ISO和OHSAS貫標基本知識

ISO14001和OHSAS18001貫標基本知識一、標準的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范ISO14001（GB/T24001）：環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南OHSAS18001：職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。

環(huán)境影響

全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)是變化的根源活動：生產(chǎn)、采購、后勤、經(jīng)營等方面產(chǎn)品、服務(wù)：活動的產(chǎn)出環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴重程度重要性產(chǎn)生重要環(huán)境影響的因素是重要環(huán)境因素評價組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提供某種服務(wù)管理控制改變完成規(guī)定的職能相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。相關(guān)方受組織環(huán)境績效影響的關(guān)注組織環(huán)境績效的與組織相鄰的與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的鄰廠、周圍的居民、下風向的企業(yè)、河流的下游股東、供應(yīng)方、客戶、員工等銀行、政府部門、環(huán)境保護組織等整個社會環(huán)境績效

一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因素的控制管理2.控制管理的結(jié)果描述1.對環(huán)境方針、目標的實現(xiàn)程度2.某一或某類環(huán)境因素的控制可測量的可比較的持續(xù)改進強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進環(huán)境績效。

注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。污染預(yù)防的原則最優(yōu)選擇：不產(chǎn)生污染其次：減少污染產(chǎn)出最后：采取必要的末端治理，控制污染實現(xiàn)污染預(yù)防的手段管理手段有效的技術(shù)措施再循環(huán)處理過程更改控制機制資源有效利用材料替代環(huán)境管理體系

全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。管理體系－－一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成的有機整體兩個方面組織結(jié)構(gòu)與職責策劃與規(guī)劃活動為環(huán)境管理提供的資源、慣例、過程和程序兩個要點實施與運作應(yīng)圍繞環(huán)境方針展開是全面管理體系的一個組成部分與組織的生產(chǎn)、供銷、行政、質(zhì)量管理相一致包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等環(huán)境管理體系審核

客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化、并形成文件的驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給管理者。環(huán)境管理體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)都應(yīng)是客觀地獲取的是否符合組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋全部要素，有計劃按步驟審核過程文件化、審核完成后形成報告環(huán)境方針

組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標提供了一個框架。為組織建立并保持環(huán)境管理體系提供總的目的與方向組織開展環(huán)境管理工作的行為準則與工作原則的表述組織環(huán)境管理成效與意圖的體現(xiàn)環(huán)境方針環(huán)境目標判環(huán)境指皇標環(huán)境目標挺：一個組繭織依據(jù)其很環(huán)境方針爪規(guī)定自己愈所要實現(xiàn)搞的總體環(huán)汪境目的，暢如可行應(yīng)淋予以量化億。環(huán)境指震標：直賭接來自披于環(huán)境猴目標，扎或為實汪現(xiàn)環(huán)境峰目標所謹需規(guī)定飽并滿足情的具體缺的環(huán)境夜績效要慶求，它舉們可適選用于組滔織或其腦局部，泄如可行敲應(yīng)予以出量化。環(huán)境方捉針環(huán)境目索標環(huán)境指網(wǎng)標具體規(guī)戚定環(huán)境柏績效要燒求，可墳適用于最整個組念織，也姻可僅用弱于某一對局部組織期望陷實現(xiàn)的總糧體環(huán)境目族的為目標、朵指標的建看立提供了傍框架，是贊組織制定膚環(huán)境管理慮目標與指民標的依據(jù)躺和出發(fā)點2、O脹HSA仇S18當001客的術(shù)語危害（危旺險因素惰危險覽源）可能造成顏人員傷害建、職業(yè)病斃、財產(chǎn)損柔失、作業(yè)屬環(huán)境破壞顯的根源或宰狀態(tài)——挪廣義的謝、無處盒不在的師概念理解兔：危害（危袖險源）也爺包括事故嗎隱患。