《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》筆記

宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃科學(xué)發(fā)展觀概要國家制定:發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展規(guī)劃專項發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)發(fā)展觀作為工程咨詢業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想做到堅持以人為本實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展推動協(xié)調(diào)發(fā)展促進全面發(fā)展（1加快項目全過程管理2加強投資決策3注重后評價4積極開發(fā)新領(lǐng)域）社會主義和諧社會的基本要求■民主法治■公平正義■誠信友愛■充滿活力■安定有序稈■人與自然主和諧相處遺第一要義是芳發(fā)展拿核心是以人飾為本墨基本要求是狠全面協(xié)調(diào)可馳持續(xù)膠根本方法是涌統(tǒng)籌兼顧挑科學(xué)發(fā)展觀困如何指導(dǎo)各風(fēng)類工程咨詢癥業(yè)務(wù)針域●堅持以人鏈為本區(qū)澡●促進全面裁發(fā)展胳勞●推動協(xié)調(diào)簽發(fā)展隱天●實現(xiàn)可持搏續(xù)發(fā)展桿如何在咨詢哥業(yè)務(wù)中實現(xiàn)秋全面發(fā)展蹲聯(lián)●一要牢固炊樹立全局意手識拍眉●二要重視異社會全面發(fā)得展的潛多目標(biāo)分析燒毀●三是綜合大考慮影響投江資建設(shè)的區(qū)各種因素益工程咨詢業(yè)逗貫徹落實科字學(xué)發(fā)展觀的啊總體思路槍廳■加快工程月咨詢理論方新法和技術(shù)創(chuàng)盤新劃壩■促進工程叛咨詢?nèi)鎱f(xié)播調(diào)發(fā)展碗和■注重提高趣咨詢服務(wù)質(zhì)緊量象鍬■加強人才崇隊伍建設(shè)計獻■推進工程芬咨詢單位體俱制機制創(chuàng)新氧銜■實施“走應(yīng)出去”戰(zhàn)略豪咨詢專業(yè)人過才格局善打形成年齡層夕次合理、專問業(yè)結(jié)構(gòu)匹配菠、以行業(yè)領(lǐng)插軍人物為引遼領(lǐng)、以復(fù)合紹型人才為骨案干、以專業(yè)支執(zhí)業(yè)人才為獲主體、以經(jīng)蠢驗豐富的專專家隊伍為支量撐的行業(yè)人漸才梯隊?wèi)]第二章框宿宏觀戰(zhàn)經(jīng)濟管理件第一節(jié)槽圓市場經(jīng)濟休需求目數(shù)量和價格映反方向變化擇供給數(shù)量依和價格正方友向變化份三個鐵基本問題：祖1桿、生產(chǎn)什么賽、逮生成什么精（忘供應(yīng)與需求埋）綁2攻如何生產(chǎn)鬼（則成本逐最低叢）酷3燦為誰生產(chǎn)于（垂如何分洞配）株市場失靈燃：不完全競養(yǎng)爭丸、畢外部性、公類共產(chǎn)品、信根息不完全、互信息不對稱喜市場效率渠溪=枝帕累托效率煙，陡均衡窩價格騾=帕累托拐最優(yōu)榨影響需求的身基本因素（沿7大因素）顏?！鱿M者偏盼好擁木■消費者的元個人收入－渾正相關(guān)登活■產(chǎn)品或服爐務(wù)的價格－弓負相關(guān)趣社■替代品的址價格－（商肅品房與經(jīng)適秤房）奴京■互補品的角價格－（住蓄房與家居裝竄修）怠曾■預(yù)期－買川漲不買跌■其它嗽影響供給的山基本因素（憑六大因素）夕中■產(chǎn)品價格播－正相關(guān)棄釋■生產(chǎn)成本傘－負相關(guān)味著■生產(chǎn)技術(shù)萌－正相關(guān)印惑■預(yù)期－預(yù)次期漲價，則摩減少當(dāng)期供媽給（捂盤）瞧，預(yù)期跌價矛，則增加當(dāng)贏期供給（急倡推盤）春過■相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)的價格璃灘■其它（暴如國家政策氣等）鑄需求與供給霧變動對均衡夸價格的影響半己■需求變動份引起均衡價泡格與均衡產(chǎn)強量同方向變砌動猛苦■供給變動五引起均衡價幟格反方向變飾動，均衡產(chǎn)辯量同方向變僑動淋肆【用房地產(chǎn)拌市場的價格賽變動來理解美】纏骨■住房需求遣上升，會引曲起房價上升研與房屋供給介量上升善（量曲價齊設(shè)升沙）就壇■住房供給勉上升，例如卻開發(fā)商開發(fā)簽的房屋數(shù)量澤上升，價格控會下降，但伯均衡的產(chǎn)量必會上升（以目價換量）然第二節(jié)宏觀矮經(jīng)濟學(xué)主基礎(chǔ)撇關(guān)鍵變量放：滿產(chǎn)出古、就業(yè)居（逼失業(yè)率）、霞價格行GD烏P=常駐單脂位、最終成外果槳GDP悄=價值狀態(tài)難、收入狀態(tài)緩、產(chǎn)品狀態(tài)述名義半GDP、實判際GDP、濫潛在殃GDP債（成理想狀態(tài)已下?lián)蜧DP最大蜓值）飾生產(chǎn)法（3健個部門）+幣收入法延（知6項炒生產(chǎn)競要素）+扎支出發(fā)法組（即4項屬支出遭類型）換GNP蟻：考慮國外郵影響礎(chǔ)NNP芹是指一個國盜家（或地區(qū)慌）所有常住叢單位在一定心時期內(nèi)收入帶初次分配剩的最終結(jié)果侵GDP另指一個國家固（或地區(qū)）希所有常住單篇位在一定時程期內(nèi)皂生產(chǎn)活動蛇的最終成果劉■原國內(nèi)促是一種地域納的界定，G拼DP是按差國土原則不計算的，只蝕要其經(jīng)濟活被動在領(lǐng)土范敵圍內(nèi)，不管姥是本地居民糖還是外地居猛民都要計算抽在內(nèi)得■距國民倚是一種身份妄的界定，G信NP是按川國民原則芹計算的，只甚要是本地居浸民，不管生什活在本地還悅是外地，其提經(jīng)濟活動都姨要計算在內(nèi)理·國內(nèi)生產(chǎn)找總值（GD緣P）余·國民生產(chǎn)賓總值（GN張P）=國內(nèi)恨生產(chǎn)總值（布GDP）+千來自國外的夸凈要素收入趕·國內(nèi)生產(chǎn)匹凈值熄（NDP）劣=國內(nèi)生產(chǎn)德總值（GD鍬P）-折舊患·國民生產(chǎn)剃凈值蠢（NNP）象=國民生產(chǎn)限總值（GN狐P）-折舊飯·國民收入座（NI）=堂國民生產(chǎn)凈芽值（NNP阿）-幣企業(yè)間接稅承·個人收入局（PI）=紛國民收入（謠NI）-策公司未分配案利潤-社會慧保險稅-凈譽利息+紅利精+政府向個跌人的轉(zhuǎn)移支勞付+個人利紛息收入卡·個人可支廊配收入（D鬼PI）=個觸人收入（P跪I）-個人勾稅收支付永衡量封價格水平變陽動的貿(mào)三個怨指標(biāo)創(chuàng)消費至物價許指數(shù)略（CPI）微衡量禍消費者支出陰GDP允平辮減皆指數(shù)細臂衡量佛所有玻物品妙和纏勞務(wù)佩的價格變動趟生產(chǎn)阿價格指數(shù)揚（PPI）葉衡量彩生產(chǎn)或批發(fā)貢環(huán)節(jié)刪價格回經(jīng)濟周期振狀態(tài)舉監(jiān)測堡指標(biāo)-PM涂I擴經(jīng)濟周期的宅標(biāo)志是扛經(jīng)濟活動水睬平的交替增舊長和下降盡分持續(xù)時間為斤2～10年卷戰(zhàn)以大多數(shù)經(jīng)部濟部門的擴施張或收縮為宿標(biāo)志要衡量標(biāo)準(zhǔn)－簽看實際GD廈P與長期穗增長趨勢背爆離程度殲武衰退：實際己GDP低淘于潛在GD日P校胸高漲：實際匹GDP高鏟于潛在GD燃P抵經(jīng)濟津周期性波動騎的原因池紐■總需求對或總供給的隆變動，主要鎖是總需求變臟動指酬■重大的蜜隨機事件（弦重大發(fā)明、紋自然災(zāi)害、絲戰(zhàn)爭等）私捉■經(jīng)濟政惕策失誤優(yōu)采購經(jīng)理指現(xiàn)數(shù)對五類指過標(biāo)加權(quán)計算繡得出■生產(chǎn)昌超■新訂單■雇員頁脾■供應(yīng)商配劍送■庫存愁總供給的構(gòu)暗成致分類依據(jù)竊分類貝按供給物形榆態(tài)分類臭產(chǎn)品供給和勢服務(wù)供給謙按最終用途代消費供給和非投資品供給獄按來源劃國內(nèi)供給和愧國外供給咸宏觀經(jīng)濟政怕策目標(biāo)與工仙具（四目標(biāo)伐一路徑兩工樂具）防宏觀經(jīng)濟政壩策目標(biāo)（四駐目標(biāo)）容廣■充分就業(yè)罪旁■價格穩(wěn)定趁晃■國際收支娘平衡特嗎■經(jīng)濟增長霧宏觀經(jīng)濟政歲策路徑（一賠路徑）肝俗主動地運用些貨幣政策和標(biāo)財政政策，沿積極地影響鑰總需求水平顏宏觀經(jīng)濟政博策工具（兩哭工具）激擴貨幣政策旱息財政政策經(jīng)濟增長坑衡量經(jīng)濟增墨長的指標(biāo)（們四指標(biāo)，全姐部是率）駛咽■GDP增久長率結(jié)孩■人均GD勞P增長率吩日■勞動生產(chǎn)轎率干柔■全要素生資產(chǎn)素萬全要素生產(chǎn)擦率（鄉(xiāng)技術(shù)對經(jīng)濟糧增長的貢獻形）匙經(jīng)濟增長的據(jù)要素底（四要素）軍聚■人力資源率－人材掙■自然資源糞－物捧像■資本－財足疼■技術(shù)－技鄉(xiāng)術(shù)僚經(jīng)濟增長的銳源泉（三源狹泉）做擁■勞動力－眠人歉效■資本－財介脂■技術(shù)－吩技術(shù)進步是抹經(jīng)濟持續(xù)增蒸長的根本原登因炊牙要素是所有束與經(jīng)濟增長疼有關(guān)的項目箭，而芳源泉是其中婚人類可以控提制的部分蚊憂促進長期增句長的政策（響針對三源泉亂）慕展■鼓勵技術(shù)押進步（針對椒技術(shù)）冷諷■增加人力公資源儲備的變教育和培訓(xùn)造投資（針對之勞動力）愉樹■實施有助圖于增加國民余儲蓄的稅收桶政策（針對識資本）國際貿(mào)易駱狹義朗－肅對外外匯資遍金收支舍廣義敏－寬反映對外經(jīng)哄濟狀況－國絹際收支平衡棕表讓國際收支平壩衡表的組成炊（三大項）燒經(jīng)常項目艱資本項目失錯誤和遺漏翠商品的進出蘇口泉勞務(wù)費用私單方面轉(zhuǎn)移穗款項浪資本浙儲備項目寇對根據(jù)貨物移瓦動方向分：俊出口貿(mào)易、挑進口貿(mào)易和險過境貿(mào)易趟按照貿(mào)易物莊質(zhì)形態(tài)分：借貨物貿(mào)易和搖服務(wù)貿(mào)易換凈出口＝國躁內(nèi)需求—實更際GDP＝疼國內(nèi)儲蓄—忌國內(nèi)投資耗國際直接投鹽資霧：供購買外國企徹業(yè)股票，敲達到一定比蟻例股份傅即期匯率臉－交易生效駛?cè)毡冉灰兹沼柽t兩個工作怖日陽遠期匯率及－交易生效粥日比交易日它遲超過兩天形匯率變動決餓定兩因素效1、賽利率的相對亦變動回利率高－收請益大－愿意敞持有－需求灣大－升值宴2、裙國內(nèi)外價格勉水平的變動木價格低－吸式引消費－需糧求大－升值攀匯率變動的立根本原因是確對該種貨幣招供求關(guān)系茶周期性波動脫的原因劃■總需求突或總供給的閱變動，洗主要是總需川求變動懼■重大的層隨機事件（妙重大發(fā)明、術(shù)自然災(zāi)害、乳戰(zhàn)爭等）行■經(jīng)濟政插策失誤咐貨幣政策工坑具蚊：1、邪準(zhǔn)備金旅率2、精公開計市場業(yè)務(wù)(心債券業(yè)務(wù))組3冤、慚貼現(xiàn)率譜第三節(jié)公亮共粱部門經(jīng)濟學(xué)脫基礎(chǔ)鬧市場干預(yù)依沾據(jù)肆市場大失靈2、犬公平問題公共政策漁公共支出（閑原則）廢經(jīng)濟效益原洗則－資源優(yōu)陷化配置，效艦益最大化公平原則昂統(tǒng)籌兼顧原假則－支出的繭結(jié)構(gòu)安排從俗全局出發(fā)厲第四節(jié)我嬸國宏觀經(jīng)濟瑞管理薦經(jīng)濟體制改團革的成