以準駕管理為契機推動交通安全工作上水平

以準駕管理為契機推動交通安全工作上水平

1精選PPT首先允許我代表大港油田公司全體交通安全管理人員，感謝集團公司領導和兄弟單位同仁們給我們提供這次學習交流的機會！各位領導、同志們,大家好：2精選PPT大港油田位于天津市東南的渤海之濱，東臨渤海，西接冀中平原，東南與山東毗鄰，北至津唐交界處，地跨津、冀、魯三省市的25個區(qū)、市、縣，總勘探面積18802平方公里，現(xiàn)有員工4.9萬余人，有機動車駕駛證的員工1.2萬余人。公司現(xiàn)有專兼職交通安全管理人員145名，專門車輛管理單位兩個（車務管理中心、客運公司），基層車隊91個，準駕人員3933名，其中非職業(yè)準駕人員299名，各種公有機動車輛3825臺。3精選PPT自08年5月大港油田公司重組整合以來，為了強化交通安全管理，全面推行了內(nèi)部準駕證制度，取得了較好效果。下面，就我們準駕管理的有關情況向各位介紹如下：4精選PPT一、嚴峻的交通安全形勢要求我們必須實施準駕管理。

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進入08年以來，面對油田重組整合實際，大港油田交通安全工作更加凸現(xiàn)出形勢之嚴峻、壓力之巨大、責任之重大。一方面管理幅面增大，管理的對象急劇增多，駕駛員的素質(zhì)參差不齊。管理的幅度由原來的20余個二級單位增加到60余個，車輛行駛范圍由原來的基本在油區(qū)變?yōu)槿珖鞯剡\行，員工由原來的1萬余人增加到近5萬人，有駕駛證的員工由原來的2千余人增加到1.2萬余人，職業(yè)駕駛員由原來的1千余名增加到4千名，公有機動車由原來的1千余臺增加到近4千臺，加之面對地方對企業(yè)的交通安全管理指標更加細化嚴格，中油集團將交通安全事故等同于生產(chǎn)事故管理，納入行政責任追究范疇等重重壓力。另一方面地方交通安全教育管理還不夠嚴謹。目前我國駕駛執(zhí)照資格考試相對簡單，無需長期規(guī)范的駕駛培訓，便可很容易的取得駕駛執(zhí)照，造成駕駛員的綜合素質(zhì)良莠不齊；地方交通管理部門對駕駛證年審取消了考試和安全教育等相關內(nèi)容，一定程度上導致駕駛員交通安全意識下滑等。6精選PPT面對嚴峻的交通安全現(xiàn)狀，如何把握重點、找準切入點，從根本上扭轉(zhuǎn)交通安全管理工作的被動局面，實現(xiàn)交通安全管理工作的制度化、規(guī)范化，建立交通安全工作長效機制，我們陷入了沉思……

眾所周知，影響交通安全的因素有很多，包括道路、設備、氣候、自然環(huán)境、地理條件，以及駕駛員的身體狀況、心理因素、技能等等。而駕駛員的不安全行為是影響道路交通安全最直接最重要的因素，因為在人與車之間，人始終處于主體地位。要以人為中心，在人上做文章！要定人定車！要摸清數(shù)量，要保證質(zhì)量，要從源頭控制…。通過公司兩級交通安全管理人員的充分調(diào)研、討論，我們認為推行準駕證管理制度是解決問題的有效抓手，以此為契機，推動公司交通安全工作再上新臺階！7精選PPT二、扎實細致工作保證了準駕管理的有效落實。8精選PPT

1、周密策劃，爭取支持。在公司重組前，我們已經(jīng)認真起草上報了《關于推行準駕證管理促進交通安全上水平的實施意見》，立即得到了公司主要領導的積極評價，并對方案中準駕管理的難點--處級以上高級管理者的準駕問題（重組前公司高級管理者駕駛公車現(xiàn)象較為普遍），明確要求要以公司文件形式統(tǒng)一要求。9精選PPT