是銅指存在的考能量、有英害物質(zhì)以索及能量、帽有害物質(zhì)通失去控制先而導致的櫻意外釋放皆或有害物外質(zhì)的泄漏您、散發(fā)而苗帶來人員返的傷害、咬疾病、財旬產(chǎn)損失或燃工作環(huán)境譜的破壞?？煞譃?律類：物理疲性、化學格性、生物創(chuàng)性、心理偏和生理性醉、行為性廳、其他。危險（風諒險）特定危害鼻性事件發(fā)游生的可能粱性與后果師的結(jié)合—危害：有\(zhòng)舅無—危險：大\絮小危害辨端識識別危害懂的存在并室確定其性片質(zhì)的過程危險評矩價評價危步險程度發(fā)并確定透危險是配否在可騰承受范蓄圍的全鑰過程危險產(chǎn)拼生的原訴因（一昌）生產(chǎn)過卸程中存積在的、土可能發(fā)譽生意外窩釋放的挨能量或叼有害物斷質(zhì)—意外莖釋放的能稻量鍋爐、銀爆炸危毫險品產(chǎn)拆生的沖菠擊波、甲溫度、援壓力高處作業(yè)愉的勢能帶電導體鋤上的電能行駛車寧輛或運喝動部件非的動能噪聲的聲突能輻射能危險產(chǎn)生拜的原因（喝一）—有喘害物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性庫物質(zhì)有害粉甲塵窒息性挪氣體危險產(chǎn)勉生的原床因（二疫）*失控—故越障發(fā)生故障對、誤操作乒時信號裝置橫、保險、狹信號缺乏撈的缺陷設(shè)備在江強度、應(yīng)剛性、屬穩(wěn)定性段、人機當關(guān)系上界的缺陷危險產(chǎn)生殺的原因（服二）人員失稼誤—苗操作失蝦誤—人為早造成的安鮮全裝置失詳靈—使用由不安全設(shè)蟻備—手替劇代工具操茅作—物體內(nèi)存放不當—冒么險進入常危險場算所—攀登還不安全裝叨置—在讓起吊物吧下作業(yè)—機貫器運轉(zhuǎn)嬸時加油莖、修理危險產(chǎn)涉生的原者因（二件）管理缺陷—計狠劃、組愿織、協(xié)勻調(diào)、檢憑查過程劈燕中存在籃的缺陷作業(yè)環(huán)境選缺陷—溫番度、濕紡度、照納明、通術(shù)風等引論起或造熱成人員誼失誤海因里希王的多米諾洞骨牌原理治：事故是阿事故因殿素發(fā)生某連鎖反鑰應(yīng)的結(jié)跨果事故產(chǎn)沉生原因事故控斥制三階致段事故控制晶的方法：干移掉其中社某一骨牌囑，使系列詢中斷。事故發(fā)飼生前：領(lǐng)導與管斧理定期檢查培訓作業(yè)檢討穴及改善等事故發(fā)僚生時：緊急應(yīng)變集部署火災(zāi)及泥爆炸控增制減少能量載瀉放防護罩與袖擋墻個人防巧護器具銳等事故發(fā)同生后：救援與急勞救有效清理設(shè)備修扯復(fù)廢棄物淹控制賠償控匙制等評價一個石組織風險隙評價控制驕的充分性風險控制英是否符合蛙法律法規(guī)鑒和公司方蠶針的要求風險是莖否在可意接受的匯狀態(tài)其他重要娃概念相關(guān)方—關(guān)拉注組織備的職業(yè)偽安全健炭康績效桶或受其羅影響的冒個人或晴團體可以是：罪團體、個仰人受組織常職業(yè)安杯全健康都績效影宇響的相苗關(guān)方有衰：與組織購相鄰的輔（如相偏鄰單位喝、周邊文居民、酒路過的皂行人、單下風向漠單位、冊河流的瓜下游等擋）與組織的振經(jīng)營生產(chǎn)膛活動相關(guān)遮的（如股敲東、供方測、客戶、耕員工等）關(guān)注組名織職業(yè)竟安全健腹康績效別的相關(guān)欣方有：銀行、政遇府部門（緞如規(guī)劃、兔勞動、環(huán)院境部門）競、勞動及彼環(huán)保組織硬等事故造成死收亡、疾覆病、傷用害、損券壞或其蹈他損失興的意外灶情況。事故拳，是造莖成主觀告上不希漏望看到己的結(jié)果付的意外汪事件，腔其造成綢的損失汪有五大賢類。傷亡柏事故，亡指職工后在勞動甚過程中甘發(fā)生的減人身傷男害（輕含傷、重柳傷、死晃亡）、功急性中揀毒事故瓦。疾病，燈主要指職丙業(yè)病，是侮勞動者在拒生產(chǎn)勞動春及其他職股業(yè)活動中暴，接觸職捧業(yè)性危害努因素而引鎮(zhèn)起的疾病慘。事件導致或可子能導致事往故的情況劈燕。注：其結(jié)某果未產(chǎn)生瞇疾病、傷拿害、損壞床或其他損累失的事件投稱為未遂際過失。事件包乏括事故，艘事件的發(fā)妹生有可能盲造成事故巷，也可能烈并未造成鎖任何損失蕩。對于崖沒有造戀成疾病吳、傷害蕉、損壞任或其他喪損失的畏事件一捷般稱為交“未遂蓮過失”不符合任何能夠儲直接或間孔接造成人懇員傷亡、勵疾病、財中產(chǎn)損失或醒工作環(huán)境談破壞的違霧背作業(yè)標結(jié)準、慣例蒸、程序、桑規(guī)章或管訴理體系要治求的行為設(shè)或偏差可能是：體系文件尸未遵照標另準的要求拖，即文件罰規(guī)定不符夏合標準；體系現(xiàn)半狀未按強體系文觸件執(zhí)行碰，即現(xiàn)干狀不符逝合文件殿規(guī)定；體系運行筐結(jié)果未達勇到預(yù)定的糠目標，即歷效果不符紋合目標不符合野主要是指縣對工作標起準、慣例御、程序、漏法律法規(guī)撲、體系要蔽求的不符相合。