招標(biāo)管理制度(2007年9月版)

合肥太古可口可樂飲料有限公司招標(biāo)管理制度內(nèi)部限制部經(jīng)理：供應(yīng)鏈總監(jiān)：市場銷售總監(jiān)：財務(wù)行政總監(jiān)：總經(jīng)理：1.目的為規(guī)范公司招標(biāo)運作的流程、明確相關(guān)部門職責(zé)、在保證商品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低費用成本、提高工作效率，特指定本制度。2.招標(biāo)范圍2.1年交易額在10萬元以上的選購 項目；2.2工程項目，單個項目10萬元以上；2.3由第三方供應(yīng)服務(wù)的業(yè)務(wù)，如勞務(wù)、廢品收購、外租班車、機票、車輛修理、食堂原材料選購 、廠房修理等，年交易額10萬元以上；2.3公司及營業(yè)所第三方物流運輸；2.4廣告項目、禮品制作、印刷業(yè)務(wù)，年交易額10萬元以上；2.5其他項目，如旅游；2.6以上項目，特別狀況下經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。3.職責(zé)界定3.1招標(biāo)項目小組成員：組長：內(nèi)部限制部經(jīng)理組員：部門總監(jiān)或其指定授權(quán)人、業(yè)務(wù)需求部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)運作部門負(fù)責(zé)人、BOD人員（與DME費用有關(guān)的項目）、法務(wù)經(jīng)理、會計經(jīng)理、工程項目價格審核員（與工程、市場業(yè)務(wù)、運費、修理業(yè)務(wù)有關(guān)的項目）。3.2招標(biāo)項目小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)方案，主導(dǎo)招標(biāo)工作順當(dāng)進(jìn)行；負(fù)責(zé)對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證招標(biāo)工作依公司規(guī)定正常運作；對招標(biāo)工作未能依據(jù)規(guī)定執(zhí)行，項目小組可提出廢標(biāo)或拒絕監(jiān)標(biāo)；負(fù)責(zé)對招標(biāo)文件及相關(guān)合同的法律效益進(jìn)行審核；對招標(biāo)工作中涉及稅務(wù)、財務(wù)、法務(wù)等專業(yè)問題供應(yīng)幫助。4.招標(biāo)流程4.1招標(biāo)打算報呈招標(biāo)申請申請方：業(yè)務(wù)需求部門會同業(yè)務(wù)運作部門一起提出（廢品變賣是行政部提出）。申請內(nèi)容：招標(biāo)涉及的業(yè)務(wù)范圍/上年度業(yè)務(wù)的實際運作狀況，如，成本及費用/如存在合作的第三方，還應(yīng)對當(dāng)年第三方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審評/通過招標(biāo)預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)（包括運作成本、服務(wù)質(zhì)量要求）。成立招標(biāo)項目小組內(nèi)審經(jīng)理提報招標(biāo)申請并依據(jù)公司審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后，即成立招標(biāo)小組。制定招標(biāo)方案招標(biāo)小組成立后，在業(yè)務(wù)運作部門的主導(dǎo)下，針對招標(biāo)工作制定出整套執(zhí)行方案，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)），相應(yīng)的招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函的內(nèi)容；發(fā)布招標(biāo)公告（邀請函）及招標(biāo)說明會的時間支配；制定標(biāo)書需確定的事項：投標(biāo)方的資格要求/投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定/投標(biāo)、開標(biāo)及評標(biāo)的時間支配/投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法。附件一有關(guān)合同條款的編制、審核工作的支配；4.2發(fā)出招標(biāo)公告公開招標(biāo)：在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登招標(biāo)公告；附件二邀請招標(biāo)：依據(jù)供應(yīng)商、承包商的資信和業(yè)績，選擇肯定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于3家），邀請其參與投標(biāo)競爭；發(fā)出招標(biāo)公告時，須將《投標(biāo)須知》告知投標(biāo)人。附件三4.3投標(biāo)投標(biāo)文件投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件裝入新袋內(nèi)加以密封，并在封簽處加蓋投標(biāo)方公章（或合同專用章）。投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時間內(nèi)，按規(guī)定的方式送達(dá)招標(biāo)項目小組指定人；招標(biāo)項目小組應(yīng)拒絕接受在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。