消防應急救援作戰(zhàn)安全

淺談滅火救援行動安全消防應急救援作戰(zhàn)安全第1頁

一、火災和災害事故中存在危險是客觀，滅火救援行動中冒險行為是必定，將滅火救援行動與安全完全對立或單獨強調某首先是不適當。序言消防應急救援作戰(zhàn)安全第2頁

二、火災和災害救援現場存在危險含有不確定性，隨時隨地可能發(fā)生，并非主觀愿望和行政命令能夠完全防止，所以，我們探討滅火救援行動安全思維理念和方法，不能完全等同于部隊行政管理中安全。序言消防應急救援作戰(zhàn)安全第3頁

三、滅火救援行動中危險和事故主要原因一是緣于火災和災害事故本身所固有；二是緣于人員對規(guī)程和危險征兆違反與漠視；三是緣于難以掌控意外。其中大部分是能夠預見和躲避，前提是務實安全理念、正確作戰(zhàn)指揮、規(guī)范作戰(zhàn)程序、有效安全防護、慎重戰(zhàn)術動作、果斷意外應對等。

序言消防應急救援作戰(zhàn)安全第4頁一、火災撲救中砸傷、埋壓人員較多。二、火災撲救中遇濃煙迷失方向、中毒或窒息。三、跌絆跌落滑落摔傷。四、爆燃、爆炸傷害。五、觸電傷害六、中毒七、水域救援

八、車輛事故

傷亡原因分析消防應急救援作戰(zhàn)安全第5頁一、火災撲救中砸傷、埋壓人員較多。2008年7月17日12時20分許，位于上海奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)雷盛塑料包裝（上海）有限企業(yè)塑膠車間著火，在滅火過程中，3名消防官兵壯烈犧牲，1名消防戰(zhàn)士受傷入院救治，另有8名消防官兵受輕傷經治療出院。消防應急救援作戰(zhàn)安全第6頁一、火災撲救中砸傷、埋壓人員較多。

年2月4日10時50分許，上海寶山區(qū)民科路一廠房發(fā)生火災。2名消防員被坍塌房屋埋壓，經搶救無效犧牲。

消防應急救援作戰(zhàn)安全第7頁一、火災撲救中砸傷、埋壓人員較多。

1月2日，哈爾濱市道外區(qū)一百貨批發(fā)部庫房發(fā)生一起重大火災事故。在滅火過程中，5位消防戰(zhàn)士犧牲.

消防應急救援作戰(zhàn)安全第8頁二、火災撲救中遇濃煙迷失方向、中毒或窒息。

年10月11日凌晨2時59分，位于北京石景山喜隆多商場發(fā)生火災，大火整整燒了八個多小時，直到12日11時才被撲滅。指揮中心共計調派了15個消防中隊63輛消防車、300余名官兵進行滅火。撲救過程中兩名參加救火消防官兵不幸犧牲。消防應急救援作戰(zhàn)安全第9頁三、跌絆跌落滑落摔傷。

年10月17日，江西省宜春市靖安縣遠南竹材有限企業(yè)發(fā)生火災。這起火災過火面積僅有200平方米，火災直接損失也只有7萬余元。然而，在滅火救援戰(zhàn)斗行動中，確有3名官兵不慎掉入水溫約70-80℃鍋爐回水井中，經搶救無效英勇犧牲。

消防應急救援作戰(zhàn)安全第10頁四、爆燃、爆炸傷害?！景咐?】年10月6日12時03分，湖南懷化市沅陵縣公安消防中隊在接警處置常吉高速一輛液化氣槽車側翻事故之中，在現場成功救出兩名被困人員和疏散50余名滯留群眾之后，靜置5個多小時都沒有泄漏液化氣槽車罐體突然撕裂呈井噴式泄漏并快速爆炸，造成3名消防員犧牲，2名消防員受傷。消防應急救援作戰(zhàn)安全第11頁