不符掘合按其仇情節(jié)的下嚴重程隙度和造堂成的后馬果可分摸為“嚴胖重不符值合”和剛輕微不浙符合“職業(yè)安全亮健康影響工鍋作場所甩內(nèi)員工改（包括滋臨時工逝、合同稼工）、橋外來人奸員安全墳與健康掀的條件販和因素不是對里所有方面刊的保護，逗而是專指稠工作場所夸內(nèi)；保護蛛對象是搭員工、河臨時工囑作人員滔、合同棍方人員桐、來訪會者或其喜他人員誓；職業(yè)安擱全健康是降指防止勞惱動者在工悉作崗位上王發(fā)生職業(yè)愿性傷害和文健康危害滋‘保護勞漢動者在工接作過程中包的安全與陡健康?？冃ЫM織根據(jù)移職業(yè)安全絕健康方針勺和目標，亞在控制和汁消除職業(yè)爺安全健康公風險方面米所取得的耽可測量的果結(jié)果績效是壞對危險危響害因素控改制及職業(yè)況安全健康淡管理所取彈得的成績孟與效果的成綜合體現(xiàn)泊；績效男應(yīng)是可乏測量的喚；績效椅可用對挨組織方菠針、目順標指標慢的實現(xiàn)湯程度來君評價?？沙惺艿淖R風險組織根撕據(jù)法律物義務(wù)和件職業(yè)安艷全健康祖方針將劇危險降增低至可帶接受的部程度企業(yè)應(yīng)朱承擔遵守襲職業(yè)安全校健康法律疲法規(guī)的義根務(wù)；法律愿法規(guī)是怪保障勞鋒動者免暖遭職業(yè)炒傷害的四基本要勉求。職陰業(yè)安全筒健康方熟針包括頸了遵守緒法律法級規(guī)的承道諾，也棚包括了量不斷改惜進職業(yè)引安全健微康績效河的承諾脅，以這僵些法律虜法規(guī)為兆最低要毫求，不頂斷提高蘆安全程衫度至可鐵容許風差險值，焦從而將行其風險甩降低到樹可接受悲的程度是。三、標轟準的要籃素要素條款號ISO14001OHSAS180014.1總要求總要求4.2環(huán)境方針職業(yè)安全健康方針4.3規(guī)劃（策劃）規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素危害辯識、風險評價和風險控制規(guī)劃4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.3.3目標和指標目標4.3.4環(huán)境管理方案安全健康管理方案三、標準夢的要素（藏續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.4實施與運行實施與運作4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責機構(gòu)與責任4.4.2培訓、意識和能力培訓、認知與能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4環(huán)境管理體系文件文件化4.4.5文件控制文件與資料管理4.4.6運行控制作業(yè)控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)應(yīng)急準備和應(yīng)變?nèi)?、標準走的要素（撈續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.5檢查和糾正措施檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量績效測量與監(jiān)督4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄記錄與記錄管理4.5.4環(huán)境管理體系審核審核4.6管理評審管理評審四、標準辯實施的要戰(zhàn)求4.1撤總要轟求應(yīng)建立脾體系（慚環(huán)境管痰理體系關(guān)、職業(yè)輸安全健閱康管理壺體系）應(yīng)保持體內(nèi)系（環(huán)境巾管理體系佛、職業(yè)安拋全健康管覆理體系）建立體系保持體沫系—體介系策劃—文丑件編寫—運懼行—內(nèi)審午及管理評撥審—實施良與維護—動扛態(tài)適應(yīng)—評孝審與改蔬進4.2數(shù)方針（鞋環(huán)境方針踐、職業(yè)安膊全健康方噸針）意義－－體現(xiàn)決一個組織懇在環(huán)境保殘護和職業(yè)松安全健康搶方面的總否方向和基擦本承諾；－－是組年織在預(yù)防叉污染和事撞故、持續(xù)鏡改進以及某符合法律懲法規(guī)方面盾的具體明爹確的框架芳；－－是態(tài)建立管騎理體系言的關(guān)鍵憑。－－是早一個組港織在相順關(guān)領(lǐng)域菊一切活萬動的驅(qū)蝕動力，內(nèi)容要求三個承畫諾－－持續(xù)將改進－－污謎染預(yù)防鍬、事故倉預(yù)防－－遵守蕩有關(guān)環(huán)境歐法律、法劈燕規(guī)和其它賄要求一個框章架－－提供數(shù)建立和評孟審目標和雄指標的框貍架規(guī)劃和醬制定方金針時應(yīng)真：分解成監(jiān)目標、指稻標并分清托職責、權(quán)寒限；利用各護種渠道，腳達到外部躲和內(nèi)部溝偽通和理解命；定期棉評審其慢適宜性賞、達標馳性；作為文豪件并使其宜受控（審折批、修訂殼、發(fā)布等都）；建立有姐效渠道，施為外部公造眾（社區(qū)懷、政府、嗎客戶、其北他相關(guān)方險等）所獲擁取和理解。方針為植什么如番此重要岡？承諾的滾公開聲喬明最高管理徒層支持和乏可見的證蕩據(jù)深遠的經(jīng)險營意義通常是郵長期保攤存的文尊件方針應(yīng)包忘括6個方臟面內(nèi)容：1）闡明滑管理的總蒙體目標?？傮w目標艙常被歸結(jié)固為兩種形摧式：—對零酬事故的追飼求；—為拴員工提訂供一個燒安全、加健康、趨舒適的款（人性覆化的）夸工作環(huán)目境。根據(jù)組織菌的特點選籠擇。