建筑垃圾減量化實(shí)施方案

向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和2025年，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，其中裝配式建筑排放量不高于200噸。1.完善制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建依法治廢、源頭減量、資源利用制索建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度，研究建筑垃圾資源化產(chǎn)品2.推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新。支持開展建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新研究，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)3.提升建筑垃圾信息化管理水平。引導(dǎo)和推廣建立建筑垃圾管理“十三五”期間，我國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國(guó)建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.1%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.9%以上，建筑企業(yè)簽訂合同額年均增長(zhǎng)12.5%,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)24.1%,工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)均超過(guò)15%。2020年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26.39萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值7.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.1%,房屋施工面積149.47億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366萬(wàn)人。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善人民生活、決勝全面建成小康社會(huì)作出在取得成績(jī)的同時(shí)，建筑業(yè)依然存在發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為發(fā)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生等，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有一定差距?！笆奈濉睍r(shí)期是新發(fā)展階段的開局起步期，是實(shí)施城市更新行動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。一方面，建筑市場(chǎng)作為我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要陣地，在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展方面有著巨大的潛力和發(fā)展空間。另一方面，我國(guó)城市發(fā)展由——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。持續(xù)完善建筑業(yè)管建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展。推廣綠色化、工業(yè)過(guò)程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)——堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全為本。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以數(shù)字化賦能為支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管作用，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。1.推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作，積極主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。加快我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯，鼓勵(lì)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂同步翻譯。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在援外工程、“一帶一路”建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用。2.提高企業(yè)對(duì)外承包能力。鼓勵(lì)我國(guó)建筑企業(yè)、工程設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建“一帶一路”,積極開展國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包和全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動(dòng)對(duì)外承包業(yè)務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)加快推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，加強(qiáng)政府主管部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，共同推動(dòng)建筑企業(yè)“走出去”。推進(jìn)注冊(cè)建筑師等工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)，拓落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，建立重點(diǎn)設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設(shè)防要求，保障新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、廣播電視等建筑滿足設(shè)防地震下正常使用要求。落實(shí)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。3.推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型經(jīng)濟(jì)快速抗震加固、新型減隔震、結(jié)構(gòu)主被動(dòng)一體化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量信息全過(guò)程追溯管理機(jī)制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，逐步實(shí)現(xiàn)工程抗震計(jì)算軟件和大型設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)基本自主可控。4.提升抗震防災(zāi)管理水平和工程抗震能力。全面完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，建立全國(guó)統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震防災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用