數(shù)字文獻資源長期保存協(xié)議框架

數(shù)字文獻資源長期保存協(xié)議框架

【分類號】G253數(shù)字資源長期保存是對數(shù)字資源進行攝入、保存、管理、在一定條件下提供服務(wù)或轉(zhuǎn)移保存的活動[1,2]。為了保證數(shù)字資源長期保存的可靠性，必須通過具有法律效應(yīng)的長期保存協(xié)議來確定資源提供方和保存方的權(quán)利與義務(wù)以及相應(yīng)的執(zhí)行流程、管理措施和糾紛解決機制。本文從權(quán)利維度和執(zhí)行管理維度來分析長期保存協(xié)議及其執(zhí)行中需要考慮的因素，嘗試提出相應(yīng)的長期保存協(xié)議框架。1長期保存權(quán)利分析長期保存協(xié)議是具有合同性質(zhì)的管理機制，協(xié)議內(nèi)容必須符合公共利益和法律要求，平衡相關(guān)利益主體的合法利益。因此，首先分析長期保存中涉及的資源提供方和資源保存方的相關(guān)權(quán)利[3,4]。1.1資源保存方權(quán)利要求為了保證所采購數(shù)字資源的可持續(xù)利用，資源保存方要求擁有以下權(quán)利[5,6]，而且這些權(quán)利不受資源權(quán)屬轉(zhuǎn)移或資源提供方法律地位變化等的影響。(1)存檔權(quán)，即對相關(guān)數(shù)字資源完整及時地進行攝入和保存的權(quán)利。存檔權(quán)可源于法定權(quán)利、購買合同、合作委托等。這里主要分析資源保存方通過采購而獲得長期保存權(quán)利的情況。①采購方對所采購數(shù)字資源擁有可長期使用的合法權(quán)利，這種權(quán)利不應(yīng)受采購合同終止、或其他市場、技術(shù)、法律、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等因素的影響。②考慮到數(shù)字資源特點和市場現(xiàn)實，采購方應(yīng)獲得保存數(shù)據(jù)(PerpetualCopies)，不依賴資源提供方而長期保存，切實保障自己的可持續(xù)使用權(quán)利。③考慮到數(shù)字資源特點和市場現(xiàn)實，采購方必須按照合理的時間頻率及時獲得保存數(shù)據(jù)，防止突發(fā)重大風險影響對資源的保存。具體時間頻率取決于特定資源的重要性、風險程度、數(shù)據(jù)量、保存處理速度等因素。④為支持對所保存資源的有效利用，保存數(shù)據(jù)應(yīng)保證完整性：必須包括構(gòu)成該資源的全部實質(zhì)內(nèi)容（例如全文期刊的全部內(nèi)容數(shù)據(jù)），支持對實質(zhì)內(nèi)容進行利用的全部關(guān)鍵支撐數(shù)據(jù)（例如詳細元數(shù)據(jù)），支持對實質(zhì)內(nèi)容進行利用和有效保護的其他重要支撐數(shù)據(jù)（例如數(shù)據(jù)庫收錄表、數(shù)據(jù)庫詞表、數(shù)據(jù)庫及其內(nèi)容的版權(quán)信息等）。采購方和資源提供方還可根據(jù)資源情況就其他內(nèi)容進行協(xié)商。(2)數(shù)據(jù)處理權(quán)，即因長期保存需要而對存檔數(shù)據(jù)進行檢驗、轉(zhuǎn)換、提取元數(shù)據(jù)、封裝、遷移等處理的權(quán)利。這類權(quán)利可以體現(xiàn)為以下要求。①資源提供方向資源保存方提供的SIP（攝入數(shù)據(jù)包）必須是非加密、可解析和可驗證的數(shù)據(jù)，必須能通過公開的技術(shù)標準和技術(shù)方式進行解析、驗證和轉(zhuǎn)換。