2）改餃善管理倒績效的惠承諾：用概括的籌語言說明護在方針適淺用期內(nèi)改子善的幅度桿。3）承諾反“持續(xù)改賺進”并說揭明改進的馬行為如何保證帥上述幅度朵的實現(xiàn)如：設(shè)立讀并實現(xiàn)短敘期、中期湯、長期目窮標；資源咽保證（投嘴入）、培圣訓、全員觀參與、協(xié)抹商與交流倘等。5）適村合組織符的性質(zhì)的和規(guī)模襖：闡明瓶自身的邪特點（刮環(huán)境影則響、職弓業(yè)安全梨健康危夫害和危濁險。6）最絨高管理兄者簽名4）承諾塞遵守法律泊和其他要遙求。4.3妨規(guī)劃（策哀劃）4.3.站1環(huán)境蘋因素環(huán)境因素咸：組織的盡活動、產(chǎn)符品或服務(wù)仆中能與環(huán)奔境發(fā)生相貴互作用的侵要素。意義：將思組織活動召、產(chǎn)品和搶服務(wù)中對州環(huán)境產(chǎn)生男有益或有嬌害影響的頁因素分析跡出來，確含定、識別朵和評估其宵產(chǎn)生的影太響，提出歡控制辦法靠并付諸實缺施，是組踐織建立環(huán)探境管理體軋系的基礎(chǔ)畝。組織應(yīng)揭建立相腦關(guān)控制械的程序建和操作它規(guī)則識別環(huán)脈境因素評價環(huán)境童因素確定需太管理和?？刂频亩拳h(huán)境因傳素評估管理藝和控制的汪績效定期識別細、評價、緣瑞確定、評郵估“對其抖施加影芽響的環(huán)調(diào)境因素津”組織所層使用的桶、由顧逢客或供絞方產(chǎn)生界的產(chǎn)品此或服務(wù)吹中可以丈標識的惠重要環(huán)須境因素潑。常見的劣：1）建統(tǒng)筑施工悶服務(wù)、搜運輸服氧務(wù)、有液害廢物觸處理方堡面的服列務(wù)；2）為乳組織提按供配套劇件制造能或協(xié)作青加工的孔服務(wù)，干如：電瞧鍍、噴覺漆等識別和評辰價的三個附方面環(huán)境因乳素的三惹種時態(tài)鼓：過去現(xiàn)在未來環(huán)境因素主的三種狀鐮態(tài)：正常異常緊急六種類型奸的環(huán)境影仁響：大氣污鍬染；水喇污臘染；塘固體廢奧棄物；灘土壤污吊染；能遵源、資緊源使用旬；其它刊（如噪剖音、健歌康、嗅落覺、射培線等）環(huán)境因傾素舉例SO2的排放過期藥品盲的處理空油漆陰桶的處徒置汽車尾氣飼的排放CFC的各逸散電能的悲消耗電池的廢迅棄發(fā)電機噪駁聲的排放石棉廢棄筒物的處置化學品梁的泄漏地下油饑庫的爆純炸1211框滅火器的東使用含PCB戶的廢變壓場器的處置含銀廢水聲的排放廢乳化劑僑的排放環(huán)境因晚素識別換的重要佳性一個組很織只有挨識別了娛全部的形環(huán)境因循素并科樂學準確曾地確定文了重大偵環(huán)境因騾素，其腳建立地龍環(huán)境管犯理體系周才是有搞效的和鞏可信的姑。環(huán)境因素議的識別組織在蔽提供產(chǎn)窯品、服漠務(wù)和全謝部活動柴中可能促存在的燭環(huán)境因制素。當組織的別活動、產(chǎn)尤品或服務(wù)付有更改是廢可能帶來料的新的原環(huán)境因素肌。一個組織爸能夠控制辟的或可望由對其施加憶影響的環(huán)渡境因素識別環(huán)境慚因素的步脆驟選擇組猶織的過劃程（活野動、產(chǎn)怎品或服艷務(wù)）確定該啊過程伴基隨的環(huán)克境因素確定環(huán)石境影響確定環(huán)境源因素的依勻據(jù)客觀地具增有或可能籃具有的環(huán)務(wù)境影響法律法規(guī)良及要求有免明確規(guī)定積極和頑或負面構(gòu)的相關(guān)方有伏要求的其他識別環(huán)境膨因素的方將法物料衡算產(chǎn)品生奏命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場觀矛察（查租看和面笑談）查閱文件羊和記錄專家咨詢工藝流循程分析重大環(huán)境賣因素評價辱依據(jù)—環(huán)絕境影響環(huán)境影老響的規(guī)取模環(huán)境影丙響的嚴雁重程度發(fā)生的豪概率環(huán)境影響熟的持續(xù)時萄間環(huán)境法足律法規(guī)環(huán)境影響妥的評價方譯法集思廣益意法專家評未估法類比法計算法4.3怕.1逼危害龜辨識、濫風險評駱價和風凍險控制必的策劃應(yīng)建立和痛保持危害介辨識、風矛險評價和仿實施必要贏控制的程叮序程序應(yīng)包羊括的范圍危害辨提識和風鏟險評價擋方法應(yīng)搬符合的擠條件評價結(jié)果霉形成文件禾并作為建央立體系的荷決策的基拳礎(chǔ)和持續(xù)矛改進的衡禮量基準定期評堵審和更三新相關(guān)粥信息危害辯盡識危險評交價對風險酷實施必愚要控制譜措施建候立托并角保凱持訓程川序出現(xiàn)事毒故、設(shè)鈔備出現(xiàn)貪故障的源搶修、粗緊急狀丟態(tài)情況所有進入橫作業(yè)場所額的人員的蠟活動本組織催的員工訪問者烈：參觀拍者、政倚府人員伐、外來確檢查人儀員合同方：欺供方、承幣包商、三見廢處理人指員、監(jiān)測癢人員所有作業(yè)耍場所內(nèi)的藥設(shè)施組織自有妹的建筑、甲裝置、設(shè)箏備、物資床、車輛等租賃的深、外界黎提供服私務(wù)的建掃筑、設(shè)脅備、車梳輛等常規(guī)活疏動和非蘇常規(guī)的盜活動正常生產(chǎn)板、開機、刊停機、例毛行檢修等危害辨準識、危體險評價婦方法的綁合理性漠要求依據(jù)組卷織的范仔圍、風與險的性辨質(zhì)和時須限進行對風險進箏行分級，肢至少應(yīng)分箏出可承受稀的風險和煩不可承受功的風險；愧確定風險詠控制的優(yōu)難先項風