學(xué)歷歧視與成人教育的信譽(yù)危機(jī)

學(xué)歷歧視與成人教育的信譽(yù)危機(jī)

G72A1001-8794(2011)04-0039-02按照規(guī)定，我國成人高等教育畢業(yè)生與普通高等教育畢業(yè)生享受同等待遇，然而現(xiàn)實(shí)中成人教育的畢業(yè)生，如自考生、函授生等無論是在就業(yè)還是在考研方面都受到了一定的差別對待：在勞動力市場上，用人單位在要求應(yīng)聘者是本科或以上學(xué)歷時，往往會特別強(qiáng)調(diào)要求全日制本科；在研究生的調(diào)劑或復(fù)試中，自考生或函授生往往難以得到考官們的認(rèn)同，而全日制的學(xué)生往往會優(yōu)先進(jìn)入調(diào)劑和錄取的行列。這種情況我們稱之為成人教育的“學(xué)歷歧視”。一、“學(xué)歷歧視”的成因：成人教育的信譽(yù)危機(jī)“學(xué)歷歧視”無疑會對成人教育的受教育者造成傷害，如降低教育回報(bào)率、阻塞向上流動的渠道等。受教育者是教育體系中必不可少的一個要素，對成人教育受教育者的傷害，最終必然影響到整個成人教育體系的健康發(fā)展。當(dāng)成人教育的受教育者覺得即使接受了一段時間的成人教育之后，仍然無法提高自己的預(yù)期收益、無法改變自己的社會階層地位，那么他們接受成人教育的動機(jī)也就慢慢消失了，相應(yīng)地成人教育的生源將成大問題。要維護(hù)成人教育受教育者的利益、保障成人教育的可持續(xù)發(fā)展，消除成人教育的“學(xué)歷歧視”勢在必行；然而，“存在的都是合理的”，要有效地消除成人教育的“學(xué)歷歧視”，首先要理解其存在的合理性。從用人單位的角度看，就業(yè)過程中的成人教育“學(xué)歷歧視”應(yīng)該是符合經(jīng)濟(jì)理性，即應(yīng)該是在既定條件下選擇最優(yōu)人才而做出的理性行為；也就是說，我們可以合理推論出現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)確實(shí)地證明了成人教育的畢業(yè)生比普通高教畢業(yè)生知識技能的掌握或在崗位的適應(yīng)性要差，基于這一現(xiàn)實(shí)才開始出現(xiàn)了不同學(xué)歷間的區(qū)別對待；進(jìn)而發(fā)展成為不加驗(yàn)證地就認(rèn)為成人教育的畢業(yè)生比普通教育的畢業(yè)生要差，也就成就了現(xiàn)在的成人教育的“學(xué)歷歧視”。從招生單位的角度看，考研過程中成人教育“學(xué)歷歧視”的形成，其基本邏輯與就業(yè)過程中的成人教育“學(xué)歷歧視”相似，這點(diǎn)相信眾多的研究生導(dǎo)師都應(yīng)該有所體會。成人教育起點(diǎn)的研究生在求學(xué)過程中感覺更為吃力些，導(dǎo)師的責(zé)任似乎也更重一些。當(dāng)然，并不是所有的成人教育畢業(yè)生在知識、能力方面都比普通教育的畢業(yè)生差，但是關(guān)鍵的問題是曾經(jīng)的證實(shí)已經(jīng)深入到用人單位和招生單位的意識中，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對成人教育整體的不信任，成人教育學(xué)歷文憑也隨之“低人一等”，一些教育管理人員稱之為成人教育的“信譽(yù)危機(jī)”。換言之，成人教育的信譽(yù)危機(jī)是成人教育“學(xué)歷歧視”存在的合理性依據(jù)。要消除成人教育“學(xué)歷歧視”，首先就應(yīng)該突破成人教育的信譽(yù)危機(jī)。二、信譽(yù)危機(jī)的溯源：成人教育的質(zhì)量危機(jī)成人教育的信譽(yù)危機(jī)是導(dǎo)致“學(xué)歷歧視”的主要原因，而造成成人教育信譽(yù)危機(jī)的原因，歸根結(jié)底又在于成人教育的質(zhì)量偏低。近年，隨著普通高校的擴(kuò)招，民辦高校的增加，留給成人教育的生源空間已相當(dāng)有限，而成人教育機(jī)構(gòu)，包括普通高校下設(shè)的成人教育學(xué)院和獨(dú)立設(shè)置的成人教育機(jī)構(gòu)已形成“僧多粥少”的局面，生源的競爭已非常激烈。學(xué)校為爭取更多的生源，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，不惜以降低教學(xué)要求和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，有的甚至是只招不教，變相買賣文憑，導(dǎo)致一些辦學(xué)動機(jī)不純正的學(xué)校成人教育已經(jīng)無質(zhì)量可言，以國家信譽(yù)為擔(dān)保的成人教育文憑的價(jià)值亦逐漸喪失。