應(yīng)對SIP數(shù)據(jù)包進行規(guī)范封裝，應(yīng)能通過規(guī)范組織和描述使得數(shù)據(jù)包多層內(nèi)容可以被逐層解析和驗證（例如所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫、期刊、卷期、文章、文內(nèi)組成部分以及格式信息、數(shù)據(jù)包信息、權(quán)利信息、聯(lián)系信息等）。②資源提供方必須向資源保存方提供關(guān)于長期保存數(shù)據(jù)的詳細的具體技術(shù)說明。由于SIP數(shù)據(jù)包中可能包含多個層次，所以具體技術(shù)說明應(yīng)包括對所有層次的說明，例如，每個SIP數(shù)據(jù)包的完整描述與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，SIP包內(nèi)每層數(shù)據(jù)對象的格式定義，SIP包中每個數(shù)據(jù)對象的完整元數(shù)據(jù)等。如果資源提供方所提供的還包括組織、鏈接、壓縮等處理的數(shù)據(jù)，應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)說明。③資源提供方應(yīng)該以公共和開放標準形式提供SIP數(shù)據(jù)包的具體技術(shù)說明。一般情況下，資源提供方應(yīng)以XML方式來封裝SIP數(shù)據(jù)包，應(yīng)以XMLSchema方式來描述相關(guān)技術(shù)說明，應(yīng)在發(fā)生變動后有限時間內(nèi)將新的說明提供給資源保存方，應(yīng)在SIP數(shù)據(jù)包內(nèi)容中包含或指向相應(yīng)的技術(shù)說明。(3)服務(wù)權(quán)，即在一定條件下利用所保存的資源向用戶提供服務(wù)的權(quán)利。在雙方資源采購合同正常執(zhí)行期間和資源提供方正常提供服務(wù)的情況下，資源保存方一般不提供用戶服務(wù)，但在資源提供方終止服務(wù)時，資源保存方有權(quán)利利用所保存的資源向用戶提供服務(wù)。資源提供方終止服務(wù)存在多種情況，應(yīng)保障資源保存方在任何終止服務(wù)情況下合法提供服務(wù)的權(quán)利。①資源提供方因終止采購合同而終止服務(wù)，資源保存方有權(quán)利用被保存的資源向原采購資源服務(wù)范圍的用戶提供服務(wù)。這時，服務(wù)啟動時間一般與合同終止時間一致，但為保證資源保存方的服務(wù)的可靠性，應(yīng)允許資源保存方在合同終止前一個有限時間在一定范圍測試其服務(wù)。②資源提供方因不可抗力而終止服務(wù)，資源保存方可在確認服務(wù)終止并在一個有限時間內(nèi)沒有得到資源提供方的相反證據(jù)時，認定資源提供方服務(wù)終止，向原采購資源服務(wù)范圍的用戶啟動服務(wù)。③資源提供方終止與資源采購方的采購合同，但承諾通過網(wǎng)絡(luò)或代理向原有用戶范圍提供對已采購資源的“長期使用權(quán)”。由于這種“長期使用權(quán)”的可靠性嚴重不足，應(yīng)該將采購合同終止視為“可靠使用”終止，等同于服務(wù)終止，由資源保存方向原采購資源服務(wù)范圍的用戶啟動服務(wù)。④資源提供方短期中止服務(wù)，即資源提供方因特殊原因在一段時間內(nèi)不能提供服務(wù)，資源保存方有權(quán)利向原資源采購服務(wù)范圍的用戶提供服務(wù)，但當資源提供方恢復(fù)服務(wù)、且對資源采購方必要賠償后，資源保存方應(yīng)中止服務(wù)。⑤在一定條件下，資源提供方終止服務(wù)可能引起市場服務(wù)終止（即整個市場此類資源服務(wù)終止——例如當資源提供方是此類資源唯一提供者時），使得社會對此類信息的利用受到嚴重限制。資源保存方作為公共資金支持下資源保存的責任延伸，有責任維護社會對此類信息的可靠獲取，有義務(wù)提供公共服務(wù)，直至市場服務(wù)終止得以糾正。