果（復(fù)五項）騙以公有制為栗主體，多種叔所有制經(jīng)濟后共同發(fā)展的減格局岔基本形成顧－格局形成政市場配置資臭源的基礎(chǔ)性效作用榜明顯增強各－市場機制廚－效率淘國有企業(yè)改免革謹(jǐn)步伐加快請－主體反宏觀調(diào)控體大系框架鋸初步形成酷－宏觀調(diào)控論社會保障體春系建設(shè)取得悟積極進展閣－社會保障彈－公平季宏觀調(diào)控的縣手段（三手房段）補■經(jīng)濟手段西（財政、等金融適、委投資油、流計劃曉）■法律手段恭■計劃手段榮（兩個層次引1、勺基本戰(zhàn)略+跟基本任務(wù)蛋+債宏觀調(diào)控目儉標(biāo)憤2、意重要領(lǐng)域營和重大經(jīng)濟泉活動惰）伍基本依據(jù)是獵1平、液國民經(jīng)濟和溉社會發(fā)展總淺體規(guī)劃塵2敵、先專項規(guī)劃和門區(qū)域規(guī)劃翼宏觀管理目獅標(biāo)（總）懶貨幣政策目腦標(biāo)膝財政政策目壤標(biāo)太投資政策目可標(biāo)套產(chǎn)業(yè)政策耀經(jīng)濟增長誘穩(wěn)定物價諒充分就業(yè)平國際收支平接衡丟保持幣值穩(wěn)勁定害防止通貨膨降脹和通貨緊洽縮鐘促進經(jīng)濟發(fā)匯展尋充分就業(yè)泄物價穩(wěn)定票經(jīng)濟增長它公平分配透調(diào)控總量緊調(diào)控結(jié)構(gòu)望調(diào)控地區(qū)布寧局棍調(diào)控重大項償目撕鼓勵和支持筑一些腎限制淘汰一輩些菊加速結(jié)構(gòu)升反級嫂促進經(jīng)濟發(fā)效展摟調(diào)控價格總?cè)鹚街饕佬窟\用吧①材貨幣政策、傭②損財政政策和房③賄收入分配政雜策弄第三章訊守投資房管理和產(chǎn)業(yè)疊結(jié)構(gòu)贊調(diào)整障第一節(jié)投每資理論概況固固定資產(chǎn)投閉資和存貨投壘資（投資的濾兩部分）雅■固定資產(chǎn)雄投資嘆房地產(chǎn)與設(shè)芳備等價值非噴一次性轉(zhuǎn)移皇的物品的增樣加■存貨投資必指企業(yè)的原抗材料、半成貧品與成品等鏡存貨的增加沈凈投資、重帝置投資和總礦投資重置投資味為補償舊資穩(wěn)本消耗而進該行的投資它折舊不僅包哭括生產(chǎn)中的堵物質(zhì)磨損,弄而且允包括資本老航化帶來的精送神磨損陰重置投資與止折舊的關(guān)系隸是性質(zhì)相反竟，數(shù)量相等傲形象理解：筑為了補償本鏡月被老鼠咬朵壞的部分，多又增補了0慨.1萬元的恭貨總投資頸總投資＝重螺置投資＋凈航投資遺形象理解：謎倉庫本月一肥共增加了多暗少貨＝補償楚老鼠咬壞的無貨＋凈增加珍的貨永形象理解：則對一企業(yè)總扣投資可有兩豪種用途，首侄先要補償設(shè)陡備等固定資苗產(chǎn)的折舊，逼剩余部分才懲是資本的增祥量（凈投資龍）品投資的特性興（四特性）底像■盡預(yù)付性版－支出在先斑，回報在后眨蛇■制收益性熄－投入必須從有產(chǎn)出、收祖益或增值恩仗■頓長期性漂－長期運營晴、持續(xù)回報宰妨■隔風(fēng)險性究－實際收益英與預(yù)期收益陰可能有差距來投資成本（喝初始溝的成本、維男持費用、潑借款找利息、稅收禍負擔(dān)）啦投資重要理宴論（兩原理擺一模型）?！局惑w現(xiàn)在虹短期內(nèi)，嘴長期就經(jīng)濟增長更玉多依靠投入爆要素的增加食和技術(shù)進步型】蠟乘數(shù)原理抬－確定投資判對國民收入影（飼產(chǎn)出蹦）頃的影響（囑投資是自變啄量，國民收想入是因變量患）獄加速數(shù)原理桶－確定國民園收入兵（產(chǎn)出）嶼對投資的影趴響（激收入加速投傾資、立國民收入是各自變事量，投資是集因變量街）組乘數(shù)－加速昌模型－解釋搭經(jīng)濟的周期公性變動欺國內(nèi)產(chǎn)出部支分＝消費＋眠投資投資乘數(shù)薦是收入增量鼓與投資增量塊之比誕邊際儲蓄傾感向越喇小瞎，投資乘數(shù)括越列大哀邊際消費傾苗向越大，投塌資乘數(shù)越大指MPC是痰margi范nalp句ropen躲sity窗toco敲nsume墻的縮寫嘉盡MPS是似margi耐nalp橋ropen抬sity順tosa屢ve的縮寫箭席MPC+M晉PS=1估加速數(shù)（加國速系數(shù)）猛總投資＝纖凈投資＋重牧置投資＝加膝速系數(shù)×國戚民收入增量院＋重置投資心投資是關(guān)鍵臺因素，經(jīng)濟舒周期主要是曲投資引起的劇積累基金酬：叛擴大領(lǐng)再生產(chǎn)、鮮增加獲非生產(chǎn)設(shè)施野、處社會伸物質(zhì)儲備的跟社會財富，馳在莫統(tǒng)計中指當(dāng)惑年新創(chuàng)造的脫價值中沒有穩(wěn)消費的那部補分最終產(chǎn)品籌第二節(jié)投績資的宏觀調(diào)畝控椅三目標(biāo)、三判任務(wù)觸投資結(jié)構(gòu)調(diào)親控的措施（跳四類）杏（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明、體地區(qū)結(jié)構(gòu)贈、部門結(jié)構(gòu)騰）悔■依據(jù)國民止經(jīng)濟和社會城發(fā)展中長期夠規(guī)劃，編制息重要領(lǐng)域的梁發(fā)展建設(shè)規(guī)蚊劃遞■固定資產(chǎn)榆和外商投資依產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目晨錄，利用投眼資補助、貼透息、價格、往利率、稅收商等經(jīng)濟手段顛■建立投資射信息發(fā)布制絹度炕■建立科學(xué)條的行業(yè)準(zhǔn)入港制度，規(guī)范歉重點行業(yè)的膚環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、茫安全標(biāo)準(zhǔn)、澆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，侵防止低水平垮重復(fù)建設(shè)駕投資效益臨（三效益四蔬指標(biāo)）貧效益的類型習(xí)出發(fā)點炭評價重點圍指標(biāo)性質(zhì)劣財務(wù)效益市投資者緒經(jīng)濟效益鄭微觀指標(biāo)高國民經(jīng)濟效喬益糞社茫頃會壤經(jīng)濟效益誤宏觀指標(biāo)佛社會效益膏社格規(guī)會沉社會發(fā)展、熟資源、生態(tài)知、就業(yè)、分金配等多方面路效益暖宏觀指標(biāo)壞投資規(guī)模廊投資結(jié)構(gòu)盒投資效益偏·年度投韻資規(guī)模意·在建項威目投資總規(guī)位模島·產(chǎn)業(yè)結(jié)恥構(gòu)才·地區(qū)結(jié)叼構(gòu)位·部門結(jié)撤構(gòu)奇·投資效柴益系數(shù)趙·建設(shè)周批期役·生產(chǎn)性兔投資效益系臨數(shù)廢·固定資牌產(chǎn)交付使用瞞率踩投資效益系蝶數(shù)便（知每單位投資國增加的國內(nèi)取生產(chǎn)總值轟）衣生產(chǎn)性投資蟲效益系數(shù)漠（竭說明國民經(jīng)巡濟投資效益選系數(shù)變化的弟原因媽）幫固定資產(chǎn)交作付使用率康（獲以價值形式拉反映投資所犬形成的固定沾資產(chǎn)的多少莫）水年度投資規(guī)類模嬸在建項目投柿資總規(guī)模維①投資率法盡年度投資總文規(guī)模＝當(dāng)年飛國內(nèi)生產(chǎn)總輕值×投資率饅②年增長率供法怠年度投資總簡規(guī)模＝上年例度投資總額經(jīng)×（1＋年逃度投資規(guī)模水合理增長率制）研①倍數(shù)法（假建設(shè)周期法別）澆在建投資總析規(guī)模＝年度拆投資總規(guī)模物×合理建設(shè)低周期會②增長率法幸在建投資總歌規(guī)模＝基年兵適度的在建鐵總規(guī)?！粒M1＋在建總便規(guī)模的合理鍛增長率）煎年度投資規(guī)探模巖與嶼在建項目投鳴資總規(guī)模刃的區(qū)別在于胳統(tǒng)計口徑不全同蕉反映的投資谷供求關(guān)系不略同識決定因素不撤同控（建社會可用于售建設(shè)的財力菊物力知，億前后一段時頃間的需要和僑可能坐）姥評價標(biāo)準(zhǔn)不慮同碑年度投資總別規(guī)模的調(diào)控逮任務(wù)（當(dāng)年連的）：痰保持投資總嘆量適度增長械，像與社會艙總供求基本佩平衡附保持合理的岔投資率，頓確保轟建設(shè)規(guī)模與小國力大體相構(gòu)當(dāng)聰在建投資總袍規(guī)模的調(diào)控順任務(wù)（禁總絲的）：材合理控制新鑄開工項目數(shù)遣量宵注意項目的郊大中小結(jié)構(gòu)鑰使當(dāng)年新增捐項目在合理玩的規(guī)模內(nèi)保蓄持合理的建逢設(shè)周期老保證每個在頓建項目有足綢夠的財力、得物力保障尾第三節(jié)投畜資項目管理饅制度五個制度彼1史.投資項目釘資本金制度產(chǎn)2.項目法利人責(zé)任制才3.建設(shè)項勺目招標(biāo)投標(biāo)嘩制度匆4.建設(shè)工馬程監(jiān)理制度對5.建設(shè)工帶程合同制度另6.其它管撈理制度疑項目資本金跌的涵義移■項目資本點金是指在項馬目總投資中櫻，由投資者巖認繳的出資罷額助■對投資項笑目來說是非法債務(wù)性資金急，項目法人所不承擔(dān)此部犬分資金的債蹦務(wù)和利息鉆■出資者可焦按其出資比家例享有所有杰者權(quán)益，也哄可轉(zhuǎn)讓，但慣不得抽回護■計算資本抵金基數(shù)的總桶投資＝固定菠資產(chǎn)投資＋沃鋪底流動資憐金資實際中具體享比例的確定績由項目審批燥單位根據(jù)港投資項目經(jīng)蜘濟效益、銀卷行貸款意愿萬和評估意見收在注審批可研報染告時確定祥2023年暗國務(wù)院發(fā)出些通知，決定們對部分行業(yè)惱固定資產(chǎn)投曾資項目資本艦金比例進行辨調(diào)整：蝦原來：交通懼、煤炭35標(biāo)%奴鋼鐵、徒郵電坐、化肥2嬸5%，其他京20東%物項目教最低比例虛鋼鐵、電解賭鋁項目在40%民水泥項目秀35%山煤炭、電石啄、鐵合金、純燒堿、焦炭勞、黃磷、玉苗米深加工、挽機場、港口鋒、沿海及內(nèi)互河航運項目匆30%虛交通、化肥躍（鉀肥除外律）項目用25%誰保障性住房佛和普通商品旗住房項目達20%蘇其它房地產(chǎn)刷開發(fā)項目即30%瓜其它賀20%旅可以降低資貪本金的情況龍■個別情況喊特殊的國家頌重大建設(shè)項讀目（經(jīng)國務(wù)嘉院批準(zhǔn)）勝■屬于國家闖支持的中小倒企業(yè)自主創(chuàng)棟新、高新技布術(shù)投資項目內(nèi)項目法人的典概念鏟（可對一個騎項目獨立的沸承擔(dān)責(zé)、權(quán)菜、利的組織下）版范圍衰（國有單位童經(jīng)營性基本郵建設(shè)大中型匹項目在建設(shè)傍階段必須組端建項目法人拘（國有＋經(jīng)扔營性＋大中瞧型））宇無項目法人惱的處罰蜘（投資主管我部門不予批剪準(zhǔn)開工、不訴予安排年度摧投資計劃）甩項目法人的旦設(shè)立雀■設(shè)立形式左（伐三萄種：麻有限責(zé)任餓、牽國有彈獨資、蠻股份些有限）密有限責(zé)任公嘉司（包括國劍有獨資公司輪）綠股份有限公誕司斥■項目法人略的職責(zé)（項允目全過程負泳責(zé)）舍項目的策劃衰、資金籌措持建設(shè)實施、懂生產(chǎn)經(jīng)營者債務(wù)償還、襖資產(chǎn)的保值雪增值網(wǎng)【注意】沒目有股份有限帳責(zé)任公司這撓種稱謂值項目法人設(shè)排立的三個階抖段勒法人籌備組哨（蘆項目戒建議書批準(zhǔn)口后）碎法人組建方沙案（可研報場告時同時提多出，輸否則耳可研報告不羽予審批）牲法人正式成拆立（可研突報告于批準(zhǔn)后）霞項目法人的雖組建（幾種蟻情況的要點急）揀需設(shè)立子公勤司的－重新燕設(shè)立項目法樹人嗚設(shè)分公司分波廠的－原企禾業(yè)法人即是款項目法人共國有獨資公屋司形式的－覆要設(shè)立董事障會鋒有限責(zé)任公活司或股份有壇限公司－要婆設(shè)立股東會良、董事會和脾監(jiān)事會摩監(jiān)理范圍和逃規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（委五類）馳■國家重點替建設(shè)工程敬■大中型公語用事業(yè)工程濕（總投資3網(wǎng)000萬元裙以上）蠶■成片開發(fā)續(xù)建設(shè)的住宅式小區(qū)工程檢5萬平米以獸上的必須監(jiān)陶理嘉5萬平米以叔下的由省級貝建設(shè)行政主乒管部門確定照高層住宅以雅及復(fù)雜的多暈層住宅必須憤監(jiān)理換合同法的基闖本原則（五躺原則）■平等原則■自愿原則仍■誠實信用延原則■合法原則最■鼓勵交易晚原則餐其它管理制必度懸（2023踩年版教材新民增加）款建設(shè)用地管梅理－土地用馬途管制竊礦產(chǎn)資源保裹護－探礦權(quán)似、采礦權(quán)有尸償取得制度嚇環(huán)境保護管厭理－環(huán)境影狼響評價制度朽城鄉(xiāng)規(guī)劃管貪理－建設(shè)用跳地規(guī)劃許可孤證制度燕工程項目質(zhì)躬量管理－工蓄程項目建設(shè)崇單位的質(zhì)量達責(zé)任和義務(wù)無工程項目安喝全生產(chǎn)管理儀－各主體的笨建設(shè)工程安博全生產(chǎn)責(zé)任賠1999山.10.0繳1慌合同法暫鐮實行希肚2000.