造價管理基礎知識講義及精練：開標評標與定標

第五節(jié)

開標、評標與定標

考綱要求

熟悉評標定標方法和合同價款的確定。

考點匯總

一、開標

開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。開標由招標入主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

在開標時，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：l)逾期送達的或未送達指定地點的；2)未按招標文件的要求密封的。

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；3)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；4)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；5)未按招標文件的要求提交投標保證金的；6)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

二、評標委員會

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

三、評標

(一)評標原則

評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評分標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。設有標底的，標底在評標時作為參考。

(二)評標程序及主要內(nèi)容

1．評標準備。評標委員會成員應當認真研究招標文件，了解熟悉以下內(nèi)容：1)招標的目的；2)招標項目的范圍和性質(zhì)；3)招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；4)招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

2．初步評審。

有下列情形之一的，按廢標處理：1)在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；2)投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；

3)有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應招標文件的。

3．詳細評審：評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

4．評標報告與定標：評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告中推薦的中標候選人應當限定在1～3人，并標明排列順序。習題精選

一、單項選擇題

1．開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的(

)進行。

A．當天公開

B．當天不公開

C．同一時間公開

D．同一時間不公開

2．根據(jù)《招標投標法》的有關規(guī)定，下列不符合開標程序的是(

)。

A．開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

B．開標地點應當為招標文件中預先確定的地點

C．開標由招標人主持，邀請所有投標人參加

D．開標由建設行政主管部門主持，邀請所有投標人參加

3．根據(jù)《招標投標法》的有關規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為(

)人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

A．3

B．5

C．7

D．9

4．根據(jù)《招標投標法》的有關規(guī)定，(

)應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

A．招標人

B．評標委員會

C．工程所在地建設行政主管部門

D．工程所在地縣級以上人民政府

5．在建設工程招投標開標時，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理的是(

)。

A．未按招標文件的要求密封的

B．未按招標文件的要求提交投標保證金的

C．朱按規(guī)定的格式填寫并且內(nèi)容不全的

D．無單位蓋章并且無法定代表人簽字的

6．根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的(

)。

A．1／2

B．1／3

C．2／3

D．3／4

7．評標和定標應當在投標有效期結束日(

)完成。

A．15個工作日前

B．20個工作日前

C．25個工作日前

D．30個工作日前

8．在開標時，投標文件中出現(xiàn)投標人名稱或組織機構與資格預審不一致時，招標人處理的方式是(

)。

A．不予受理

B．按廢標處理

C．請投標人予以更正

D．追究投標人法律責任

9．根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，建設工程招投標評標方法有(

)。

A．比較最低投標價法

B．綜合評估法

C．綜合比較法

D．總費用最低法

10．《招標投標法》規(guī)定，經(jīng)過招標、評標、決標后，招標人與中標人訂立書面合同的時間是自中標通知書發(fā)出之日起(

)個工作日內(nèi)。

A．14

B．20

C．30

D．40

11．向中標人和未中標的投標人退還投標保證金，是在招標人與中標人簽訂合同后(

)個工作日內(nèi)。

A．5

B．10

C．15

D．20二、多項選擇題

1．在開標時，投標文件有下列(

)，招標人不予受理。

A．逾期送達的或未送達指定地點的

B．未按招標文件的要求密封的

C．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

D．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的

E．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的

2．根據(jù)《招標投標法》的有關規(guī)定，下列說法不符合開標程序的有(

)。

A．開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

B．開標由招標人主持，邀請中標人參加

C．在招標文件規(guī)定的開標時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封和宣讀

D．開標由建設行政主管部門主持，邀請中標人參加

E．開標過程應當記錄，并存檔備查

3．下列關于評標委員會的敘述符合《招標投標法》有關規(guī)定的有(

)。

A．評標由招標人依法組建的評委會負責

B．評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人

以上單數(shù)

C．評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術，經(jīng)濟等方面的專家不得少于總數(shù)的二分之一

D．與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會

E．評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密

4．下列關于評標的規(guī)定，符合《招標投標法》有關規(guī)定的有(

)。

A．招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行

B．評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并決定合格的中標候選人

C．招標人可以授權評標委員會直接確定中標人

D．評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標

E．任何單位和個人不得非法干預，影響評標的過程和結果

5.下列情況屬于重大偏差的是(

)。

A．沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?/p>

B．投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章

C．投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限

D．明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求

E．不符合招標文件中規(guī)定的其他非實質(zhì)性要求

6．投標文件有下列(

)，由評標委員會初審后按廢標處理。

A．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

B．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的

C．投標人遞交兩份投標文件，其中一份是按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的

D．投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的