建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準XJJ044-2010建設工程施工平安監(jiān)理規(guī)程住房和城鄉(xiāng)建設部關于同意新疆維吾爾自治區(qū)《建設工程施工平安監(jiān)理規(guī)程》地方標預備案的函

（建標標備[2010]83號）

新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳：

你廳《關于報送新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準＜建設工程施工平安監(jiān)理規(guī)程＞備案的函》（新建標函[2010]12號）收悉。經(jīng)爭辯，同意該標準作為“中華人民共和國工程建設地方標準”備案，其備案號為：J11635-2010。

該項標準的備案公告，將刊登在近期出版的《工程建設標準化》刊物上。二〇一〇年六月八日目次1總則……………………12術語……………………23基本規(guī)定………………34平安監(jiān)理責任體系………44.1工程監(jiān)理單位平安監(jiān)理責任………………44.2項目監(jiān)理機構及人員平安監(jiān)理工作職責……55平安監(jiān)理方案及平安監(jiān)理實施細則………85.1平安監(jiān)理方案………85.2平安監(jiān)理實施細則…………………96平安監(jiān)理主要工作內容……106.1施工預備階段平安監(jiān)理的主要工作內容……106.2施工階段平安監(jiān)理的主要工作內容………106.3平安監(jiān)理總結階段的主要工作……………117平安監(jiān)理實施……………127.1平安監(jiān)理基本工作方法和手段…………127.2檢查施工單位平安生產(chǎn)管理體系容………157.3審查專項施工方案………167.4核查施工現(xiàn)場起重機械、自升式架設設施和平安設施及按規(guī)定需要驗收的其他危急性較大分部分項工程的驗收手續(xù)………177.5檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施………………197.6督促施工單位進行平安自查工作…………197.7審核平安防護、文明施工措施費用………207.8核準施工現(xiàn)場平安達標工地考核評分……208核準施工現(xiàn)場平安達標工地考核評分……218.1平安監(jiān)理資料臺帳………218.2平安監(jiān)理資料的管理……228.3平安監(jiān)理資料的歸檔管理………………22附錄：平安監(jiān)理工作基本表式………………23本規(guī)程用詞說明……………31條文說明……………331總則1.0.1為了進一步落實工程監(jiān)理單位的建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任，促進項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理工作規(guī)范化，提高平安監(jiān)理工作水平和效果，制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程依據(jù)國務院《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）等有關法規(guī)和標準編制。1.0.3本規(guī)程適用于建設工程施工平安監(jiān)理工作。1.0.4平安監(jiān)理工作除應執(zhí)行本規(guī)程外，尚應符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準以及新疆維吾爾自治區(qū)行政主管部門的有關規(guī)定。2術語2.0.1平安監(jiān)理工程監(jiān)理單位依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準及托付監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實平安生產(chǎn)監(jiān)理責任所開展的活動。2.0.2平安監(jiān)理人員經(jīng)平安監(jiān)理業(yè)務學問教育培訓合格，持證上崗，負責項目監(jiān)理機構日常平安監(jiān)理工作實施的監(jiān)理人員。2.0.3平安監(jiān)理方案項目監(jiān)理機構編制的用于開展平安監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.4平安監(jiān)理實施細則結合施工現(xiàn)場的場所、設施、作業(yè)等平安活動，由項目監(jiān)理機構編制的平安監(jiān)理工作操作性文件。2.0.5危急性較大分部分項工程建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。2.0.6專項施工方案針對危急性較大分部分項工程，由施工單位編制并依據(jù)規(guī)定程序審批，包括平安技術措施、監(jiān)控措施和平安驗算結果的施工文件。2.0.7專職平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)有關主管部門平安生產(chǎn)考核合格，并取得平安生產(chǎn)考核合格證書的，施工單位在施工現(xiàn)場專職從事平安生產(chǎn)管理的人員。2.0.8平安防護、文明施工措施費用依據(jù)國家和新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行的建筑施工平安、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，用于購置和更新施工防護用具及設施，改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的專項費用。3基本規(guī)定3.0.1工程監(jiān)理單位應按本規(guī)程規(guī)定開展平安監(jiān)理工作，建設單位對平安監(jiān)理工作有特殊要求的，應在托付監(jiān)理合同中商定并增加相應費用。3.1.2工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程平安生產(chǎn)擔當監(jiān)理責任。3.0.3監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和平安監(jiān)理人員需經(jīng)有關部門平安生產(chǎn)教育培訓合格方可上崗。3.0.4施工單位應對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)負責，平安監(jiān)理不得代替施工單位的平安生產(chǎn)管理。