工程機械安全管理制度

第頁共頁工程機械平安管理制度工程機械平安管理制度第一章總那么第一條為實在進步全局鐵路建立工程大型施工機械的平安監(jiān)視管理程度，確保大型機械設(shè)備的平安使用，保障人身和營業(yè)線運營平安，制定本方法。第二條本方法根據(jù)《平安消費法》、《建立工程平安消費管理條例》、《鐵路建立工程平安消費管理方法》(鐵建立[2023]179號)、《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》(鐵辦[2023]190號)、《營業(yè)線施工平安管理施行細那么》(京鐵師[2023]435號)、《新建鐵路臨近既有線施工分類管理規(guī)定》(京鐵師涵[2023]700號)以及其他有關(guān)平安管理規(guī)定，制定本方法。第三條建立、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織和設(shè)備管理單位應(yīng)當建立健全大型機械設(shè)備平安管理制度和崗位平安責任制度，單位的主要負責人應(yīng)對本單位大型機械設(shè)備的平平安面負責。第四條大型施工機械設(shè)備的范圍1．大型起重吊裝及制、運、架設(shè)備：運梁車、提梁機、架橋機、挪動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。2．軌道運行設(shè)備：鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、重型軌道車等。3．其他大型設(shè)備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、鉆探專用機具、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿臺車、風動鑿巖機等。第五條本方法適用于北京鐵路局管內(nèi)新建、改建鐵路建立工程。第六條任何單位和個人對違犯本方法的行為，有權(quán)向局建立主管部門、安監(jiān)機構(gòu)舉報。第二章組織第七條北京鐵路局成立建立工程大型施工機械設(shè)備平安管理工作領(lǐng)導組。組長：主管建立副局長副組長：建立處處長、安監(jiān)室主任、重點工程獨立監(jiān)察組員：路局建立處、安監(jiān)室、工務(wù)處、運輸處、機務(wù)處、電務(wù)處、分管領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建立處。第八條建立工程管理機構(gòu)成立大型機械設(shè)備平安管理工作組。組長：主要負責人副組長：分管消費、平安負責人組員：工程、安質(zhì)部相關(guān)人員，施工、監(jiān)理、設(shè)計單位工程部負責人建立工程管理機構(gòu)平安質(zhì)量部負責日常管理工作。第三章職責第九條路局建立工程大型施工機械設(shè)備平安管理領(lǐng)導組職責：1．監(jiān)視工程管理機構(gòu)建立大型施工機械平安消費責任制，檢查、考核工程管理機構(gòu)大型施工機械平安管理責任制落實情況。2．每半年組織一次全局范圍內(nèi)大型施工機械平安專項檢查，并組織一次大型施工機械平安消費專題會議，協(xié)調(diào)布置全局大型施工機械平安消費工作。3．按照國家有關(guān)平安消費法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報大型施工機械平安事故情況，做好平安消費事故的調(diào)查處理工作。第十條建立工程管理機構(gòu)對大型施工機械平安管理的職責：1．建立本工程的大型施工機械平安管理制度，完善日常工作保障體系，落實崗位平安管理責任。建立大型施工機械日常管理技術(shù)臺帳，制定平安消費措施，保證大型施工機械平安消費。2．在工程招標資格審查時，主要審查施工企業(yè)的大型施工機械資質(zhì)和使用檢測合格證書等情況。3．編制指導性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含大型施工機械平安消費制度要求和配置要求，以及應(yīng)急救援預案等。4．催促施工單位按照合同約定及時配齊配足施工機械，確保機械的有序正常使用，防止機械過度疲勞產(chǎn)生故障，給消費帶來平安隱患。5．建立大型施工機械臺帳，包括設(shè)備型號、到場數(shù)量、性能指標等，進展編號管理，并發(fā)放本工程大型施工機械使用登記證，全面掌握施工現(xiàn)場大型機械使用狀況。6．檢查催促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位大型施工機械平安保障體系的建立及應(yīng)急救援預案制定，對存在問題及時提出整改意見并催促整改。7．建立工程發(fā)生大型施工機械平安事故時，及時啟動應(yīng)急救援預案組織營救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加或組織事故調(diào)查處理。8．每季召開一次大型施工機械平安消費專題會議，并安排一次大型施工機械平安專項檢查，建立大型施工機械隱患問題庫，并落實銷號整改。第十一條勘察設(shè)計單位對大型施工機械平安的職責：1．設(shè)計單位必須按照國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準，提供可以滿足平安消費要求的設(shè)計文件，杜絕因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生大型施工機械平安事故。2．勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工平安操作的需要，選擇適宜的施工機具配置，并在設(shè)計文件中對重點的大型施工機械提出防范平安事故的指導意見。