隨即下發(fā)了《關于嚴禁高級管理者自駕公有車輛的通知》，要求公司每位高級管理者都要站在講政治、顧大局、保安全的高度，身體力行、率先垂范、嚴以律己，自覺遵守《通知》規(guī)定，切實做到令行禁止，自覺維護領導干部自身良好形象。對有令不行、有禁不止者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將嚴肅處理。凡自駕公有車輛發(fā)生交通事故的，公司將嚴格按照相關規(guī)定，對其責任人及所在單位進行從重懲罰，決不姑息。針對非職業(yè)準駕人員審批難于控制的問題，公司主管領導主動擔當，明確指示非職業(yè)駕駛員的準駕審批由各單位主要領導審批后，他再親自審定控制。有了領導的堅決態(tài)度和大力支持，為公司準駕管理的實施奠定了良好的基礎。10精選PPT

2、完善制度，積極宣傳。按照公司領導的指示精神，我們立即組成《準駕管理制度》制定小組，由公司安全環(huán)保處處長掛帥任組長，先后就公司層面上兩年一換證、一年一教育，職業(yè)準駕人員的辦證資格、非職業(yè)準駕人員的審批程序及駕駛區(qū)域等問題前后組織討論修訂3次后，將《準駕證制度征求意見稿》下發(fā)到公司各級單位，并得到積極響應，各級單位共上報意見及建議42條次，通過反復細致的研究和討論制定出大港油田公司機動車駕駛員《內(nèi)部準駕證管理辦法》。11精選PPT

為了確保這個制度在公司全面實施，在整合后第一次HSE委員會會議上，我們又將該制度作為一項議程納入會議，征得了公司全體HSE委員的一致通過，立即在全公司掀起了一次宣傳交通安全管理工作的高潮，全體員工都認識到駕駛公有車輛不但要有中華人民共和國機動車輛有效駕駛證件，還必須持有公司統(tǒng)一核發(fā)的內(nèi)部準駕證，方能上崗駕駛車輛，各級交通安全管理人員全都掌握了準駕證的申領（理論考試、技能測試、準駕申報、公司審核、領導審批）、注銷、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，工作目標，工作要求，為準駕管理在全公司的推行鋪平了道路。12精選PPT

3、認真組織，狠抓推動。為了切實組織好首次準駕證的辦理工作，我們及時下發(fā)了《關于辦理內(nèi)部準駕證工作的通知》，對首次辦理準駕證的時間、人員、程序等事宜進一步明確，同時要求各單位要把好三關口。13精選PPT一是嚴把準入關。嚴格執(zhí)行準駕人員的申領范圍、安全駕駛經(jīng)歷、身體條件等規(guī)定，尤其針對駕駛大客車、危險品車輛等重點車型的駕駛員，除要求具備相應的從業(yè)資格證件外還必須具有至少5年以上的安全駕駛經(jīng)歷方可辦理準駕。14精選PPT二是嚴把質(zhì)量關。要求各單位要認真執(zhí)行《制度》內(nèi)容，切實做好交通安全教育和資格考核工作，辦理準駕證的駕駛員，首先需經(jīng)基層單位領導同意、二級單位勞資部門資格確認、交通管理部門審核、主管領導審批，然后由所在單位交通管理部門負責對申請準駕人員進行統(tǒng)一培訓、逐一進行理論測試及實際路試，合格后方可到公司安全環(huán)保處辦理準駕證。15精選PPT三是嚴把考核關。在辦理期間，公司多次深入基層單位對準駕資格測試進行核查，對于走過場、弄虛作假的單位，落實專人進行全體準駕人員技能復核，不合格者，當即收回準駕資格，取消該單位年度安全評優(yōu)資格。

