公文寫作知識(shí)

公文寫作知識(shí)課件第1頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日什么是公文:黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題、報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。什么是公文處理：公文處理是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第2頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文種類及其主要區(qū)別請示：適用于向上級(jí)單位請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)。報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請示與報(bào)告的區(qū)別:請示報(bào)告行文功能不同請求批準(zhǔn)、指示及解決問題匯報(bào)情況、反映問題處理方式不同辦件，需要辦理、批復(fù)閱件，可不回復(fù)時(shí)間要求不同事前行文，即“事前請示”報(bào)告辦理結(jié)果或有關(guān)情況第3頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文種類及其主要區(qū)別決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

通知與通報(bào)的區(qū)別通知通報(bào)共同點(diǎn)具有知曉性、指導(dǎo)性區(qū)別大都要求貫徹執(zhí)行，使用范圍廣于通報(bào)，周知事項(xiàng)是具體的，具有一定約束力。傳達(dá)重要精神和情況以使有關(guān)單位和人員知曉，一般起引導(dǎo)、警誡、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用第4頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文種類及其主要區(qū)別批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位的請示事項(xiàng)。批復(fù)與復(fù)函的區(qū)別：批復(fù)屬下行文，復(fù)函是函的一種形式，屬平行文；批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)單位的請示事項(xiàng)，對(duì)不相隸屬的單位請求批準(zhǔn)事項(xiàng)不使用批復(fù)，而應(yīng)使用復(fù)函予以答復(fù)。意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。函：適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第5頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日如何選擇公文種類根據(jù)行文目的確定公文種類。如請求上級(jí)單位批準(zhǔn)、給予指示、幫助支持的，應(yīng)使用“請示”；安排部署工作的，應(yīng)使用“通知”；指導(dǎo)下級(jí)工作的，則應(yīng)使用“意見”。根據(jù)行文關(guān)系確定公文種類。一般來說，受文單位是上級(jí)的，應(yīng)選用“請示”、“報(bào)告”等上行文文種；受文單位是下級(jí)的，應(yīng)選用“通知”、“批復(fù)”等下行文文種；向不相隸屬單位行文應(yīng)使用“函”等平行文文種?！皶?huì)議紀(jì)要”和“意見”在上行、下行和平行文中皆可使用。根據(jù)行文單位的職權(quán)確定公文種類。如《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14）規(guī)定的文種，有的只能由黨的機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)使用，企事業(yè)單位則不能隨意使用，如“公報(bào)”、“議案”等。第6頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文格式各要素編排規(guī)則版心內(nèi)公文格式要素：版頭、主體、版記三部分。版頭：公文首頁紅色分隔線以上的部門為版頭。主體：公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上部分稱為主體。版記：公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分為版記。版心外格式要素：頁碼頁碼：頁碼位于版心之外第7頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文要素編排示意圖第8頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文主體各要素的具體要求標(biāo)題：概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類主送單位：公文的主要受理單位，主送單位的名稱應(yīng)使用全稱、規(guī)范化簡稱或同類型單位統(tǒng)稱正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容附件說明：如公文有附件，則需要標(biāo)注公文附件的順序號(hào)和名稱發(fā)文單位署名：署發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱成文日期：會(huì)議通過或負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期。其中，多人簽批或簽閱以最后簽批日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文時(shí)，以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽批日期為準(zhǔn)印章：公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)附件：公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料第9頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請示公文請示公文應(yīng)當(dāng)一文一事，有利于上級(jí)單位及時(shí)研究批復(fù)，提高公文處理效率。若某一請示涉及不相關(guān)聯(lián)的多項(xiàng)內(nèi)容，則可能涉及較多單位，上級(jí)單位需花費(fèi)較多時(shí)間進(jìn)行研究協(xié)調(diào)和審閱批復(fù)，不利于請示事項(xiàng)的及時(shí)解決；若其中某一請示事項(xiàng)存在問題，則會(huì)影響到其他事項(xiàng)處理，使上級(jí)難以批復(fù)，還可能貽誤工作。