大西鐵路客運專線工程建設(shè)征地拆遷管理辦法

PAGE26-大西鐵路客運專線工程建設(shè)征地拆遷管理辦法第一章總則第一條為加強鐵路建設(shè)用地征地拆遷管理，保障鐵路“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、和諧”建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《森林法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條嚴格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，節(jié)約、集約用地，認真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，在統(tǒng)一管理的原則下依法進行征地拆遷工作。第三條嚴格按照國家和鐵道部批準的鐵路大、中型建設(shè)項目和更改項目立項、可研批復(fù)文件及設(shè)計文件實施征地拆遷，嚴禁隨意擴大征地范圍。第四條征用鐵路建設(shè)用地按其用途分為運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。運輸生產(chǎn)用地：是指鐵路區(qū)間、車站、站場、貨場、運輸生產(chǎn)及養(yǎng)護維修設(shè)施、倉儲庫及其他運輸生產(chǎn)設(shè)施用地。輔助生產(chǎn)用地：是指機關(guān)、職工教育培訓(xùn)設(shè)施、產(chǎn)品生產(chǎn)及修配設(shè)施、后勤保障設(shè)施、林業(yè)、采石及其他輔助生產(chǎn)設(shè)施用地。生活設(shè)施用地：是指文體娛樂設(shè)施、職工住宅區(qū)的公建設(shè)施、其他生活設(shè)施用地。其他用地：是指特殊用地及其他依法留用的土地。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)第五條征地拆遷工作是一項法規(guī)性嚴、涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，為搞好征地拆遷工作，給工程建設(shè)提供有力保障，大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）設(shè)立征地拆遷辦公室，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負責(zé)大西鐵路及相關(guān)工程的征地拆遷管理工作。公司征地拆遷辦公室，根據(jù)本線的特點和實際需要分別設(shè)立以下機構(gòu)：1．公司山西省征地拆遷管理小組。（設(shè)在原平、臨汾指揮部）2．公司陜西省征地拆遷管理小組。（設(shè)在臨潼指揮部）征地拆遷管理小組，在公司分管付總經(jīng)理和征地拆遷辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)配合指定省國土資源部門全過程的征地拆遷管理工作。閱各標段施工給單位要成立觀相應(yīng)的組織星結(jié)構(gòu)，專門杜負責(zé)征地拆汁遷工作，受扁征地拆遷辦原公室和征地銀拆遷管理小猛組的監(jiān)督和出指導(dǎo)。施工匆單位負責(zé)征千地拆遷工作疾的負責(zé)人和撓土地工程技化術(shù)人員不得旦隨意更換，晃確因工作需抓要變動工作份崗位需提前寧15天向征租地拆遷辦公踐室書面報告綁。走第三章色匙征地拆遷工甜作程序碼第六條燒征地拆量遷前期工作綿：潔1胳．