[1]具體而言，導(dǎo)致成人教育質(zhì)量低下的原因還表現(xiàn)在如下三個方面：1.辦學(xué)定位不準(zhǔn)?！秾W(xué)會生存》中曾指出，“教育過程的正常頂點(diǎn)是成人教育”，但這里的成人教育指的是一種多元化的成人教育，是以知識的演進(jìn)與技能的豐富為基本脈絡(luò)，培養(yǎng)的是多元化的、個性化的人才。然而，我國的成人教育一直以來都被當(dāng)做一種學(xué)歷補(bǔ)償教育，缺乏明確的個性化的培養(yǎng)目標(biāo)，對教育對象的特征與社會發(fā)展的需求照顧不足；專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都是簡單地“復(fù)制”普通高等教育，導(dǎo)致成人教育與普通高等教育趨同化發(fā)展，喪失自身發(fā)展的特色。從某種意義上說，教育質(zhì)量就是培養(yǎng)目標(biāo)的最終達(dá)成水平，當(dāng)前我國成人教育辦學(xué)定位的不準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)不明，必然導(dǎo)致成人教育質(zhì)量缺乏必要的基礎(chǔ)和依據(jù)。2.教育資源匱乏。不同的教育目標(biāo)和培養(yǎng)過程，應(yīng)以不同的教育資源體系作為基礎(chǔ)和支撐。從成人教育實(shí)施的一般規(guī)律看，教師資源、課程資源、教學(xué)時間和教學(xué)設(shè)施等應(yīng)當(dāng)是順利完成教育過程不可或缺的資源保障。然而，從成人教育的教師隊(duì)伍看，幾乎沒有專職教師，均由普通高校教師兼任，甚至在眾多高等學(xué)校的成人函授授課中，相當(dāng)一部分的老師是既無職稱又無學(xué)歷的在讀研究生。這些所謂的教師一方面不熟悉教育對象，另一方面自己對專業(yè)知識、專業(yè)技能的掌握亦尚未熟稔，難以滿足成人教育的師資需求。在教學(xué)時間上，課時的安排隨機(jī)性太強(qiáng)，往往會根據(jù)授課教師的時間隨意增減課時，據(jù)筆者所接觸到的函授授課就曾發(fā)現(xiàn)，一門64課時的課程，僅僅安排一個上午或者一天的授課，然后就考試；沒有足夠的時間傳授，知識與技能掌握自然也會大打折扣。課程資源圈定了學(xué)生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容和專業(yè)技能的基本發(fā)展方向，決定了學(xué)生未來掌握知識、技能的內(nèi)在品質(zhì)和適用程度，因此，它對教育質(zhì)量的影響廣泛而深刻。當(dāng)前我國成人教育嚴(yán)重缺乏具有針對性的、符合成人教育特色的課程資源，許多成人高校不得不直接采用偏重與普通高校一般無二的教材?！霸O(shè)施資源是保證課程和其他教育活動順利實(shí)施的物質(zhì)性資源，它是短缺還是充足，是低劣還是優(yōu)質(zhì)，不僅會影響教與學(xué)的質(zhì)量，甚至?xí)苯佑绊懩承┙虒W(xué)環(huán)節(jié)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)?！盵2]我國絕大多數(shù)成人教育中設(shè)施資源嚴(yán)重短缺，少數(shù)條件較好的學(xué)校千方百計(jì)地避免成人教育占用普通高等教育設(shè)施資源，對成人教育采取“放水養(yǎng)魚”的政策。在教育資源全面匱乏的情況下，教育質(zhì)量的提高只能是無米之炊。3.質(zhì)量監(jiān)控不力。我國的成人教育可以說還沒有一個完整的評估標(biāo)準(zhǔn)與制度，這一點(diǎn)通過與普通高等教育的比照就非常明顯了。我國普通高等教育質(zhì)量有著三級監(jiān)控制度：第一層級是由中央教育行政部門組織實(shí)施的全國本科教學(xué)質(zhì)量評估；第二層級是由地方(省)教育行政部門實(shí)施的，這一層級的質(zhì)量監(jiān)控雖然沒有制度化，但是在教育部全國本科教學(xué)質(zhì)量評估制度的“威懾”下，各地方教育行政部門對于地方高等教育的質(zhì)量也是不敢放松的；第三層級就是學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量評估體系，每所高校盡管具體情況不一樣，但是這樣的教學(xué)質(zhì)量評估制度都是有的，如建立教學(xué)督導(dǎo)辦、教師聽課制度、教學(xué)比賽、教學(xué)成果評獎等。反觀我們的成人教育，幾乎連“聽課”這樣簡單的質(zhì)量監(jiān)控制度都沒有。