特殊作業(yè)安全管理制度

特別作業(yè)管理制度一、術(shù)語(yǔ)和定義特別作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：作業(yè)）：車間設(shè)備檢修過(guò)程中可能涉及的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路，對(duì)操作本人、他人及四周建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施的平安可能造成危害的作業(yè)，各作業(yè)類型定義請(qǐng)參考GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)平安規(guī)范》。二、編制目的為保證正常生產(chǎn)操作外，在生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)行危急性作業(yè)時(shí)的作業(yè)平安，規(guī)范我公司特別作業(yè)人員以及票證簽發(fā)管理，有效遏制特別作業(yè)過(guò)程中的損傷事故發(fā)生，特制定本制度。三、適用范圍適用于公司范圍設(shè)備檢修中涉及的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)的平安管理。四、管理職責(zé)（一）公司各部門對(duì)自己所管轄區(qū)域內(nèi)的特別作業(yè)進(jìn)行有效管理，指派專人進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)，并對(duì)作業(yè)過(guò)程施行全過(guò)程管理，剛好消退作業(yè)過(guò)程中的擔(dān)心全因素。（二）作業(yè)相關(guān)人員必需對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程負(fù)責(zé)。（三）平安管理人員（含專職和兼職）對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行平安監(jiān)督。五、作業(yè)基本要求（一）作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危急、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定相應(yīng)的平安措施。（二）作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參與作業(yè)人員進(jìn)行平安教化，主要內(nèi)容如下：1、有關(guān)作業(yè)的平安規(guī)章制度；2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危急、有害因素及實(shí)行的具體平安措施；3、作業(yè)過(guò)程中所運(yùn)用的個(gè)體防護(hù)器具的運(yùn)用方法及運(yùn)用留意事項(xiàng)；4、事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃命、自救、互救等學(xué)問(wèn)；5、相關(guān)事故案例和閱歷、教訓(xùn)。（三）作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行如下工作：1、對(duì)設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認(rèn)滿意動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)平安要求；2、對(duì)涉及有毒有害氣體實(shí)行相應(yīng)的平安處置措施；3、對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地下隱藏工程進(jìn)行交底；4、腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所配備人員應(yīng)急用沖洗水源；5、作業(yè)單位組織人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，了解和熟識(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)平安措施和牢靠性，熟識(shí)應(yīng)急救援器材的位置分布。（四）作業(yè)前，作業(yè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查，并使之符合如下要求：1、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通；影響作業(yè)平安的雜物應(yīng)清理干凈；2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、堅(jiān)固，采納的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)確保平安；3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能危及平安的坑、井、溝、孔洞等實(shí)行有效防護(hù)措施，并設(shè)有警示標(biāo)記，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；須要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)牢靠斷電，在電源開(kāi)關(guān)處枷鎖并加掛平安警示牌；4、作業(yè)運(yùn)用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好；5、作業(yè)運(yùn)用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等各種工具應(yīng)符合作業(yè)平安要求；超過(guò)平安電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)逐個(gè)配置漏電愛(ài)護(hù)器和電源開(kāi)關(guān)。（五）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)正確佩戴平安帽，作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)遵循本工種平安技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴對(duì)應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。特種作業(yè)和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。患有職業(yè)禁忌證者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，如缺失需離開(kāi)，應(yīng)有專人替代監(jiān)護(hù)。（六）作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責(zé)任人簽名確認(rèn)。同一作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路中的兩種或兩種以上時(shí)，處應(yīng)同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的作業(yè)要求外，還應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)時(shí)審批手續(xù)應(yīng)齊全、平安措施應(yīng)全部落實(shí)、作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合平安要求。（七）當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異樣，可能危及作業(yè)人員平安時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)馬上通知作業(yè)人員停止作業(yè)，快速撤離。當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異樣，可能危及作業(yè)人員平安時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，快速撤離，作業(yè)單位應(yīng)馬上通知生產(chǎn)單位。（八）作業(yè)完畢，應(yīng)復(fù)原作業(yè)時(shí)拆移的蓋板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等平安設(shè)施的平安運(yùn)用功能；將作業(yè)用的工具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等剛好撤離現(xiàn)場(chǎng)；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈。六、限制程序（一）作業(yè)管理1、正常生產(chǎn)操作外，凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)作業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)許可證規(guī)定。并參照GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)平安規(guī)范》執(zhí)行相關(guān)要求。2、依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員、車輛及相關(guān)作業(yè)狀況實(shí)行有效監(jiān)督，對(duì)其人員的行為和設(shè)施平安負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作符合平安要求。作業(yè)區(qū)域如與生產(chǎn)裝置區(qū)域交叉時(shí)，作業(yè)區(qū)域應(yīng)實(shí)行有效的隔離措施。3、生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配備、穿戴好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并在指定的區(qū)域內(nèi)工作。