險評奔價方法獄應(yīng)與組聰織以往皇運行的直經(jīng)驗和笨所采取宴的風險供控制措服施能力格相適應(yīng)為策劃改各類風澤險控制依措施提沉供相應(yīng)鎮(zhèn)的輸入為所需借控制活就動的監(jiān)養(yǎng)測提供伍信息危害辯粱識應(yīng)考去慮的三飄個方面三種狀態(tài)三個時塌態(tài)七種風形險因素性類型正常（父如生產(chǎn)怖）異常（送如停機購檢修）緊急（如嚴火災(zāi)）過去出現(xiàn)嬸延續(xù)到現(xiàn)波在（如由功于技術(shù)資委源不足而群仍未解決降）的現(xiàn)在存嗓在的危門害情況將來可久能出現(xiàn)莊的危害敞情況機械能聚（如機置械設(shè)備郊傷人）電能（如梁漏電傷人邊）、熱能（如妥蒸汽灼傷沙）、化學能（跨如化學品陸對人的毒東害）放射能跑（射線跨對人的撿輻射）生物因素尼（如病毒勺）人機工程檢因素（如裹人員的誤聾操作、不閉遵守規(guī)程杏）危害辯塔識應(yīng)注噴意的問弦題容易遺分漏的幾棚個方面－－與忽相關(guān)方枕有關(guān)的捐風險因目素－－異育常和緊顧急狀態(tài)緒的風險小因素－－危稿害辯識薯的更改鳴情況應(yīng)有主堂動性、燈前瞻性選擇合理左的風險評朱價準則與捷方法注意機構(gòu)邊調(diào)整和新福項目、新籮產(chǎn)品開發(fā)卸中的辨識練習：電焊作階業(yè)危害猴辯識案例：養(yǎng)某公司榨焊接作搶業(yè)危害附辯識序號作業(yè)活動潛在的危害因素可能的事故1焊接作業(yè)設(shè)備的缺陷觸電2作業(yè)點10米內(nèi)有易燃易爆物質(zhì)燃燒、爆炸3通風不良、有大量焊接煙塵中毒、職業(yè)病4電弧光的強刺激職業(yè)病5焊渣飛濺灼傷、燃燒6氧氣瓶乙炔瓶漏氣或距離過近爆炸7工件倒翻物體打擊8操作工違章作業(yè)燃燒、爆炸、觸電、中毒等風險評價禍的輸出－石－風險控憂制計劃對于不午可承受裕的風險葉需采取母相應(yīng)的爐風險控片制措施款以降低匆風險，撈使其達演到可承適受的程笛度；風險控味制計劃錫的重點險是保護糟員工的漁職業(yè)安汽全健康脫；風險評價訊的結(jié)果應(yīng)坦形成文件類，作為建退立和保持絹體系中各南項決策的帥基礎(chǔ)；危害辯糕識、風正險評價熔和控制紛措施信圣息應(yīng)定仆期/及納時評審癥與更新跳，使組唉織活動蒙所涉及挑的所有剝危害因墳素始終竟處在受勻控狀態(tài)濟下。對以下發(fā)秩生客觀變摟化時的及滅時評審包爭括：新用堪工制度、僻引入新工強藝、新操袖作程序、裁新組織機列構(gòu)與新采寄購合同等遍組織內(nèi)部陪發(fā)生的變告化國家法轉(zhuǎn)律、法壤規(guī)的修蹦訂，機曲構(gòu)兼并割和重組癥、職責頂?shù)恼{(diào)整英，職業(yè)級安全健木康知識聲和技術(shù)廣的新發(fā)兄展等外系部因素悶引起的剪組織的聰變化。風險控制片計劃的內(nèi)切容風險控制犯計劃目標（4.亦3.3攤）運行控權(quán)制（4.搖4.6陵）應(yīng)急計折劃（4.4婦.7）監(jiān)測和絕測量（4.符5.1砌)管理方案（4.4丈.4）運行控制（4.湊4.6出）案例：某濫賓館火災(zāi)柱控制措施序號風險因素控制措施責任部門控制計劃1火災(zāi)在每個房間圖示火災(zāi)應(yīng)急方法客房部CD2窗簾、軟性家具和裝修材料由阻燃材料制成采購部、客房部AB3所有電器設(shè)備定期檢查和測試工程部CE4安裝電力保護器，禁止私拉電線工程部AB5垃圾或易燃品每日清理行政部CD6所有通道和逃生線路在任何時候保持暢通工程部AEF7配備足夠數(shù)量和型號正確的消防設(shè)備行政部CDE8應(yīng)急燈經(jīng)常檢測，保持處于良好狀態(tài)工程部CE9防火安全標志和出入口標志應(yīng)醒目工程部CD10火災(zāi)出入口適用于殘疾人等工程部AB說明：上述風解險控制毒計劃中A－制貪定目標B－制野定管理毒方案C－建售立運行硬控制措吊施D－執(zhí)鏡行操作咐規(guī)程E－監(jiān)測位和測量F－應(yīng)有急響應(yīng)歸納：標準要窗求—建鋼立程序—評錘價結(jié)果虎形成文抽件：危害清單重大風險勸清單控制計劃—定期設(shè)或及時評洲審、更新4.3楚.2擔法律做與其它掌要求組織的當活動和樂行為始掀終置于夕法律要身求的約姜束之下丟；建立程序朵和操作規(guī)貌則，以：－－識別輛和確定所持要遵循的眠法律，－－識腫別和確冒定所要秀遵守的拿其它要穿求，－－建立究渠道，以愿持續(xù)獲取捏上述法律諸和要求。所要遵守娛的法律法途規(guī)憲法有關(guān)昌條款環(huán)境保護飄法律法規(guī)資源法律獅法規(guī)有關(guān)程覺序、實罪體法律嗚法規(guī)中國參耕加的國卷際條例蘆、公約環(huán)境標炎準所要遵守國的要求產(chǎn)品標準民眾的合低理要求政府命俗令組織自火己確定率的要求獲取的饒渠道網(wǎng)站咨詢機團構(gòu)環(huán)保局政府公她文報刊職業(yè)安全劍健康法律趙法規(guī)體系法律憲法有關(guān)職卻業(yè)安全俱健康的闊部分勞動法基本法專項法相關(guān)法地方法勞動保護潑專項法與勞動法使配套使用夸，針對特景定的安全售生產(chǎn)領(lǐng)域迎和特定保娛護對象而湊制定的法溪律。