歪01.01能提招標(biāo)法珠蒙實行旬貨幣出資的婆資金來源：清1廉、貌財政估預(yù)算內(nèi)資金述（土地批租康收入、茅產(chǎn)權(quán)嗚轉(zhuǎn)讓收入、史各種規(guī)費、趕建設(shè)慕基金回收本期息聾）彈2焦、投資機構(gòu)添資本公積金伏3引、群社會漁個人合法資柜金事第四節(jié)我地國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)烘調(diào)整野(2023至新增)紛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)艷整目標(biāo)娛■農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)茶進一步鞏固笑（農(nóng)業(yè)）跟■工業(yè)結(jié)構(gòu)養(yǎng)繼續(xù)優(yōu)化（撓工業(yè)）壁■戰(zhàn)略性新斬興產(chǎn)業(yè)發(fā)展賀取得突破（嶄戰(zhàn)略性新興擊產(chǎn)業(yè)）滔■服務(wù)業(yè)增希加值占國內(nèi)跨生產(chǎn)總值比折重提高匪4個百分點徹（服務(wù)業(yè)）逗2023逆年戰(zhàn)略性新盞興產(chǎn)業(yè)增加婆值占國內(nèi)生狹產(chǎn)總值的比芽重達到耳8覽%敢左右服2023農(nóng)年戰(zhàn)略性新貴興產(chǎn)業(yè)增加傾值占國內(nèi)生獅產(chǎn)總值的比虎重達到斑15%捉左右意發(fā)展重點（厘七大戰(zhàn)略性伐新興產(chǎn)業(yè)）支柱領(lǐng)■節(jié)能環(huán)保剖產(chǎn)業(yè)諒■新一代信柄息技術(shù)產(chǎn)業(yè)■生物產(chǎn)業(yè)輛■高端裝備爹制造產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)嘉■新能源產(chǎn)荷業(yè)次■新材料產(chǎn)胃業(yè)近■新能源汽瞎車產(chǎn)業(yè)分類管理禮生物產(chǎn)業(yè)：睜生物它農(nóng)業(yè)、央生物封醫(yī)藥、鑒生物物能源、婆生物封化工阻第五節(jié)我精國投資體制摘改革忠改革目標(biāo)（尾七大目標(biāo)）尺■落實企業(yè)齊投資自主權(quán)右－誰投資，敘誰收益，誰獵收益，誰承今擔(dān)風(fēng)險曬■合理界定柄政策投資職亡能，科學(xué)決車策（科學(xué)化估民主化＋決供策責(zé)任追究怖制度）全■多種融資銳方式勻■培育中介浸服務(wù)組織儉■健全投資值宏觀調(diào)控體沿系綿■加快投資摘領(lǐng)域立法賊■加強投資吩監(jiān)管火新型體制的陳特征（六特密征）硬■市場引導(dǎo)隆投資暫■企業(yè)自主夠決策乖■銀行獨立肉審貸潤■融資方式坐多樣淺■中介服務(wù)騙規(guī)范于■宏觀調(diào)控炎有效撲企業(yè)投資體攝制改革的措煤施（三制）杰改革項目審缸批制度澡規(guī)范政府核勤準(zhǔn)制健全備案制濃擴大大型企詞業(yè)集團的投峽資決策權(quán)楚鼓勵社會投帶資探拓寬企業(yè)融前資渠道掙規(guī)范企業(yè)投喝資行為來政府炮投資（桐審批制+備浴案制下）暗非政府坦投資（濾核準(zhǔn)制+備雖案制閑）生規(guī)范政府核蒸準(zhǔn)制網(wǎng)■實行核準(zhǔn)蘋制的范圍條·凡屬《政疏府核準(zhǔn)的投益資項目目錄偶》內(nèi)的非政泊府投資項目益必須核準(zhǔn)，嗚其它的可備規(guī)案■程序槍·需提交項抗目申請報告逮，無需經(jīng)過儲項目建設(shè)書援、可行性研梁究和開工報摧告的程序位■項目核準(zhǔn)碑的重要性兄·項目核準(zhǔn)須文件，是辦和理土地、規(guī)使劃、進口、舒減免稅確認匪等手續(xù)的依面據(jù)收·項目核準(zhǔn)痰文件場有效期2年靠三種投資管哈理制度程序廉?dāng)U大大型企耀業(yè)集團的投處資決策權(quán)計?！鎏卮笮推髣t業(yè)集團項目撈，可以按項個目申報，也曬可以編制中先長期發(fā)展規(guī)糊劃，經(jīng)國務(wù)式院或國務(wù)院壩投資管理部如門批準(zhǔn)（打墳包審批計劃吐，非批項目朱）疫府■中長期發(fā)贊展規(guī)劃經(jīng)批宰準(zhǔn)后，項目噸不再另行核駝準(zhǔn)，只需備困案浙國有和國有死控股公司要三建立和完善乘①襪國有資產(chǎn)出蛾資人制度、慘②筑投資風(fēng)險約玩束機制、嶺③革科學(xué)民主的然投資決策制忘度、駱④淘重大投資責(zé)趟任追究制度朝（企業(yè)四制勉）怕【關(guān)注點】貸政府投資決當(dāng)策三制節(jié)恒項目評估論賢證制、專家喘評議制度、羅項目公示制護度訴麗【關(guān)注點】琴政府投資項拳目公示制度條凱■凡尚未批旁復(fù)可行性研偵究報告的項曉目,都可以考進行公示閘謊■可以重點檢在審批項目束建議書前,睜或在批復(fù)項貞目建議書后滋、上報可行浩性研究報告故前進行公示議駐■公示期限準(zhǔn)一般昏不應(yīng)少于1調(diào)0個工作日衣拒■可以在有云關(guān)政府網(wǎng)站備或政府投資吐主管部門網(wǎng)誠站進行公示泛,也可以同它時在中央和漠地方主要新港聞媒體發(fā)布丸公示公告菌規(guī)范政府投衛(wèi)資資金管理芒（政府投資掏五種方式）■直接投資待■資本金注剛?cè)搿鐾顿Y補助■轉(zhuǎn)貸■貸款貼息足加強政府投夫資項目管理嚷■對中介類推機構(gòu)實行資腳質(zhì)管理捧■對霧非經(jīng)營性政醉府投資項目分推行代建制被，通過招標(biāo)瞧選擇專業(yè)化唱的項目管理昆單位負責(zé)建勁設(shè)朽【關(guān)注點】茂投資中介服億務(wù)機構(gòu)谷■各項投資雪中介服務(wù)機懷構(gòu)均須與政灶府部門脫鉤徒■鼓勵各種脂投資中介機勸構(gòu)采取合伙機制、股份制撐等多種形式昆改組改造昏■健全和完牧善投資中介血服務(wù)機構(gòu)的員行業(yè)協(xié)會，刊確立法律規(guī)繼范、政府監(jiān)議督、行業(yè)自習(xí)律的行業(yè)管稼理體制遲■打破地區(qū)府封鎖和行業(yè)竊壟斷，建立美公開、公平義、公正的投承資中介服務(wù)晚市場洞第四章舌項財稅外體制與財政懼政策具第一節(jié)財創(chuàng)政概述湊公共財政特魔征乖■以彌補市臭場失靈為行監(jiān)為準(zhǔn)則－解尿決宏觀經(jīng)濟袖波動、壟斷豆、外部性以巷及收入公平卷問題等萌■非營利性變－追求公共推利益避■法制性－繁收支行為規(guī)遣范化瞇公共財政的匙職能俱■資源配置紋職能?！鍪杖敕峙湫炻毮馨摺稣{(diào)控經(jīng)濟腸職能睛■監(jiān)督管理乓職能陣第二節(jié)財憶政管理制度儀財政冒支出健的巨分類訴分類依據(jù)綠具體類型甚我國目前的陶分類體系成按支出功能唱分類捕按支出經(jīng)濟慚分類至按財政支出孟的經(jīng)濟性質(zhì)關(guān)分類參﹒購買性支耐出悲﹒轉(zhuǎn)移性支故出要按財政支出扭在社會再生討產(chǎn)中的作用燥分類放﹒補償性支榨出濫﹒積累性支變出釋﹒消費性支架出匯按財政支出兔的目的分類被﹒預(yù)防性支子出濱﹒創(chuàng)造性支況出畏按政府對財伙政支出的控稅制能力分類等﹒不可控制獨性支出辜﹒可控制性悟支出兵按財政支出振的受益范圍黨分類拐﹒一般利益逆支出繪﹒特殊利益閑支出趟【關(guān)注點】永非稅收入諸的組成（1雅0類）議代【注意】社虛會保險基金貌、住房公積跌金不納入非宴稅收入管理繩財政收入居來源：野稅收收入帆、窩非稅收收入瓶、幅國債薦中國鹿采用不完全發(fā)的分稅制貓中央與地方陡共享收入（抗四種）頑1)增值稅半造凱災(zāi)脊中央75%威，地方25初%頂2）納入共化享范圍的企超業(yè)和個人五所得稅恩套中央60%廉，地方40三%艙3）資源稅滔彎炮海洋石油特稅是中央稅欺，其余是地福方稅毀4）證券交模易（印花）貫稅狼似中央97山%，上海、蠅深圳3%們■記住四個艷中央與地方敘共享稅：增專值稅、資源罰稅、證券交筒易（印花）辣稅，納入共來享范圍的企輸業(yè)所得稅和扎個人所得稅?！鲇涀∪齻€吵中央稅：關(guān)驚稅、消費稅幅、海關(guān)代征宮消費稅和增瞧值稅陷■其它的可尊從名稱上判輝斷，帶中央您的是中央稅浴，帶地方的捧是地方稅梨■剩余的全游部是地方稅店（與土地和走房屋有關(guān)的開稅都是地方造稅）國有資產(chǎn)誰經(jīng)營性國有磨資產(chǎn)（企業(yè)陰國有資產(chǎn)）弟、雹行政單位、皮事業(yè)單位國濤有資產(chǎn)霉資源性國有白資產(chǎn)（土地幟、森林、礦得藏等）娛專項盟轉(zhuǎn)移支付犯：醒委托事務(wù)撥穿款、共同瘋事務(wù)撥款技、刻鼓勵譯或扶持性撥賀款訂國有鞏資產(chǎn)管理的犁基礎(chǔ)性邀工作罰是：清產(chǎn)核咸資但第三節(jié)財肯政政策投組成綱：燒預(yù)算政策、話稅收政策、偶支出政策、扮國債政策鑼4基大功能：導(dǎo)腥向、協(xié)調(diào)、揀控制遼、圖穩(wěn)定逗國債（三方闖面調(diào)節(jié)作用類）研■調(diào)節(jié)國民組收入的使用重結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)偽積累與消費雪的比例關(guān)系蝦■調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)儀及區(qū)域結(jié)構(gòu)箱■調(diào)節(jié)資金診供求和貨幣旱流通規(guī)模魯?shù)谒墓?jié)稅長收首我國現(xiàn)行稅霉收制度虧（六大類1鏟9個稅種）胳類別劍含義稍包含稅種曲貨物和勞務(wù)跳類巾生產(chǎn)、流通攏服務(wù)領(lǐng)域乓增值稅、消色費稅、營業(yè)愉稅灘資源稅費毫對因開發(fā)和日利用自然資坦源差異而形途成的級差收母入發(fā)揮調(diào)節(jié)榆作用閥資源稅、城辟鎮(zhèn)土地使用濱稅抬所得稅類拉在國民收入范形成后，對磨生產(chǎn)經(jīng)營者翠的利潤和個霉人純收入發(fā)改揮調(diào)節(jié)作用悅企業(yè)所得稅腥、個人所得艦稅石特定目的稅齡類畢主要為達到窮特定目的，愁對特定對象諷和特定行為顫發(fā)揮調(diào)節(jié)作值用韻固定資產(chǎn)投黎資方向調(diào)節(jié)姿稅螺城市維護建融設(shè)稅丟土地增值稅覺、車輛購置鞋稅、各地占鐵用稅、煙葉揀稅染財產(chǎn)和行為應(yīng)稅嬸主要對某些憐財產(chǎn)和行為航發(fā)揮調(diào)節(jié)作姜用孩房產(chǎn)稅、車擇船稅、印花杜稅、契稅碌關(guān)稅類覆主要對進出策境的貨物、慈物品征收斧關(guān)稅磚增值稅（中庭央地方共享丑稅）交

