農(nóng)村土地管理工作

國土資源管理工作為認真貫徹落實恩施市國土資源局國土工作會議精神，進一步做好國土資源管理工作，積極服務社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對于白果國土資源管理提出如下意見：一、科學編制和嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，統(tǒng)籌土地利用各級村委會要結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村的要求，按照土地利用總體規(guī)劃修編的總體安排，遵循控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，有針對性地進行土地利用重大問題研究，在確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低的前提下，重點考慮農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和規(guī)模，充分發(fā)揮好土地利用規(guī)劃對村莊、村集鎮(zhèn)等專項規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，為加快社會主義新農(nóng)村建設提供科學的規(guī)劃依據(jù)。這里我們各個村委會的主要負責人要根據(jù)《白果鄉(xiāng)農(nóng)村村民建房管理實施條例》，做好農(nóng)村村民建房選址審批把關工作，在各自的轄區(qū)做好土地管理工作，對于需要建房的村民要首先考慮在規(guī)劃集中建房點內(nèi)選址建房，規(guī)劃集中建房點都已落實，各村要做到心里有數(shù)，同時能夠做到幾戶連建的我們要想辦法爭取，做我們最大的努力去節(jié)約、集約用地，說到這里我要強調(diào)一點就是在審批宅基地時如果存在占用耕地的一定要告知我們國土所，有我們國土所現(xiàn)場查看后在研究決定。今年我們局里召開會議也強調(diào)了在宅基地審批上要緊緊圍繞“八大生態(tài)走廊”建設為核心，對于在生態(tài)走廊范圍的農(nóng)戶，鼓勵其在生態(tài)走廊區(qū)域建房，但新修房屋必須按照新農(nóng)村建設的設計標準進行修建，并要與新農(nóng)辦簽訂協(xié)議并交納保證金，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一戶型，統(tǒng)一外觀。二、落實嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，搞好基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃以及涉及土地利用的相關規(guī)劃中，必須將保護耕地特別是基本農(nóng)田作為重要原則，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，任何單位和個人不得擅自改變或占用。要按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和鄉(xiāng)政府與各村簽訂的“白果鄉(xiāng)耕地保護目標責任書”和“基本農(nóng)田保護責任書”的要求，建立耕地保護責任制，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積納入村級目標責任考核內(nèi)容。要將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查和監(jiān)測，建立村委會、有關部門以及農(nóng)民群眾都參與的基本農(nóng)田建設集中投入機制，使基本農(nóng)田成為農(nóng)民重要和穩(wěn)定的生產(chǎn)資料和生活保障。按照“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的要求，規(guī)劃、建設好基本農(nóng)田保護示范區(qū)。大力開展土地整理，著力抓好土地開發(fā)整理復墾示范項目建設。多渠道增加對土地開發(fā)復墾整理的投入，積極整合各項資金，統(tǒng)籌使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分、地質(zhì)災害防治經(jīng)費等，充分發(fā)揮資金使用的示范引導作用。白果鄉(xiāng)涉及的土地整理項目主要是油竹坪地丘崗土地農(nóng)戶都有證在手，考慮去年辦理的時候有些農(nóng)戶外出打工而為辦理的，今年我們繼續(xù)辦理，今年也最后一年，希望各村的負責人配合國土所做好遺留問題清理工作，保證去年未辦理的今年都辦理。五、加強農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災害治理，保護農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃或農(nóng)村道路、公益事業(yè)、水利等基礎設施建設選址時，應當綜合考慮地質(zhì)災害防治和生態(tài)環(huán)境保護。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，要科學論證，并進行地質(zhì)災害危險性評估。對生存條件差并受地質(zhì)災害嚴重威脅的地區(qū)要實行異地搬遷，制定整體搬遷移民安置方案。地質(zhì)災害避讓搬遷集中安置點要與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結(jié)合。嚴格控制在山區(qū)切坡建房，禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設。六、加強領導，把支持社會主義新農(nóng)村建設的各項工作落到實處各級村（居）委會要從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，為“仙居恩施”，打造“八大生態(tài)走廊”，把建設社會主義新農(nóng)村作為一件大事，列入重要議事日程，切實加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，突出重點，每年為農(nóng)民辦幾件實事。要深入持久地開展農(nóng)村普法活動，廣泛宣傳國土資源國策國情和法規(guī)政策，提高干部群眾遵守國土資源法律和珍惜國土資源的意識，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，增強依法用地、集約用地和保護國土資源的自覺性。加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和舉報各類土地違法行為，