節(jié)建設(shè)工程其他合同管理

節(jié)建設(shè)工程其他合同管理第1頁/共43頁【引導(dǎo)案例】設(shè)計失誤和違約是否賠償損失甲公司與乙勘察設(shè)計單位簽訂了一份勘察設(shè)計合同，合同約定：乙單位為甲公司籌建中的商業(yè)大廈進(jìn)行勘察、設(shè)計，按照國家頒布的收費標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計費；乙單位應(yīng)按甲公司的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提出勘察設(shè)計要求，進(jìn)行測量和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等勘察設(shè)計工作，并在2005年5月l日前向甲公司提交勘察成果和設(shè)計文件。合同還約定了雙方的違約責(zé)任、爭議的解決方式。甲公司同時與丙建筑公司簽訂了建設(shè)工程承包合同，在合同中規(guī)定了開工日期。但是，不料后來乙單位遲遲不能提交出勘察設(shè)計文件。丙建筑公司按建設(shè)工程承包合同的約定做好了開工準(zhǔn)備，如期進(jìn)駐施工場地。在甲公司的再三催促下，乙單位遲延36天提交勘察設(shè)計文件。此時，丙公司已窩工18天。在施工期間，丙公司又發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的多處錯誤，不得不停工等候甲公司請乙單位對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改。丙公司由于窩工、停工要求甲公司賠償損失，否則不再繼續(xù)施工。甲公司將乙單位起訴到法院，要求乙單位賠償損失。法院認(rèn)定乙單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第2頁/共43頁【引導(dǎo)案例】設(shè)計失誤和違約是否賠償損失【評析】本案的焦點問題是乙是否應(yīng)賠償甲的損失？本案是一起工程的反索賠案。工程索賠是正常的事情，也是雙向的。一般將承包商向業(yè)主提起的索賠稱為索賠，而業(yè)主向承包商提起的索賠稱為反索賠。第3頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.1勘察設(shè)計合同概述

8.1.1.1勘察合同示范文本

勘察合同范本按照委托勘查任務(wù)的不同分為兩個版本。（1）建設(shè)工程勘察合同（一）[GF-2000-0203]（2）建設(shè)工程勘察合同（二）[GF-2000-0204]8.1.1.2設(shè)計合同示范文本（1）建設(shè)工程設(shè)計合同（一）[GF-2000-0209]（2）建設(shè)工程設(shè)計合同（二）[GF-2000-0210]

第4頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.2勘察設(shè)計合同的訂立

8.1.2.1發(fā)包人應(yīng)提供的文件和資料

（1）設(shè)計依據(jù)文件和資料（2）項目設(shè)計要求8.1.2.2委托任務(wù)的工作范圍

（1）設(shè)計范圍。（2）建筑物的設(shè)計合理使用年限要求。（3）委托的設(shè)計階段和內(nèi)容。（4）設(shè)計深度要求。（5）設(shè)計人配合施工工作的要求。第5頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.3勘察設(shè)計合同的履行管理

8.1.3.1勘察合同履行發(fā)包人的責(zé)任

（1）在勘察現(xiàn)場范圍內(nèi)，不屬于委托勘查任務(wù)而又沒有資料、圖紙的地區(qū)（段），發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)查清地下埋藏物。（2）若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是在有毒、有害等危險現(xiàn)場作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，按國家有關(guān)規(guī)定，對從事危險作業(yè)的現(xiàn)場人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費用。（3）工程勘察前，屬于發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料，應(yīng)根據(jù)勘察人提出的工程用料計劃，按時提供各種材料及其產(chǎn)品合格證明，并承擔(dān)費用和運到現(xiàn)場，派人與勘察人的人員一起驗收。（4）勘察過程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按實際發(fā)生的工作量支付勘察費。（5）為勘察人的工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件，并承擔(dān)費用；如不能提供時，應(yīng)一次性付給勘察人臨時設(shè)施費。第6頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.3.2設(shè)計合同履行管理

（1）發(fā)包人的責(zé)任。①提供設(shè)計依據(jù)資料。②提供必要的現(xiàn)場開展工作條件。③外部協(xié)調(diào)工作。④其他相關(guān)工作。⑤保護(hù)設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)。⑥遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律。第7頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.3.2設(shè)計合同履行管理