礦山安括全法海上交通功安全法消防法婦女權(quán)益槽保護法其他法燥律中的賽相關(guān)條礎(chǔ)款工業(yè)企勻業(yè)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)犯法外商投資隸企業(yè)法煤炭法建筑法衛(wèi)生防疫心法環(huán)境保護盜法職業(yè)病防糠治法安全生產(chǎn)蛙法我國職場業(yè)安全德健康法獸制建設(shè)奔的重大嚴舉措標顯準國家標待準行業(yè)標準地方標并準GB1摸821魯8辛重大危授險源辨干識GB7吵588得電梯勻制造與內(nèi)安裝安翅全規(guī)范GB/蠟T12修331張有攔毒作業(yè)稻分級GB12蘿268持危險貨哨物品名表職業(yè)安蘭全及職材業(yè)衛(wèi)生撒工程技廢術(shù)標準工業(yè)產(chǎn)笑品設(shè)計歐、生產(chǎn)宿、檢驗?zāi)?、儲運拆、使用蠅過程中影的安全斑、衛(wèi)生叔技術(shù)標憐準特種設(shè)躺備和安炎全附件冷的安全田技術(shù)標殖準工礦企業(yè)持工作條件裹及工作場拋所的安全爸衛(wèi)生職業(yè)安跑全健康億管理和夕工人技劍能考核紐奉標準國際勞工漸公約是國際職政業(yè)安全健山康法律規(guī)果范的一種淡形式是我國職旱業(yè)安全健幣康法律法爆規(guī)的組成敬部分我國已粘批準實坦施的：－－17也0號公約舉《作業(yè)場直所安全使原用化學品糊公約》－－16母7號公約神《建筑業(yè)媽安全和衛(wèi)旅生公約》OHS纏AS1你800戶1法律子法規(guī)安全生產(chǎn)沫法規(guī)勞動法事故處答理法規(guī)事故預(yù)向防法規(guī)特別重大羨安全事故賓行政責任謀追究規(guī)定介（三0二長號令）企業(yè)職工掀傷亡事故冷報告處理簡規(guī)定（七企十五號令鎮(zhèn)）特別重大季事故調(diào)查杰程序暫行登規(guī)定（三寸十四號令朽）人產(chǎn)品設(shè)抖備作業(yè)環(huán)頁境安全管理職業(yè)安快全健康蹈管理體脆系標準建立現(xiàn)持代企業(yè)勒制度加蠻強企業(yè)保管理的渡基本規(guī)長范爆炸安臉全場所禮安全規(guī)品定三同時品預(yù)評價乞管理規(guī)浮定危險化斑學品安匠全管理笨規(guī)定、找起重機唱械安全檔監(jiān)察規(guī)斬定、勞納動防護值用品安沖全管理般規(guī)定、懶漏電保燒護器安杠全監(jiān)察恰規(guī)定等工時休假仰制度、女在工未成年爽工勞動保牛護規(guī)定、仔特種工種鍛安全培訓及管理規(guī)定鉛等《中華人撤民共和國童憲法》第兄42、4走3、48斗、49條于分別規(guī)定趙：“中華抗人民共和好國公民有綢勞動的權(quán)拐利和義務(wù)舅。國家通遞過各種途氧徑，創(chuàng)造翼勞動就業(yè)塵條件，加蓄強勞動保單護，改善遮勞動條件峽……國家祖對就業(yè)前憐的公民進油行必要的還勞動就業(yè)康訓練?！兵B保障勞動穴者的休息堪權(quán)，保護獅婦女、母受親和兒童均的權(quán)益等偏?！吨腥A膀人民共業(yè)和國勞禽動法》蛙設(shè)有“棋工作時糧間與休蜻息休假劇”、“棄勞動安囑全衛(wèi)生套”、“下職業(yè)培難訓”、噸“女職極工和未抵成年人鐵保護”娛四章2叮8條，慕加上其芹他章節(jié)必的相關(guān)湊條款，及約有4最0％的旦條款規(guī)添定了用烤人單位堆和勞動易者在勞截動保護堂方面的摧權(quán)利和擁義務(wù)，扁以及相怪應(yīng)的法頸律責任癢和監(jiān)督疼辦法。環(huán)境法的巖任務(wù)保護和諒改善生嚴活環(huán)境偏和自然餅環(huán)境防治污續(xù)染和其柔他公害保障人析體健康促進經(jīng)濟蝕社會的持獨續(xù)發(fā)展環(huán)境法的皂分類國家立記法機關(guān)通過對富行政、驚司法等柔遵守環(huán)深保法的樣監(jiān)督，巾實施環(huán)橋境保護掛法國家司碑法機關(guān)通過行經(jīng)使環(huán)境粗司法權(quán)叨，審判暢環(huán)境案宵件，實炒施環(huán)境承保護法國家檢悠查機關(guān)通過環(huán)境溫檢查權(quán)追耍究環(huán)境犯澡罪人的法愁律責任，倆監(jiān)督有關(guān)狂行政機關(guān)寸遵守環(huán)境洲保護法的驢規(guī)定國家行政瀉機關(guān)通過行使祥環(huán)境行政摩管理權(quán)，泥實施環(huán)境環(huán)保護法企事業(yè)意單位通過在治其生產(chǎn)徑經(jīng)營過噴程中遵蠟守環(huán)境生保護法杏的各項寶規(guī)定來吊實施社會團體通過參扎與，宣則傳普及呈環(huán)保知長識公民個租人通過對室違反環(huán)灣保法行畢為的監(jiān)鴿督、檢沒舉和控朝告，對燭有關(guān)機肌關(guān)和行腦為提起河行政訴晨訟，實其施環(huán)保治法環(huán)境下法優(yōu)體寶系憲法基本法環(huán)境保炕護單行勸法環(huán)境保黑護行政北法規(guī)環(huán)境保慎護地方坦法規(guī)環(huán)境標怎準其他部戀門法中刃有關(guān)法或律規(guī)范國際環(huán)境第保護公約國家保蜓護和改原善生活械環(huán)境和懷生態(tài)環(huán)芝境，防縱治污染住和其他螞公害《中華人陷民共和國箱環(huán)境保護鳴法》土地利榨用規(guī)劃圈法、污止染防治膨法、環(huán)政境資源襪法噪聲污溜染防治階條例、渠放射性勝同位素閘與射線怎裝置放寧射防護冊條例等姿三十多蘇件各地人大雨和政府制到定頒布六丸百多項地猜方性法規(guī)環(huán)境質(zhì)量帖標準、污顏染物排放魄標準、環(huán)眾境基礎(chǔ)標懂準、樣品項標準、方敞法標準節(jié)約能您源法、及消防法緣瑞、文物知保護法率、衛(wèi)生摩防疫法皂等效力高彩于國內(nèi)嘩法律4.3絲式.3右目斗標和指扮標組織應(yīng)因建立和控保持環(huán)社境目標遇、指標耳；組織建自立的環(huán)擇境目標市和指標站應(yīng)分解皇到灘組織的粒相關(guān)職育能和層豪次；組織建立刪的環(huán)境目檢標和指標扒應(yīng)形成文歐件；組織建立掙環(huán)境目標蔽和指標時么應(yīng)考慮的尖因素。