學(xué)校開(kāi)學(xué)新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校開(kāi)學(xué)新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作重要部署，落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)要求，妥善處置區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)學(xué)后突發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情的防控工作，避免疫情可能出現(xiàn)的擴(kuò)散蔓延，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)各級(jí)各類(lèi)所有學(xué)校的突發(fā)新冠肺炎疫情的防控、預(yù)警及處置。二、防控目標(biāo)全面落實(shí)開(kāi)學(xué)各項(xiàng)疫情防控工作措施，科學(xué)指導(dǎo)返校學(xué)生的有序流動(dòng)和管理，做好防控新型冠狀病毒肺炎輸入以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作，確保開(kāi)學(xué)時(shí)大量流入的學(xué)生群體不對(duì)疫情防控造成不良影響。三、指揮體系及職責(zé)（一）工作職責(zé)企業(yè)學(xué)校預(yù)案組分指揮部主要負(fù)責(zé)督促檢查各相關(guān)單位和學(xué)校疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校返校師生的有序流動(dòng)和疫情防控、預(yù)警和處置工作，聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。（二）成員單位工作任務(wù)管委會(huì)：負(fù)責(zé)制定全區(qū)學(xué)校開(kāi)學(xué)疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查相關(guān)單位和大中專(zhuān)院校疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；指導(dǎo)各大中專(zhuān)院校返校師生的有序流動(dòng)和疫情防控、預(yù)警和處置工作，收集掌握學(xué)校相關(guān)疫情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決學(xué)校疫情防控應(yīng)急工作中具體存在的困難和問(wèn)題；負(fù)責(zé)本組相關(guān)成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。區(qū)教委：負(fù)責(zé)制定全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)學(xué)疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查中小學(xué)疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；指導(dǎo)各中小學(xué)返校師生的有序流動(dòng)；指導(dǎo)中小學(xué)疫情防控、預(yù)警和處置工作，并收集掌握相關(guān)疫情動(dòng)態(tài)報(bào)送牽頭單位；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校宣傳引導(dǎo)疫情防控知識(shí)及動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)各成員單位疫情防控業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決學(xué)校所急需的疫情防護(hù)物資，并指導(dǎo)做好防護(hù)工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查學(xué)校疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校返校師生的有序流動(dòng)，及時(shí)收集掌握相關(guān)疫情動(dòng)態(tài)報(bào)送牽頭單位；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校：負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任，制定學(xué)校疫情防控工作預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行；做好返校師生的有序流動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)來(lái)自湖北疫區(qū)人員的有效管理，及時(shí)收集報(bào)送相關(guān)疫情動(dòng)態(tài)；做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；及時(shí)排查研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告進(jìn)一步健全排查防控機(jī)制，摸清學(xué)校疫情動(dòng)態(tài)狀況。學(xué)校要進(jìn)一步針對(duì)所有返校人員的行蹤、主要接觸人群等基本情況進(jìn)行全面摸底，隨時(shí)掌控學(xué)校人員去向和身體狀況，對(duì)排查出苗頭性疫情問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)企業(yè)學(xué)校預(yù)案組分指揮部辦公室。（二）應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容一是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等基本情況。二是事發(fā)地相關(guān)部門(mén)、單位已做的工作和采取的措施。三是初步估計(jì)造成的社會(huì)影響。四是需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。五、現(xiàn)場(chǎng)處置程序當(dāng)應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，迅速投入處置工作。（一）出現(xiàn)疫情后，學(xué)校應(yīng)組織工作人員迅速將疫情疑似人員和與疫情疑似人接觸的人員分別隔離，等待醫(yī)務(wù)人員到達(dá)檢查進(jìn)行消毒處置。（二）處置防控工作需要由區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助的，企業(yè)學(xué)校預(yù)案組分指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)、單位共同開(kāi)展處置防控工作，形成處置合力。（三）學(xué)校要及向企業(yè)學(xué)校預(yù)案組分指揮部辦公室報(bào)告處置防控工作中的相關(guān)信息，情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的，先報(bào)簡(jiǎn)要情況，再報(bào)后續(xù)情況和處置防控結(jié)果。