影響滅火救援行動危險原因分析消防應急救援作戰(zhàn)安全第12頁

1.大跨度建筑物金屬構件多，在高溫作用下易發(fā)生坍塌。大型建材市場、小商品批發(fā)市場、農貿市場及當代化大型企業(yè)廠房，包含潔凈房，生物企業(yè)廠房等，還有大型冷庫、庫房等，建筑高、跨度大，多數承重結構為金屬構件，耐火等級低，火災中在高溫作用下很快喪失承重強度，發(fā)生局部或整體坍塌。一、建筑物坍塌存在危險原因消防應急救援作戰(zhàn)安全第13頁

2．木結構樓層建筑，火災中其樓板易發(fā)生筒式坍塌。保護性木結構樓層建筑，火災荷載密度大，易發(fā)生立體燃燒，當火勢發(fā)展到猛烈燃燒階段中后期，其樓層間木質承重梁橫截面積被火蝕到極限，喪失承重能力，易在瞬間發(fā)生由上到下筒式塌落。一、建筑物坍塌存在危險原因消防應急救援作戰(zhàn)安全第14頁

3．建筑質量差。改革早期建造樓房，工程質量標準低，尤其在使用中，為滿足需要，對建筑層間結構在無設計和現場安全監(jiān)督情況下，進行較大幅度改造，造成建筑結構穩(wěn)定性、結構承重能力和構件耐火等級等安全指標深入下降，火災中經高溫作用，建筑物局部或整體隨時可發(fā)生倒（坍）塌事故。一、建筑物坍塌存在危險原因消防應急救援作戰(zhàn)安全第15頁

一、建筑物坍塌存在危險原因1、規(guī)范穿戴和使用頭盔、防護服、防護手套等；2、慎重靠近和進入起火建筑，注意觀察所處位置上部，不在玻璃窗、玻璃幕墻、已經發(fā)生位移建筑構件或生產裝置、屋面已經坍塌高墻、受到火勢作用鋼質構件、已經起火燃燒木制房梁等有可能墜落物體下部停留，必要時地面應設置警戒警醒標志；3、必須實施內部進攻時，應該先使用水槍清障，詳細做法是在起火建筑入口處以直流水槍向上方及前上方、前下方掃射，以去除或擊落可能墜落物體，消除危險；6、保持安全距離。車輛和人員要盡可能與可能發(fā)生坍毀高大物體保持安全水平距離；5、使用消防梯、舉高車或經過窗戶、陽臺等實施外部進攻時，要正確操作和攜帶水槍、水帶、破拆照明等器材，預防掉落傷人；收攏清理器材裝備，不準從高處拋投；4、對于大跨度或鋼結構建筑，要親密關注墻體、承重和固定構件、屋頂是否發(fā)生下陷、傾斜、變形、牽拉等，一旦發(fā)生可能坍毀征兆（局部開始下陷、墻體傾斜加緊、固定構件斷裂等），必須馬上撤離；消防應急救援作戰(zhàn)安全第16頁

二、遇濃煙迷失方向、中毒或窒息。常發(fā)生于建筑體量較大、內部布局復雜高層建筑、地下建筑、大面積倉庫、廠房、商場等，普通建筑多發(fā)生于悶頂內部或相對密閉空間。消防應急救援作戰(zhàn)安全第17頁

二、遇濃煙迷失方向、中毒或窒息。防范辦法1、嚴格恪守人員編組、同進同退實施內部戰(zhàn)斗行動規(guī)程（不少于3人）；2、規(guī)范地做好呼吸保護和照明，普通建筑在入口處、高層建筑通常在著火層下一層或靠近著火層（詳細要視情況，僅限于建筑類火災）佩戴空呼器，熟練掌握空呼器故障、停氣等情況下自救與互救；3、正確行動，主要是保持低姿、沿承重墻或水帶、導向繩行動，掌握“左進右出”等基本方法；消防應急救援作戰(zhàn)安全第18頁