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為了規(guī)范準駕人員駕駛行為，公司對準駕人員提出了“五要五禁止”行為準則。即：一要運行可控、安全第一，禁止酒后駕車；二要禮讓行車、文明駕駛，禁止搶超強會、超速行駛；三要憑路單出行、遵章守法，禁止私自駕車出行；四要一日三檢、保證車況，禁止私自借、換車輛和開帶病車出行；五要車輛回場實行三交一封（交準駕證、交車鑰匙、交行駛證，車輛封存到指定位置）、確保安全，禁止亂停亂放。17精選PPT4、加大督查，確保落實。矯枉必須過正。自準駕證發(fā)放實施以來，公司兩級交通安全管理部門堅持不懈的采用出車前查，廠區(qū)查，上路查，夜查的“四查”方法開展交通安全督查活動，結(jié)合落實“反違章禁令”、整治“十大不安全駕駛行為”等不同時期的重點工作，共組織交通安全專項檢查398次，僅準駕管理方面查處一般違章行為189人次，嚴重違章行為32人次，特別嚴重違章13人次，注銷準駕證13個。18精選PPT依據(jù)公司《HSE獎懲管理辦法》，本著“四不放過”的原則，把違章當作事故一樣進行嚴肅處理，按照一般違章、嚴重違章、特別嚴重違章的分類給予不同額度的經(jīng)濟處罰，并舉辦違章人員交通安全學習班10次，通過交通安全監(jiān)督檢查力度不斷加大和持續(xù)開展，確保了準駕管理制度在基層的有效落實。19精選PPT三、不斷完善的配套措施推動準駕管理進一步深化。20精選PPT

1、以安全教育為前導。對待安全工作，我們提出了“三個必須”的要求，即：工作時間再緊，必須做到安全第一；工作環(huán)境再差，必須做到安全第一；人員車輛再緊張，必須做到安全第一。為此，我們首先從安全教育入手，細化教育手段和方法，使安全意識在全體駕駛員頭腦中扎根。21精選PPT

一是堅持召開駕駛員周例會，及時傳達上級文件并組織全體駕駛員學習有關交通安全管理規(guī)定，總結(jié)每周行車的成績和教訓，查找行車中存在的隱患和問題并商討解決的辦法。二是落實各級領導干部掛點制度，堅持車隊領導按分工每天早晨到各司機班參加班前會，對駕駛員出車前實行“安全告誡”，交代當天出車要注意的事項，強調(diào)中速行車、不能帶情緒出車等等，為即將出車的駕駛員擰緊“安全閥”。同時，通過安全工作談心、知識問答和競賽等形式實現(xiàn)安全教育常態(tài)化。真正做到了安全意識深入人心，安全事故警鐘長鳴，交通法規(guī)、行車要領心中常記。22精選PPT

2、積極圍繞準駕人員實施動態(tài)評估和風險控制。準駕證辦理不是一勞永逸的工作，為了避免麻痹心里，我們積極開展準駕人員動態(tài)評估和風險控制活動。在健立完善了以駕駛資質(zhì)證明復印件，以及培訓、違章、肇事、安全行駛里程、安全獎懲考核等記錄為主要內(nèi)容的駕駛員安全行車檔案的基礎上，硬性對準駕人員四級評估體系及周期進行規(guī)定，油田公司每兩年、所屬單位每年、基層單位每半年、準駕人員班組每月對駕駛員的駕駛經(jīng)歷及技能、性格、年齡、安全意識、工作表現(xiàn)、身體狀況、判斷能力、反應能力、處置能力、培訓考核等方面進行綜合能力評估，確定哪些駕駛員應該重點“照顧”，有針對性地對這些駕駛員進行教育。23精選PPT