一般情況下，這種服務(wù)應(yīng)為非贏利性的服務(wù)。(4)合作保存權(quán)：合作保存權(quán)來源于資源保存方的公共機構(gòu)性質(zhì)和長期保存中常見的合作機制。我國多數(shù)數(shù)字資源采購者是公共機構(gòu)，資源采購及其長期保存經(jīng)費來自公共資金，所采購的資源一定程度上具有受委托采購的公共資源性質(zhì)，相應(yīng)的保存權(quán)以及服務(wù)權(quán)在一定程度上屬于公共權(quán)利。因此，這類資源采購者有義務(wù)要求所采購資源得到可靠的長期保護、在必要情況下能為公眾所利用、以及通過備份或轉(zhuǎn)移保存來保證長期保存本身不受機構(gòu)變化的影響。為了提高長期保存的效率，多個機構(gòu)往往建立合作保存機制，節(jié)約投資、均衡負擔、減少風險。這種安排實際上也有利于減輕資源提供方的長期保存操作與管理負擔。合作保存機制包括：國家存檔體系，即國家專門委托的由少數(shù)機構(gòu)承擔運營的多個長期保存庫；聯(lián)合存檔系統(tǒng)，即多個機構(gòu)聯(lián)合，對共同擁有的資源分工負責進行長期保存；聯(lián)合委托保存系統(tǒng)，即多個機構(gòu)聯(lián)合委托一個或若干個第三方機構(gòu)，對共同擁有的資源長期保存。合作保存權(quán)涉及以下幾方面：①要求所采購資源通過一定形式長期保存的權(quán)利，包括自己保存和委托其他機構(gòu)保存的權(quán)利，也包括對自己保存的資源在必要時提供公共服務(wù)的權(quán)利。②根據(jù)長期保存合作協(xié)議，受委托為合作伙伴提供長期保存服務(wù)的權(quán)利，以及在資源提供方終止對合作伙伴的服務(wù)時向合作伙伴提供服務(wù)的權(quán)利。③根據(jù)規(guī)范的機制，選擇備份保存機構(gòu)進行備份數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的權(quán)利，以及在本地保存數(shù)據(jù)受損時由備份數(shù)據(jù)進行保存恢復(fù)或服務(wù)的權(quán)利。④根據(jù)規(guī)范的機制，在不再承擔保存任務(wù)時安排繼承保存機構(gòu)、向繼承機構(gòu)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)以及資源提供方終止服務(wù)時通過繼承機構(gòu)獲得服務(wù)的權(quán)利。1.2資源提供方權(quán)利要求資源提供方為保護著作權(quán)人權(quán)益、保護正常市場經(jīng)營機制和自身合法利益等，往往對資源保存方的保存活動及服務(wù)進行一定限制，而且往往要求這些限制在資源保存方法律地位或保存責任方變化等時仍然得到遵守。(1)數(shù)據(jù)署名權(quán)限制：資源保存方在整個保存及合理服務(wù)過程中應(yīng)承諾保護資源權(quán)益人的合法署名權(quán)以及相關(guān)權(quán)益信息的完整性。(2)數(shù)據(jù)完整性限制：資源保存方在整個保存及合理服務(wù)過程中應(yīng)承諾保護所保存內(nèi)容的完整性，這個完整性可能體現(xiàn)在三個層面。①底層邏輯內(nèi)容對象（例如期刊文章、圖書章節(jié)等）的完整保存和完整呈現(xiàn)，可通過將底層邏輯內(nèi)容對象封裝為PDF文檔等技術(shù)措施來實現(xiàn)。②中層邏輯內(nèi)容對象（例如期刊具體卷期和圖書）的完整組織和可完整呈現(xiàn)，例如要求保存系統(tǒng)在攝入處理、內(nèi)部組織和檢索服務(wù)等功能上保證可按照原來的期刊卷期或圖書結(jié)構(gòu)完整組織、檢索、呈現(xiàn)相應(yīng)的邏輯整體及其內(nèi)容。