（四）對(duì)在疫情防控處置中不配合工作，情緒激動(dòng)，出現(xiàn)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，破壞公共財(cái)產(chǎn)，危害人身安全，推打謾罵工作人員等過(guò)激行為的，工作人員應(yīng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，先聯(lián)系公安機(jī)關(guān)采取果斷的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。六、保障措施（一）通信與信息保障學(xué)校在防控處置工作中，要具備相應(yīng)的通訊條件，值班室要安排專(zhuān)人全天值守；建立應(yīng)急響應(yīng)工作隊(duì)伍，應(yīng)急響應(yīng)人員在疫情期間不得離開(kāi)轄區(qū)范圍，電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)并保持暢通。（二）交通運(yùn)輸保障學(xué)校在防控處置工作中，要提前準(zhǔn)備必需的應(yīng)急車(chē)輛和安排專(zhuān)門(mén)的駕駛?cè)藛T，確保隨時(shí)待命，能夠第一時(shí)間到崗、到位、到狀態(tài)。（三）醫(yī)療保障學(xué)校在防控處置工作中，要保障醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車(chē)輛、必備藥品及醫(yī)療器械。七、后期處置（一）善后工作一是現(xiàn)場(chǎng)疫情防控處置工作完善后，要做好師生員工及其家屬等相關(guān)人員的思想穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)不良輿情。二是領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)疫情防控處置工作有批示的，承辦部門(mén)應(yīng)將處理結(jié)果按程序報(bào)企業(yè)學(xué)校預(yù)案組分指揮部辦公室，對(duì)處理結(jié)果有批示的，要進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)工作。（二）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)各相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)疫情防控處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善相應(yīng)預(yù)案。（三）責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)一是學(xué)校師生員工必須如實(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)情況，尤其是近14天的活動(dòng)軌跡，不得漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。二是各相關(guān)成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不推諉、不斷檔。三是對(duì)工作落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生疫情或疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是對(duì)于在防控處置工作中有重大貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人可按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。中小學(xué)校新冠肺炎疫情應(yīng)急處置流程規(guī)范一、自感不適或檢測(cè)異常的處置在校內(nèi)任何場(chǎng)所，一旦自感不適或檢測(cè)發(fā)現(xiàn)師生員工體溫三37.3℃,應(yīng)由所在場(chǎng)所相關(guān)工作人員，立即將異常人員帶至就近的臨時(shí)留觀點(diǎn)，為其佩戴一次性口罩（已佩戴的確認(rèn)佩戴規(guī)范），并在旁陪護(hù)安撫，同時(shí)報(bào)告學(xué)校疫情聯(lián)絡(luò)員（一般為學(xué)校校醫(yī)或分管校領(lǐng)導(dǎo)）。異常人員帶離后，場(chǎng)所其他工作人員登記現(xiàn)場(chǎng)師生員工個(gè)人信息（如果人員位置固定，也可以不用登記），提醒在場(chǎng)人員做好個(gè)人防護(hù)，注意規(guī)范佩戴口罩，勤洗手，減少人員接觸，注意觀察自身狀況，然后繼續(xù)正常在校學(xué)習(xí)生活。沒(méi)有接到排除信息前，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人員不得離校。二、臨時(shí)留觀點(diǎn)的處置在臨時(shí)留觀點(diǎn)，一般由定點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院駐校醫(yī)生或校醫(yī)對(duì)有異常情況的人員再次進(jìn)行體溫檢測(cè)（應(yīng)使用水銀體溫計(jì)檢測(cè)腋溫）和簡(jiǎn)單詢問(wèn)，如果確認(rèn)體溫三37.3℃或有咳嗽、腹瀉等癥狀，則啟動(dòng)應(yīng)急處置；如有境外或省外重點(diǎn)疫區(qū)旅居史或接觸史等流行病學(xué)史的，應(yīng)參照疑似病例處置，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置。如果體溫＜37.3℃，由校醫(yī)或定點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院駐校醫(yī)生根據(jù)實(shí)際，決定繼續(xù)觀察、返回恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活或啟動(dòng)應(yīng)急處置。三、轉(zhuǎn)運(yùn)與診治啟動(dòng)應(yīng)急處置后，按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，原則上由學(xué)校通知120救護(hù)車(chē)到校，轉(zhuǎn)運(yùn)患病人員至指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診治?；疾∪藛T是學(xué)生的要通知家長(zhǎng)，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不允許家長(zhǎng)自駕運(yùn)送，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可由家長(zhǎng)自駕運(yùn)送學(xué)生到指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診。學(xué)校有關(guān)工作人員應(yīng)在做好個(gè)人防護(hù)后（二級(jí)防護(hù)，佩戴N95口罩、手套和工作服），隨行赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以協(xié)助，并做好記錄。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)診斷排除新冠肺炎的，原則上須由醫(yī)院提供診斷證明，癥狀消失（發(fā)熱患者癥狀消失48小時(shí)后，嘔吐腹瀉患者需癥狀消失72小時(shí)后）、身體痊愈再返校，嚴(yán)禁帶病返校。