資格證明文件：工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；國稅、地稅的稅務(wù)登記證（副本）；行業(yè)資格（質(zhì)）證明；其他證明資料。收取投標(biāo)保證金：每個投標(biāo)方須繳納人民幣10,000元的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一；投標(biāo)保證金以銀行支票或現(xiàn)金形式提交；投標(biāo)保證金于投標(biāo)截止之日前交至我公司財務(wù)部或指定帳戶；未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)；未中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，在投標(biāo)有效期滿后三十天內(nèi)予以退還（無息）；中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)方簽訂合同并履約后5日內(nèi)退還（無息），或經(jīng)中標(biāo)方同意后，將其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為合同履約保證金。發(fā)生下列狀況下，投標(biāo)方的投標(biāo)保證金將會被沒收人民幣5,000元，其余的予以退還：a)投標(biāo)方在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；b)定標(biāo)后，由于投標(biāo)方違約和過錯而致使雙方未能簽訂合同。4.4開標(biāo)及評標(biāo)招標(biāo)項目小組按規(guī)定的時間、地點在業(yè)務(wù)運作部門的主持下以公開的方式開標(biāo)、評標(biāo)，同時應(yīng)做好會議的紀(jì)錄工作。開標(biāo)，現(xiàn)場開標(biāo)時全部職能部門負(fù)責(zé)人必需同時在場驗證：業(yè)務(wù)運作部門/內(nèi)部控制部/風(fēng)險管理部/財務(wù)部/運用部門。評標(biāo)依據(jù)投標(biāo)和評標(biāo)實際狀況，招標(biāo)結(jié)果一般是一次定標(biāo)。評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，按公正、公允、公開原則對待全部投標(biāo)方,對其投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估、比較，審查投標(biāo)文件是否一一符合招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)定；評標(biāo)時依據(jù)招標(biāo)項目的價格、技術(shù)性能、交貨期、付款條件、售后服務(wù)、資信及履約實力和其他實惠條件等，選擇報價最合理，能供應(yīng)最佳服務(wù)的投標(biāo)者；招標(biāo)項目小組不向落標(biāo)方說明落標(biāo)緣由，不退還投標(biāo)文件；依據(jù)小組全體人員一樣通過的評標(biāo)結(jié)果，由招標(biāo)項目小組組長填制《招標(biāo)項目確定書》，依據(jù)公司的審批流程予以報批；附件四4.5定標(biāo)中標(biāo)通知?！墩袠?biāo)項目確定書》經(jīng)過批準(zhǔn)后，招標(biāo)項目小組將發(fā)出中標(biāo)通知，然后將后續(xù)工作移交給業(yè)務(wù)運作部門負(fù)責(zé)，招標(biāo)項目小組的工作隨之宣告結(jié)束。簽訂合同。由業(yè)務(wù)運作部門與中標(biāo)方對標(biāo)書中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。為保證合同的履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商須依據(jù)業(yè)務(wù)的大小供應(yīng)1萬-5萬元履約保證金(投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為合同履約保證金)。5.招標(biāo)資料保管招標(biāo)項目小組組長，負(fù)責(zé)整理全部招標(biāo)資料，并序列編號，交文控中心存檔。6.其他事項對于已存在與第三方合作的業(yè)務(wù)進(jìn)行招標(biāo)時，為了保障公司業(yè)務(wù)能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，同時考慮到激勵供應(yīng)商加大投入、保持主動主動的合作看法的須要，可以按以下程序運作：現(xiàn)有的供應(yīng)商，假如上年度無質(zhì)量、服務(wù)等方面的不良記錄，可不參與前期的招投標(biāo)；評標(biāo)仍按兩個階段進(jìn)行：首先，初評確定兩至三家較符合條件的投標(biāo)方；然后，招標(biāo)工作小組召集現(xiàn)有的供應(yīng)商，針對招標(biāo)狀況(新的報價、條款等)予以商談：如現(xiàn)有供應(yīng)商接受新的報價、條款，則可將其確定為首選，入選的其他投標(biāo)方作為候選；否則，剔除現(xiàn)有的供應(yīng)商，從入選的投標(biāo)方中確定首選和候選。7.特別項目經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，可不執(zhí)行招標(biāo)程序。招標(biāo)申請附：流程圖：招標(biāo)申請NN管理層批準(zhǔn)？管理層批準(zhǔn)？YY成立招標(biāo)小組制定招標(biāo)方案成立招標(biāo)小組制定招標(biāo)方案招標(biāo)招標(biāo)結(jié)束投投標(biāo)開標(biāo)，評標(biāo)開標(biāo)，評標(biāo)N