③宏觀數(shù)據(jù)庫的完整組織和可完整利用，例如要求保存系統(tǒng)在攝入處理、內(nèi)部組織、轉(zhuǎn)移處理和檢索服務(wù)等功能上保證可按照數(shù)據(jù)庫來進行處理、遷移、檢索及其他服務(wù)。(3)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓限制：資源保存方在整個保存及合理服務(wù)過程中應(yīng)承諾不在未經(jīng)許可下將所保存內(nèi)容轉(zhuǎn)移給第三方，但這種限制應(yīng)設(shè)定必要的例外。①根據(jù)合作保存權(quán)向備份機構(gòu)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)；②根據(jù)轉(zhuǎn)移繼承安排向繼承機構(gòu)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)；③根據(jù)國家法律向國家機構(gòu)或國家指定的機構(gòu)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)。對這些例外，一般需要相應(yīng)的約束條件，以保證這些例外不被濫用。在承認合作保存權(quán)或國家法定權(quán)利的基礎(chǔ)上：備份或繼承機構(gòu)事先經(jīng)資源提供方和保存方認可且只是有限機構(gòu)；備份和轉(zhuǎn)移條件事先經(jīng)資源保存方和資源提供方認可；備份和轉(zhuǎn)移機構(gòu)同樣受相應(yīng)的限制條件約束，或者專門制定相應(yīng)的三方轉(zhuǎn)移協(xié)議來約定各方的權(quán)利與義務(wù)；資源保存方（以及備份或繼承方）應(yīng)采取必要的管理措施，防止自己所保存的數(shù)據(jù)被非法轉(zhuǎn)移（包括通過非法批量下載所構(gòu)成的轉(zhuǎn)移）；當懷疑出現(xiàn)未經(jīng)許可的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移時，資源保存方（以及備份或繼承方）有義務(wù)配合進行必要的調(diào)查。(4)數(shù)據(jù)服務(wù)限制：資源提供方往往對資源保存方提供服務(wù)提出限制。①對服務(wù)啟動的限制：資源保存方只有在資源提供方終止服務(wù)時才可利用所保存數(shù)據(jù)提供服務(wù)。資源提供方往往將終止服務(wù)定義為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)完全終止，還可能對短期服務(wù)終止的認定設(shè)置障礙，包括對服務(wù)是否中斷、中斷多久才算服務(wù)終止等進行不利于資源采購者和保存者的解釋。②對服務(wù)范圍的限制：資源保存方的服務(wù)范圍一般被限制在資源采購者的用戶范圍，但可能通過對“用戶范圍”表示形式做限制、對合作保存體系內(nèi)的用戶范圍做限制、對市場服務(wù)終止認定以及市場服務(wù)終止后的服務(wù)范圍做限制。③對服務(wù)功能的限制：以保證數(shù)據(jù)完整性為理由，可能要求資源保存方所提供的服務(wù)只針對單一數(shù)據(jù)庫，只是為利用數(shù)據(jù)庫內(nèi)容而提供的檢索和瀏覽服務(wù)。資源保存方應(yīng)爭取通過數(shù)據(jù)庫內(nèi)容對象進行第三方資源鏈接或擴展檢索、對多個被保存數(shù)據(jù)庫整合服務(wù)、以及對保存內(nèi)容挖掘處理后的擴展服務(wù)權(quán)利。④對服務(wù)管理的限制：可能要求資源保存方在合法提供服務(wù)時建立用戶管理機制，限制提供面向社會的公共服務(wù)和贏利性服務(wù)。