第10頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日報(bào)告公文報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。請示和報(bào)告是兩個(gè)不同的文種，上級(jí)單位對(duì)其處理的方式亦有所不同。請示的目的是用于向上級(jí)單位請求指示、批準(zhǔn)，上級(jí)單位須給予答復(fù)。報(bào)告的目的則主要是供上級(jí)單位了解情況，向上級(jí)單位提供信息和建議，上級(jí)單位可只閱不復(fù)。報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)，往往達(dá)不到行文的目的，還會(huì)影響工作。報(bào)告中若涉及請示事項(xiàng)，應(yīng)另行用請示行文，與報(bào)告嚴(yán)格分開。第11頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文標(biāo)題的擬制公文標(biāo)題由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題是對(duì)公文主要內(nèi)容的概括和揭示，其作用在于向閱讀者傳達(dá)公文的基本內(nèi)容。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)可視情況加以省略，但事由和文種是必備要素。公文標(biāo)題要準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容，突出表達(dá)行文的主要目的，并正確選用文種。第12頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)公文標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)公文標(biāo)題中出現(xiàn)縮略語以及具有特定含義的詞語時(shí)用引號(hào)如：×××關(guān)于開展“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知公文標(biāo)題中某一部分需要注釋或者說明時(shí)用括號(hào)如：關(guān)于印發(fā)《××××××制度（試行）》的通知公文標(biāo)題中出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章名稱和書名、報(bào)刊名時(shí)用書名號(hào)關(guān)于印發(fā)《××××××管理規(guī)定》的通知公文標(biāo)題中出現(xiàn)并列詞語之間的停頓時(shí)可用頓號(hào)如：《關(guān)于×××、×××職務(wù)任免的通知》、《×××部、××××部關(guān)于×××××的通知》。第13頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日決定的一般寫法決定一般由決定緣由，決定內(nèi)容、執(zhí)行要求三部分組成決定緣由。概括地寫明決定的根據(jù)、目的、意義及背景，常用“特作如下決定”、“現(xiàn)決定如下”等承啟語過渡到?jīng)Q定內(nèi)容部分，要求文字精當(dāng)，語言概括明確。決定內(nèi)容。寫明決定事項(xiàng)的具體內(nèi)容、原則、辦法、措施、要求、規(guī)定事件等，要求用語準(zhǔn)確簡練，語氣肯定。執(zhí)行要求。既提出執(zhí)行本決定的要求、意見或期望。要注意的是，決定的標(biāo)題一般要求完整地寫出發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個(gè)部分。第14頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日重要事項(xiàng)決定模版第15頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日嘉獎(jiǎng)決定模版第16頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日處分決定模版第17頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請示的一般寫法請示一般由請示緣由、請示事項(xiàng)、結(jié)束語三部分組成請示緣由。即寫明事項(xiàng)的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請示事項(xiàng)的重要性、必要性，以引進(jìn)上級(jí)單位的重視。請示事項(xiàng)。即寫明請求上級(jí)單位給予指示或批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。必要時(shí)，請示單位應(yīng)向上級(jí)單位提出自己對(duì)解決問題的態(tài)度或意見。情況復(fù)雜的還可提出幾種方案，分別說明理由，供上級(jí)單位抉擇。需注意的是，請求事項(xiàng)一定要明確，以便上級(jí)單位作出準(zhǔn)確的判斷和答復(fù)。結(jié)束語。常用“妥否，請示”、“以上當(dāng)否（妥否），請審批（批復(fù)）”或“特此請示，請批復(fù)”等作結(jié)束語。第18頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日擬寫請示注意事項(xiàng)注意行文規(guī)則。請示要一文一事，一般情況下不得越級(jí)請示，不多頭主送，不報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，不抄送下級(jí)單位等陳述請示原因和理由時(shí)，一是理由要充分；二是應(yīng)盡可能地聯(lián)系全局來說明請示事項(xiàng)的迫切性、重要性和必要性請示事項(xiàng)要具體明確，同時(shí)還要提出本單位的處理意見，表明本單位對(duì)請示事項(xiàng)的傾向性，請上級(jí)單位批復(fù)時(shí)參考注意行文語氣，要言簡意賅、語氣委婉、言辭懇切，講理由要開門見山，講需求要明確具體請示事項(xiàng)若涉及其他單位職能，應(yīng)履行會(huì)簽手續(xù)，必要時(shí)在文中對(duì)有關(guān)單位的會(huì)簽意見予以說明請示件應(yīng)給上級(jí)單位留出研究決策的時(shí)間，特別緊急的事項(xiàng)，除突發(fā)事件及法律、法規(guī)另有規(guī)定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)另有交化的以處，應(yīng)在請示中說明緊急原因第19頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請求批準(zhǔn)的請示模版第20頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請求解決問題的請示模版第21頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請求指示的請示模版第22頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日擬寫報(bào)告注意事項(xiàng)報(bào)告主要是向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、介紹經(jīng)驗(yàn)。