中央集權制度的確立

中央集權制度的確立第1頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日中央集權制度的確立第2課深圳大學師范學院附屬中學連建平第2頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日

導言“六王畢，四海一”，秦國統(tǒng)一天下標志著中國集權政治的開始。秦王朝建立起來的統(tǒng)一的集權政治制度，奠定了其后歷代政治制度的基本模式，它對中國社會產生了巨大的影響。那么，它是如何建立的？它的主要特點是什么？下面就讓我們進入本課的學習。第3頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日西周社會結構示意圖天子諸侯卿、大夫庶人士第4頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日請思考：周天子倚仗什么條件才能統(tǒng)治諸侯？課堂設問一這是一幅西周社會制度示意圖。周天子分封諸侯，“授土”、“授民”，諸侯則向周天子履行各種義務。周天子必須有威望和實力，大部分諸侯必須擁戴周天子。

第5頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日課堂設問二既如此，為何春秋時期周王室卻開始衰微了？原因是什么？西周后期，井田制已開始瓦解，“國人暴動”更直接打擊了周王室；平王東遷后，實際管轄面積大大縮小，地位下降；諸侯國各自獨立，以分封等級從屬關系形成的統(tǒng)治體系廢弛。這樣，周王室逐漸失去天下共主的地位，諸侯國力量逐漸強大，形成群雄割據的局面。第6頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一1.諸侯爭霸與變法第7頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日

①請講述戰(zhàn)國時期各國變法的經過。②請簡要介紹秦滅六國的時間及經過。小組活動商鞅秦阿房宮第8頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日公元前770年周平王東遷洛邑，周王室逐漸失去天下共主的地位；接著，諸侯擅自分封；三家分晉；田氏代齊；為爭做霸主，各國紛紛進行變法。成都出土的嵌錯賞功宴樂銅壺彩繪銅車（秦）第9頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一1.諸侯爭霸與變法2.統(tǒng)一帝國的建立第10頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦國因商鞅變法而強大，最終滅掉六國而完成統(tǒng)一。秦統(tǒng)一后，建立了強大的中央集權制度。第11頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦國（前230年）滅韓（前228年）滅趙滅魏（前225年）滅楚（前223年）滅燕（前222年）滅齊（前221年）第12頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿1.中央集權制度的建立第13頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦朝中央政權的高度集中主要表現在哪些方面？首先是皇權至上，其次是皇位世襲制，三是三公九卿的設置及其權限。課堂設問第14頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日千古一帝秦始皇秦始皇陵你知道秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的嗎？第15頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數以六為紀，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。

——《史記·秦始皇本紀》第16頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿1.中央集權制度的建立2.皇帝與三公九卿的關系第17頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內史少府太仆九卿皇帝與三公九卿關系示意圖第18頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿1.中央集權制度的建立2.皇帝與三公九卿的關系3.三公九卿的職權第19頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日情景創(chuàng)設據《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當時在場之人全部殺掉。你認為誰最有可能向始皇告密？有可能是太仆，因為太仆負責宮廷車馬，皇帝出游，他會一直跟在皇帝身邊。第20頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日你認為三公九卿是否分別把持了國家的最高權力？九卿中有哪幾個是真正掌握政府政務的部門？課堂設問第21頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日

沒有。因為三公九卿在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。

九卿中真正掌握政府政務的部門只有奉常、廷尉、典客、治粟內史、少府，而其中奉常、少府也還兼為皇室服務。其余四卿則僅僅是為皇帝、皇室服務的。第22頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿三、廢分封，置郡縣1.秦朝的地方機構第23頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日皇帝中央機構三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉

縣鄉(xiāng)里縣令、縣丞、縣尉

三老、嗇夫、游徼

里典地方機構第24頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦統(tǒng)一之初，有人向嬴政提出分封子弟廣建諸侯的建議，廷尉李斯堅決反對，主張郡縣制。想一想，如果你是秦朝的一位大臣，你會建議秦始皇采取哪種統(tǒng)治方式治理地方呢？為什么？課堂設問第25頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日采用郡縣制。因為西周采用分封制表面看是鞏固了周的統(tǒng)治，但從長遠來看，春秋、戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)亂，都是因為分封諸侯的問題而引起的。秦剛剛完成統(tǒng)一，若再實行封邦建國，無疑是自尋動亂。若實行郡縣制，則有利于加強中央對地方的管轄。第26頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿三、廢分封，置郡縣1.秦朝的地方機構2.官吏的選拔考察第27頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日選拔資格

①家中有一定財產；

②會書寫、懂法律；

③年齡在17歲以上。考察制度

①中央派員進行監(jiān)督、視察；

②官員自報政績。第28頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日一、從群雄割據到大統(tǒng)一二、“始皇帝”與三公九卿三、廢分封，置郡縣1.秦朝的地方機構2.官吏的選拔考察3.制定嚴苛的法律第29頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦法律以細密、嚴苛著稱。它是嬴政加強皇權、鞏固中央集權的政治體制的工具。秦法以“輕罪重罰”為立法的指導思想，如犯了輕微的小罪，就會被處以嚴酷的刑罰?！班蜞舫墒小?、“赭衣塞道”兩個成語說明了秦法律的殘酷。

云夢睡虎地秦簡第30頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日合作探究西周的天下共主制與秦的中央集權制的主要區(qū)別是什么？

西周體制的特點是“親貴合一”的國家組織原則與宗法制度結合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下諸侯的共主和國王。國家依據宗法血緣關系的親疏遠近，確定政治等級的尊卑高下。政治分權與財產分配相結合，中央對地方的統(tǒng)治通過宗法制得以實現，沒有形成官僚系統(tǒng)。第31頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日秦代的中央集權體制完全拋棄了宗法關系，建立了一整套行政管理系統(tǒng)。管理者不再由世襲貴族壟斷，而是由皇帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸祿沒有封邑，官吏之間的關系是上下級服從關系。法律對官吏提出了各種要求，促進了官僚制度的進一步確立，同時司法監(jiān)察系統(tǒng)以嚴法酷刑杜弊防奸。它反映了皇權專制與政府施政之間的權力制約作用。第32頁，共33頁，2023年，2月20日，星期日