如果資源提供方承諾通過網(wǎng)絡(luò)提供“長期使用權(quán)”、但同意資源保存方在采購合同終止時提供對原采購范圍用戶的服務(wù)，則可能要求提供使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2長期保存流程管理分析長期保存本身涉及復(fù)雜的內(nèi)容和長期的過程，長期保存協(xié)議的有效執(zhí)行需要有明確和完善的流程管理措施，以保證長期保存的可靠性和可管理性[7,8]。2.1流程管理的基本原則可靠的流程管理應(yīng)該具有完整性、可操作性、可管理性和可驗證性，保證長期保存及其內(nèi)部過程不受任何個人或部門的任何變化的嚴重影響。(1)完整性指長期保存管理覆蓋長期保存的全生命周期，從規(guī)劃、保存談判到保存轉(zhuǎn)移。另外，完整性還包括保存流程或?qū)蛹夈暯拥耐暾裕撮L期保存生命周期上下游環(huán)節(jié)和保存管理上下層級之間沒有遺漏或沖突。(2)可操作性指整個流程以及其中每個環(huán)節(jié)的目標、任務(wù)、上下游任務(wù)、責任者、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行時間、問題定義、核查形式與標準、報告機制、支撐條件等都有明確的規(guī)定，而且這些規(guī)定對于雙方以及流程中的上下游都無歧義。(3)可管理性指保存流程及各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況、執(zhí)行中出現(xiàn)問題、問題的解決情況等都能及時得到報告、監(jiān)控和糾正。要防止對“正常流程”的隱性失控，例如每個環(huán)節(jié)無論是否正常運行都要按時通報執(zhí)行情況；要防止問題遺漏在解決過程中，因此要求每個環(huán)節(jié)建立問題報告制度、聯(lián)絡(luò)渠道、反饋時限、反饋監(jiān)控機制、原因分析責任等，保證問題得到糾正，也防止機械恢復(fù)流程但忽略深層問題；要防止問題變成糾紛、糾紛引起流程阻滯或崩潰，因此要求建立糾紛解決機制，保證不因尚未解決的糾紛干擾正常的保存過程。(4)可驗證性指長期保存本身可按照規(guī)范方法和公開程序進行驗證，它是相關(guān)利益方檢驗長期保存結(jié)果及解決糾紛的需要。可驗證性要求長期保存流程的可描述性，即關(guān)于長期保存政策、協(xié)議、過程、技術(shù)、責任體系、結(jié)果等有正式的嚴謹?shù)臅婷枋?，具有法律上和管理上的證據(jù)意義，應(yīng)該盡可能公開（至少對資源提供方和資源保存方是公開的，而且在受國家及公共機構(gòu)委托進行資源保存時應(yīng)該對委托方及其授權(quán)的認證者是公開的）?？沈炞C性還要求建立必要的審計標準和機制來驗證長期保存實際結(jié)果，例如：是否完整保存要保存的數(shù)據(jù)，是否能在規(guī)定時間提供規(guī)定服務(wù)，是否能在規(guī)定時間按規(guī)定方法轉(zhuǎn)移保存數(shù)據(jù)等。2.2流程管理的政策描述體系一個可靠的過程管理依賴一系列相互支撐的政策與規(guī)范描述，為長期保存及其各個環(huán)節(jié)提供原則指導(dǎo)、政策限定、方法指導(dǎo)和流程約束。這些描述應(yīng)該根據(jù)OAIS提出的長期保存框架，保證長期保存全生命周期的可靠管理。(1)資源保存方的長期保存政策聲明，對長期保存的總體目標、實施戰(zhàn)略、內(nèi)容選擇、機制選擇、權(quán)利要求、義務(wù)承諾、管理規(guī)定等公開描述，代表資源保存方的公共立場，可作為與資源方或合作方進行長期保存協(xié)議談判的基礎(chǔ)。(2)雙方的長期保存協(xié)議，對相關(guān)資源對象的長期保存的內(nèi)容、形式、權(quán)利、過程及其管理、糾紛解決過程等進行約定，是具有法律意義的合同文件，往往需要多個支撐附件對相關(guān)細節(jié)進行說明（見下條）。