3.0.5施工單位應準時主動向項目監(jiān)理機構報送所編制的平安生產(chǎn)管理文件和資料，接受項目監(jiān)理機構的檢查和整改指令。3.0.6建設單位應準時向項目監(jiān)理機構供應所需要的與工程施工平安有關的文件和資料；準時解決項目監(jiān)理機構需要建設單位協(xié)調和處理的事宜。3.0.7有關部門在加強建設工程平安生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時，應督促工程監(jiān)理單位落實平安生產(chǎn)監(jiān)理責任，檢查平安監(jiān)理人員的義務執(zhí)行和權利保障狀況，對監(jiān)理單位實施平安監(jiān)理賜予支持和指導，共同督促施工單位加強平安生產(chǎn)管理，防止平安事故的發(fā)生。4平安監(jiān)理責任體系4.1工程監(jiān)理單位平安監(jiān)理責任4.1.1工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應準時下達工程暫停指令，并將狀況準時書面報告建設單位。4.1.2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應要求施工單位整改；狀況嚴峻的，應要求施工單位臨時停止施工，并準時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應準時向當?shù)亟ㄔO主管部門報告。4.1.3工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理的工程項目落實平安生產(chǎn)監(jiān)理責任全面負責。4.1.4工程監(jiān)理單位技術負責人應負責審批項目監(jiān)理機構的平安監(jiān)理方案，指導總監(jiān)理工程師審查施工工藝簡單、技術難度大的專項施工方案。4.1.5工程監(jiān)理單位應建立以下平安監(jiān)理工作制度，督促項目監(jiān)理機構予以落實：1審查核驗制度；2檢查驗收制度；3督促整改制度；4工地例會制度；5報告制度；6教育培訓制度；7資料管理與歸檔制度；84.2項目監(jiān)理機構及人員平安監(jiān)理工作職責4.2.1項目監(jiān)理機構應負責工程項目現(xiàn)場平安監(jiān)理工作的實施。4.2.2項目監(jiān)理機構應配置專﹙兼﹚職平安監(jiān)理人員。配備必要的平安生產(chǎn)法規(guī)、標準及平安技術文件，工作防護設備和常用檢測工具。4.2.3總監(jiān)理工程師應履行以下主要平安監(jiān)理工作職責：1全面負責項目監(jiān)理機構的平安監(jiān)理工作；2確立項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的平安監(jiān)理職責；3檢查項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理工作制度落實狀況；4組織項目監(jiān)理人員學習有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程等；5主持編制平安監(jiān)理方案，審批平安監(jiān)理實施細則；6組織編寫監(jiān)理工作月報﹙含平安監(jiān)理工作內容﹚，平安監(jiān)理專題報告和項目監(jiān)理工作總結﹙含平安監(jiān)理工作內容﹚；7主持審查施工單位的資質證書、平安生產(chǎn)許可證；8主持審查施工組織設計中的平安技術措施、專項施工方案和應急救援措施；9組織審核施工單位平安防護、文明施工措施費用方案及使用狀況；10組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)；11組織、核準施工單位平安達標工地考核評分；12簽發(fā)工程暫停令；13負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場平安事故；14可將部分平安監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權，但本條中的第1、2、5、8、11、12款不得托付。4.2.4平安監(jiān)理人員應履行以下主要平安監(jiān)理工作職責：1在總監(jiān)理工程師領導下，負責項目監(jiān)理機構日常平安監(jiān)理工作的實施；2參與編制平安監(jiān)理方案和平安監(jiān)理實施細則；3負責審查施工單位的資質證書、平安生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安管理機構的建立狀況，參與審查施工組織設計中的平安技術措施、專項施工方案和應急救援預案；4負責核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)；5參與施工單位平安達標工地考核評分；67負責抽查施工單位平安生產(chǎn)自查狀況，參與建設單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查；8巡察檢查施工現(xiàn)場平安狀況，參與專項施工方案實施狀況的定期巡察檢查，發(fā)覺平安事故隱患準時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；9填寫監(jiān)理日記中的平安監(jiān)理工作記錄，參與編寫平安監(jiān)理工作月報；10管理平安監(jiān)理資料、臺帳；11幫忙總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場平安事故中涉及監(jiān)理的工作。4.2.5專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下主要平安監(jiān)理工作職責：12負責編制平安監(jiān)理實施細則，參與編制平安監(jiān)理方案；3負責審查施工組織設計中的平安技術措施、專項施工方案和應急救援預案；4負責就平安監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底，負責專項施工方案實施狀況的定期巡察檢查，發(fā)覺平安事故隱患準時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；5供應與本職責有關的平安監(jiān)理資料。4.2.6監(jiān)理員應履行以下主要平安監(jiān)理工作職責：1依據(jù)項目監(jiān)理機構崗位職責支配，在分管業(yè)務范圍內，檢查施工現(xiàn)場平安狀況，發(fā)覺問題準時報告專業(yè)工程師或平安監(jiān)理人員；2做好檢查記錄。