4、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域人員作業(yè)前應(yīng)清晰各種標(biāo)識(shí)牌所表示的含義，作業(yè)完成后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處于平安狀態(tài)。5、安環(huán)部應(yīng)對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的人員進(jìn)行不定期抽查，不符合要求者不得作業(yè)。6、作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一票”制，嚴(yán)禁出現(xiàn)涂改、轉(zhuǎn)借、變更、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。（二）、作業(yè)人員管理及考核1、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（作業(yè)人干脆管理者或單位負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)過(guò)程負(fù)全面管理責(zé)任，應(yīng)在作業(yè)前具體了解作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)部位及四周狀況，參與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、平安措施的制定和落實(shí)，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和作業(yè)平安留意事項(xiàng)；作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)遺留隱患，方可離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。未盡事宜考核500元/次。未盡事宜，造成事故后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。2、實(shí)施人（干脆參與作業(yè)者、作業(yè)人員）作業(yè)必需持有作業(yè)證，并在相關(guān)作業(yè)許可證上簽字、填寫作業(yè)證號(hào)。實(shí)施人接到作業(yè)許可證后，應(yīng)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)覺(jué)不具備條件時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)，并向安環(huán)部報(bào)告。實(shí)施人必需隨身攜帶作業(yè)許可證，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。作業(yè)前，實(shí)施人應(yīng)主動(dòng)向作業(yè)點(diǎn)所在單位當(dāng)班班長(zhǎng)交驗(yàn)平安作業(yè)許可證，經(jīng)其簽字驗(yàn)證后方可進(jìn)行作業(yè)。不具備作業(yè)條件進(jìn)行作業(yè)的考核200元/次；辦理作業(yè)許可證后，接受檢查時(shí)無(wú)法出具作業(yè)許可證的考核50元/次；未經(jīng)作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人確認(rèn)進(jìn)行作業(yè)的考核100元/次。未盡事宜，造成事故后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。如未填寫特種作業(yè)證編號(hào)考核100元/人。3、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)人由作業(yè)點(diǎn)所在單位指定責(zé)任心強(qiáng)、有閱歷、熟識(shí)現(xiàn)場(chǎng)、駕馭相關(guān)平安學(xué)問(wèn)的人員擔(dān)當(dāng)，必要時(shí)，也可由作業(yè)單位和作業(yè)點(diǎn)所在單位共同指派。新項(xiàng)目施工作業(yè)，由施工單位指派監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人所在位置應(yīng)便于視察整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可增設(shè)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)途中不得更換監(jiān)護(hù)人，如需更換必需在作業(yè)票中注明。監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查；發(fā)覺(jué)異樣狀況應(yīng)馬上通知實(shí)施人停止作業(yè)，剛好聯(lián)系有關(guān)人員實(shí)行措施。監(jiān)護(hù)人必需堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。在作業(yè)期間，不準(zhǔn)兼作其他工作，在作業(yè)完成后，要會(huì)同有關(guān)人員清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清除殘火，確認(rèn)無(wú)遺留火種及平安隱患后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，并確認(rèn)簽字。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行危急性作業(yè)的考核作業(yè)人員100元/次；確定監(jiān)護(hù)人以后現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)護(hù)人不在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的考核監(jiān)護(hù)人200元/次；監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)過(guò)程中兼職其他工作，考核監(jiān)護(hù)人200元/次；作業(yè)完成后未進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查并簽字干脆離開(kāi)考核監(jiān)護(hù)人100元/次；造成后果的以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。未盡事宜，造成事故后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。4、分析人員分析人員應(yīng)對(duì)分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)，依據(jù)作業(yè)地點(diǎn)所在單位的要求，親自到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析，在樣品分析報(bào)告單上填寫取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字，不得弄虛作假，違者考核100元/次。未盡事宜，造成事故后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。5、平安管理人員（平安員）執(zhí)行作業(yè)的單位和作業(yè)點(diǎn)所在單位的應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各類作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)人員辦理相關(guān)作業(yè)證，并檢查相關(guān)作業(yè)規(guī)定的執(zhí)行和平安措施落實(shí)狀況，隨時(shí)訂正違章作業(yè)，特別危急作業(yè)時(shí)，公司及部門平安員必需到現(xiàn)場(chǎng)。平安管理人員對(duì)作業(yè)票證核查不到位即簽字確認(rèn)的，考核200元/次。未盡事宜，造成事故后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。6、作業(yè)的審查批準(zhǔn)人各類作業(yè)的各級(jí)作業(yè)審查批準(zhǔn)人審批作業(yè)時(shí)必需親自到現(xiàn)場(chǎng)，了解作業(yè)部位及四周狀況，審查并明確作業(yè)等級(jí)，檢查、完善平安措施，審查《**平安作業(yè)證》是否正確、符合要求。在確認(rèn)精確無(wú)誤后，方可簽字批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)的審查批準(zhǔn)人對(duì)作業(yè)過(guò)程負(fù)全責(zé)。作業(yè)審批人未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行審批的，考核審批人500元/次；作業(yè)票證簽發(fā)不規(guī)范進(jìn)行審批的，考核審批人200元/次；因?qū)徟昂瞬椴坏轿辉斐蓢?yán)峻后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。7、作業(yè)票管理規(guī)范作業(yè)票等級(jí)統(tǒng)一用漢字書寫（如動(dòng)火等級(jí)：特別、一級(jí)、二級(jí)），如出現(xiàn)小寫數(shù)字書寫（如1級(jí)、2級(jí)）考核當(dāng)事人50元/次。造成嚴(yán)峻后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。作業(yè)時(shí)間必需在審批時(shí)間后，審批簽字確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行作業(yè)，班組長(zhǎng)驗(yàn)票簽字必需在進(jìn)行作業(yè)之前。時(shí)間填寫錯(cuò)誤或弄虛作假者考核50元/次。造成嚴(yán)峻后果的，以事故調(diào)查處理為準(zhǔn)。作業(yè)票審批時(shí)嚴(yán)禁出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，如有代簽考核代簽人100元/次，造成事故的追究簽字人、代簽人相關(guān)事故責(zé)任。造成嚴(yán)峻后果的，以事故調(diào)