(3)雙方的關(guān)于保存數(shù)據(jù)的詳細技術(shù)說明文件、關(guān)于保存過程的詳細說明、關(guān)于管理體系的詳細說明（例如對長期保存協(xié)議執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的責任人、權(quán)限規(guī)定和報告機制的說明）、關(guān)于評價、審計方法與結(jié)果的詳細說明（并承擔必要的解釋責任）。如果這些說明涉及相應(yīng)的法律、技術(shù)或管理文件，雙方均應(yīng)提供完整、準確的文件；如果這些說明涉及任一方自定義的內(nèi)容，必須提供完整、詳細的文件，另一方應(yīng)承諾，除法律地位變化、資源權(quán)屬或保存責任轉(zhuǎn)移以及規(guī)定的認證要求外，不向第三方公布對方自定義文件。(4)雙方的關(guān)于長期保存協(xié)議可持續(xù)管理的安排說明，包括資源提供方在資源權(quán)屬或公司法律地位變化時對保障資源的可保存性的安排說明，資源保存方對保存數(shù)據(jù)的備份處理和保存數(shù)據(jù)在特殊情況下的轉(zhuǎn)移保存機制的安排說明，以及雙方在轉(zhuǎn)移保存情況下對相關(guān)責任與義務(wù)的規(guī)定。如果這些安排涉及指定的第三方，則可能需要在三方之間建立具有法律意義和具備管理條件的適當機制。上述這些說明，應(yīng)保證即時有效性，即未經(jīng)過雙方同意修改、或未正式通知對方，即為有效，由此帶來的對方損失應(yīng)由擅自變動方承擔責任。2.3流程管理的權(quán)限體系要求一個可靠的過程管理依賴清晰和完整的權(quán)限體系：(1)資源保存方的長期保存決策者，負責批準長期保存政策聲明、確立長期保存協(xié)議的原則和總體安排、組織審計和評價長期保存協(xié)議執(zhí)行情況，并承擔及時分析和解決長期保存的原則問題的責任。為此，決策者應(yīng)能定期獲得總體執(zhí)行情況的報告，應(yīng)能及時獲得嚴重影響長期保存的重大問題的報告，并承擔向上級管理部門、保存投資方或委托方等報告執(zhí)行情況或重大問題的責任。(2)資源保存方的長期保存管理者，負責管理實際的長期保存過程，參與制定長期保存政策聲明，參與確立長期保存協(xié)議的原則和總體安排，參與組織評價長期保存協(xié)議執(zhí)行情況，組織制定和審核相關(guān)技術(shù)說明與過程說明，負責組織和監(jiān)控長期保存過程中的相應(yīng)環(huán)節(jié)與相關(guān)人員。該管理者應(yīng)能更頻繁地定期獲得執(zhí)行情況的報告，應(yīng)能隨時獲得嚴重影響長期保存的重大問題，應(yīng)能及時獲得其他影響長期保存協(xié)議執(zhí)行的問題的報告，承擔及時分析和解決長期保存的過程問題的責任，承擔向長期保存決策者報告執(zhí)行情況或重大問題的責任。(3)資源保存方的長期保存的資源管理者，負責對被保存資源的保存談判和資源攝入管理，參與資源長期保存協(xié)議談判和相應(yīng)的過程安排，參與評價長期保存執(zhí)行情況。該管理者應(yīng)能隨時監(jiān)控相關(guān)資源的保存執(zhí)行過程，隨時掌握影響長期保存協(xié)議執(zhí)行的涉及資源或資源提供方的各類問題，并承擔及時解決資源問題的責任，承擔向資源保存管理者以及長期保存的技術(shù)管理者報告的責任?？梢詾椴煌馁Y源提供方或不同資源指定資源的責任管理者，參與責任資源的談判、監(jiān)控責任資源的攝入過程、負責與責任資源提供方聯(lián)絡(luò)、負責報告和分析解決責任資源長期保存中的問題。(4)資源保存方的長期保存的技術(shù)管理者，負責對長期保存技術(shù)過程的管理，參與長期保存的過程設(shè)計與安排，負責技術(shù)過程設(shè)計與安排，參與長期保存過程的評價。