二、遇濃煙迷失方向、中毒或窒息。4、地下建筑實施內部行動時應選擇從進風口進入；5、悶頂火災，比較有效戰(zhàn)術辦法是在其下方留出提前量實施破拆后出水滅火，通常不進入內部，尤其是不能深入。必須進入時，必須是在入口附近且做好呼吸保護，可采取噴霧水驅煙降溫。在屋面從上部破拆時，應選擇距悶頂底面不超出1－1.2米處為宜，以滿足內攻人員直立時能快速脫離濃煙環(huán)境6、迷失方向要鎮(zhèn)靜，努力尋找自己行進途中記下建筑內部特征或特殊標志，逐步擺脫困境；也能夠借助已經鋪設水帶線路逆向行進到達室外；還向著墻體溫度低、煙霧淡方向行動或進入危險小室內，經過窗戶呼救、電臺聯絡、燈光示警等方法向外部人員求援；7、在濃煙中被困暫時無法脫離環(huán)境時應采取俯臥，盡可能將鼻腔貼近地面無煙層維持呼吸，等候機會。消防應急救援作戰(zhàn)安全第19頁

三、跌絆跌落滑落摔傷。

主要是因為環(huán)境陌生、濕滑、黑暗、建筑內部障礙較多或火災造成局部坍毀等原因，使消防員在內部行動中受到妨礙、發(fā)生跌絆；或在高處行動如使用消防梯、繩索上升或下降、在斜坡屋面、生產作業(yè)平臺等行動時失足滑跌；還可能發(fā)生在有水井、機井、樁井、地面溝槽池等地面孔洞、垃圾道或電纜井未封閉傳統建筑等場所。消防應急救援作戰(zhàn)安全第20頁

三、跌絆跌落滑落摔傷。

2、使用消防梯或繩索必須架穩(wěn)固定牢靠后方可操作；防范辦法1、熟練掌握和利用在能見度低陌生環(huán)境中“前虛后實、探步前進”、“保持低姿、沿墻行動”等基本戰(zhàn)術動作，必要時應該使用探棒或其它替換物，在可能情況下，都要盡可能保持最少單手在身體前側；消防應急救援作戰(zhàn)安全第21頁

三、跌絆跌落滑落摔傷。

3、對于斜坡屋面單層平房火災，普通情況下，不主張從屋頂進攻，必須從屋頂進攻時，行動中要盡可能避開被水打濕區(qū)域慎重慢行、利用水帶等作為扶持物，同時注意預防屋面塌落，一旦發(fā)生滑落、下墜等險情，要善于利用水帶等幫助自救；5、在高處使用直流水槍時，要高度注意后坐力對本身穩(wěn)定性影響；6、需要屢次進入內部行動時，應該盡可能選擇相對熟悉同一路線，不隨意改變。4、盡可能降低登高行動，通常不選擇梯上、墻頭、屋頂作為水槍陣地，必須設置時，應作自我保護和固定；消防應急救援作戰(zhàn)安全第22頁

1.爆炸。大型物資貯備區(qū)、綜合物資倉庫、火化工廠房及庫房，煙花爆竹儲運、銷售等單位，在火災及其它災害事故中，發(fā)生突然性、連續(xù)性爆炸現象，特點異常難以預防，消防救援人員往往在處置行動中身遭不測。四、爆炸、爆燃救援現場存在危險原因消防應急救援作戰(zhàn)安全第23頁

四、爆炸、爆燃救援現場存在危險原因

2.爆燃。噴漆車間（烘干室）及油漆儲存庫房，高壓氧艙、高層建筑、潔凈廠房等部位，因其密封條件好，可燃與助燃物質多、氣體濃度大，火災中受空氣流動影響，易發(fā)生爆燃傷及現場行感人員。消防應急救援作戰(zhàn)安全第24頁

3.觸電。城市易燃建筑區(qū)，打工人員暫時住宅區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯等居民區(qū)，發(fā)生火災及其它災害事故后，在疏散與救助遇險人員、轉移物資時，易觸碰裸體帶電導線和用電設備，發(fā)生人員觸電事故；在高壓電線跨行下部工廠、企業(yè)、建筑區(qū)、等級公路等區(qū)域，消防部隊在實施滅火與應搶救援行動中，大型消防車輛和舉高消防車因停放、作業(yè)位置與跨行高壓電線距離較近，或受天氣影響，易使車輛帶電，發(fā)生觸電事故。四、爆炸、爆燃救援現場存在危險原因消防應急救援作戰(zhàn)安全第25頁