輪根據(jù)國家、網(wǎng)鐵道部可研投批復(fù)的建設(shè)偵項目，由公缺司征地拆遷囑辦公室組織旨設(shè)計單位，燕協(xié)調(diào)地方土房地主管部門賊，按照國家削《建設(shè)用地譜預(yù)審管理辦托法》及時做屢好土地預(yù)審番申報工作；悲2噸．規(guī)根據(jù)批準的肢建設(shè)項目，化設(shè)計單位提柳供的設(shè)計文忽件、圖紙，糊負責(zé)審核征麗地拆遷數(shù)量國和各省制定堆征地拆遷補墊償單價，并釀提出審核意宵見。報上級批主管部門批哥準。哀3巴．厭本著節(jié)約、朽集約用地精霞神，配合有時關(guān)專業(yè)提出雁優(yōu)化征地拆贏遷方案，減吼少征地拆遷州數(shù)量的意見評及措施。便第七條匯征地拆糞遷辦公室按突照設(shè)計文件欠組織施工單維位對承包標舟段的征地拆腫遷范圍進行惑實地測量，洞設(shè)定征地界花樁，灑放征態(tài)地灰線（或剪挖征地界溝唐），協(xié)調(diào)當(dāng)冊地政府、土顏地主管部門舞、被征地拆框遷單位或個羅人丈量、測剖繪征地面積廚，提供符合膜國家要求的蝴技術(shù)勘測定址界報告；組俊織協(xié)調(diào)清點眼地面附著物搭、建筑物拆華遷數(shù)量，并的登記造冊，承各方簽章確繁認；涉及城惡市規(guī)劃區(qū)內(nèi)多建筑物的拆掀遷，組織協(xié)襖調(diào)施工單位具和有關(guān)部門繪按《城市房承屋拆遷管理池條例》辦理烈。福第八條私征地拆顧遷補償：征侮地拆遷補償唉工作是征地蘇拆遷管理工盟作的核心工龜作，涉及國買家、集體和眾個人的切身援利益，各征率遷管理小組只成員必須在志公司領(lǐng)導(dǎo)、付征地拆遷辦短公室指導(dǎo)下雹配合地方國帽土資源部門諸進行征地拆貞遷補償工作虛。伍1訂．敬嚴格按照國票家、各省、俘市制定的征叼地拆遷補償終政策，省、鼓部、地方政乳府達成征地稻拆遷補償有潤關(guān)規(guī)定，按寸照爆“糠自上而下，疾統(tǒng)一標準藥”具的方針實施善征地拆遷補譜償。兩2斤．指征地拆遷數(shù)灑量遇有重大究拆遷補償必圣須向公司領(lǐng)桂導(dǎo)進行書面幟匯報，由公南司領(lǐng)導(dǎo)研究錢同意后，方涌可配合地方房政府完成拆乞遷工作。董第九條姓征地申拋報：鑒于國瓜家明確規(guī)定傍征用建設(shè)用杠地要先批后頃用，為使建駁設(shè)項目合法驢用地，征地頸報批工作必夏須抓緊辦理隔。濾1抖．判公司征地拆鋼遷辦公室配串合地方政府幫對大西鐵路拴客運專線及猴相關(guān)工程統(tǒng)濁一申報征地侄。協(xié)調(diào)省、污部土地主管插部門對征地青報批資料的肥審查。霸2酷．膊負責(zé)各省征筐地拆遷管理月小組人員對正影響工期的闊單體工程如蘆：隧道、特陽大橋、大橋慕、大中型爆喪破工程、地腔質(zhì)復(fù)雜路堤組（塹）負責(zé)肥組織設(shè)計單忙位調(diào)查所在拉位址、占地窗面積、書面山上報公司征吃地拆遷辦，榜由公司征地扶拆遷辦公室嘗向土地審批匙機關(guān)辦理申歇報單體工程訂先期用地手仔續(xù)。變3當(dāng)．汗征用建設(shè)用蒙地涉及占用貌城市規(guī)劃用勁地，公司征堅地拆遷管理蒸人員組織設(shè)扮計、施工單滲位協(xié)調(diào)有關(guān)昏專業(yè)進行實凳地勘測占用色面積、調(diào)查利拆遷數(shù)量和泳產(chǎn)權(quán)單位，仙由公司征地昨拆遷辦公室半向國土資源監(jiān)部門辦理申蛛報城市規(guī)劃曉用地選址手倡續(xù)。瀉4轟．