5平安監(jiān)理方案及平安監(jiān)理實施細則5.1平安監(jiān)理方案5.1.15.1.25.1.3平安監(jiān)理方案的編制應符合以下要求：1、平安監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時可以單獨編制平安監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，平安監(jiān)理方案應準時調整；2平安監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，平安監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人批準；5.1.41工程概況﹙單獨編制平安監(jiān)理方案時﹚；2平安監(jiān)理工作依據(jù)；3平安監(jiān)理工作目標；4平安監(jiān)理范圍和內容；5平安監(jiān)理工作程序；6平安監(jiān)理崗位設置和職責分工；7平安監(jiān)理工作制度和措施；8初步認定的危急性較大分部分項工程一覽表；9平安監(jiān)理實施細則編寫方案；10其他與新工藝、新技術有關的平安監(jiān)理措施。5.2平安監(jiān)理實施細則5.25.2.2項目監(jiān)理機構應在相應工程施工前編制平安監(jiān)理實施細則，做到具體、具體，且有可操作性。5.2.3平安監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求：1平安監(jiān)理實施細則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；2平安監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)：1）現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和設計文件；2）已批準的平安監(jiān)理方案；3）已批準的施工組織設計中的平安技術措施、專項施工方案和專家組評審意見。5.2.4平安監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：1相應的工程概況；2相關的強制性標準要求；3平安監(jiān)理把握要點、檢查方法、頻率和措施；4、監(jiān)理人員工作支配及分工；5檢查記錄表。5.2.5平安監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底，并依據(jù)工程項目實際狀況準時進行修訂、補充和完善。6平安監(jiān)理主要工作內容6.1施工預備階段平安監(jiān)理的主要工作內容6.1.1項目監(jiān)理機構應調查了解和生疏施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境狀況。6.1.2應對施工單位編制的施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案進行審查，其應符合工程建設強制性標準要求。6.1.3應對施工單位的資質證書和平安生產(chǎn)許可證的合法有效性進行審查。6.1.4應檢查施工總包單位在工程項目上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安管理機構的建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備與到位狀況，并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立狀況。6.1.5應審查項目經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相全都。6.1.6應審核特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證是否合法有效性。6.1.7應審核施工單位平安防護、文明施工措施費用使用方案和應急救援預案。6.2施工階段平安監(jiān)理的主要工作內容6.2.1應監(jiān)督施工單位依據(jù)施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案組織施工，準時制止違規(guī)施工作業(yè)。6.2.2應定期巡察檢查施工過程中的危急性較大分部分項工程施工作業(yè)狀況。對按規(guī)定需要驗收的危急性較大分部分項工程的驗收手續(xù)進行核查。6.2.3應核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和平安設施的驗收手續(xù)。6.2.4應檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施是否符合工程建設強制性標準要求；并應對比平安防護措施費用方案檢查其使用狀況。6.2.5應審查并核準施工單位現(xiàn)場平安達標工地的考核評分。6.2.6應督促施工單位進行平安自查工作，并應對施工單位自查狀況進行抽查；應參與建設單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。6.2.76.3平安監(jiān)理總結階段的主要工作6.3.1工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應將平安監(jiān)理工作狀況一并寫入監(jiān)理工作總結。6.3.2工程監(jiān)理單位應將平安監(jiān)理工作有關文件資料按規(guī)定立卷歸檔。7平安監(jiān)理實施7.1平安監(jiān)理基本工作方法和手段7.1.1審查1項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關平安生產(chǎn)管理文件及資料，并填寫相關報審表。2項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的相關平安生產(chǎn)管理文件及資料準時審查，提出監(jiān)理意見。對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。7.1.2巡察檢查1項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場的巡察檢查應包括下列內容，并將檢查狀況記入監(jiān)理日志：1）施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員到崗工作狀況；2）施工現(xiàn)場實際與施工組織設計中的平安技術措施、專項施工方案和平安防護措施費用使用方案的相符狀況；3）施工現(xiàn)場存在的平安隱患，以及依據(jù)項目監(jiān)理機構的指令整改實施的狀況；4）項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令實施狀況。