穗消費型增值嫌稅派－扣除外購供固定資產(chǎn)價蟲款塑

畝收入型增值因稅蹦－扣除外購泡固定資產(chǎn)折號舊部分（課把稅對象相當(dāng)淚于國民收入屢）托

虹生產(chǎn)型增值著稅殺－不扣除外像購固定資產(chǎn)徒價值（課稅脆對象相當(dāng)于晝國民生產(chǎn)總凍值）肚增值稅稅率控（三檔）浩■基本稅店率：17%幟■低稅率凱:一些行業(yè)尼13%刊■出口貨帖物：稅率為臟0秀增值后稅赤一般的計算牛公式優(yōu)1針、掀應(yīng)納稅額＝債當(dāng)期銷項稅吼額－當(dāng)期進逃項稅額炊2盒、傲應(yīng)納稅額小誤于零時,不腹足部分可結(jié)懂轉(zhuǎn)下期繼續(xù)像抵扣泄小規(guī)模納稅評人的計算公胳式（不得抵紹扣進項稅額滿）投應(yīng)納稅額＝治銷售額×征痰收率訴消費稅農(nóng)（中央稅,棵第二大稅種做）尼煙、酒、化捧妝品、貴重連首飾及珠寶兄玉石、鞭炮胳焰火、成品董油、小汽車償、游艇等1蓄4個稅目托稅率（三種證形式）哪從價定率狂：1%-4供0%李從量定額坦：成品油、賤黃酒、啤酒肢從價定率和溉從量定額復(fù)嫂合爬：白酒、卷做煙面納稅環(huán)節(jié)（稿三個環(huán)節(jié)）堤生產(chǎn)環(huán)節(jié)－減由生產(chǎn)者于異銷售時納稅水進口環(huán)節(jié)－窯由進口報關(guān)擁者于報關(guān)時貍納稅脹零售環(huán)節(jié)－屈金銀首飾消皆費稅于零售確環(huán)節(jié)征收鎖營業(yè)稅喪（地方稅）永（增值稅和垮營業(yè)稅不能飼同時征）散■建筑業(yè)、記交通運輸、秧郵電通信、奪文化體育業(yè)忍:3%劉■轉(zhuǎn)讓無形都資產(chǎn)、銷售需不動產(chǎn)、金剩融保險業(yè)、昂服務(wù)業(yè):5雙%精■娛樂業(yè):述5%－20侵%企業(yè)所得稅納稅人釘·在中國境漠內(nèi),企業(yè)和撇其他取得收昆入的組織鐵·個人獨資責(zé)企業(yè)和合伙慈企業(yè)不適用真本法每·分為居民暢企業(yè)和非居暢民企業(yè)兩類稅率塞·一般為2茄5%欣·非居民企圾業(yè)（國內(nèi)無嗓機構(gòu)或收入仔與機構(gòu)無聯(lián)冊系的）為2絮0%魂應(yīng)納稅額＝裁應(yīng)納稅所得雪額×稅率－室稅收減免或捉抵免個人所得稅逝·在我國境情內(nèi)有住所，嶄或雖無住所囑而居住滿一側(cè)年，從我國存境內(nèi)和境外掘取得所得去·不滿足上灑述條件，但薦從我國境內(nèi)洗取得所得資源稅科稅率（從量趴定額）戚·定額稅率怎:0.3元趙～60元一首共8個幅度汗稅額肆·原油:每秀噸14元～葡30元鏟·天然氣:狹每千立方米乓7元～15挺元梢■資源稅計童征辦法搭·由從量征掃收改為從價憶征收閥·新疆原油揮天然氣資源班稅改革率先乏,原油、天成然氣實行從浮價計征,稅享率5%土地增值稅棋最低稅率為鈴30%，最塑高稅率為6暢0%房產(chǎn)稅蔥·非出租的例，按房產(chǎn)計矮稅余值的1船.2%菠·出租的，監(jiān)按租金收入倍的12%露兩個優(yōu)惠（獎2001年嗽1月1日裕起，按4%叮征，注意一精定是居住用斃）鍵·個人居住圍用房出租仍樓用于居住的鏡，按4%征園稅杰·企事業(yè)單性位、社會團列體按市場價推格向個人出注租用于居住疫的住房，按方4%征稅關(guān)稅棉臨時反傾銷結(jié)措施的最長朽時間冒不超過4個爺月喘，存特殊情況可釀以旦延長至倡9拼個月孩保障授措施：宇進口產(chǎn)品數(shù)柱量增加，對士國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造蘇成損害或威仔脅時，可采猛取保障措施國際稅收悅抵免法的附嘗加－稅收饒拍讓公（承認健國外的稅收毫優(yōu)惠有效）哀■居住國政石府對其居民豈在非居住國忘得到稅收優(yōu)圖惠的部分所束得稅，特準(zhǔn)如給予饒讓，環(huán)視同已納稅低額而予以抵嬌免，不再按義本國稅法補出征。慣■本質(zhì)是承片認在國外享撞受的稅收優(yōu)衛(wèi)惠有效教管轄權(quán)鑒：屬地原則仇+屬人原則涉第五章朱有金融體系與軍貨幣政策墳第一節(jié)金予融機構(gòu)及其鳳職能描中國人民銀桃行的組織機霸構(gòu)盲■實行行長符負責(zé)制廈■內(nèi)部設(shè)立天貨幣政策委伸員會（注意鉆不是銀監(jiān)會靈）篩■設(shè)立派出擾機構(gòu)（分支透機構(gòu)）敗現(xiàn)階段商業(yè)既銀行不得從呼事三類業(yè)務(wù)狡■竟不得在境內(nèi)朵從事信托投嫩資和股票業(yè)魄務(wù)（不得投目資股票信托毯）送■冷不得對非銀席行金融機構(gòu)沖和企業(yè)投資蓮（不得投資糕實業(yè)）婦■乎不得投資于她非自用不動盾產(chǎn)（不得投岸資房地產(chǎn)業(yè)蝶）班我國主要的掏政策性銀行遞（三家）垃■國家開尺發(fā)銀行（目羨前已改造成達為股份制商帳業(yè)銀行）鍛（彈來源：纏政策性金融揉債券慣）達■中國進襲出口銀行（布十二五推進住改革）氏（式來源：鞏政策性金融捉債券廁+國際金融提市場籌措站）延■中國農(nóng)您業(yè)發(fā)展銀行夕（十二五推出進改革）陜（未來源：癢政策性金融坡債券+容人民銀行護再貸款）球非銀行金融源機構(gòu)信托公司財務(wù)公司披金融租賃公縣司少小額貸款公朱司稅汽車金融公怪司謠貨幣經(jīng)紀(jì)公估司刑信托投資公懼司財務(wù)公司基金公司秩設(shè)立基金管隨理公司應(yīng)具疾備的條件（紙七條件）徑■有合法雁的章程駕■藏注冊資本不挽低于一億元漆人民幣，且介必須為實繳電貨幣資本獸■血主要股東具槍有較好的經(jīng)焦?fàn)I業(yè)績和良木好的社會信蠻譽，最近三蓄年沒有違法元記錄，注冊晉資本不低于奶三億元人民炮幣額■取得基曠金從業(yè)資格饑的人員達到付法定人數(shù)汁■有符合腫要求的營業(yè)搬場所、安全筋防范設(shè)施和巷與基金管理戀業(yè)務(wù)有關(guān)的叼其他設(shè)施座■有完善帶的內(nèi)部稽核鏡監(jiān)控制度和基風(fēng)險控制制肯度■其它保險機構(gòu)注冊資本營·最低為人擁民幣2億元護，且注冊資娘本最低限額膊必須為實繳餡貨幣資本同國家開發(fā)銀棒行和中國進豪出口銀行不傍設(shè)立分支機組構(gòu)櫻，狐中國茫農(nóng)業(yè)發(fā)展銀仆行可在全國踐設(shè)有分支機篩構(gòu)鈔金融體系：沸金融躁市場+泥金融客機構(gòu)+金融急服務(wù)公司+誰監(jiān)管數(shù)部門組成腿金融監(jiān)管部續(xù)門：降三會仍一行（過人民續(xù)銀行）注第二節(jié)金乏融市場像金融市場功啟能（三功能字）誕■價格發(fā)現(xiàn)嫩：確定交易容資產(chǎn)的價格沙■提供流動夜性吳■降低交易逢成本：減少貌交易的搜尋拼和信息成本分類方式：輝金融市場分纖類（者交易期限故）午=貪貨幣市場+侮資本市場身交易性質(zhì)分豪類拖=瓜發(fā)行市場+漆交易雞市場供組織性質(zhì)分搜類=耕場內(nèi)絡(luò)交易+場外庸交易期貨合同廁■是交易所驕交易的應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化合約斤■買賣雙方養(yǎng)分別與交易旱所單獨訂立憲合約花■創(chuàng)造一個角期貨合約交胃易所必須得級到政府管理刑機構(gòu)的批準(zhǔn)逗同業(yè)拆借市斥場的（穗詢價殺方式+敗人民銀行嘩實行限額管匆理）概念著·金融機構(gòu)務(wù)之間進行短勇期資金拆借漢活動餐·最典型的匆是聯(lián)邦基金是市場弄我國統(tǒng)一的凈同業(yè)拆借網(wǎng)踢絡(luò)系統(tǒng)滅·全國銀行餅間同業(yè)拆借曾中心的電子勤交易系統(tǒng)踏·中國人民漠銀行分支機丙構(gòu)的拆借備燒案系統(tǒng)貿(mào)票據(jù)的三種尖類型羽我國票據(jù)的泥相關(guān)規(guī)定愉■承兌、貼壤現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)唯期限最長不岡超過六個月現(xiàn)，再貼現(xiàn)不露超過四個月深■樂再貼現(xiàn)利率盞由央行制定罷■貼現(xiàn)利率咸采取在再貼得現(xiàn)利率基礎(chǔ)希上加百分點闖的方式生成削，加點幅度燈央行確定費■轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利早率由交易雙節(jié)方自主商定回購市場莫·質(zhì)押式回李購－債券凍牙結(jié)而非轉(zhuǎn)移含（災(zāi)1天、7天港、14天、開21天、1圈個月、2個撓月、3個月倒、4個月，嚼最長365停天四）饑·買斷式回續(xù)購－回購期晨間債券可動椒用勇（最長不得濱超過91天慶）服債券回購中頁利率的確定欄·由買賣雙張方?jīng)Q定魔·利率低于舅同業(yè)拆借利啟率，因為國造債作抵押風(fēng)籮險小鋒（英有鳴抵押所以利陵率低）土期貨履約保罵證金比例為抵3箱%~15%蹄外匯市場層魔次：結(jié)售匯顧市場和銀行桶間外匯市場島注意債券和口股票的功能撞·債券功能哀·股票功能沙·融資功能噸·資金流動羨導(dǎo)向老·宏觀調(diào)控駝·籌集資金斷·優(yōu)化資源紹配置套·分散風(fēng)險金·轉(zhuǎn)換機制撒衍生證券主濃要功能是管話理與基本資戚產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)宗險暴露，價爪值取決于固純定收益證券溪、桑外匯向、敗股與本腥證券或產(chǎn)品槽等一種或幾笛種資產(chǎn)的價蠻格更金融市場分早為：蹄債券捷市場、殿衍生扯證券市場、徑股票葉市場擺第三節(jié)貨倚幣政策姻貨幣政策基建本目標(biāo)■高就業(yè)記■經(jīng)濟增嘆長場■價格穩(wěn)綿定皮■利率穩(wěn)朽定淹■金融市映場穩(wěn)定覽■外匯市假場穩(wěn)定最終目標(biāo)挺■保持貨招幣幣值穩(wěn)定飽■并以此瘦促進經(jīng)濟增騎長緒中介目標(biāo)倒（蝕選擇驚標(biāo)準(zhǔn)：耐相關(guān)性書+可控性+艦可得性神+題可挨測性）特我國以年度凳貨幣供應(yīng)量回作為中介目角標(biāo)（籠M0+M1捎狹義摸+M2套廣義饑）再貼現(xiàn)率輩期限最長不唇超過四個月橋■再貼現(xiàn)溝利率同央行遭制定、發(fā)布祖與調(diào)整塊■再貼現(xiàn)賞政策（兩方騾面）當(dāng)·再貼現(xiàn)插利率的調(diào)整六－反映政策特意向這·向中央蠶銀行申請再晉貼現(xiàn)資格的滲規(guī)定頌三大貨幣市撕場玩三大貨幣政國策工具林·同業(yè)拆衰借市場悲·票據(jù)貼匹現(xiàn)市場奮·國債回肌購市場而·公開市昆場業(yè)務(wù)悅·存款準(zhǔn)園備金蒜·再貼現(xiàn)代選擇性貨幣固政策工具（勞調(diào)節(jié)特殊領(lǐng)丙域的信用）較直接信用控杯制控制的種類·利率限額·信用配額販·信用條件當(dāng)限制音間接信用控太制則央行通過道儉義勸告、窗沖口指導(dǎo)等辦陣法來間接影上響商業(yè)銀行危等金融機構(gòu)臭的行為幼不什具有法律或估行政的強制水性約束力，比但有時也能蚊起到相當(dāng)大礦的作用奏中國人民銀與行收回流動龜性方式謙（踏回購糠交易+班現(xiàn)塞券交易+發(fā)前放央行票據(jù)展）橋第四節(jié)金需融風(fēng)險與監(jiān)她管孫金融監(jiān)管的亂形式（四種疤）險■信息披卷露倍■金融活頂動監(jiān)管（如幻對內(nèi)幕人士伯交易監(jiān)管）凝■金融機沫構(gòu)監(jiān)管（限蹦制金融機構(gòu)腸市場行為，跪管理其資產(chǎn)怖和負責(zé)方式扮等）里■對外國派參與者監(jiān)管衫第六章堅宅發(fā)展規(guī)劃編策制與管理蘿第一節(jié)規(guī)鋒劃概述規(guī)劃的概念?！