（2）設(shè)計人的責(zé)任。①保證設(shè)計質(zhì)量。②各設(shè)計階段的工作任務(wù)。③對外商的設(shè)計資料進(jìn)行審查。④配合施工的義務(wù)。⑤保護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)。（3）設(shè)計工作內(nèi)容的變更①委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計變更。②委托其他設(shè)計單位完成的變更。③發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更。第8頁/共43頁8.1建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理8.1.3.2設(shè)計合同履行管理

（4）違約責(zé)任。①發(fā)包人的違約責(zé)任。

A.發(fā)包人延誤支付設(shè)計費。B.審批工作的延誤。C.發(fā)包人原因要求解除合同。②設(shè)計人的違約責(zé)任。

A.設(shè)計錯誤。B.設(shè)計人延誤完成設(shè)計任務(wù)。C.設(shè)計人原因要求解除合同。③不可抗力事件的影響。第9頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.1建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的概述

8.2.1.1建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

“合同”是一個總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性的法律文件。對委托人和監(jiān)理人有約束力的合同，除雙方簽署的“合同”協(xié)議外，還包括：監(jiān)理委托函或中標(biāo)函、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。8.2.1.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件，其內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語定義、適用范圍和法規(guī)、簽約雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、合同生效變更與終止、監(jiān)理報酬、爭議的解決以及其他一些情況。是委托監(jiān)理合同的通用文件，適用于各類建設(shè)工程項目監(jiān)理。各個委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守。第10頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.1.3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的專用條件

簽訂具體工程項目監(jiān)理合同時，結(jié)合地域特點、專業(yè)特點和委托監(jiān)理項目的工程特點，對標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補充、修正。8.2.2委托監(jiān)理合同的訂立8.2.2.1監(jiān)理合同的履行期限、地點和方式訂立監(jiān)理合同時約定的履行期限、地點和方式是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)完成工作的時間、地點以及結(jié)算酬金。

第11頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.2.2雙方的權(quán)利

（1）委托人權(quán)利①在監(jiān)理合同專用條件內(nèi)除需明確委托監(jiān)理的任務(wù)外，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。②對其他合同承包人的選定權(quán)③委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)④對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)A.對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。B.對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。C.對合同履行的監(jiān)督權(quán)。

第12頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.2.2雙方的權(quán)利

（2）監(jiān)理人權(quán)利①委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利A.完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。B.終止合同的權(quán)利。②監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利A.工程建設(shè)有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)。B.對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。C.工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。D.審核承包商索賠的權(quán)利

第13頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3委托監(jiān)理合同的履行管理

8.2.3.1監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

（1）附加工作

（2）額外工作8.2.3.2合同有效期

監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責(zé)任期，不是以合同約定的日歷天數(shù)為準(zhǔn)，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務(wù)來判定。第14頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.3雙方的義務(wù)

（1）委托人義務(wù)①委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。②與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作。③為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。④為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，作好協(xié)助工作第15頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.3雙方的義務(wù)

（2）監(jiān)理人義務(wù)①監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運用合理的技能、認(rèn)真勤奮的工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。②合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。③在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。④任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或終止時，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。第16頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.3雙方的義務(wù)

（2）監(jiān)理人義務(wù)⑤非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)該接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理行為的公正性。⑥監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。⑦在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密、不得泄露設(shè)計、承包等單位申明的秘密。⑧負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作。第17頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.4違約責(zé)任

（1）違約賠償

（2）監(jiān)理人的責(zé)任限度8.2.3.5監(jiān)理合同的價款與酬金

（1）正常監(jiān)理工作的酬金（2）附加監(jiān)理工作的酬金①增加監(jiān)理工作時間的補償酬金②增加監(jiān)理工作內(nèi)容的酬金（3）額外監(jiān)理工作酬金（4）獎金第18頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.5監(jiān)理合同的價款與酬金