2加強對危急性較大分部分項工程作業(yè)狀況的檢查，并填寫危急性較大分部分項工程巡察檢查記錄；對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當準時向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當馬上責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，應當準時向建設主管部門報告。3對施工單位制定的現(xiàn)場平安檢查方案落實狀況每月抽查一次。節(jié)假日、季節(jié)性、災難性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄；47.1.3告知項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在平安生產(chǎn)方面的義務、責任以及相關事宜。7.1.41項目監(jiān)理機構在巡察檢查中發(fā)覺平安事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，未依據(jù)施工組織設計中的平安技術措施和專項施工方案組織施工的，應準時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；2監(jiān)理工程師通知單應送交施工單位并報送建設單位；3施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后，應填寫監(jiān)理工程師通知回復單，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。7.1.51發(fā)覺施工現(xiàn)場平安事故隱患狀況嚴峻以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情的項目監(jiān)理機構應簽發(fā)工程暫停令，并按實際狀況指令局部停工或全面停工；2工程暫停令應發(fā)送施工單位并報送建設單位；3施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。7.1.61總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹平安監(jiān)理方案的主要內容，平安監(jiān)理人員應參與第一次工地會議；2項目監(jiān)理機構應定期組織召開工地例會。工地例會應包括以下平安監(jiān)理工作內容：1）施工單位平安生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場平安現(xiàn)狀；2）平安問題的分析，改進措施的爭辯；3）下一步平安監(jiān)理工作打算。3項目監(jiān)理機構宜通過各種會議準時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，爭辯貫徹落實的方法；4必要時可召開平安生產(chǎn)專題會議；5各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)與會各方代表會簽。7.1.71施工現(xiàn)場發(fā)生平安事故，項目監(jiān)理機構應馬上向本單位負責人報告，狀況緊急時可直接向有關主管部門報告；2對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現(xiàn)場存在的平安事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應準時報告建設單位及有關主管部門，以電話形式報告的應有通話記錄，并準時補充書面報告；3項目監(jiān)理機構應將月度平安監(jiān)理工作狀況編入監(jiān)理工作月報向本單位、建設單位報告；4針對某項具體的平安生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構可以專題報告形式向本單位、建設單位和平安監(jiān)督部門報告。7.1.81、項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄平安監(jiān)理工作狀況；2、監(jiān)理日記中的平安監(jiān)理工作記錄應包括以下內容：1）當日施工現(xiàn)場平安現(xiàn)狀；2）當日平安監(jiān)理的主要工作；3）當日有關平安生產(chǎn)方面存在的問題及處理狀況。7.1.91項目監(jiān)理機構應按月編制監(jiān)理工作月報，其中應包括平安監(jiān)理工作狀況；2監(jiān)理工作月報應包括以下平安監(jiān)理工作內容：1）當月危急性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場平安現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；2）當月平安監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3）當月簽發(fā)的平安監(jiān)理文件和指令；4）下月平安監(jiān)理工作方案。7.2檢查施工單位平安生產(chǎn)管理體系7.2.1對施工總分包單位的資格報審表，項目監(jiān)理機構應重點從以下幾個方面審查：1施工單位資質證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應；2施工單位平安生產(chǎn)許可證的合法有效性。3施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有平安生產(chǎn)考核合格證書，施工單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件全都，如變更應經(jīng)建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)；4專職平安生產(chǎn)管理人員應具有平安生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應符合有關規(guī)定。7.2.2項目監(jiān)理機構應從以下三個方面檢查施工單位的平安生產(chǎn)管理制度并將其留存?zhèn)浒福?