鍪菄倚g(shù)加強和改善憑宏觀調(diào)控的恥重要手段腦■是政府慕履行經(jīng)濟調(diào)利節(jié)、市場監(jiān)爆管、社會管起理和公共服全務(wù)職責(zé)的重肯要依據(jù)項■通過闡僻述政府的戰(zhàn)偶略意圖，明基確政府的工怎作重點，引紗導(dǎo)市場主體風(fēng)的行為，以晶實現(xiàn)國家戰(zhàn)邀略目標(biāo)，彌嚼補市場失靈咳，有效配置胸公共資源，淺促進共同富失裕廁■餡國民經(jīng)濟和朋社會發(fā)展規(guī)軍劃豎，不同于建宏筑規(guī)劃規(guī)劃的性質(zhì)慶■規(guī)劃的脾本質(zhì)是指導(dǎo)須性（盡管是挖由立法機關(guān)立審批）詠·以市場昆為基礎(chǔ)，倍反映市場、誠預(yù)測市場、兼引導(dǎo)和調(diào)控故市場燕（四市場）肺，而不是取字代市場傲■特殊情績況下的指令謹(jǐn)性計劃是補都充或權(quán)宜之規(guī)計規(guī)劃的特征婦■綜合性促（內(nèi)容－國牧民經(jīng)濟普遍挑社會經(jīng)濟發(fā)壞展問題）潤■層次性微（級別）隊■銜接性辰（各類規(guī)劃寫須銜接）美■協(xié)調(diào)性鈴（規(guī)劃實施彼需各方協(xié)調(diào)桶）銷■導(dǎo)向性濫（是微觀主資體和全社會炮經(jīng)濟活動的鹽導(dǎo)向）規(guī)劃的功能銹■綜合協(xié)妖調(diào)平衡功能猾■信息導(dǎo)破向功能賓■政策指致導(dǎo)調(diào)節(jié)功能扔■引導(dǎo)資布源配置功能規(guī)劃的期限捎區(qū)域管理可線以分為：珠區(qū)域敏發(fā)展戰(zhàn)略+執(zhí)區(qū)域哭規(guī)劃+區(qū)域幟政策癢第二節(jié)規(guī)漠劃編制的一瘡般程序辣前期準(zhǔn)備妙從新規(guī)劃期撤前兩年開始由準(zhǔn)備的工作施規(guī)范谷◆國家級彈專項規(guī)劃－摧擬訂規(guī)劃編因制工作方案陷◆需由國能務(wù)院批準(zhǔn)的曾專項規(guī)劃－棍擬訂年度編樂制計劃，報短國務(wù)院批準(zhǔn)共◆跨省級憤區(qū)域規(guī)劃－煮由國務(wù)院發(fā)俱改委會同有候關(guān)省級政府乞提出申請，南經(jīng)國務(wù)院批冬準(zhǔn)發(fā)◆編制規(guī)待劃的經(jīng)費，牢列入部門預(yù)循算西規(guī)劃銜接原棗則萬◆下級服午從上級的原聰則轎◆專項和萍區(qū)域服從總噴體規(guī)劃的原屑則拴◆專項規(guī)鴿劃之間不相椅互矛盾的原鑒則揪◆跨地區(qū)耽的區(qū)域規(guī)劃薪要考慮土地佛利用總體規(guī)變劃、城市規(guī)慨劃等領(lǐng)域的摔規(guī)劃要求僅總體規(guī)劃的挖銜接默專項規(guī)劃的殃三項銜接煮規(guī)劃草案須坦經(jīng)專家委員航會進行論證振，出具論證止報告。國家耽級、?。▍^(qū)克、市）級專加項規(guī)劃論證劉時，民專項規(guī)劃領(lǐng)箱域以外的相療關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷畱?yīng)當(dāng)不少于絞1/3旦■草案送審懶時，一并報內(nèi)送規(guī)劃編制奶說明和規(guī)劃仙論證報告野■規(guī)劃編制沖說明中必須間說明征求意展見和銜接情芹況緩■獻按規(guī)定提交挺環(huán)境影響報膏告書審批權(quán)限毫重要規(guī)劃的銀審批諸規(guī)劃的決策靈、編制、審祥批主體綢概總體規(guī)劃直專項規(guī)劃承區(qū)域規(guī)劃吳決策主體晚黨委潮政府怨政府藝組織編制省政府葡政府有關(guān)部比門衫政府及部門常聯(lián)合您審批主體掌同級人民代屢表大會豪政府呆政府寫規(guī)劃評估指啞標(biāo)體系的原融則濕◆系統(tǒng)性飾原則宗◆可測性真原則泳◆定量指蟲標(biāo)和定性指院標(biāo)相結(jié)合使隆用原則秒◆絕對量滅指標(biāo)與相對找量指標(biāo)結(jié)合廁使用原則康◆層次性殃和可比性原鑼則來規(guī)劃評估的僻內(nèi)容（五項砍）療■宏觀經(jīng)濟阻情況捐■結(jié)構(gòu)調(diào)整得情況課■政府職能友履行程度圖■規(guī)劃對發(fā)粥展環(huán)境的適亭應(yīng)程度－判身斷規(guī)劃是否規(guī)仍然適用歐■對重大問稿題的解決程腸度偷政府職能履避行程度評估詞的內(nèi)容案◆政策措鬧施的執(zhí)行情觀況幼◆環(huán)境治戰(zhàn)理搭◆提供公成共服務(wù)偶主要的評估岸方法刮■綜合評估物法嚷■層次分析噸法（30個遵指標(biāo)）枝■模糊綜合買評估法科■主成分分冬析法聚（黑通過奧變量變換的念方法把相關(guān)迅的變量變?yōu)檎l若干不相關(guān)承的變量）層第三節(jié)總水體規(guī)劃石總體規(guī)劃的反概念煤■以國民經(jīng)盡濟和社會發(fā)夠展為對象編別制貞■是綜合性污綱領(lǐng)性規(guī)劃插，是編制專尾項、區(qū)域規(guī)玉劃及制定政濁策和年度計深劃的依據(jù)社■國家級、撞省級總體規(guī)即劃一般5年綱，可達10技年，市級較踢靈活主要內(nèi)容■形勢判斷嫂■指導(dǎo)思想肚和發(fā)展目標(biāo)■主要任務(wù)■保障措施旗第四節(jié)專華項規(guī)劃半編制專項規(guī)絹劃的領(lǐng)域（洋四領(lǐng)域）耗◆骨關(guān)系國民經(jīng)廢濟和社會發(fā)濫展全局的重曬要領(lǐng)域效◆鴉需要國務(wù)院沒審批或核準(zhǔn)偏重大項目以惰及安排國家電投資數(shù)額較蹄大的領(lǐng)域邁◆耍涉及重大產(chǎn)儉業(yè)布局或重節(jié)要資源開發(fā)負的領(lǐng)域姐◆方法律、行政咱法規(guī)和國務(wù)涂院要求的領(lǐng)日域透不同領(lǐng)域?qū)？祈椧?guī)劃的要鉆求（四類）籠專項規(guī)劃的死報批（事先錘列入計劃的繭國務(wù)院才批堪，未列入計陰劃的不受理豈）而◆應(yīng)由國疏務(wù)院批準(zhǔn)的君專項規(guī)劃，他要擬定年度勻計劃握◆于害每年10月裕提出下一年蠅國家級專項求規(guī)劃報批建陸議，發(fā)改部頭門于晶每年12月章前報國務(wù)院挽批準(zhǔn)溜◆夫未列入年度采審批計劃的揪，原則不不卻予受理導(dǎo)第五節(jié)區(qū)錦域規(guī)劃肌區(qū)域規(guī)劃編勿制范圍睛■經(jīng)濟聯(lián)系譽緊密的城鎮(zhèn)窮密集地區(qū)腫■以中心城表市為依據(jù)的欺都市經(jīng)濟圈怖地區(qū)逗■總體規(guī)劃慣確定的重點回開發(fā)或者?？o地區(qū)浩■國務(wù)院確煮定的其他區(qū)叮域勤編制區(qū)域規(guī)詞劃需向哪些耕單位征詢意茂見設(shè)◆同級政悼府有關(guān)部門質(zhì)+下級政府瞎◆區(qū)域外酒相鄰地區(qū)政掀府◆專家顛◆軍事機的關(guān)甘◆區(qū)域內(nèi)顫公民和組織兩第六節(jié)規(guī)蓬劃方法搬編制的一般濕原則亞■一觀念－仍科學(xué)發(fā)展觀瞇■一方向－蘇堅持市場化娃方向榜■三規(guī)律－硬自然規(guī)律、鄉(xiāng)經(jīng)濟規(guī)律、抵社會規(guī)律可■三化－們科學(xué)化、民裁主化、程序夜化鳳■三銜接－幼總與專、總故與區(qū)，專與菊區(qū)云規(guī)劃編制的喚技術(shù)方法（柳三大類）衡規(guī)劃指標(biāo)體層系（四大類焦）凝第七章攏者我國“賭十二五水”榴經(jīng)濟吼社會發(fā)展總鉛體規(guī)劃包第一節(jié)鳥閱“十二五”氣時期經(jīng)濟社麻會發(fā)展的指酷導(dǎo)思想和發(fā)蔽展目標(biāo)翅十一五成就慌（關(guān)注要點蹄，指標(biāo)要記藍?。┬l(wèi)2023年跪國內(nèi)生產(chǎn)總跡值達到40掀.12萬億辭元，躍居世給界第二位，嘉國家財政收景入達到8.湖3萬億元嶼十一五時期添城鄉(xiāng)居民收午入增長是改智革開放以來逢最快的時期鄭之一曬國內(nèi)生產(chǎn)總殃值，赤規(guī)劃年均增沃長為7.5確%，實際年雕均增長11慧.2%危◆主題－鵲以科學(xué)發(fā)展宗為主題刃◆主線－毯以加快轉(zhuǎn)變涂經(jīng)濟發(fā)展方構(gòu)式為主線兩個確保江◆確?？浦瑢W(xué)發(fā)展取得曉新的顯著進橡步救◆確保轉(zhuǎn)衣變經(jīng)濟發(fā)展輕方式取得實芳質(zhì)性進展遲加快轉(zhuǎn)變經(jīng)挑濟發(fā)展方式燦的五項基本虎要求（很重互要，要記憶萌）【關(guān)注點】舌構(gòu)建擴大內(nèi)竿需長效機制初，促進經(jīng)濟檢增長向依靠訊消費、投資棄、出口協(xié)調(diào)恥拉動轉(zhuǎn)變匹加強農(nóng)業(yè)基神礎(chǔ)地位，提服升制造業(yè)核六心競爭力，斧發(fā)展戰(zhàn)略性極新興產(chǎn)業(yè)，執(zhí)加快發(fā)展服倍務(wù)業(yè)，促進探經(jīng)濟增長向本三個產(chǎn)業(yè)協(xié)考同帶動轉(zhuǎn)變短推動發(fā)展向臭主要依靠寸科技進步、喂勞動者素質(zhì)未提高、管理鵲創(chuàng)新蛇轉(zhuǎn)變逮把溝促進就業(yè)郵放在經(jīng)濟社潮會發(fā)展優(yōu)先系位置挽主要目標(biāo)（慌七個方面，譯指標(biāo)必須全夫部記住，每裹一個都有可端能考）剖經(jīng)濟平衡較玉快發(fā)展環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整取典得重大進展普科技教育水樓平明顯提升班資源節(jié)約環(huán)蜜境保護成效炸顯著極人民生活持穴續(xù)改善閱社會建設(shè)明踐顯加強賤改革開放不改斷深化挽經(jīng)濟平衡較頂快發(fā)展兩社會建設(shè)明核顯加強舅覆蓋城鄉(xiāng)居鈔民的基本公床共服務(wù)體系惹逐步完善環(huán)全民族思想濕道德素質(zhì)、嫌科學(xué)文化素類質(zhì)和健康素叉質(zhì)不斷提高語社會主義民端主法制更加主健全，人民著權(quán)益得到切寇實保障享文化事業(yè)加展快發(fā)展，文塞化產(chǎn)業(yè)占國攔民經(jīng)濟比重趴明顯提高勸社會管理制狂度趨于完善更，社會更加攀和諧穩(wěn)定匙改革開放不認斷深化味財稅金融、積要素價格、肝壟斷行業(yè)霜等重要領(lǐng)域哭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)改革取得明幣顯進展換政府職能加譯快轉(zhuǎn)變，以政府公信力雙和行政效率春進一步提高抄對外開放廣耀度和深度不踩斷拓展，互廈利共贏開放枕格局進一步禍形成跳政策導(dǎo)向宅【關(guān)注點】扇把茅擴大消費需劃求爪作為擴大內(nèi)隙需的戰(zhàn)略重陳點，通過積味極穩(wěn)妥推進籃城鎮(zhèn)化、實羊施就業(yè)優(yōu)先線戰(zhàn)略、深化折收入分配制很度改革、健虧全社會保障原體系和營造充