該管理者應(yīng)能隨時監(jiān)控長期保存技術(shù)過程，隨時掌握影響長期保存過程的各類技術(shù)問題，承擔及時解決技術(shù)問題的責任，承擔向資源保存管理者以及長期保存的資源管理者報告的責任。(5)資源保存方的長期保存的流程管理者，負責對長期保存的具體技術(shù)流程（例如攝入、內(nèi)部數(shù)據(jù)管理及備份遷移管理、服務(wù)管理、外部轉(zhuǎn)移管理等）的實施，參與技術(shù)過程設(shè)計與管理安排，參與長期保存具體流程的評價，承擔及時分析和解決具體流程問題的責任?？梢詾椴煌牧鞒汰h(huán)節(jié)設(shè)置不同的管理者，以便提供人力備份和管理制約，并在不同流程管理者之間進行交叉培訓或者輪崗。即使在同一責任人負責兩個以上流程的情況下，也應(yīng)為每個流程確定相應(yīng)的管理職責，保證不同流程間的相互監(jiān)控。流程管理者應(yīng)能按照流程規(guī)范及時組織和隨時監(jiān)控具體的技術(shù)過程，應(yīng)能隨時掌握影響具體流程的技術(shù)問題或糾紛，必須及時向長期保存技術(shù)管理者和相應(yīng)的責任資源管理者報告執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題。由于資源提供方的性質(zhì)和內(nèi)部組織差異很大，很難有一個“統(tǒng)一”的權(quán)限體系規(guī)定，但從一般管理原則和與資源保存方一致的角度，資源提供方也應(yīng)有負責長期保存的決策者、總體管理者、技術(shù)協(xié)調(diào)人和具體資源的保存責任人；或者，針對任何一種資源，資源提供方應(yīng)確定具體的流程責任人（負責回答和解決具體資源的保存流程中的相關(guān)具體問題）、技術(shù)責任人（負責回答和解決具體資源或保存流程中的技術(shù)問題）、總體過程管理責任人（負責回答和解決具體資源或資源提供方所有資源的相關(guān)政策與管理問題）、總體的決策責任人（負責回答和解決資源提供方的宏觀政策與管理），與資源保存方合作保證長期保存的有效性和可靠性。無論這些人在資源提供方是否還承擔其他工作，但對于資源長期保存來說，這些人應(yīng)保證承擔相應(yīng)的責任。資源提供方可以委托自己的代理來負責相應(yīng)的責任，但這些委托應(yīng)事先得到資源保存方授權(quán)，而且資源提供者和這些被委托者應(yīng)共同保證被委托者履行責任，資源提供方對被委托者行為負責。3長期保存協(xié)議框架長期保存協(xié)議必須根據(jù)雙方權(quán)利要求和流程管理要求，對保存資源、保存攝入、數(shù)據(jù)處理、資源服務(wù)、備份與轉(zhuǎn)移以及過程管理和糾紛解決等進行規(guī)定。3.1對保存資源的規(guī)定(1)被保存資源的法定名稱以及向資源保存方提供被保存資源的責任者；(2)被保存資源在本協(xié)議中覆蓋的時間范圍；(3)被保存資源在本協(xié)議中覆蓋的主要內(nèi)容及其表達形式；(4)被保存資源在本協(xié)議中覆蓋的附屬內(nèi)容及其表達形式；(5)被保存資源在本協(xié)議中覆蓋的時間與內(nèi)容范圍的檢驗條件。3.2對保存攝入的規(guī)定(1)被保存資源以什么時間周期向資源保存方提供；(2)被保存資源以什么傳輸形式向資源保存方提供；(3)被保存資源以什么數(shù)據(jù)格式向資源保存方提供；(4)每個周期提供的被保存資源的具體范圍與數(shù)量；(5)被保存資源的攝入檢驗程序；(6)被保存資源攝入檢驗過程的管理程序；(7)被保存資源攝入檢驗過程的問題與糾紛解決程序；(8)關(guān)于資源及攝入過程的規(guī)范描述文件及其這些文件的提供方式。3.3對保存數(shù)據(jù)處理的規(guī)定(1)被保存資源在保存格式轉(zhuǎn)換時對完整性的要求；(2)被保存資源在保存