（5）支付①在監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理酬金支付方式可以根據(jù)工程的具體情況雙方協(xié)商確定。一般采取首期支付多少，以后每月（季）等額支付，工程竣工驗收后結(jié)算尾款。②支付過程中，如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應(yīng)在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但不得拖延其他無異議酬金項目支付。③當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未予支付的，自規(guī)定之日起向監(jiān)理人補償應(yīng)支付酬金的利息。利息按規(guī)定支付期限最后1日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。第19頁/共43頁8.2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理8.2.3.6合同的生效、變更與終止

（1）生效

（2）開始和完成（3）變更（4）延誤（5）情況的改變（6）合同的暫停或終止第20頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.1建設(shè)工程分包合同概述

8.3.1.1建設(shè)工程分包的含義

工程分包是指經(jīng)合同約定和發(fā)包人認(rèn)可，從承包人承包的工程中承包部分工程的行為。（1）選擇分包商的原因

①業(yè)主選擇分包商的原因:工程項目的專業(yè)性;保證投標(biāo)人的競爭性;對分包商以往業(yè)績的肯定.②

承包商選擇分包商的原因:自身能力不足;擴大利潤空間;轉(zhuǎn)移風(fēng)險;加快進(jìn)度.第21頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.1.1建設(shè)工程分包的含義

（2）建設(shè)工程分包合同的特征

①合同關(guān)系多而復(fù)雜.②合同管理受外界影響大，風(fēng)險大.（3）分包商與總承包商、工程師、業(yè)主的關(guān)系①分包商與總承包商的關(guān)系②分包商與工程師的關(guān)系③分包商與業(yè)主的關(guān)系第22頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.1.1建設(shè)工程分包的含義

（4）建設(shè)工程分包合同的簽訂分包商與總承包人簽訂分包合同時，應(yīng)注意以下幾個問題:①認(rèn)真研究總承包合同的內(nèi)容.②了解其他分包合同.③了解監(jiān)理合同第23頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.1.2建設(shè)工程分包的種類

（1）專業(yè)工程分包專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

（2）勞務(wù)作業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。（3）兩者的區(qū)別①合同主體不同.②合同標(biāo)的不同.第24頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.2建設(shè)工程分包合同示范文本的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容8.3.2.1《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要結(jié)構(gòu)

（1）協(xié)議書

（2）通用條款（3）專用條款第25頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.2.2《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要內(nèi)容

（1）協(xié)議書主要內(nèi)容：①分包工程概況②分包合同價款③合同工期④工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑤組成分包合同的文件⑥本協(xié)議書中有關(guān)詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。第26頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.2.2《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要內(nèi)容

（1）協(xié)議書主要內(nèi)容：⑦分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成本協(xié)議書第一條約定的工程，并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。⑧承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協(xié)議書第二條約定的合同價款，及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。⑨分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)，并與承包人承擔(dān)履行分包工程合同以及確保分包工程質(zhì)量的連帶責(zé)任。⑩合同的生效。第27頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.2.2《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要內(nèi)容

（2）通用條款主要內(nèi)容①詞語定義及合同文件②雙方一般權(quán)利和義務(wù)③工期④質(zhì)量與安全⑤合同價款與支付⑥工程變更第28頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.2.2《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要內(nèi)容

（2）通用條款主要內(nèi)容⑦竣工驗收及結(jié)算⑧違約、索賠及爭議⑨保障、保險及擔(dān)保⑩其他（3）專用條款第29頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.3建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局于2003年8月發(fā)布了《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。8.3.3.1《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）的特殊結(jié)構(gòu)單設(shè)一個共35項條款的合同示范文本，另外附有三個附件。第30頁/共43頁8.3建設(shè)工程分包合同管理8.3.3.2《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）的主要內(nèi)容勞務(wù)分包人資質(zhì)情況、勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容、工作期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方義務(wù)、安全施工、供險、勞務(wù)報酬、工程量確認(rèn)、施工變更、施工驗收、違約責(zé)任、索賠、合同解除等內(nèi)容。第31頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.1FIDIC簡介

FIDIC成立于1913年，它雖是一個非官方機構(gòu)，卻是一個具有國際性、權(quán)威性的咨詢工程師組織。8.4.1.1FIDIC的機構(gòu)8.4.1.2規(guī)范性文件