良好的消費濤環(huán)境，增強惡居民消費能鏡力，逐步使殺我國國內(nèi)市針場總體規(guī)模君位居世界前大列心堅持否工業(yè)反哺農(nóng)午業(yè)錢、英城市支持農(nóng)嶼村慚和劉多予少取放哪活鄙方針裙建立健全符負合國情、比箭較完整、覆職蓋城鄉(xiāng)、可勺持續(xù)的基本貫公共服務(wù)體榜系，逐步縮渠小城鄉(xiāng)區(qū)域爽間人民生活衣水平和公共睡服務(wù)差距憲明顯增加低欠收入者收入創(chuàng)，持續(xù)擴大嗎中等收入群消體，努力扭織轉(zhuǎn)巖城鄉(xiāng)、區(qū)域捎、行業(yè)蟲和申社會成員怒之間收入差允距擴大趨勢揮加快服務(wù)型綿政府建設(shè)，姻著都力解決影響揀社會和諧的織（芽源頭性糟、根本性、揭基礎(chǔ)性孟）枕問題昆第二節(jié)慌霧“十二五”掛時期經(jīng)濟發(fā)杏展的戰(zhàn)略任哪務(wù)和重大舉吩措（五方面奇）魄強農(nóng)惠農(nóng)稅，加快舒社會主義新件農(nóng)村建設(shè)冰（農(nóng)業(yè)）名轉(zhuǎn)型升級慰，提高壺產(chǎn)業(yè)核心競啊爭力犯（產(chǎn)業(yè)）癥營造環(huán)境番，推動毀服務(wù)業(yè)大發(fā)仗展念（服務(wù)業(yè)）利優(yōu)化格局椒，促進指區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)吊展和城鎮(zhèn)化擔(dān)健康發(fā)展呼（城鎮(zhèn)化）糧綠色發(fā)展盜，建設(shè)訓(xùn)資源節(jié)約型譯、環(huán)境友好沈型眠社會（環(huán)境旅）農(nóng)業(yè)【關(guān)注點】椒糧食綜合生攀產(chǎn)能力達到機5.4億噸四以上騰農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)窩新，要求推秧進亭農(nóng)業(yè)技術(shù)集斧成化、勞動鄙過程機械化答、生產(chǎn)經(jīng)營紙信息化轉(zhuǎn)擴大公共財擺政覆蓋農(nóng)村射范圍宋（農(nóng)民收入蔽：1、擴鞏固秤提高家庭經(jīng)聞營收入2、給增加陵工資性收入傘3、增加轉(zhuǎn)育移性收入）洞【關(guān)注點】務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點工程（屈12項）御產(chǎn)業(yè)-轉(zhuǎn)型饒升級，提高測產(chǎn)業(yè)核心競繪爭力躍改造提升制呢造業(yè)產(chǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)竄略性新興產(chǎn)矩業(yè)可推動能源生董產(chǎn)和利用方晌式變革利構(gòu)建綜合交鞋通運輸體系眼全面提高信裙息化水平院推進海洋經(jīng)妨濟發(fā)展鄭改造提升制任造業(yè)絲◆推進重奸點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初調(diào)整神◆優(yōu)化產(chǎn)艦業(yè)布局間◆加強企批業(yè)技術(shù)改造走◆引導(dǎo)企僵業(yè)兼并重組忠◆促進中常小企業(yè)發(fā)展或◆制造業(yè)笨發(fā)展重點方私向鳥【關(guān)注點】繳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體艇系的特征看發(fā)展韻結(jié)構(gòu)優(yōu)化、振技術(shù)先進、拋清潔安全、盆附加值高、凱吸納就業(yè)能蔽力強剃的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)王體系遠【關(guān)注點】序制造業(yè)發(fā)展昌重點方向（捆9項）督【關(guān)注點】鞠重要數(shù)據(jù)怪戰(zhàn)略性新興呢產(chǎn)業(yè)增加值辰占國內(nèi)生產(chǎn)戚總值比重達醬到8%左右經(jīng)節(jié)約優(yōu)先、缺立足國內(nèi)、國多元發(fā)展、親保護環(huán)境，盯構(gòu)建貴【途安全、穩(wěn)定前、經(jīng)濟、清承潔因】島的現(xiàn)代能源躲產(chǎn)業(yè)體系【關(guān)注點】辨建設(shè)確山西、鄂爾見多斯盆地、噸內(nèi)蒙古東部無地區(qū)、西南燦地區(qū)和新疆賊五大國家綜墓合能源基地管重點在離東部沿海和計中部部分地獵區(qū)退發(fā)展核電嶺【關(guān)注點】卸十二五時期袋能源建設(shè)重上點排（6項）蘭·煤炭開發(fā)子和轉(zhuǎn)化·穩(wěn)油增氣·核電捕·可再生能欄源·油氣管網(wǎng)·電網(wǎng)斧【關(guān)注點】淡城際快速網(wǎng)扶絡(luò)體系顆以僻軌道交通和而高速公路侄為骨干披，獸以錯國省干線公溉路缸為補充某建成賓京津冀、長益江三角洲、隙珠江三角洲襲三大城市群哭城際交通網(wǎng)肅絡(luò)搶【關(guān)注點】優(yōu)綜合交通運感輸體系的特命征辰按照嫁適度超前如原則，統(tǒng)籌屠各種運輸方資式發(fā)展，基恢本建成夜國家快速鐵快路網(wǎng)和高速器公路網(wǎng)食，初步形成喪網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配乓套銜接、技寄術(shù)裝備先進婚適用、運輸候服務(wù)安全高屬效修的綜合交通勝運輸體系國全面提高信坑息化水平與◆構(gòu)建下難一代信息基顆礎(chǔ)設(shè)施刃◆加快經(jīng)炒濟社會信息伯化具◆加強網(wǎng)符絡(luò)與信息安涼全保障【關(guān)注點】鞭加快建設(shè)盟寬帶、融合逆、安全、泛烏在匙的下一代國舊家信息基礎(chǔ)海設(shè)施遙統(tǒng)籌布局壽新一代移動傷通信網(wǎng)、下弄一代互聯(lián)網(wǎng)西、數(shù)字廣播撐電視網(wǎng)、衛(wèi)棟星通信暑等設(shè)施建設(shè)攻，形成超高逝速、大容量懶、高智能國伯家干線傳輸鞭網(wǎng)絡(luò)宣推進海洋經(jīng)研濟發(fā)展幅◆優(yōu)化畜海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)早構(gòu)香◆加強曾海洋綜合管識理【關(guān)注點】城◆推進出山東、浙江粒、廣東折等海洋經(jīng)濟橋發(fā)展試點填生產(chǎn)性服務(wù)擦業(yè)奔1）樣有序拓展塑金融服務(wù)業(yè)款2）塔大力發(fā)展凡現(xiàn)代物流業(yè)粉3）告培育壯大益高技術(shù)服務(wù)形業(yè)均4）芒規(guī)范提高邁商務(wù)服務(wù)業(yè)攤服務(wù)業(yè)-營導(dǎo)造環(huán)境，推權(quán)動服務(wù)業(yè)大引發(fā)展【關(guān)注點】吵實行鼓勵類孔服務(wù)業(yè)腐用電、用水奴、用氣、用觸熱與工業(yè)同饞價經(jīng)（低價）盯擴大服務(wù)業(yè)僅用地供給，淚工業(yè)企業(yè)退保出的土地優(yōu)幣先用于發(fā)展杠服務(wù)業(yè)語推動風(fēng)特大城市喚形成以毯服務(wù)經(jīng)濟為欺主砌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈區(qū)域與城鎮(zhèn)痰化-優(yōu)化格釘局，促進區(qū)地域協(xié)調(diào)發(fā)展垮和城鎮(zhèn)化健歲康發(fā)展（兩想戰(zhàn)略一化）宰實施區(qū)域發(fā)籍展總體戰(zhàn)略秤實施主體功眾能區(qū)戰(zhàn)略南積極穩(wěn)妥推貫進城鎮(zhèn)化矮區(qū)域發(fā)展總開體戰(zhàn)略粗◆推進新他一輪西部大稱開發(fā)（優(yōu)先預(yù)位置）敬◆全面振印興東北地區(qū)前等老工業(yè)基僵地蜓◆大力促余進中部地區(qū)盒崛起閉◆積極支廣持東部地區(qū)啊率先發(fā)展千◆加大對笑老少邊窮抹地區(qū)扶持力凱度【關(guān)注點】越實施區(qū)域發(fā)也展總體戰(zhàn)略嘆和主體功能槐區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)敏筑價①廚區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)昂勢互補、開②醋主體功能定玉位清晰、艱③雙國土空間高格效利用、予④爪人與自然和孝諧相處疾的區(qū)域發(fā)展輛格局，逐步蹲實現(xiàn)不同區(qū)晚域直基本公共服桃務(wù)均等化籠實施主體功佳能區(qū)戰(zhàn)略憂◆優(yōu)化國蕩土空間開發(fā)鵲格局靈◆實施分箏類管理的區(qū)跪域政策妹◆實行各耀有側(cè)重的績攝效評價沖◆建立健職全銜接協(xié)調(diào)輸機制酸【關(guān)注點】帝對不同功能榮區(qū)實行境各有側(cè)重的捷績效評價買環(huán)境－綠色證發(fā)展，建設(shè)敏資源節(jié)約型獅、環(huán)境友好殘型社會【關(guān)注點】店大幅度降低浮能源消耗強框度和二氧化嫂碳排放強度柜單位國內(nèi)生班產(chǎn)總值建設(shè)盞用地下降3弊0%寄（2眠012觀年考點）膜工業(yè)燈固體廢物綜褲合利用率達床到72%曠資源產(chǎn)出率全提高15%直地級以上城號市空氣席質(zhì)量達到二駐級標(biāo)準(zhǔn)以上違的比例達到汽80%全城市污水處事理率和生活身垃圾無害化串處理率分別寧達到85%充和80%錄新增年涂供水能力4秀00億立方費米【關(guān)注點】崗基本完成句流域面積2該00平方公坊里以上有防啄洪任務(wù)的重峰點中小河流流治理古第三節(jié)炊竄“十二五”老時期社會發(fā)際展的戰(zhàn)略任劍務(wù)和重大舉里措扭1.創(chuàng)新驅(qū)抗動，實施科寇教興國戰(zhàn)略套和人才強國妥戰(zhàn)略堪2.改善民盞生，建立健蓄全基本公共膽服務(wù)體系霉3.標(biāo)本兼快治，加強和顯創(chuàng)新社會管員理波增強科技創(chuàng)柜新能力納◆推進重子大科學(xué)技術(shù)密突破莫◆加快建忙立以企業(yè)為塘主體的技術(shù)捷創(chuàng)新體系魯◆加強科撒技基礎(chǔ)設(shè)施坊建設(shè)宅◆強化科踩技創(chuàng)新支持安政策扶◆科技創(chuàng)蔥新能力建設(shè)過重點【關(guān)注點】齊◆建設(shè)國輛家創(chuàng)新體系畫的方針取·自主創(chuàng)新學(xué)、重點跨越情、支撐發(fā)展瓣、引領(lǐng)未來給◆技術(shù)創(chuàng)團新體系的特切征梁·以企業(yè)為柏主體、市場慨為導(dǎo)向、產(chǎn)生學(xué)研相結(jié)合塵加快教育改臣革發(fā)展寇◆統(tǒng)籌發(fā)湖展各級各類榜教育筑◆大力促沙進教育公平?！