3．勘察設(shè)計單位應(yīng)參加平安事故分析^p，對因勘察設(shè)計原因造成的大型施工機械平安事故承擔相應(yīng)責任。4．勘察設(shè)計單位對鉆探機具要制定專項管理制度，對營業(yè)線及臨近營業(yè)線作業(yè)要制定專項平安防護措施。第十二條監(jiān)理單位對大型施工機械平安的職責：1．監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建立強迫性標準施行大型施工機械平安消費監(jiān)理，監(jiān)理單位對鐵路建立工程大型施工機械平安消費承擔監(jiān)理責任。2．監(jiān)理單位應(yīng)當按以下規(guī)定對大型施工機械施行平安監(jiān)理：(1)審核安裝拆卸單位的資質(zhì)證書、平安消費容許證。(2)審核大型施工機械的使用登記證。(3)審查大型施工機械安裝拆卸專項施工方案，由工程總監(jiān)簽署意見并蓋章。(4)核查有關(guān)特種作業(yè)人員的持證上崗情況。(5)對大型施工機械安裝拆卸全過程施行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)責令整改并跟蹤監(jiān)視整改落實情況。(6)對大型施工機械的安裝驗收進展監(jiān)視，并由工程平安副總監(jiān)以上人員在驗收資料上簽署意見。(7)對大型施工機械的使用、檢驗檢測、維修保養(yǎng)等情況進展檢查。3．按照施工承包合同、批準的工程進度方案，審核承包單位提交的進場施工機械、設(shè)備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進度方案的要求，核查合格時予以簽認。大型施工機械撤場必須經(jīng)監(jiān)理單位認可前方可撤離。4．監(jiān)理單位在平安監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在大型施工機械平安事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應(yīng)立即要求施工單位停機整改，并向工程管理機構(gòu)報告；對存在重大大型施工機械隱患的應(yīng)立即向工程管理機構(gòu)報告。第十三條施工單位對大型施工機械平安管理的職責1．施工單位是大型施工機械平安管理的主體。應(yīng)建立健全大型施工機械平安消費責任制度和平安消費教育培訓制度，制定大型施工機械平安消費日常管理制度和操作規(guī)程，確保大型施工機械設(shè)備的正常投入，對大型施工機械進展定期和專項平安檢查，并做好記錄，組織制定本單位平安事故應(yīng)急救援預案并定期演練。2．施工單位必須指定專人負責大型機械設(shè)備的平安管理工作(以下稱為“設(shè)備平安管理人員”)。設(shè)備平安管理人員應(yīng)當掌握相關(guān)的平安技術(shù)知識，熟悉有關(guān)大型機械設(shè)備的法規(guī)和標準，并履行以下職責：(1)檢查和糾正大型機械設(shè)備使用中的違章行為；(2)管理大型機械設(shè)備技術(shù)檔案；(3)編制常規(guī)檢查方案并組織落實；(4)編制定期檢驗方案并落實定期檢驗的報檢工作；(5)組織應(yīng)急救援演練；(6)組織特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓工作。3．施工單位必須制定以崗位責任制為核心的大型機械設(shè)備平安管理制度，并予以嚴格執(zhí)行。平安管理制度至少應(yīng)包括：(1)各種相關(guān)人員的職責；(2)操作人員守那么；(3)操作人員交接-班制度；(4)平安操作規(guī)程；(5)常規(guī)檢查制度；(6)維修保養(yǎng)及設(shè)備報廢制度；(7)租賃機械管理制度(8)定期報檢制度；(9)特種作業(yè)人員培訓考核制度；(10)事故的應(yīng)急救援預案及應(yīng)急救援演練制度；(11)技術(shù)檔案管理制度。4．施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行大型機械設(shè)備日檢、周檢、月檢等常規(guī)檢查制度。檢查應(yīng)當做詳細記錄，并存檔備查。對檢查出的隱患要立即整改，嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。5．大型施工機械作業(yè)人員必須獲得特種作業(yè)操作資格證書前方可上崗作業(yè)。6．施工單位應(yīng)當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進展一次平安消費教育培訓，教育培訓情況記入崗位平安培訓合格證。平安消費教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。7．在營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準的施工等級、方案，裝備相應(yīng)的施工機械。8．對起重吊裝、鋪軌、架梁、營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工等工程，以及其他危險性較高的工程應(yīng)編制專項施工方案，并進展平安檢算，經(jīng)技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后施行，并由施工單位專職平安消費管理人員進展現(xiàn)場監(jiān)視。9．