四、爆炸、爆燃救援現場存在危險原因防范辦法1、對于有爆炸、爆燃危險裝置或區(qū)域，要堅持慎重靠近、遠程冷卻標準，盡可能使用裝置自備冷卻設施、車載炮、移動炮實施強力冷卻或驅散，最大程度地降低爆炸爆燃危險后再實施近戰(zhàn)；消防應急救援作戰(zhàn)安全第26頁四、爆炸、爆燃、觸電救援現場存在危險原因2、靠近起火裝置、有可能發(fā)生爆炸建筑時（化工生產儲存、煙花爆竹生產儲存經營、油漆、松香水等經營、已經明確有燃氣泄漏居民住宅等等），要盡可能從側面靠近，避開閥門、檢修孔、觀察口、法蘭堵頭、建筑門窗等部位正面；3、設置移動炮陣地等行動時，要快速完成、快速出水，爭取每一秒時間贏得盡可能大主動；4、條件不具備時（多處火點或較大面積、堵漏無法實施等），通常應堅持冷卻，不盲目滅火，預防發(fā)生復燃復爆；5、對于撲救和處置中已經有氣體、液體物料泄漏，要采取辦法，預防在泄漏區(qū)域發(fā)生異處爆炸燃燒；6、運載易燃易爆氣體或液體車輛發(fā)生事故還未起火時，應第一時間摘除電瓶線，預防打火引爆；7、使用面罩、披肩、手套等保護好面部手部等裸露部位；8、進入密閉性很好建筑室內滅火前，要在入戶門一側實施破拆、開門動作，并在開門同時射水保護。消防應急救援作戰(zhàn)安全第27頁五、觸電傷害主要是配電盤、變壓器、高壓輸電或動力輸電線路、沒有安裝用電保險設施或設施故障沒有切斷電源建筑物等，都會在撲救火災過程中給消防員帶來觸電危險，如觸碰、將水流射中帶電設備觸電，高壓線帶電一端著地時，也可能造成人員跨步電壓觸電。消防應急救援作戰(zhàn)安全第28頁五、觸電傷害防范辦法1、配電設備起火，通常應先斷電，后滅火，不做帶電滅火；2、確認室內電源還未切斷時，應先行切斷電源，再撲滅火災；3、行動中注意觀察腳下有電線斷頭尤其是觀察進戶線是否落地或搭在墻體、門窗等部位，斷電應由電工等經驗豐富專業(yè)人員實施，切斷進戶電源應該從進戶線桿上部切斷；消防應急救援作戰(zhàn)安全第29頁五、觸電傷害4、不隨意觸碰現場物體尤其是金屬物體，必須觸碰時，應用手背短暫接觸試探。5、火災威脅高壓輸電線路等帶電設施時，應協調供電部門采取斷電辦法；6、遇有些人員觸電，應從容冷靜，使用絕緣材料工具使觸電者與電源脫離，再采取搶救辦法；消防應急救援作戰(zhàn)安全第30頁六、中毒

主要是吸入有毒煙霧或有毒氣體，多發(fā)生于化工類火災和事故、建筑火災、深井救援等，也有皮膚接觸固體、液體有毒物質中毒或受傷。防范辦法1、養(yǎng)成呼吸保護意識和習慣。把握要則是只要前往火場或災害現場前沿或內部，必須攜帶空氣呼吸器，絕對不能養(yǎng)成在現場無法忍受濃煙或已經聞到刺激性氣味時，再返身取戴呼吸器不良習慣。毒氣泄漏擴散區(qū)域，要在靠近前佩戴；建筑火災可在進入火場前或在起火層下一至兩層佩戴；深井救援在下井前佩戴。消防應急救援作戰(zhàn)安全第31頁六、中毒2、熟練使用空氣呼吸器各項功效（呼吸、除霧、他救、分解使用、應急等），熟悉空呼器安全使用時間，當前普遍裝備使用6.8Ｌ空呼器，在其壓力不低于28兆帕時，保險使用時間是25分鐘以內，該型空呼器在發(fā)出報警后剩下供氣時間不超出8分鐘，一旦空呼器報警，戰(zhàn)斗小組應該馬上全體返回。消防應急救援作戰(zhàn)安全第32頁六、中毒3、黃磷、大多數農藥等接觸皮膚會引發(fā)中毒，吸入或接觸酸堿類蒸汽、液體會造成呼吸道和皮膚灼傷等腐蝕性傷害，要有針對性做好防護并盡可能防止接觸；4、在處置有毒物質火災或災害完成后要安排對人員和器材裝備洗消。消防應急救援作戰(zhàn)安全第33頁