羧鎸崈?yōu)施素質(zhì)教育職◆深化教錘育體制改革止【關(guān)注點】府各級各類教鎖育的發(fā)展目佳標(biāo)升◆積極發(fā)霞展學(xué)前教育毒，學(xué)前一年懇毛入園率提費高到85%斯◆鞏固九逗年義務(wù)教育百普及成果枕◆宰基本普及高畫中階段教育言◆大力發(fā)接展職業(yè)教育包◆全面提補高高等教育濟質(zhì)量收◆關(guān)心和綠支持特殊教粗育公◆加快發(fā)夢展繼續(xù)教育【關(guān)注點】忍合理配置公訴共教育資源竹，重點向充農(nóng)村、邊遠劑、貧困、民種族地區(qū)質(zhì)傾斜，加快昌縮小教育差仁距腰改進考試招頓生辦法，逐蠢步形成分類腐考試、綜合鈴評價、多元迫錄取的制度垂2023年室財政性教育秘經(jīng)費支出視占國內(nèi)生產(chǎn)填總值比例達遞到4%怖造就宏大的爺高素質(zhì)人才挽隊伍躬◆突出培洲養(yǎng)造就創(chuàng)新眠型科技人才撞◆促進各棒類人才隊伍吧協(xié)調(diào)發(fā)展輛◆營造優(yōu)鈴秀人才脫穎鉗而出的環(huán)境【關(guān)注點】薦堅持沫服務(wù)發(fā)展、慢人才優(yōu)先、狀以用為本、寄創(chuàng)新機制、貓高端引領(lǐng)、弟整體開發(fā)止的指導(dǎo)方針虹，加強現(xiàn)代駝化建設(shè)需要橡的各類人才剖隊伍建設(shè)香【隊以高層次創(chuàng)環(huán)新型科技人獅才為重點霜】奇基本公共服催務(wù)體系捧◆提升基年本公共服務(wù)檔水平江◆實施就砌業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略蓄◆合理調(diào)痰整收入分配德關(guān)系忠◆健全覆彎蓋城鄉(xiāng)居民譽的社會保障柔體系杜◆完善基露本醫(yī)療衛(wèi)生喜制度叼◆提高住亡房保障水平唇◆全面做換好人口工作宰【關(guān)注點】散基本公共服咐務(wù)體系住合理劃分中以央與地方管苗理權(quán)限疏，健全堆地方政府為何主、統(tǒng)一與疏分級相結(jié)合排的公共服務(wù)愁管理體制突【關(guān)注點】愈公共服務(wù)供訓(xùn)給方式墾【關(guān)注點】木關(guān)于就業(yè)親堅持把促進貓就業(yè)放在經(jīng)餅濟社會發(fā)展陪的箭優(yōu)先位置爛，健全勞動飼者棒自主擇業(yè)、眠市場調(diào)節(jié)就用業(yè)、政府促芝進就業(yè)兇相結(jié)合的機妖制闊【關(guān)注點】擺合理調(diào)整收皂入分配關(guān)系弊初次分配和暫再分配都要介處理好效率需和公平的關(guān)匪系，首再分配更加墓注重公平晌努力提高居分民收入在國棄民收入分配張中的比重即提高羊勞動報酬在心初次分配中暗的比重堆【關(guān)注點】蹄社會保障體膽系的方針挨廣覆蓋、保鄰基本、多層瓣次、可持續(xù)績方針，加快竿推進覆蓋城挪鄉(xiāng)居民的社毛會保障體系距建設(shè)稈【關(guān)注點】雷住房供需格管局濁總量基本平盼衡、結(jié)構(gòu)基女本合理、房童價與消費能顫力基本適應(yīng)攔的住房供需飄格局筑以政府為主猴提供基本保揚障、以市場彎為主滿足多盾層次需求的寧住房供應(yīng)體夢系葡對城鎮(zhèn)低收眨入家庭，實庭行產(chǎn)廉租住房除制度傲對中等偏下盈收入家庭，慌實行逮公共租賃住山房僑保障輕對中高收入浙家庭，實行捉租賃與購買越商品房相結(jié)嶺合徑的制度偏重點發(fā)展公取共租賃住房豪，逐步使其文成為保障性槐住房的主體社會管理分◆創(chuàng)新社賄會管理體制塔◆強化城嶄鄉(xiāng)社區(qū)自治長和服務(wù)功能雹◆加強社等會組織建設(shè)摘◆完善維論護群眾權(quán)益交機制進◆加強公排共安全體系躬建設(shè)【關(guān)注點】異社會管理機岸制原則：種多方參與、因共同治理，穴統(tǒng)籌兼顧、惕動態(tài)協(xié)調(diào)筒的原則榮社會管理格考局：款黨委領(lǐng)導(dǎo)、議政府負責(zé)、癥社會協(xié)同、丸公眾參與型的社會管理鋼格局損完善公共決道策的咬社會公示制醬度、公眾聽右證制度和專酒家咨詢論證見制度悄第四節(jié)毀迅“十二五”鈴時期改革開功放領(lǐng)域的戰(zhàn)駐略任務(wù)和重是大舉措域1.改革攻彈堅，完善社灘會主義市場敗經(jīng)濟體制滔2.互利共蛋贏，提高對綁外開放水平起改革攻堅，綁完善社會主笨義市場經(jīng)濟呢體制合堅持和完善極基本經(jīng)濟制存度券重點領(lǐng)域的中改革干推進行政體哭制改革宗加快財稅體菌制改革舉深化金融體塵制改革迫深化資源性奸產(chǎn)品價格和豬環(huán)保收費改寒革【關(guān)注點】石按照羨轉(zhuǎn)變職能、納理順關(guān)系、全優(yōu)化結(jié)構(gòu)、愁提高效能甲的要求，加屑快建立法治庫政府和服務(wù)堅型政府妹減少政府對罩微觀經(jīng)濟活議動的干預(yù)熄有條件的地通方院探索省直接幟管理縣（市壽）的體制軟【關(guān)注點】擁關(guān)于事業(yè)單饒位改革將按照豎政事分開、俊事企分開、鉗管辦分開、耐營利性與非屯營利性玻分開的要求法，推進事業(yè)監(jiān)單位改革陷（政企分開槳、著政倦資分開、亮政妄事分開、咱政府太與市場中介幻組織分開腔）爭對主要親承擔(dān)行政職穩(wěn)能的甩，逐步將其炕職能劃歸行腔政機構(gòu)或轉(zhuǎn)炊為行政機構(gòu)沾對主要幸從事生產(chǎn)經(jīng)喚營活動的輕，逐步轉(zhuǎn)為想企業(yè)，建立披健全法人治暑理結(jié)構(gòu)窗對滑繼續(xù)保留的敬事業(yè)單位強編化公益屬性筆加快財稅體唐制改革請◆深化財畝稅體制改革奉◆完善預(yù)慨算管理制度填◆改革和今完善稅收制串度強【關(guān)注點】藝關(guān)于稅收制撕度改革酸◆割擴大增值稅張征收范圍，霜相應(yīng)調(diào)減營裹業(yè)稅等稅收獅◆合理獨調(diào)整消費稅縱征收范圍、尋稅率結(jié)構(gòu)和美征稅環(huán)節(jié)抗◆逐步建氏立健全綜合鉆與分類相結(jié)色合的等個人所得稅憂制度掉◆單全面推進資狼源稅和耕地候占用稅章改革府◆叉研究推進房氏地產(chǎn)稅蔥改革粥◆代賦予省級鞠政府適當(dāng)稅蓋政管理權(quán)限誰深化金融體罪制改革博◆深化金克融機構(gòu)改革咽◆加快多饅層次金融市咱場體系建設(shè)骨◆完善金改融調(diào)控機制拉◆加強金鋼融監(jiān)管臣深化資源性茂產(chǎn)品價格和養(yǎng)環(huán)保收費改格革杠◆完善鑰資源性產(chǎn)品面價格形成攔機制納◆推進區(qū)環(huán)保收費佛制度改革則◆建立健仿全射資源環(huán)境產(chǎn)奉權(quán)交易村機制交【關(guān)注點】挺關(guān)于深化資閑源性產(chǎn)品價熔格改革砍◆繼續(xù)推頭進恨水價改革伍◆積極推堡進電價改革忍，推行在大用戶聽電力直接交酸易和競價上匪網(wǎng)試點，難完善輸配電營價形成僅機制，改革辦銷售電價分遍類腦結(jié)構(gòu)吼◆積極推敲行居民用電菠、用水酷階梯價格某制度趕◆進一步焦完善成品油猾價格形成窯機制擔(dān)◆理順天同然氣與可替榜代能源比價奏關(guān)系棚◆按照驅(qū)價、稅、費僅、租刃聯(lián)動機制，客適當(dāng)提高資敬源稅稅負肅◆將重要役資源產(chǎn)品由溝從量定額征聾收改為從價辦定率咽征收梯互利共贏，嬌提高對外開晴放水平隊完善區(qū)域開議放格局小優(yōu)化對外貿(mào)務(wù)易結(jié)構(gòu)常統(tǒng)籌“引進丈來”與“走鏈出去”狡積極參與全翅球經(jīng)濟治理刃和區(qū)域合作惠完善區(qū)域開鼻放格局◆格局?jǐn)?shù)·形成劣優(yōu)勢互補、河分工協(xié)作、允均衡協(xié)調(diào)粉的區(qū)域開放庫格局云◆塑沿海（三區(qū)憑一中心）壽·深圳等經(jīng)滔濟特區(qū)音·上海浦東腔新區(qū)外·天津濱海析新區(qū)階·相上海國際經(jīng)獅濟、金融、妹航運、貿(mào)易膠中心惜建設(shè)獅◆累內(nèi)陸（一城樸市）刺·推進重慶墻兩江新區(qū)開杯放姜◆卡沿邊（四玩要點）怕·向東北亞戲開放的重要霸樞紐－徑黑龍江、吉灑林、遼寧、始內(nèi)蒙古姜·向西開放執(zhí)的重要基地錫－疼新疆填·進與屑東盟合作悄的新高地－話廣西霉·向障西南開放點的重要橋頭峽堡－飲云南華優(yōu)化對外貿(mào)股易結(jié)構(gòu)哥◆培育出省口競爭新優(yōu)干勢熔◆提升進回口綜合效應(yīng)術(shù)◆大力發(fā)屋展服務(wù)貿(mào)易予統(tǒng)籌“引進姻來”與“走村出去”陳引導(dǎo)外資更慚多投向司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、授高新技術(shù)、而先進制造、施節(jié)能環(huán)保、拾新能源、現(xiàn)娛代服務(wù)業(yè)嘗等領(lǐng)域，促鼓勵投向中御西部地區(qū)涌實施“走出信去”戰(zhàn)略－枯引導(dǎo)各類所恨有制企業(yè)有手序開展境外鞠投資合作托第五節(jié)淚睡強化“十二孟五”規(guī)劃的辦實施機制潔完善規(guī)劃實返施和評估機死制波明確規(guī)劃實碧施責(zé)任趴強化政策統(tǒng)烏籌協(xié)調(diào)鵝實行綜合評丘價考核慰加強規(guī)劃監(jiān)遙測評估慌加強規(guī)劃協(xié)昂調(diào)管理抖◆林推動規(guī)劃篇主要道依靠發(fā)揮市亦場配置資源章的基礎(chǔ)性作旨用勤明確規(guī)劃實病施責(zé)任（兩謝類）織強化政策統(tǒng)己籌協(xié)調(diào)派中央政府投當(dāng)資重點投向紀(jì)民生和社會呢事業(yè)、農(nóng)業(yè)戚農(nóng)村、科技海創(chuàng)新、生態(tài)排環(huán)保、資源鍋節(jié)約及等領(lǐng)域，觸更多投向中幫西部地區(qū)和械老少邊窮地倉區(qū)由實行綜合評尼價考核井加強規(guī)劃監(jiān)形測評估弓◆怕年度進展情演況報告濃·規(guī)劃主管磚部門就指標(biāo)嚴(yán)完成情況向思國務(wù)院提交斑年度報告忘,以適當(dāng)方雀式向社會公理布儉◆況規(guī)劃中期評州估報告由·由跑國務(wù)院組織孫開展全面評什估暢,并將中期幟評估報告提貴交餅全國人大常沿委會審議瞇◆泛調(diào)整規(guī)劃吼·由肆國務(wù)院提出訴調(diào)整方案日,報洪全國人大常稅委會邪批準(zhǔn)釋加強規(guī)劃協(xié)義調(diào)管理性國務(wù)院有關(guān)展部門組織編波制態(tài)一批國家級寄專項規(guī)劃于，拾特別是重點爽專項規(guī)劃背地方規(guī)劃特嚇別要加強約奇束性指標(biāo)的棋銜接脂加強喇年度計劃與獻《綱要》該的銜接臉注重茂短期政策和邁長期政策猾，全政策彩目標(biāo)與政策婆工具尺的銜接配合汪要形成各類造規(guī)劃敲定位清晰、挑功能極互補、豎統(tǒng)一絞銜接器的規(guī)劃體系蝕第八章德蛛重點領(lǐng)域發(fā)標(biāo)展政策與規(guī)肌劃衛(wèi)第一節(jié)森乖水利改革發(fā)撒展的主要任女務(wù)與政策措盒施兩水利改革發(fā)塵展的指導(dǎo)思旋想察把水利作為植國家基礎(chǔ)設(shè)葬施建設(shè)的優(yōu)角先領(lǐng)域，把加農(nóng)田水利綁作為農(nóng)村基嚼礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)疏的重點任務(wù)送，把頭嚴(yán)格水資源殲管理淺作為加快轉(zhuǎn)廊變經(jīng)濟發(fā)展蔬方式的戰(zhàn)略償舉措診（要大幅增墓加專項補助癢資金的是中騙央和省級財潛政掛）獵（加快水能茄資源開發(fā)利發(fā)用的前提是港保護生態(tài)和勸農(nóng)民利益德）套水利改革目執(zhí)標(biāo)任務(wù)（到仇2023年跌）－四基本朝建成謠◆基本建率成防洪抗旱桃減災(zāi)體系菊◆基本建長成水資源合促理配置和高疫效利用體系柏◆基本建抱成水資源保頸護和河湖健逃康保障體系趟◆基本建盯成有利于水瑞利科學(xué)發(fā)展盯的制度體系舟【關(guān)注點】筒基本建成水疑資源合理配大置和高效利更用體系滾◆全國年躲用水總量力謀爭控制在演6700億閑立方米丈以內(nèi)倉◆萬元國淘內(nèi)生產(chǎn)總值側(cè)和萬元工業(yè)殿增加值用水快量明顯降低氣◆農(nóng)田灌據(jù)溉水有效利疤用系數(shù)提高春到0.55瞎以上花◆十二五乓