因此，文風(fēng)要平實(shí)，內(nèi)容要實(shí)事求是，觀點(diǎn)表達(dá)要精練清晰，文字簡明、莊重，不可拖沓報(bào)告要重點(diǎn)突出，中心明確，主次分明，詳略得當(dāng)，并要注意表達(dá)的條理性和邏輯性報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)，報(bào)告中若涉及需上級(jí)單位解決的問題或批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)另文請示第23頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日工作報(bào)告模版第24頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日反應(yīng)情況的報(bào)告的模版第25頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日會(huì)議通知寫法擬寫會(huì)議通知時(shí)，一般要寫明召開會(huì)議的單位，會(huì)議名稱和時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容（議題），參加會(huì)議的人員范圍和人數(shù)，會(huì)議材料要求，報(bào)到時(shí)間和食宿要安排，有關(guān)注意事項(xiàng)以及聯(lián)系人和電話等。必要時(shí)需附“會(huì)議回執(zhí)”?！皶?huì)議回執(zhí)”主要包括：參會(huì)人員單位、姓名、性別、民族、職務(wù)和聯(lián)系方式等，必要時(shí)還應(yīng)注明到達(dá)及返程時(shí)間等。第26頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日指示性通知模版第27頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日周知性通知模版第28頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日周知性通知模版第29頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知模版第30頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知模版第31頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日會(huì)議通知模版第32頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日函的一般寫法一般來講,函分為發(fā)函與復(fù)函,其寫法上略有不同發(fā)函主要用于與有關(guān)單位商洽公務(wù)，向有關(guān)單位詢問和請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等。擬寫時(shí)，正文開頭部分要交代發(fā)函的原因和目的；主體部分寫商洽、詢問和請求批準(zhǔn)事項(xiàng)的內(nèi)容，要寫得具體、清楚；結(jié)尾常提出希望和要求，用語要得體。復(fù)函主要用于針對(duì)來函作出回復(fù)。擬寫時(shí)，正文開頭部分要引述來函，然后用“經(jīng)研究?，F(xiàn)函復(fù)如下”過渡到下文；主體部分針對(duì)來函所涉及事項(xiàng)，逐一作出明確回復(fù)；結(jié)尾可用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等作結(jié)束語，也可不使用結(jié)束語。第33頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日擬寫函注意事項(xiàng)行文簡潔明確，用語把握分寸，語氣平和有禮。函用于商洽辦理事項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)寫明辦理時(shí)限；復(fù)函時(shí)則應(yīng)該迅速、及時(shí)。函的標(biāo)題、啟承語和結(jié)束語：發(fā)函，標(biāo)題一般為《關(guān)于××××的函》；正文啟承語一般為“現(xiàn)函告如下”，需要結(jié)束語的，如請求解決困難的函，可用“請予支持”等。復(fù)函，標(biāo)題一般為《關(guān)于××××的復(fù)函》；正文啟承語一般為“現(xiàn)函告如下”；需要結(jié)束語時(shí)，如答復(fù)意見的函，可以“以上意見，請予考慮”等。第34頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日請求批準(zhǔn)函模版第35頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日征詢意見函模版第36頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日會(huì)議紀(jì)要的基本寫法會(huì)議紀(jì)要的擬寫一般分兩部分：第一部分應(yīng)寫明會(huì)議概況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、組織者、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等；第二部分是會(huì)議紀(jì)要的主體部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見和議定事項(xiàng)等。第37頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文的語言要求葉圣陶老先生曾經(jīng)說：“公文不一定要好文章，但必須寫得一清二楚、十分明確、字穩(wěn)詞妥、通體通順，讓人家不折不扣的了解說的內(nèi)容是什么。第38頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文的語言要求表述明確。即用詞概念準(zhǔn)確清楚，造句合乎語言規(guī)范，句與句之間邏輯聯(lián)系緊密，能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達(dá)思想。第39頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文的語言要求表意準(zhǔn)確。根據(jù)不同的語言環(huán)境，正確使用精確詞語（如“同意”、“不同意”、“不得”等）或模糊詞語（如“近期”、“大多數(shù)”、“可能”等），使表述恰當(dāng)準(zhǔn)確。第40頁，共43頁，2023年，2月20日，星期日公文的語言要求語言平實(shí)。即說明要淺顯，議論要精當(dāng)；要言之有物、言之有理、通俗易懂；應(yīng)不矯飾、不打官腔，力戒說假話、說大話、說空話。在表達(dá)上，應(yīng)多用敘述、說明等方式，多用論述性語言和樸實(shí)、平和的語言；一般不采用描寫或抒情，少量使用議論，不用論辯性語言。第41頁，共43頁，2023年，2