七、水域救援

主要是水情不熟、水性不佳、盲目蠻干、突發(fā)意外等險情。案例：

年6月25日，內蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣哈樂鎮(zhèn)廠汗木臺村因暴雨突發(fā)山洪，部分路段塌陷，一輛貨車被洪水沖下公路，1人被困。呼和浩特市武川縣公安消防大隊接到報警后，馬上出動2部消防車、13名官兵赴現場處置，成功將被困人員救出，武川縣公安消防大隊大隊長任建軍和戰(zhàn)士程驁在撤離救援現場時被洪水卷走，戰(zhàn)士程驁受傷嚴重，經搶救無效犧牲，大隊長任建軍受重傷。消防應急救援作戰(zhàn)安全第34頁

七、水域救援防范辦法1、遵照規(guī)范水域救援安全通則，最少包含：正確著裝、必須穿戴救生衣、入水前實施水情偵察、選拔水性好體能強人員擔任救援任務、不單獨涉水救援、使用安全繩等輔助保護等；2、水情條件（流速、水溫等）超作業(yè)條件時，不得蠻干；3、借助重型機械、車輛、建構筑物等搭建救援通道，靠近被救對象；消防應急救援作戰(zhàn)安全第35頁

七、水域救援4、設置上游觀察哨，嚴防漂流物、激流對施救人員突然傷害；5、正確熟練操控和使用救生船艇（順、逆流開進、漩渦躲避和旋轉脫離、側傾糾正、水下障礙去除等）；消防應急救援作戰(zhàn)安全第36頁

七、水域救援6、做好醫(yī)療搶救準備；7、重視并加強水域救援訓練（水性訓練、自救脫險訓練、涉水行進等）。消防應急救援作戰(zhàn)安全第37頁

八、車輛事故主要在車輛出動行車途中和滅火救援過程中輕易發(fā)生車輛安全事故。

年10月6日，湖南省懷化市公安消防支隊接到報警，常吉高速懷化沅陵段1117公里處一臺液化氣槽車發(fā)生側翻，有些人員被困，液化石油氣沒有發(fā)生泄露。接到報警后，懷化支隊沅陵縣中隊馬上出動1臺水罐消防車和1臺搶險救援車10名官兵趕赴現場處置。救援過程中，液化氣槽車突然發(fā)生井噴式泄漏和爆炸，造成兩名戰(zhàn)士和一名協議制消防員死亡。案例：消防應急救援作戰(zhàn)安全第38頁

八、車輛事故

年5月18日3時50分，湖北省宜昌市枝江消防大隊接到報警，宜黃高速公路245公里+400米處，發(fā)生1輛大客車、6輛貨車和1輛裝載20噸硫酸二甲酯儲罐車相互追尾相撞，造成客車上大部分乘客受傷，硫酸二甲酯發(fā)生泄漏。指揮中心馬上調派宜昌市枝江消防大隊4臺消防車、14名官兵趕到現場處置。處置過程中1名官兵（陳平，1986年7月7日出生，四川宜賓人，枝江中隊一班戰(zhàn)士）犧牲，13名官兵受傷。消防應急救援作戰(zhàn)安全第39頁

八、車輛事故防范辦法1、有序登車出動，不能相互擁擠或隨意超越他人，最終一名登車者要負責關閉車門，并確認車門閉鎖良好。絕對不能夠在車輛已經起步行駛情況下追趕、抓握車輛強行登車等；2、在消防車行駛途中，駕駛員思想必須高度集中，保持適當速度。同時出動消防車都應該保持編隊行進，不允許隨意超越和頻繁變道。隨車出動指揮員應該注意觀察路面情況，適時提醒駕駛員。1、有序登車出動，不能相互擁擠或隨意超越他人，最終一名登車者要負責關閉車門，并確認車門閉鎖良好。絕對不能夠在車輛已經起步行駛情況下追趕、抓握車輛強行登車等；2、在消防車行駛途中，駕駛員思想必須高度集中，保持適當速度。同時出動消防車都應該保持編隊行進，不允許隨意超越和頻繁變道。隨車出動指揮員應該注意觀察路面情況，適時提醒駕駛員。5、駕駛員不準私自離開崗位、不準隨便停頓供水、不要私自移動已經出水車輛。3、乘員不允許將頭、手伸出車外，不論是向火場途中還是戰(zhàn)斗結束歸隊，都不允許在車側、車頂乘車，以防發(fā)生意外；4、途經險要路段、歸隊后駛入車庫等，要有專員負責指揮；消防應急救援作戰(zhàn)安全第40頁