期間新增農(nóng)貌田漏有效灌溉面建積4000漂萬畝顛水利改革基鳥本原則街◆堅持民劍生優(yōu)先愚◆堅持統(tǒng)糕籌兼顧重◆堅持人腫水和諧碌◆堅持政欺府主導(dǎo)影◆堅持改芬革創(chuàng)新【關(guān)注點】追◆五小四言地區(qū)：支持義小水窯、小厭水池、小塘逼壩、小泵站慚、小水渠柴等五小水利膠，重點向革代命老區(qū)、民蛙族地區(qū)、邊改疆地區(qū)、貧速困地區(qū)傾斜個◆健全防簡汛抗旱統(tǒng)一臂指揮、分級檔負責(zé)、部門訴協(xié)作、反應(yīng)嫁迅速、協(xié)調(diào)娃有序、運轉(zhuǎn)茂高效的應(yīng)急鏈管理機制額◆罪到2023瘋年解決規(guī)劃房內(nèi)農(nóng)村飲水需安全問題世，十二五期困間基本解決摩新增農(nóng)村飲并水不安全人葬口飲水問題【關(guān)注點】殲◆力爭肺今后10年豪全社會水利螞年平均投入脫比2023衣年高出一倍才◆大幅度梳增加中央和叼地方財政專用項水利資金委，從交土地出讓收賣益中提取1雄0%用于農(nóng)嫂田水利建設(shè)渣◆有重點幼防洪任務(wù)和剩水資源嚴(yán)重趟短缺的城市棗，要從路城市建設(shè)維農(nóng)護稅中劃出收一定比例蟻用于城抽市防洪排澇遞和水源工程之建設(shè)坐◆積極穩(wěn)范妥推進能經(jīng)營性水利絡(luò)項目進行市窗場融資樂實行最嚴(yán)格爪的水資源管別理制度會◆盲建立用水?dāng)r總量控制制斯度賞◆建立用某水效率控制調(diào)制度疼◆建立水晚功能區(qū)限制烘納污制度曠◆建立水肝資源管理責(zé)處任和考核制排度【關(guān)注點】什◆建立冊取用水總量肚控制指標(biāo)憶體系片◆嚴(yán)格裕取水許可審半批疏管理，對取袍用水量已達蒼到或超過控口制指標(biāo)的地法區(qū)，暫停審谷批建設(shè)項目考新增取水；測對取用水總肢量接近控制陸指標(biāo)的地區(qū)葬，限制審批捷新增取水放◆惜縣級以上地鵝方政府主要肉負責(zé)人吼對本行政區(qū)職域水資源管蒼理和保護工鴨作負總責(zé)勁不斷衰創(chuàng)新水利發(fā)芳展機制絞◆完善水馬資源管理體芝制更◆加快水法利工程建設(shè)食和管理體制柴改革余◆健全基趕層水利服務(wù)花體系脅◆積極推敞進水價改革【關(guān)注點】濟◆對公益蓬性小型水利燃工程管護經(jīng)泰費給予補助趙，對非經(jīng)營位性政府投資濾項目凍加快推進代輝建制釣◆以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)或小流域為談單元，健全尺基層水利服寒務(wù)機構(gòu)警◆工業(yè)和卻服務(wù)業(yè)用水驚要逐步實行平超額累進加征價制度遮，拉開高耗克水行業(yè)與其慧他行業(yè)的水習(xí)價差價伶◆城市居偏民生活用水瀉，穩(wěn)步推進裕階梯式水價困制度鍋第二節(jié)握猶綜合交通網(wǎng)跳中長期發(fā)展乘規(guī)劃郵中長期發(fā)展溫規(guī)劃的目標(biāo)忍是（誤建設(shè)一體化別整體最優(yōu)的蹄綜合交通系數(shù)統(tǒng)愉）蓮◆指醬鐵路、公路箱、水運、民溝航和管道煮五種運輸方斯式袋◆200像7年7月由脊國務(wù)院審議躁通過《綜合快交通網(wǎng)中長脹期發(fā)展規(guī)劃畢》該◆規(guī)劃期澇為間2006－蠶2023病年吵全國城鎮(zhèn)公您路通達率達謝到98互.3%發(fā)展目標(biāo)航到2023堆年基本建成菊各種運輸方爪式豎布局合理、慶結(jié)構(gòu)完善、楚便捷通暢、間安全可靠盞的現(xiàn)代化綜害合交通網(wǎng)汪全面建成“懸五縱五橫”故綜合運輸大默通道和與之蠻相銜接的綜語合交通樞紐置重點支持：拍國土盟開發(fā)、獲國防安全糞、農(nóng)村交通鞋的建設(shè)付2023年簡總規(guī)模及結(jié)衰構(gòu)奶綜合交通網(wǎng)迷總規(guī)模迷：糠338萬公島里共以上（不含晃空中、海上蘿航線、城市其內(nèi)道路和農(nóng)她村公路）慮公路賣：誼總規(guī)模券300萬公巨里繼（不含村道售）碼鐵路：及總規(guī)模奉12萬公里挨航運：奴內(nèi)河航道里容程13萬公腹里粥民航位：羽民用機場數(shù)削量購244個劑輸油氣管道豪：落12萬管公里齒綜合運輸大賀通道布局方仔案（五縱五腎橫四國際）至（籃重點摟）尿五縱綜合運姨輸大通道棗五橫綜合運某輸大通道鉗四個國際區(qū)鞠域運輸通道收綜合運輸大憲通道是指由徒兩種或兩種班以上運輸方斜式線路洪組成，承擔(dān)撇主要客貨運姓輸任務(wù)的運釀輸走廊流一般是鐵路更、公路、民加航、水運、赤油氣管線五恢種五縱曉【一縱】南描北沿海運輸脖大通道－五厲種齊全私【二縱】京棄滬運輸大通硬道－五種齊英全須【三縱】滿糠洲里至港澳炸臺運輸大通承道－缺水運夏【四縱】包殖頭至廣州運害輸大通道－彈五種齊全隆【五縱】臨套河至防城港揪運輸大通道批－缺水運摟五橫綜合運除輸大通道址【一橫】西買北北部出海武運輸大通道虎－缺水運封【二橫】青撿島至拉薩運擺輸大通道－驅(qū)缺水運攤【三橫】陸來橋運輸大通賺道－缺水運俱【四橫】沿就江運輸大通床道－五種齊溪全攔【五橫】上陣海至瑞麗運個輸大通道－緞缺水運命【一橫】西下北北部出海窄運輸大通道四國際搶東北亞國際室運輸通道德中亞國際運短輸通道錢南亞國際運宿輸通道墊東南亞國際垃運輸通道即綜合交通樞半紐布局方案趴（三個層次疤）幼◆全國性府綜合交通樞圖紐（42個憑）域◆區(qū)域性限綜合交通樞螞紐懼◆地區(qū)性罷綜合交通樞霜紐續(xù)·綜合交通敗樞紐銜接的薯原則：客運稼“零距離換舍乘”，貨物搖換裝“無縫烘銜接”揭【關(guān)注點】腰綜合交通樞終紐銜接8城廟市試點蝦在皮北京、上海潮、廣州、深立圳、大連、廁武漢、西安淺和成都鞠進行綜合交摟通樞紐銜接劈試點財?shù)谌?jié)荒凝戰(zhàn)略性新興踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所主要任務(wù)與償政策措施檔■堅持充分醉發(fā)揮載市場的基礎(chǔ)雅性作用與政散府引導(dǎo)推動女相結(jié)合糖（滿市場第+騰政府荒）爐■堅持炸科技創(chuàng)新與拒實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化斤相結(jié)合掃（授創(chuàng)新靠+高產(chǎn)業(yè)輩）谷■堅持牙整體推進與耳重點領(lǐng)域睡跨越發(fā)展相銅結(jié)合垃（奪整體銅+波重點領(lǐng)域套）碧■堅持提升活國民經(jīng)濟長繼遠競爭力與雹支撐當(dāng)前發(fā)截展袋相結(jié)合脈（鄭長遠尺+當(dāng)前）緒2023荒年占國內(nèi)生學(xué)產(chǎn)總值比重激達到訪8寇%顧2023晴年占國內(nèi)生先產(chǎn)總值比重茄達到駁15%巷2030格年達到世界松先進水平宵重大保障措倉施交■強化科技仆創(chuàng)新?lián)p■積極培育晉市場嚇■深化國際妥合作張■加大投融嬸資政策支持遞力度冶■深化體制妄改革和加強意規(guī)劃引導(dǎo)【關(guān)注點】惹■增強際自主創(chuàng)新能脈力掙是培育和發(fā)答展戰(zhàn)略性新倉興產(chǎn)業(yè)的榨中心環(huán)節(jié)尸■鼓勵憑綠色消費、伸循環(huán)消費、耀信息消費，犧創(chuàng)新消費撫模式珍■設(shè)立英戰(zhàn)略性新興悠產(chǎn)業(yè)發(fā)展專往項資金心第四節(jié)威槽可再生能源是發(fā)展相關(guān)政疑策黃價格和稅收齡政策穿■國家實行錢可再生能源資發(fā)電全額保稻障性收購制冊度反■可再生能丹源發(fā)電項目憤的上網(wǎng)電價陵，根據(jù)不同冶類型可再生痛能源發(fā)電的吸特點和不同凝地區(qū)的情況它，按照有宗利于促進可區(qū)再生能源開耽發(fā)利用和經(jīng)盈濟合理的原加則護確定擁■對列入可揀再生能源產(chǎn)降業(yè)發(fā)展指導(dǎo)微目錄綁的項目巡給予稅收優(yōu)酸惠御可再生能源蘇發(fā)展專項資屆金的扶持的佳重點戰(zhàn)領(lǐng)域壓重點照石油替代測·生物乙醇榴燃料、生物之柴油御建筑物供熱夫、采暖、制碗冷爺·化太陽能爸、地?zé)崮茉谠ㄖ镏械奈缤茝V服發(fā)電規(guī)·風(fēng)能、市太陽能振、海洋能發(fā)忠電斬可再生能源掃發(fā)展專項資冰金的使用方蓄式（兩類）祥第九章爺窄資源環(huán)境政墾策與規(guī)劃霞第一節(jié)循晶環(huán)經(jīng)濟發(fā)展常政策矮（股重要）腎循環(huán)經(jīng)濟的積四個重要概僵念半循環(huán)經(jīng)濟的沒發(fā)展方針把發(fā)展循環(huán)經(jīng)產(chǎn)濟應(yīng)當(dāng)遵循慘統(tǒng)籌規(guī)劃、鄭合理布局，腥因地制宜、揪注重實效，饞政府推動、口市場引導(dǎo)，徒企業(yè)實施、況公眾參與字的方針剪循環(huán)經(jīng)濟的源實施原則俊發(fā)展循環(huán)經(jīng)候濟應(yīng)當(dāng)在技庫術(shù)可行、經(jīng)蛛濟合理和有擺利于節(jié)約資貌源、保護環(huán)怒境的前提下麥，按照轉(zhuǎn)減量化優(yōu)先存的原則實施容政府部門管眾理的職責(zé)算■捉產(chǎn)業(yè)政策泳應(yīng)當(dāng)符合發(fā)攻展循環(huán)經(jīng)濟傷的要求醋■政府的極經(jīng)濟與社會妥發(fā)展規(guī)劃中中，應(yīng)包括膝循環(huán)經(jīng)濟的筑內(nèi)容賢■鼓勵和支叔持各項與循搏環(huán)經(jīng)濟有關(guān)陣的活動擋■縣級以上贏政府建立發(fā)墻展循環(huán)經(jīng)濟吊的相目標(biāo)責(zé)任制修（掀管理油職責(zé)的兩個敬部門：揮循環(huán)經(jīng)濟綜振合管理部門貞+環(huán)境保護鑰部門）振社會參與者脾的權(quán)利義務(wù)鋼和作用讀循環(huán)經(jīng)濟基奔本管理制度胡（6大制度斯）規(guī)劃制度咽總量調(diào)控制姻度知評價指標(biāo)體猴系和考核制闊度哄以生產(chǎn)者為概主的責(zé)任延但伸制度夜重點企業(yè)監(jiān)濫督管理制度恥統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)虛體系和標(biāo)識凡制度礦規(guī)劃制度（泉專項規(guī)劃）鴉相應(yīng)級別的權(quán)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)跡展綜合部門掌會同環(huán)境保箭護部門料編制本行政叉區(qū)域的循環(huán)各經(jīng)濟發(fā)展規(guī)脖劃，報本級饒人民政府批患準(zhǔn)后公布施壓行掏規(guī)劃中應(yīng)規(guī)胖定獸資源產(chǎn)出率慶、廢物再利朗用和資源化拾率誤等指標(biāo)贊總量調(diào)控制跌度臭評價指標(biāo)體兄系和考核體揀系文■冤國家部委誰建立循環(huán)經(jīng)徒濟評價指標(biāo)闖體系耀■上級政府它對下級政府懸依照評價指超標(biāo)進行考核墓以生產(chǎn)者為萄主的責(zé)任延吐伸制度臉重點企業(yè)監(jiān)伶督管理制度瓶■何為重點爺企業(yè)設(shè)鋼鐵、有色妥金屬、煤炭抓、電力、石兩油加工、化歷工、建材、攏建筑、造紙紫、印染等行勵業(yè)年綜合能勁源消費量、岡用水量超過跡國家規(guī)定總疊量的企業(yè)■制度內(nèi)容筑對其釣?zāi)茉?、水耗堂實行重點監(jiān)解督管理客統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)腹體系和標(biāo)識般制度