學(xué)校要及時(shí)將排除信息通知現(xiàn)場(chǎng)登記的師生員工，提醒其仍需做好個(gè)人防護(hù)和觀察。師生被診斷為確診、疑似新冠肺炎病例或無(wú)癥狀感染者的，第一時(shí)間按要求上報(bào)。學(xué)校要第一時(shí)間上報(bào)主管教育部門(mén)、當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)匾咔樘幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并告知患病人員家長(zhǎng)（家屬）。四、確診后處置與善后處理在當(dāng)?shù)匾咔樘幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，疾控機(jī)構(gòu)第一時(shí)間進(jìn)校指導(dǎo)學(xué)校共同開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者篩查、確定集中醫(yī)學(xué)隔離人員范圍、對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒等工作；公安部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序。如需要集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員為未成年學(xué)生的，學(xué)校要配合做好相關(guān)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與心理安撫工作，其他善后處理可參照《山東省高等學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置辦法》。當(dāng)?shù)匾咔樘幹妙I(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)疫情處置的范圍和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，決定是否停課、封校、停學(xué)以及復(fù)學(xué)等事宜。五、其他要求學(xué)校應(yīng)在校門(mén)口、教室、宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)留觀點(diǎn)，其中教室、宿舍等場(chǎng)所每樓層至少設(shè)置1處。留觀點(diǎn)需避開(kāi)必經(jīng)通道，相對(duì)遠(yuǎn)離師生集中活動(dòng)場(chǎng)所。如多人同時(shí)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)各自單間隔離。疫情防控期間，以班級(jí)為單位管理，不得組織跨班級(jí)的聚集性活動(dòng)，師生學(xué)習(xí)生活軌跡相對(duì)固定。師生員工以家庭為單位每日監(jiān)測(cè)、上報(bào)健康狀況、旅行史、接觸史等情況，便于出現(xiàn)異常情況時(shí)第一時(shí)間快速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查與處置?！?一一15一.觀察室負(fù)責(zé)人員（褚婷婷）對(duì)學(xué)生進(jìn)行二次檢測(cè)并妥善安排，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。.班主任迅速聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)到校，并詢問(wèn)14天內(nèi)有無(wú)疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史、途經(jīng)史或有確診、疑似病例接觸史。.如無(wú)接觸史，班主任對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行勸返，要求其帶學(xué)生及時(shí)就醫(yī)，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)指引的處理步驟處理，同時(shí)班主任電話匯并登記相關(guān)情況。.如有接觸史，經(jīng)詢問(wèn)如發(fā)現(xiàn)該學(xué)生14天內(nèi)有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史、途經(jīng)史或有確認(rèn)、疑似病例接觸史，班主任立即電話疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（徐西林）。.（徐西林）立即打120通知相關(guān)醫(yī)院派車(chē)接診，（徐西林）立即上報(bào)鎮(zhèn)教育辦公室領(lǐng)導(dǎo)，并立即上報(bào)鎮(zhèn)疫情防控處置小組。.由值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)處消毒人員（馬培友、張培富）最后對(duì)相關(guān)區(qū)域（觀察棚及有關(guān)物品）進(jìn)行消毒。（三）事態(tài)控制。學(xué)校要積極配合疾控部門(mén)處理突發(fā)情況，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行排查和隔離。根據(jù)衛(wèi)健和疾控部門(mén)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)主管教育部門(mén)研究是否停課。（四）信息發(fā)布。所有對(duì)外信息，須經(jīng)屬地政府組織對(duì)外發(fā)布，確保信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。情況發(fā)生學(xué)校及有關(guān)個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，避免失真信息所引發(fā)恐慌情緒。（五）善后處理。在突發(fā)情況應(yīng)急處理基本得到控制后，學(xué)校要做好家長(zhǎng)、學(xué)生等當(dāng)事人的善后工作，對(duì)受到心理影響的學(xué)生，要安排心理老師對(duì)其做好心理疏導(dǎo)；對(duì)在突發(fā)事件中不幸遇難的人員，要按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，做好理賠和家屬安撫工作。同時(shí)，要迅速恢復(fù)事發(fā)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。四、應(yīng)急保障.人員保障。學(xué)校制定新型冠狀病毒感染肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立強(qiáng)有力的應(yīng)急救援及處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)急救援和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。.物資保障。完善處置新型冠狀病毒感染肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置新型冠狀病毒感染肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資能及時(shí)供給。.經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。在新型冠狀病毒感