二、滅火救援安全防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第41頁

強化安全理念形成1掌握當代災情特征，重視行動步驟安全布署2重復學習實踐過程，提升安全管理能力3堅持案例研究，理性機智工作4安全教育全方面到位，重視細節(jié)落實責任

消防應急救援作戰(zhàn)安全第42頁

（一）強化安全理念形成1.掌握當代災情特征，重視行動步驟安全布署滅火救援作戰(zhàn)指揮干部，必須掌握本崗位范圍內滅火救援作戰(zhàn)指揮程序、基本要求和各種災害事故處置對策。突出點是對各類災害事故特征熟悉。同時，指揮員還必須在充分掌握各類災害事故特征基礎上，把握每一個步驟上危險原因所在，并據此確定有針對性處置對策，養(yǎng)成“詳細問題詳細分析”良好習慣，是當代滅火救援指揮員安全理念形成基礎條件。消防應急救援作戰(zhàn)安全第43頁2.重復學習實踐過程，提升安全管理能力滅火救援作戰(zhàn)指揮干部，在安全管理工作上，遵照“吃一塹長一智”道理，將安全管理貫通于每一次滅火救援行動準備、開啟、運行、調整直至結束每一個步驟之中，隨之再結合從實踐中發(fā)覺其它危險原因，深入拓展安全工作工作深度與嚴度，以此強化安全理念，不停提升安全管理工作水平。（一）強化安全理念形成消防應急救援作戰(zhàn)安全第44頁

3．堅持案例研究，理性機智工作汲取以往教訓，將教訓轉變?yōu)楣ぷ鹘涷炇翘嵘踩芾砉ぷ魉接行窂?。主要方法是對歷史經典滅火救援案例進行全景分析，剖析教訓，提取經驗，確立工作新思維。全景分析是指對災情特征，氣候環(huán)境，災情物體，力量行動，思維決議，戰(zhàn)勤保障、社會協同等很多原因研判。（一）強化安全理念形成消防應急救援作戰(zhàn)安全第45頁4．安全管理到位，重視細節(jié)落實責任

嚴格滅火救援安全管理，作為一名指揮員要掌握不一樣對象滅火救援安全要則，針對每起現場中每一個細節(jié)安全要素，都要考慮到位。（一）強化安全理念形成消防應急救援作戰(zhàn)安全第46頁

安全行動防控辦法1實施安全合理初戰(zhàn)指揮能力2基層指揮員百分之百作戰(zhàn)指揮3初戰(zhàn)指揮隊伍現實狀況微弱4初戰(zhàn)指揮不力教訓十分深刻

滅火初戰(zhàn)指揮要善抓有利戰(zhàn)機5消防應急救援作戰(zhàn)安全第47頁１.實施安全合理初戰(zhàn)指揮火災撲救初戰(zhàn)指揮非常主要，一個基層指揮員率領3-5輛、或5-8輛消防車抵達火場后（這是一個初戰(zhàn)組合陣容，是一個有相看成戰(zhàn)能力團體，在作戰(zhàn)環(huán)境很好火場，能夠出6-8支水槍，能控制300m2左右燃燒面積）指揮員戰(zhàn)訓業(yè)務熟悉程度、指揮員作戰(zhàn)指揮思維、指揮員每一個戰(zhàn)斗命令、指揮員滅火戰(zhàn)術意識、指揮員個人整體素質，決定著你能否率領這個團體打好初戰(zhàn)，決定著能否取得很好滅火作戰(zhàn)效果。普通火災能順利撲救、有效處置、安全返回；重特大火災能夠選準進攻部位，實施艱難而有效堵控，為支援部隊全方面展開創(chuàng)造有利條件。

