一般設(shè)備購置費(fèi)、圖書購置費(fèi)、教學(xué)儀器購置費(fèi)等，由有關(guān)部門提出購置計(jì)4、救濟(jì)金由有關(guān)部門提出建議，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)院黨政聯(lián)席會(huì)議形成意，財(cái)務(wù)處審核后，報(bào)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。5、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等由二級學(xué)院、系（部）制表，負(fù)責(zé)人簽字，學(xué)工處負(fù)責(zé)人簽字同意，財(cái)務(wù)處審核后，報(bào)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。四、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)五、其他規(guī)定（一）所有經(jīng)費(fèi)凡單筆和單批次超過2萬元的，必須經(jīng)過招投標(biāo)程序。下達(dá)給各二級學(xué)院、系（部）的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)耗材和印刷費(fèi)等項(xiàng)目，由各系（部）提出學(xué)期使用計(jì)劃，包括品名、數(shù)量，教務(wù)處匯總并負(fù)責(zé)組織申請招標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一采購或定點(diǎn)采購的辦法管理。（二）報(bào)銷單據(jù)1、發(fā)票必須是稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。2、收據(jù)必須是財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)，并加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章。3、校內(nèi)單據(jù)必須使用財(cái)務(wù)處統(tǒng)一印制的收據(jù)，并蓋有財(cái)務(wù)專用章。4、發(fā)票或收據(jù)必須注明單位名稱、填制日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額；金額大小寫必須一致，不得涂改和挖補(bǔ)。5、原始單據(jù)有錯(cuò)誤的，應(yīng)由開出單位重開或更正，更正處加蓋開出單位公章。6、從外單位取得的原始票據(jù)如有丟失，應(yīng)當(dāng)取得原發(fā)票存根聯(lián)的復(fù)印件并加蓋開票單位公章。7、復(fù)印件一般不得作為報(bào)銷憑證。8、報(bào)銷時(shí)應(yīng)將各種原始憑證分類匯總后，按魚鱗式粘貼。9、原始單據(jù)報(bào)銷有效期最長為一年。10、報(bào)銷時(shí)如有相關(guān)協(xié)議、決定、上級文件、合同的必須附在報(bào)銷憑證后。（三）現(xiàn)金支出1、凡是辦理單張發(fā)票金額在1000元以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，一般不得以現(xiàn)金支付。2、凡是校內(nèi)單位之間辦理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)行校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)，不得支付現(xiàn)金。（四）報(bào)銷時(shí)間1、各類出差借款在出差返校后10天內(nèi)辦理。213、攻讀博士和碩士研究生及教職工非學(xué)歷進(jìn)修借款的：短期學(xué)習(xí)