為了使國際工程建設(shè)的實施管理科學(xué)化、制度化，F(xiàn)IDIC作為國際性的建筑業(yè)協(xié)會的權(quán)威性組織，由其專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性文件。規(guī)范性文件不但被FIDIC的成員國采用，而且也常常被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標(biāo)樣本采用。第32頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.1.3FIDIC合同條件的普遍意義

采用FIDIC合同條件作為國際工程實施的標(biāo)準(zhǔn)范本有許多優(yōu)點。（1）脈絡(luò)清晰、邏輯性強、承包商、業(yè)主之間的風(fēng)險分擔(dān)公平合理。（2）對業(yè)主、承包商的責(zé)任和監(jiān)理工程師的權(quán)利作了明確的規(guī)定，避免合同執(zhí)行過程中過多的糾紛和索賠事件發(fā)生，起到相互制約的作用。（3）被大多數(shù)國家采用，并為世界大多數(shù)承包商所熟悉，又受到世界銀行及其國際金融機構(gòu)推薦，有利于實行國際競爭性招標(biāo)。第33頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.1.3FIDIC合同條件的普遍意義

（4）通過承包商在工程造價、技術(shù)等方面的競爭，可以保證工程質(zhì)量，有效地控制工程造價和工期，業(yè)主和承包商均可獲得利益。（5）從工程施工計劃的規(guī)定，到項目建成并通過保修期的試運行，均有一整套的合同要求，以方便也計劃的制定和管理。8.4.2土木工程施工合同條件簡介

FIDIC于1987年出版“紅皮書”《土木工程施工合同條件》，后經(jīng)1988年、1992年和1996年多次修訂并出版增補版后，又于1999年在經(jīng)過對全球近40個國家的有關(guān)政府機構(gòu)、業(yè)主及承包商等單位（204家）征求意見的基礎(chǔ)上，出版了《施工合同條件》新范本。第34頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.2.1FIDIC土木工程施工合同條件對投資的控制（1）工程計量①工程師在測量前通知承包商。②承包商立即參加或派代表協(xié)助工程師測量，并提供工程師要求的詳細(xì)資料。③對需用記錄進(jìn)行測量的永久工程，工程師應(yīng)做好準(zhǔn)備，并通知承包商參加記錄審查。（2）期中結(jié)算與支付①承包商應(yīng)在每個月末按工程師指定的格式向其提交一式6份的報表，每份報表均由經(jīng)工程師批準(zhǔn)的承包商代表簽字。第35頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.2.1FIDIC土木工程施工合同條件對投資的控制（2）期中結(jié)算與支付②工程師接到月結(jié)算報表后，在28天內(nèi)應(yīng)向發(fā)包人報送他認(rèn)為應(yīng)該付給承包商的本月結(jié)算款額和可支付的項目。（3）竣工結(jié)算與支付承包商在收到工程接收證書后的84天內(nèi)，按“申請期中支付證書”程序向工程師提交工程竣工報表。①截止接收證書上注明的日期，按合同已完成的工程的價值。

②承包商認(rèn)為到期應(yīng)支付的其他金額。③承包商認(rèn)為根據(jù)合同將到期支付給他所有款項的估算總額。第36頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.2.1FIDIC土木工程施工合同條件對投資的控制（4）最終結(jié)算與支付①承包商在收到履約證書后56天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交最終報表草案及其它證明資料。②《施工合同條件》規(guī)定，承包商提交最終報表時，同時還應(yīng)提交一份結(jié)算清單。③工程師在接到最終報表和結(jié)清單后的28天內(nèi)簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主應(yīng)在收到證書的56天內(nèi)支付。（5）合同價格的調(diào)整①物價漲落。

②法規(guī)變化。第37頁/共43頁8.4

FIDIC合同條件8.4.2.2FIDIC土木工程施工合同條件對進(jìn)度的控制

（1）開工、竣工日期（2）工期延長①工程變更或合同中包括的某項工程數(shù)量發(fā)生了實質(zhì)性變化；②根據(jù)合同規(guī)定承包商有權(quán)獲得工期延長的其他情況；③異常不利的氣候條件；④由于傳染病或其他政府行為導(dǎo)致人員、貨物的短缺；⑤由于業(yè)主人員的責(zé)任造成的延誤、干擾或阻礙；⑥由于非承包商