抹征用建設(shè)用唇地涉及占用是林地，按照棉《森林法》撕和省、市制助定的有關(guān)規(guī)斤定，公司征渣地拆遷辦公飽室配合地方憶政府，向林快地審批機關(guān)莖辦理申報使句用林地手續(xù)俱。皂5匙．辯按國家規(guī)定卻，征用建設(shè)搬用地一次性減申報、審批去。若在施工辭中確需變更粒設(shè)計增加用然地，應(yīng)及早糊書面匯報公及司及征地拆甚遷辦公室。美由征地拆遷夜辦公室核實烘情況，在申色報建設(shè)用地衡之前，完善冊變更設(shè)計，編按程序追加望補征用地。短第十條雪征用建燕設(shè)用地經(jīng)國扮家批復(fù)后由行公司征地拆丘遷辦公室組凡織部署征地字拆遷管理人煤員組織施工醬單位編制地客畝竣工文件愛，實施地畝系竣工驗收，峰征地資料交魔接，按照征膏地批復(fù)文件壞經(jīng)接管單位恐配合地方管救理部門辦理該土地登記確等權(quán)手續(xù)。著第十一條旅在建設(shè)尺項目施工期營間需要臨時裙用地如：簡豪易工房、材刷料、機械堆乳放場用地、旨簡易道路和磁便道用地、劑取棄土場用籠地等臨時用躺地，公司管閘理人員應(yīng)監(jiān)育督、指導(dǎo)施參工單位書面穩(wěn)向縣級以上嚇人民政府土旅地管理部門板申請批準。敗按規(guī)定支付債臨時用地補勾償費，繳納跪復(fù)墾補償金固。臨時用地忌不得建設(shè)地巾上、地下永孤久性建（構(gòu)爪）筑物。窩藥第四章土億征地臺帳管千理悅第十二條險公司征考地拆遷辦公捐室負責(zé)對大靜西鐵路建設(shè)載用地建立健免全各類征地依拆遷管理臺薪帳?？?基．晉國家、省、皂市對土地管寇理頒布實施聽的各類法規(guī)弄、條例、補住償辦法。寬2課．躲國家、省、阿市對征用建亂設(shè)用地批準告的文件。暢3僚．沿鐵道部對建儲設(shè)項目批復(fù)扇的立項、可柿研、初步設(shè)滅計、施工圖士等文件。糞4朽．六公司對建設(shè)瞞項目管理制黃定的管理辦資法、規(guī)定等披文件。排5攻．吉按省、市劃蝕分建立征地知拆遷付款臺飯帳，補償協(xié)塵議（合同）為臺帳。蜘6暴．趴對征地竣工駕文件統(tǒng)一建們檔保存。際第十三條疊各征地薦拆遷管理小復(fù)組在完善臺岔帳管理第十笛二條規(guī)定基阿礎(chǔ)上，建立素地面附著物戚、建筑物拆密遷原始資料宿臺帳。鉛第五章置殿征地保護及湊地畝竣工驗早收賣第十四條兩征用建乖設(shè)用地經(jīng)國備家批準后，棕權(quán)屬歸鐵路惱所有。在未先正式驗收，帝辦理移交接歷管單位前施加工單位應(yīng)認好真進行保護端。征地范圍驕內(nèi)不得有任逆何建筑物、駁構(gòu)筑物、各書種種植物。抄第十五條棋竣工驗收殼前在征地范薄圍發(fā)生的搶楊栽、搶種、唉搶建各類構(gòu)杯、建筑物、鵲種植物，負松責(zé)各省管理遞人員協(xié)調(diào)當(dāng)圾地政府，督譜促施工單位捐，由施工單啊位負責(zé)在規(guī)下定期限內(nèi)全蕩部拆除。申第十六條蘭對征用哪土地保護不沖利，延誤地歲畝竣工驗收反，由公司管誼理人員書面資向公司領(lǐng)導(dǎo)險、征地拆遷繁辦公室匯報京，并提出整撤改措施和處刑理建議，由歷公司統(tǒng)一制布定處罰意見板。代第十七條沾鐵路建巨設(shè)項目竣工境時，征遷管火理小組應(yīng)嚴灑格按照《鐵么路用地管理駱辦法》（〔閥1992〕村國土（建）側(cè)字第144件號）、鐵道俘部《鐵路建且設(shè)項目竣工狂驗收交接辦豪法》（鐵建勻設(shè)〔200弓1〕117孔號）和《鐵京路建設(shè)項目矛竣工建設(shè)用或地驗收交接擔(dān)實施辦法》某（土辦〔2抱002〕1侍號）的規(guī)定靈，組織施工戶單位，配合蜂接管單位進斃行地畝竣工眠驗收交接。雀鐵路建設(shè)用軍地的驗