（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第48頁2、基層指揮員百分之百作戰(zhàn)指揮在消防部隊撲救全部火災中，高層指揮員親自指揮火災撲救往往只占5-10%，中層指揮員指揮撲救火災次數約占整個火災15-20%，而基層指揮員指揮撲救火災占到75%左右，也就是說大部分火災撲救，都由基層指揮員組織指揮。在高層和中層指揮員指揮撲救重特大火災中，基層指揮員也擔任著某一陣地或某一部位作戰(zhàn)指揮。由此，我們能夠這么認為：第一，大部分火災撲救都是經過初戰(zhàn)指揮處理；第二，大部分滅火戰(zhàn)斗行動都是由基層消防指揮員指揮處置；第三，從宏觀角度來講，基層指揮員參加了全部、百分之百火災撲救指揮；第四，初戰(zhàn)指揮能力影響著75%左右火災撲救全過程，影響著重特大火災撲救前期階段；第五，基層指揮員初戰(zhàn)指揮水平，事關消防部隊整個火災撲救效果，事關消防部隊完成黨和人民交給光榮任務，事關消防部隊光芒形象。（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第49頁3、初戰(zhàn)指揮隊伍現實狀況微弱盡管消防部隊中、高層指揮員在指揮滅火作戰(zhàn)時也有不盡人意之處，但消防部隊滅火作戰(zhàn)指揮微弱步驟還是基層指揮員初戰(zhàn)指揮。一是基層指揮員成份新、資歷淺，普通消防中隊普遍配置副營職主官意向還未實現，中隊指揮員沒有經過長久滅火作戰(zhàn)磨煉；二是基層指揮員有相當一部分人并不熱愛消防戰(zhàn)訓工作，心里想是去機關、或搞防火工作，沒有下功夫研究滅火指揮，這里面有深層次思想問題；三是消防中隊管理任務重，工作頭緒多，基層干部忙得不可開交，訓練時間經常被擠占，沒有時間、也靜不下心來研究滅火理論；四是消防部隊招收地方大學生舉措，對部隊干部隊伍建設很有促進，但他們缺乏滅火救援理論學習與實戰(zhàn)鍛煉，一到部隊就擔任基層指揮任務，確實是個問題，即使設了隊長助理，很多問題還需要研究；五是指揮能力微弱與火災對象復雜形成鮮明反差，出現問題含有必定性

。（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第50頁4、初戰(zhàn)指揮不力教訓十分深刻火災撲救實戰(zhàn)告訴我們，凡是小火燒成大火火災撲救，往往都是初戰(zhàn)失利造成,究其原因有以下五點：一是情況不明、盲目進攻消防車抵達火場后，指揮員對火情觀察不細，沒有發(fā)覺潛在燃燒發(fā)展趨勢，似乎一目了然、火勢顯著，下車就干、見火就打，疏忽了火勢蔓延主要方向，沒有實施及時、必要堵控。尤其是與進攻背火面毗連部位，受高溫煙氣噴涌和燃燒碎片飄落部位，有可能與悶頂、夾層、相鄰建筑連廊（堆放可燃物）、存放物品樓梯道有牽連部位，以及通風管道、地溝或下水道（液體火災）、電纜溝等比較隱蔽部位。（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第51頁二是分兵出擊、形不成重點部位優(yōu)勢攻擊普通說來，假如火勢不大，一、兩支水槍能夠處理問題，當然是一聲令下，將火撲滅；而一旦火勢擴大，幾支水槍就不知道怎么布置，又要撲打熊熊燃燒火焰，又怕火勢向四面蔓延，抓不住重點部位實施攻擊。實際上，在燃燒面積比較大火場，第一出動滅火力量進攻部位只能在一個區(qū)域，就是火勢蔓延主要方位。要想在第二、第三個部位實施圍攻，也必須在主要部位堵住以后，才能進行，也才能有效果。三是不敢深入內攻，高打高吊失去堵控良機有很多火場，消防隊抵達火場時，只是建筑內有些煙霧冒出，或者只是二樓、三樓一、兩個房間在燃燒，但撲救到最終，一幢樓房全部燒光。有甚至是體量很大建筑，也燒成一堆廢墟。原因就在于早期沒有深入內攻，只是布署水槍在地面向樓上射水，高打高吊，失去了內攻控制火勢機會。