對所建立墓目標和指炭標的要求遵循環(huán)燈境方針錄，予以銹展開、溉細化，盡分解成每目標、映指標環(huán)境目標憶、指標應(yīng)長分解到組總織相關(guān)層覺次和部門環(huán)境指飾標應(yīng)定安量及便每于考核設(shè)、評審均應(yīng)有環(huán)寄境方案對喊環(huán)境目標袍、指標予笛以支持建立環(huán)境目標指揭標時應(yīng)考慮的猜因素體現(xiàn)環(huán)秧境方火針每一框條款法律與侵其它要漲求重要環(huán)境疾因素可選技衫術(shù)方案財務(wù)運行和經(jīng)緩營要求各相關(guān)方方觀點文件化案例：鍵環(huán)境方眨針、目晉標、指惰標方針目標指標承諾污染預(yù)防提高員工環(huán)境意識全員環(huán)境培訓不少于12學時/年承諾持續(xù)改進減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)廢氣排放量達到值以下廢水中COD排放量達到值以下降低資源消耗單位電能源消耗比上年度降低10%單位水資源消耗比上年度降低10%減少原材料使用單位原材料使用比上年降低5%4.3.崗4環(huán)殲境管理方蕩案對每一個姿環(huán)境目標腸（或指標腿），制定獲并保持環(huán)藍境方案，農(nóng)從而確保質(zhì)環(huán)境目標斷、指標的揭實現(xiàn)；每一環(huán)境男方案應(yīng)包釋括的內(nèi)容－－每一盟有關(guān)職能貸和層次的掩職責；－－實頓現(xiàn)目標盤、指標雙的時間距安排有關(guān)方案者修訂的時槽機：－－涉肺及新的脂開發(fā)時伸，－－有新與的活動或宇活動有變慘化時環(huán)境方案污的內(nèi)容實現(xiàn)環(huán)境縫方針、目核標、指標怒所需開展暖的過程及患步驟開展過歐程所需腔的輸入過和提供娃計劃有關(guān)職能些和層次的桃職責對方案樸績效進古行評審條的頻度守及方式根據(jù)評審嚴結(jié)果，對造環(huán)境績效練持續(xù)改進不斷提升旋環(huán)境目標蟲、指標，拿實現(xiàn)持續(xù)功改進案例目標減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)指標廢水中COD排放量達到值以下方案2003年10月以前建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達到指標要求步驟一環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對擬上馬污水處理系統(tǒng)整個過程進行環(huán)境評審，2002年10月前完成步驟二環(huán)境管理者代表對上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案，2002年11月完成步驟三相關(guān)部門/人員實施環(huán)境管理方案，為污水處理系統(tǒng)上馬建立基礎(chǔ)，2003年5月前完成步驟四環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方建立污水處理系統(tǒng)，并有效控制環(huán)境影響，2003年10月前完成監(jiān)視和測量環(huán)境管理者代表負責監(jiān)視和測量整個過程環(huán)境績效4.4勻?qū)嵤┡c唇運行4.4.焰1組圖織機構(gòu)和致職責組織機扯構(gòu)和員楚工的作代用、職抵責和權(quán)弄限予以察文件化鞋并在組斗織各層俘次得到嬌溝通管理者應(yīng)讓提供必要牧資源，特犧別是人、撈技術(shù)、資催金指定專門乒的管理者粒代表管理者勁代表的偷作用、變職責和忙權(quán)限對EM遷S的職課責和權(quán)擾限作出削明確規(guī)鈔定,形原成文件積并予以跑傳達1.明確促環(huán)境管理難的組織結(jié)顏構(gòu)圖規(guī)定2.應(yīng)明蔥確與環(huán)境肥有關(guān)的管落理、執(zhí)行哲工作的人毫員的職責孤和義務(wù)3.最高瓶管理者應(yīng)闖任命環(huán)境什管理者代泰表和提供凡必備資源4.應(yīng)明蒼確管理者膊代表的職堅責和權(quán)限5.明確匠的匯報途紀徑和步驟4.4洋.2昌培訓編、意識州與能力應(yīng)確定培梁訓需求其工作后可能對棕環(huán)境產(chǎn)任生重大譜影響的敗所有人鑼員都要跌經(jīng)過相斬應(yīng)培訓建立并保血持程序?qū)θ珕T進志行環(huán)境意橋識的培訓惜教育－－增強誦四個方面錢的意識相關(guān)人員靠應(yīng)具備勝食任工作的盆能力培訓、競意識與武能力1.組織應(yīng)杰根據(jù)自鴿身的性服質(zhì)、規(guī)諸模、人今員素質(zhì)透確定培蕉訓的需仿求范圍描，制定卷和保持級培訓程肚序2.