總包單位有關制度：1）平安生產(chǎn)責任制；2）平安生產(chǎn)教育培訓制度；3）操作規(guī)程；4）平安生產(chǎn)檢查制度；5）機械設備（包括租賃設備）管理制度；6）平安施工技術交底制度；7）消防平安管理制度；8）平安生產(chǎn)事故報告處理制度。2督促施工總包單位檢查施工分包單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實狀況；3抽查施工單位相關制度的落實狀況，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄。7.2.3對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理機構應從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1應對建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、建筑起重機械司機（包括塔機司機、施工升降機與物料提升機）、建筑起重機械信號指揮與司索工、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；2特種作業(yè)操作證應在有效期內；3作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗狀況和人證相符狀況，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄。7.2.4應督促施工總包單位提交與施工分包單位簽訂的施工平安生產(chǎn)責任書并留存?zhèn)浒浮?.3審查專項施工方案7.3.1應督促施工單位在工程開工前確認危急性較大分部分項工程清單并填報危急性較大分部分項工程清單報審表報送項目監(jiān)理機構。7.3.2對施工單位填報的施工組織設計（方案）報審表，項目監(jiān)理機構應依據(jù)以下方法審查專項施工方案：1程序性審查：專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、平安、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人審批簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續(xù)。超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織專家論證。專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。施工單位應當依據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。2符合性審查：專項施工方案必需符合工程建設強制性標準要求。專項方案編制應當包括以下內容：工程概況、編制依據(jù)、施工方案、施工方案、施工平安保證措施、勞動力方案、計算書及相關圖紙；3針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際狀況，編制內容應具體具體，明確操作要求。7.4核查施工現(xiàn)場起重機械、自升式架設設施、平安設施及按規(guī)定需要驗收的其他危急性較大分部分項工程的驗收手續(xù)7.4.11審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；2審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、平安生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；3審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；4監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案狀況；5監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用狀況；6發(fā)覺存在生產(chǎn)平安事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，準時向建設單位報告。7.4.2施工現(xiàn)場建筑起重機械安裝（拆卸）前項目監(jiān)理機構應審核建筑起重機械安裝、拆卸單位報送的有關資料，并在安裝（拆卸）告知單上簽署意見。7.4.3項目監(jiān)理機構應重點核查以下起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)：1塔式起重機；2施工升降機；3附著升降式腳手架；4吊籃；5自升式模板架體。7.4.4裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構應督促施工單位對設備基礎和建筑物的機械附著部位檢查驗收。7.4.5裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構應對施工單位專職平安生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員平安防護等狀況進行巡察檢查。7.4.6應督促施工單位填報起重機械和自升式架設設施核查表，項目監(jiān)理機構應核查以下驗收資料：1產(chǎn)品合格證；2建筑起重機械備案證明；3建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；4建筑起重機械使用登記證明；5施工機械、平安設施的警示牌及機械性能牌。7.4.7應督促施工單位填報工具式腳手架、落地式腳手架、臨時用電、基坑支護等平安設施核查表，并對其驗收手續(xù)進行核查。7.4.8對于按規(guī)定需要驗收的其他危急性較大的分部分項工程應督促施工單位填報驗收手續(xù)核查表并對其驗收手續(xù)進行核查。對于按規(guī)定需要驗收的危急性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。7.5檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施7.5.1項目監(jiān)理機構應檢查施工單位在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危急氣體和液體存放處等危急部位設置平安警示標志狀況，平安警示標志必需符合國家標準。并將檢查狀況記入監(jiān)理日志。7.5.1項目監(jiān)理機構應檢查施工現(xiàn)場平安防護措施是否符合工程建設強制性標準要求，并將檢查狀況記入監(jiān)理日志。7.6督促施工單位進行平安自查工作7.6.1項目監(jiān)理機構應督促施工單位定期組織對施工現(xiàn)場的平安防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等進行平安檢查。