（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第52頁四是機械利用作戰(zhàn)綱要，火勢趁機發(fā)展蔓延抵達火場時，火勢并不大，也不知是否有些人要救，就大喊救人第一，組織力量沖進去救人，置控制火勢于不顧，結果里面還真沒有些人要救，卻耽擱了堵截火勢時機。五是環(huán)境險惡火勢猛，經驗不足能力弱有一些重特大火災，消防中隊到場時已經成勢，火光沖天、燃燒兇猛、環(huán)境險惡災情嚴重?；鶎又笓]員沒有見過這么大火災，更沒有指揮撲救這么兇猛復雜火災經驗，對于滅火指揮要求，超出了基層指揮員能力范圍。

（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第53頁

5、滅火初戰(zhàn)指揮要善抓有利戰(zhàn)機為何初戰(zhàn)指揮要注意抓有利戰(zhàn)機，因為基層指揮員率領轄區(qū)消防隊抵達火場時間比較早，對火場情況一目了然，火情十分清楚；火災蔓延還未形成規(guī)模，是撲救初起火災最正確時機。（1）善于準確獲取火場信息（2）善于合理投放作戰(zhàn)兵力（3）善于及時把握內攻戰(zhàn)機（二）安全行動防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第54頁

部分災情處置行動安全防控辦法1建筑火災安全防控辦法2地下建筑火災安全防控辦法3石油化工火災安全防控辦法4危險化學品泄露安全防控辦法

消防應急救援作戰(zhàn)安全第55頁

(一)建筑火災安全防控辦法

1.快速開啟預案中現場安全監(jiān)測小組工作程序，依據災情發(fā)展情況，在安全便于觀察內外位置上，固定安全員實施安全監(jiān)測工作，同時，在戰(zhàn)斗人員進出通道處，固定安全統計員，掌握作戰(zhàn)人員行動情況。消防應急救援作戰(zhàn)安全第56頁

2.在布署火情偵察和預先戰(zhàn)斗展開同時，快速在掌握內部固定滅火設施基礎上，啟用該建筑水泵接合器，安排負責供水任務消防車輛，確保內攻滅火不間斷用水需要。(一)建筑火災安全防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第57頁

3.戰(zhàn)斗員登高應以內部防煙樓梯間、外部疏散樓梯和消防電梯為主要通道，具備防煙和供電不間斷條件客用電梯，可在緊急情況下使用，也可作為輔助運載工具負責裝備器材及滅火藥劑運輸工作。(一)建筑火災安全防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第58頁

4.撲救密閉房間火災時，水槍手要帶好防護面罩，位于門窗一側，在遲緩開啟門窗同時，向室內射水，降低室內溫度，稀釋不完全燃燒產物濃度，待水蒸氣形成后，進入室內滅火。(一)建筑火災安全防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第59頁

5.實施營救任務人員，應佩帶雙面罩空氣呼吸器，或者攜帶逃生防護面具，在關鍵時刻借此幫助遇險人員疏散。救援人員行動時間必須嚴格控制在氣體儲量安全時限內，不提倡在行動中將空氣呼吸器面罩用于他人。(一)建筑火災安全防控辦法消防應急救援作戰(zhàn)安全第60頁

(二)地下建筑火災安全防控辦法

1.實施內攻滅火時，要嚴格掌控個人安全防護標準，必要時應使用移動供氣源，攜帶發(fā)光導向繩、照明燈具、專用通信、后場接收裝置式組合呼救器、紅外火源探測器、夜視儀、逃生面罩等相關裝備器材。對火焰濃煙由進出通道向外翻滾現場，不可實施內攻行動；戰(zhàn)斗員要嚴格恪守行動時間，進出路線要一致，改變路線者要及時通知安全統計人員。

消防應急救援作戰(zhàn)安全第61頁

2.營救遇