生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)平安事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度1．目的為嚴(yán)格事故管理，剛好報告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，主動實(shí)行預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，確保職工生命平安和公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。2．適用范圍本制度適用于公司各部門。3．引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《平安生產(chǎn)法》《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《山東省平安生產(chǎn)條例》4．事故分類4．1傷亡事故：員工在生產(chǎn)活動、企業(yè)基建涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于受到基建、生產(chǎn)潛在的或突發(fā)的危急因素的作用，身體的某些組織受到損傷或者某些器官失去正常機(jī)能，以至不得不馬上中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個工作日以上(包括一個工作日)的事故。4．2質(zhì)量事故：由于各種緣由造成產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如基建工程不按設(shè)計(jì)施工和工程質(zhì)量不符合要求、機(jī)、電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，材料、產(chǎn)品因保管不善或包裝不良而變質(zhì)，選購 的物料不合規(guī)格要求而影響生產(chǎn)或檢修安排的完成等均稱質(zhì)量事故。4．3交通事故：凡違犯馬路、鐵路運(yùn)輸管理規(guī)定或由于責(zé)任心不強(qiáng)、操作不當(dāng)，發(fā)生車輛沖撞、翻車，撞軋傷人以及車輛裝載貨物因事先檢查不周而在運(yùn)輸中造成意外損失和人員損害的事故。4．4火災(zāi)火警事故：凡發(fā)生著火，造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡的事故，稱火災(zāi)事故；雖發(fā)生著火，但搶救剛好，未造成大的財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故，稱為火警事故。4．5爆炸事故：由于某種緣由發(fā)生化學(xué)或物理變更，造成國家財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。4．6破壞事故：凡屬人為蓄意制造的造成肯定損失的事故。4．7自然事故：凡屬外界緣由影響或客觀上未相識到而發(fā)生的各種不行抗拒的災(zāi)難事故。4．8未遂事故：凡因操作不當(dāng)，防護(hù)不周等緣由，己構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)難，但所幸發(fā)覺剛好，得以避開或僥幸未造成嚴(yán)峻后果的事故。4．9生產(chǎn)操作事故：在生產(chǎn)操作中，因違反工藝指標(biāo)、工藝操作規(guī)程或因操作不當(dāng)、指揮有誤造成損失，如原料、半成品、產(chǎn)品跑冒，不合格以及報廢，使生產(chǎn)波動而減產(chǎn)或停車等，均稱為生產(chǎn)操作事故。4．10設(shè)備事故：各種生產(chǎn)設(shè)備(包括生產(chǎn)、儲存、動力供應(yīng)和機(jī)、電、儀設(shè)備，管道、廠房、建(構(gòu))筑物，設(shè)備基礎(chǔ)以及電訊、運(yùn)輸設(shè)備等)由于各種緣由造成損壞、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故，均稱為設(shè)備事故。4．11污染事故：由于各種緣由，造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、放射性等各種有毒害物質(zhì)大量流失，嚴(yán)峻污染大氣或水源，致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻損失，甚至破壞生態(tài)平衡，形成公害的，均稱為污染事故。5．各類事故管理分工5．1人員傷亡事故、爆炸、火災(zāi)事故由平安部負(fù)責(zé)管理；5．2生產(chǎn)操作事故、設(shè)備事故由設(shè)備部負(fù)責(zé)管理；5．3環(huán)境污染事故由環(huán)保部負(fù)責(zé)管理：5．4基建質(zhì)量事故由公司辦公室負(fù)責(zé)管理；5．5破壞事故、盜竊事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理；5．6產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)管理；5．7自然事故、未遂事故依據(jù)職能部門職責(zé)范圍由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)管理。6．事故分級6．1一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。6．2重大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；6．3重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；6．4．特殊重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元人以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。7．事故報告7．1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以干脆向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。7．2事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場狀況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的干脆經(jīng)接損失；（五）已經(jīng)實(shí)行的措施；（六）其他應(yīng)報告的狀況。7．3單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。7．4事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。8．事故調(diào)查8．1特殊重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由山東省人民政府、泰安市人民政府、岱岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以托付有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，岱岳區(qū)人民政府也可以托付本公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。8．2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件。8．2．1有事故調(diào)查所須要的某一方面的專長。8．2．2與所發(fā)生的事故沒有干脆的利害關(guān)系。8．3事故調(diào)查組的職責(zé)8．3．1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及干脆經(jīng)濟(jì)損失；8．3．2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；8．3．3提出對事故責(zé)任者的處理建議；8．3．4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；8．3．5提交事故調(diào)查報告。8．4事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)人員了解與事故的有關(guān)狀況，并要求其供應(yīng)相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，照實(shí)供應(yīng)有關(guān)狀況。9．事故處理9．1事故緣由及責(zé)任者分類9．1．1干脆緣由：指干脆導(dǎo)致事故發(fā)生的緣由。9．1．2間接緣由：指間接導(dǎo)致事故發(fā)生的緣由。9．1．3干脆責(zé)任者：凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的干脆緣由負(fù)有責(zé)任的人員9．1．4間接責(zé)任者：凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的間接緣由負(fù)有責(zé)任的人員，均屬事故間接責(zé)任者(一般包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。9．1．5主要責(zé)任者：在事故過程中，起主要作用的事故責(zé)任者(干脆或間接)，均屬事故主要責(zé)任者。9．2事故責(zé)任的劃分9．2．1平安管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。正職安排的工作，副職不執(zhí)行或拖延未辦而造成事故的，由副職負(fù)責(zé)；副職向正職反映、建議，得不到重視和支持或不探討解決而造成事故的，由正職負(fù)責(zé)。9．2．2已發(fā)覺缺陷，領(lǐng)導(dǎo)不實(shí)行措施而造成事故的，由領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)責(zé)任；已制定措施，由于不執(zhí)行而釀成事故的，由違犯者擔(dān)當(dāng)責(zé)任。9．2．3工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在的平安隱患而沒有實(shí)行措施，導(dǎo)致事故發(fā)生由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。9．2．4由于有章不循違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的，由責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)；由于規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致事故發(fā)生的，由其管理部門負(fù)責(zé)；已制定規(guī)章制度由于領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。9．2．5因管理不善、紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)峻而發(fā)生事故的，應(yīng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。9．2．6特殊工種操作人員必需經(jīng)過考核合格取得特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證書才能獨(dú)立操作。無證獨(dú)立操作發(fā)生事故的，由托付其操作者負(fù)責(zé)；已取得特種作業(yè)操作證，但不仔細(xì)履行職責(zé)，不執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程、操作法、操作指導(dǎo)書而違章作業(yè)發(fā)生事故的，由其本人負(fù)責(zé)。9．2．7下達(dá)任務(wù)，不制定平安措施或措施制定不當(dāng)而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達(dá)者負(fù)主要責(zé)任；不按措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，則由違犯者負(fù)主要責(zé)任。9．2．8安裝部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范、方案和圖紙施工，擅自變更方案而施工者，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。9．2．9因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的，由設(shè)計(jì)者和審批者擔(dān)當(dāng)責(zé)任。9．2．10施工單位未嚴(yán)格依據(jù)工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案中的平安技術(shù)措施施工發(fā)生的事故，由施工單位負(fù)