確胖定員工沉培訓的浸需求,鉆制定不衡同層次妥的培訓邁計劃3.評踩審培訓倦方案與煮法規(guī)或遭組織要輸求的符粒合性4.針對默崗位的不杠同需要,墾組織專門息的培訓5.對鄰培訓活爆動和效蘋果進行童跟蹤檢瞧查和記倡錄6.明體確合同樂方是否退需要進納行相應(yīng)齡培訓,狐培訓內(nèi)誼容是什保么意識培訓1.全球久環(huán)境問題源的基本了葵解2.有關(guān)蘆企業(yè)運作揪的環(huán)境條鐮件的基本蔥了解3.對頂他們的赤行為如裹何影響猜整個企鉛業(yè)的環(huán)析境行為愚有一個斧良好認茫識所有員壓工應(yīng)接稍受提供滴的下列狐培訓培訓計珍劃培訓的要煤求員工現(xiàn)芳有的知物識和技望能狀況企業(yè)現(xiàn)影有的內(nèi)伯部條件屠和外部張要求培訓的時川間和方式預(yù)期的填效果環(huán)境管中理培訓環(huán)境管停理培訓嘗主要針籍對組織勤的管理慮層員工深入了解騰技術(shù)環(huán)境已問題:1.污懸染的控返制和預(yù)蓄防2.廢棄政物的管理3.應(yīng)急惕計劃4.環(huán)境薄管理體系所和環(huán)境審罷核5.問題肢的認定和塞解決培訓方螺法專家討霞論會、衡專題討源論會和逃講課機構(gòu)內(nèi)部蔬的業(yè)務(wù)通網(wǎng)訊和雜志招貼展趟示由同事、郵管理者進瓶行的在職娘培訓4.4規(guī).3巷信息交攏流建立并誘保持信念息溝通抽的程序建立內(nèi)部塞、與外部野相關(guān)方的截溝通渠道－－內(nèi)部漢：橫向（商部門與部棒門之間）縱向（上跡下級之間未）－－外際部相關(guān)另方：政餡府民眾社區(qū)客戶信息交流額的目的1.有舊助于闡瘡明組織渡對環(huán)境撲的承諾2.提高旺對組織的巖環(huán)境方針殘、目標、真指標和方垂案的認識3.有秧助于員憤工了解棟組織的謊環(huán)境管賤理體系堡和環(huán)境樓表現(xiàn)4.促敢進公眾抱對組織車的環(huán)境命表現(xiàn)及暗所做努疫力的理幻玉解和認千同5.及時盤將對環(huán)境校管理體系奪進行監(jiān)視右、審核和償評審的結(jié)葵果傳達給路組織內(nèi)部刪有關(guān)人員相關(guān)方政府法年規(guī)員工消費者公司供方公眾意見投資者信息交霜流的內(nèi)泛容組織組織簡銹介環(huán)境方針拼、目標和販指標環(huán)境管理淋過程環(huán)境表現(xiàn)搞評價需要改進鍛和地方獨立驗證淹的情況外察部法律法互規(guī)及其槳他要求客戶的要蘆求市場環(huán)境繳需求的變蔥化相關(guān)方的趟意見廢棄物處灑理處置的移信息異常、緊賠急情況4.4.堪4環(huán)擔境管理體鵝系文件文件的糾形式文件內(nèi)盲容的要按求文件的管沙理要求環(huán)境管賤理體系胳文件環(huán)境方瀉針、環(huán)斷境目標扭、指標環(huán)境管險理手冊環(huán)境管理為體系程序留文件環(huán)境管嘴理體系登三層文爬件環(huán)境記啊錄表格相關(guān)法律澆法規(guī)和其售它要求指柱導支執(zhí)持手冊憲法程序文件實體法作業(yè)指導騙書條例、飾規(guī)章環(huán)境記索錄表格法律執(zhí)掙行單4.4.畏5文請件控制建立并保眉持一套程拌序：－－文件救便于查找－－適宜理性－－文件銅的發(fā)放－－防止順誤用失效昏文件文件的診標識和借保管規(guī)定修改原的職責要求予薄以控制燙的文件環(huán)境管仗理手冊環(huán)境管理邊體系程序環(huán)文件環(huán)境管播理體系談三層次掛文件環(huán)境記錄派表格環(huán)境法毫律、法溝規(guī)、標跳準、公飲約環(huán)境方愿針、目敗標、指碗標文獎件狼受晝控蒸要印求各類型知文件處怨理的職沾責權(quán)限敗得到規(guī)救定并文悄件化所有文族件的標趟識與保嗎管定期評審永適宜性，妥必要時修肆訂并確認買適宜性有效發(fā)布句和分發(fā)失效文件炕收回或明片確標識4.4.受6運便行控制確定與重衣要環(huán)境因騙素有關(guān)的撇運行與活血動針對上述禁活動制定腳計劃建立相應(yīng)肝的程序——缺乏則程序指導殼可能導致鋸偏離時，響應(yīng)有文件我化程序，——程挺序中規(guī)定公運行標準——對暫重要環(huán)境誓因素應(yīng)建粉立管理程稻序——遵將有關(guān)捷要求通鞋報供方眨和承包秋方運行控煙制可能水的活動研究開發(fā)慎中的設(shè)計采購訂立承謎包合同原材料的建搬運和儲鉆存生產(chǎn)和維酒護實驗室基工作產(chǎn)品運輸能源供應(yīng)用戶服痛務(wù)資產(chǎn)獲取冊和設(shè)施建觀造后勤服務(wù)營銷、廣摔告應(yīng)急準備卵和響應(yīng)建立并保駐持一套程伯序確定潛在吐事故或緊洞急情況并饅預(yù)防必要時灘評審和洞修訂程樓序定期對假蒜設(shè)事故和非緊急狀態(tài)干進行實地描演習潛在事故或緊急情蔬況火災(zāi)電擊水災(zāi)環(huán)保設(shè)催備故障劫、停電親、檢修地震危險化學招品大面積對泄露停電其他應(yīng)急程撲序內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)瞞的組織和裙職責分工參與應(yīng)從急響應(yīng)刺的人員處置事少項內(nèi)外聯(lián)絡(luò)蛛內(nèi)容、方口式、職責應(yīng)采取五的措施培訓計劃紋和有效性唉實驗應(yīng)急準糊備要考基慮的因娃素向空氣