教學(xué)或培養(yǎng)過程監(jiān)控的不力，使成人教育質(zhì)量缺乏必要的制度保障，這也是導(dǎo)致成人教育質(zhì)量低下的又一重要因素。三、成人教育“學(xué)歷歧視”的突破之路成人教育的“學(xué)歷歧視”，歸根結(jié)底，源于成人教育質(zhì)量的低下或曰成人教育質(zhì)量的危機(jī)，因此要消除成人教育“學(xué)歷歧視”的根本路徑在于提升成人教育的質(zhì)量。當(dāng)下，無論是社會機(jī)構(gòu)還是從事成人教育的教學(xué)與管理人員，抑或是接受成人教育的學(xué)生，都沒有形成自覺監(jiān)控成人教育質(zhì)量的思想基礎(chǔ)和行為方式。從教育系統(tǒng)自身來看，要想實(shí)現(xiàn)成人教育的自我維護(hù)與自我更新，還必須從當(dāng)前我國成人教育質(zhì)量危機(jī)的三大根源入手，切實(shí)做一些力所能及的調(diào)整與改革。1.科學(xué)定位辦學(xué)目標(biāo)。與普通高等教育相比，成人教育應(yīng)該具有較鮮明的職業(yè)性與應(yīng)用性特征，而且成人教育對象是那些年齡、職業(yè)、經(jīng)歷各異的學(xué)生，因此成人教育的辦學(xué)目標(biāo)不應(yīng)該定位為單純的學(xué)歷教育，而應(yīng)該更多地?cái)U(kuò)展到學(xué)歷教育之外?？紤]到成人教育對象的年齡特征與社會經(jīng)歷，成人教育對象的心智應(yīng)該說已經(jīng)基本成熟，自覺性、自主性亦相對較高，因此，成人教育主要不是以知識的灌輸為目標(biāo)，而是以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，以形成學(xué)生自我學(xué)習(xí)的習(xí)慣為目標(biāo)。此外，考慮到相當(dāng)一部分接受成人教育的學(xué)生都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，因而成人教育還應(yīng)當(dāng)立足于最大限度地提高學(xué)生的職業(yè)技能，圍繞指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行二次職業(yè)定向與職業(yè)選擇，提高學(xué)生解決職業(yè)問題的實(shí)踐能力和加強(qiáng)職業(yè)創(chuàng)新能力等方面展開教學(xué)。[3]2.充實(shí)成人教育資源。成人教育要實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和職業(yè)發(fā)展水平的培養(yǎng)目標(biāo)，必須在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)和優(yōu)化教育資源。在師資方面，應(yīng)該優(yōu)選、優(yōu)化成人教育的教師隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)定只有具備高等學(xué)校教師資格的教師才能從事成人教育的教學(xué)工作，在某一學(xué)期的授課過程中，要充分地考慮到成人教育授課教師的時間和精力是否充裕，對于在普通高等教育中時間緊張、課時工作量過大的教師不應(yīng)再安排成人教育的授課；對于非學(xué)歷的成人教育，以增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展水平為目標(biāo)，此時在教師隊(duì)伍的建設(shè)上可以考慮到相關(guān)企業(yè)部門聘請一些一線專業(yè)人員定期為學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場授課。在教學(xué)時間上，應(yīng)該嚴(yán)格按照培養(yǎng)方案的規(guī)定，開足課時，對于縮減課時的教學(xué)單位，成人教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰措施；在課程資源方面，應(yīng)該盡快地建設(shè)適用于成人教育的專用教材體系，并通過各級精品課程建設(shè)提升成人教育專用教材的品位；在教育設(shè)備方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定明確的生均資源標(biāo)準(zhǔn)，并在辦學(xué)水平評估中得到貫徹和落實(shí)。3.建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系。參照普通高等教育的三級質(zhì)量監(jiān)控體系，成人教育也應(yīng)該