7.6.2項目監(jiān)理機構應對施工單位平安檢查狀況每月抽查一次，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄。7.6.3項目監(jiān)理機構應參與建設單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。7.7審核平安防護、文明施工措施費用7.7.1項目監(jiān)理機構應審核施工單位平安防護、文明施工措施費用使用方案報審表。7.7.2項目監(jiān)理機構應重點檢查施工單位以下兩個方面的平安防護、文明施工措施費用使用狀況，并填寫平安監(jiān)理巡察檢查記錄：1施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危急場所應設置明顯的、符合標準要求的平安警示標志牌；2施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應與平安防護、文明施工措施費用使用方案相全都，應符合工程建設強制性標準要求。7.7.3項目監(jiān)理機構應督促施工單位建立平安防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。7.7.4對施工單位填報的工程款支付申請中的平安防護、文明施工措施費用部分，經(jīng)檢查已落實平安防護、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機構審核簽認已發(fā)生的費用。7.8核準施工現(xiàn)場平安達標工地考核評分7.8.1項目監(jiān)理機構應動態(tài)考核施工現(xiàn)場平安標準化達標工地實施狀況，并以此為依據(jù)，對施工總包單位的平安生產(chǎn)達標申請表進行審核，符合要求的予以簽認。7.8.2工程竣工后，項目監(jiān)理機構應審核施工總包單位平安評價報告書，符合要求的予以簽認。8平安監(jiān)理資料管理8.1平安監(jiān)理資料臺帳8.1.1項目監(jiān)理機構應建立平安監(jiān)理資料臺帳。平安監(jiān)理資料應包括以下內容：1托付監(jiān)理合同；2平安監(jiān)理方案；3平安監(jiān)理實施細則；4總監(jiān)理工程師任命書；5平安監(jiān)理人員證書；6有關主管部門檢查記錄；7工程建設參與各方往來文件；8監(jiān)理工作聯(lián)系單；9監(jiān)理工程師通知單及回復；10工程暫停令及工程復工報審表；11會議紀要；12書面報告；13平安監(jiān)理巡察檢查記錄；14監(jiān)理日記；15監(jiān)理工作月報；16施工單位資質、平安生產(chǎn)許可證、平安管理體系、平安生產(chǎn)管理制度及項目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員資格證、平安考核合格證書報審資料；17特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證報審資料；18施工單位應急救援預案及平安防護措施費用使用方案報審資料；19施工組織設計中平安技術措施和危急性較大分部分項工程專項施工方案報審資料；20施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和平安設施驗收手續(xù)報審資料；21平安防護用品見證取樣和送檢資料；22施工總分包單位簽訂的平安生產(chǎn)責任書；23平安標準化達標工地考核評分核準記錄；24平安事故處理記錄、資料。8.2平安監(jiān)理資料的管理8.2.1總監(jiān)理工程師應指定專人負責平安監(jiān)理資料管理。8.2.2平安監(jiān)理資料應準時收集、整理，分類有序、真實完整、妥當保管。8.2.3項目監(jiān)理機構應協(xié)作有關主管部門檢查和平安事故調查處理，照實供應平安監(jiān)理資料。8.3平安監(jiān)理資料的歸檔管理8.3.1工程竣工后，項目監(jiān)理機構應將工程監(jiān)理資料立卷歸檔。8.3.2平安監(jiān)理資料檔案的驗收、移交和管理應按監(jiān)理合同或檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。附錄平安監(jiān)理工作基本表式B類表（監(jiān)理單位用表）XJAJ-B1平安監(jiān)理巡察檢查記錄XJAJ-B2危急性較大分部分項工程巡察檢查記錄A類表（施工單位用表）XJAJ-A1施工總包單位資格報審表XJAJ-A2施工單位特種作業(yè)人員報審表XJAJ-A3危急性較大分部分項工程清單報審表XJAJ-A4起重機械\自升式架設設施\平安設施及按規(guī)定需要驗收的其他危急性較大的分部分項工程驗收手續(xù)核查表XJAJ-A5平安防護、文明施工措施費用使用方案報審表XJAJ-B1平安監(jiān)理巡察檢查記錄工程名稱編號巡察檢查項目：抽查總包單位組織的平安生產(chǎn)檢查□檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施狀況□檢查施工單位平安生產(chǎn)管理制度落實狀況□抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗狀況□檢查施工單位平安防護、文明施工措施費用使用狀況□檢查總包單位向分包單位支付平安防護、文明施工措施費用狀況□其他：巡察檢查記錄：存在問題：處理意見：項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員日期XJAJ-B2危急性較大工程巡察檢查記錄工程名稱編號危急性較大工程名稱及巡察檢查項目：巡察檢查狀況：①執(zhí)行工程建設強制性標準條文□②按專項施工方案實施施工□③施工單位專職平安生產(chǎn)管理人員到崗工作□其他：存在問題：處理意見：項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員日期說明：本表僅用于危急性較大工程巡察檢查。XJAJ-A1施工單位資格報審表工程名稱編號致（監(jiān)理單位）現(xiàn)將我單位的企業(yè)資質和人員資格資料上報，請予以審查。如企業(yè)資質和人員資格發(fā)生變化，另將補報調整資料。附：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產(chǎn)許可證□②項目經(jīng)理崗位證書、平安生產(chǎn)考核合格證書□③專職平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核合格證書□④其他施工單位項目經(jīng)理日期審查意見：