由于許多交通事故都是由于駕駛員對險情確認遲緩或判斷失誤所致，為了避免交通事故的發(fā)生，預測在什么場合會出現(xiàn)險情，以及輪胎爆裂、轉(zhuǎn)向失靈、制動失靈等緊急情況，我們制定了危害因素和風險控制分析表，及時對復雜的交通環(huán)境和可能出現(xiàn)的險情進行確認，并注意引導準駕人員理智采取措施，不要錯誤判斷、盲目依賴經(jīng)驗。對準駕人員的評估和考核綜合得分進行排序，按10%的比例，暫停使用準駕證，進行為期3個月（油田公司）、2個月（所屬單位）、1個月（基層單位）、1周（準駕人員班組），跟隨排名在前的準駕人員實習，對其進行再培訓（再培訓期間停發(fā)獎金）。最后注銷對能力再評估不合格人員的準駕證，為公司機動車準駕人員隊伍不斷優(yōu)化、提高素質(zhì)提供了保證。24精選PPT

3、全面實施車輛每日回場“三交一封”制度。為了強化準駕人員夜間行車的控制，確保夜間行車的交通安全，我們及時推行了機動車每日“三交一封”制度。25精選PPT

各單位車隊指派專人進行“三交一封”管理，建立“三交一封”臺帳，每天按時填寫記錄，配備“三交一封”鑰匙箱和鑰匙包，規(guī)定準駕人員每天執(zhí)行完任務后，用車單位必須注明結(jié)束任務時間，準駕人員必須將車輛停放到本單位劃定的停車區(qū)，上交車輛鑰匙、準駕證、行駛證，并由本人進行簽字確認后方可下班；準駕人員在執(zhí)行出車任務領取鑰匙包的同時，要出示已開派的行車路單，沒有路單任務的駕駛員不得領取鑰匙包。對無正當理由沒有及時歸隊的車輛或沒有路單行車的駕駛員按照有關規(guī)定進行處罰，車輛每日回場“三交一封”制度的實施，極大的壓縮了車輛維修及油耗費用，有效避免了夜間車輛盜搶、公車私用等現(xiàn)象，最大限度的規(guī)避了交通事故的發(fā)生幾率。26精選PPT

4、建立了車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)。為構建嚴密的預防體系，強化行車過程控制，消減準駕人員的行車中交通安全風險，我們通過在辦理準駕證過程中摸清的準駕人員及準駕車輛底數(shù)，立即啟動了車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設。27精選PPT

從08年9月至年末，公司共投入資金1100萬元，建設完成一級即公司級車輛監(jiān)控平臺一個，二級即車隊級車輛GPS監(jiān)控平臺91個，安裝車輛GPS監(jiān)控終端3659臺（車），通過對車輛運行狀態(tài)、運行時間、運行位置、運行速度進行直觀的跟蹤監(jiān)控，對車輛設置超速報警提醒，對特殊天氣下行車由值班人員進行全程監(jiān)控，對夜間和特殊天氣禁行的車輛，實行定點監(jiān)控，最大限度地發(fā)揮了其功能，同時減少了由于超速行駛、繞道行駛、私自移動車輛、疲勞駕駛帶來的風險，完善了車輛駛出車隊大門后難以監(jiān)控的措施，也改變了以往車輛行駛路線、速度、位置由駕駛員說了算，而管理人員無法驗證的情況。建設完成了公司全部機動車、準駕人員信息系統(tǒng)建設，為公司日常交通安全管理工作提供了有效手段。28精選PPT

5、完善了交通安全體系建設。08年10月，按照公司統(tǒng)一部署，我們結(jié)合準駕制度、GPS監(jiān)控等現(xiàn)行交通安全管理的實際，先后多次組織兩級交通安全管理人員對原大港集團公司與油田公司交通管理制度、模式進行對照分析，本著從嚴、從緊、從細的原則和突出重點、簡化優(yōu)化、規(guī)范程序、便于操作的制度整合工作思路，將原集團公司11項交通安全管理制度與原油田公司5項交通安全管理制度歸納梳理、刪減補充，制定形成了更加規(guī)范、更具有可操作性的《大港油田公司交通安全管理辦法》等4項交通安全管理制度，一并納入公司