施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向大型機械操作及監(jiān)護人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。10．施工作業(yè)人員有權(quán)對存在平安隱患的大型施工機械回絕指揮和冒險作業(yè)，并向上級舉報。11．施工單位應(yīng)向大型施工機械施工作業(yè)人員提供平安保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。12．施工單位應(yīng)在大型施工機械周圍設(shè)置明顯的平安警示標志，平安警示標志必須符合國家標準。13．施工單位應(yīng)合理選擇施工機械，保證施工需要和平安消費。制止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。14．施工單位在使用大型施工機械設(shè)備前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進展驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，要核查出租方提供的有關(guān)資料，并由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進展驗收，驗收合格方可使用。15．施工單位采購大型設(shè)備前j應(yīng)核查大型設(shè)備設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)。組織專業(yè)技術(shù)人員對大型施工機械的構(gòu)造強度、動力指標、平安系統(tǒng)進展認真的復核、檢算，防止設(shè)計錯誤。16．施工單位應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的資質(zhì)容許，同時檢查消費企業(yè)的首臺設(shè)備是否經(jīng)過國家認可的檢測機構(gòu)進展過型式實驗，型式試驗是否合格。在確認制造企業(yè)合格的根底上進一步檢查其選用的材料、消費工藝以及外購配件的質(zhì)量是否符合要求。出廠前必須驗收合格，方可使用。第四章制度第十四條大型施工機械平安消費管理制度1．實行制造容許制度。對大型施工機械必須對制造廠家的制造資質(zhì)進展確認和審查，對不具備制造大型施工機械條件，沒有獲得相關(guān)制造容許證的廠家，制止使用其產(chǎn)品。2．進展型式試驗制度。對獲得制造容許的廠家，其首臺產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認可的檢測機構(gòu)進展型式試驗并合格。3．進場及轉(zhuǎn)場登記容許制度。大型施工機械進場前48小時，轉(zhuǎn)場前24小時向工程監(jiān)理進展報驗。4．平安消費教育培訓制度。施工單位應(yīng)建立健全大型施工機械平安消費教育培訓制度，加強對職工平安消費的教育培訓；未經(jīng)平安消費教育培訓的人員不得上崗。5．平安技術(shù)交底制度。施工單位應(yīng)建立大型施工機械逐級平安技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工平安。6．操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。7．大型施工機械裝拆及檢測制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工大型機械設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。大型機械設(shè)備到達國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。8．平安檢查制度。各單位應(yīng)根據(jù)工程建立情況，分級管理、分級控制，確定檢查方案，定期組織有關(guān)單位進展定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的平安檢查，檢查應(yīng)目的明確、內(nèi)容詳細、記錄完好，確保起到對平安消費的監(jiān)催促進作用。9．危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。施工單位應(yīng)當向大型施工機械作業(yè)人員提供平安保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。10．進場驗收制度。大型施工機械進場驗收以施工單位為主體，逐機驗收，并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機構(gòu)做好檢驗、檢測工作；監(jiān)理單位對施工單位的相關(guān)工作進展檢查監(jiān)視。11．交接-班簽認制度。大型施工機械在交接-班時必須履行嚴格的交接-班簽認，對設(shè)備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。第五章管理與控制第十五條大型施工機械進場必須填寫“大型機械設(shè)備登記卡”(附件1)，并嚴格執(zhí)行現(xiàn)場一機一人專職防護，作業(yè)時現(xiàn)場必須有領(lǐng)工員、平安員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員把關(guān)。第十六條施工現(xiàn)場安裝、拆卸大型施工機械時，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，施工單位負責人、安質(zhì)部長、平安(設(shè)備)主管工程師到場把關(guān)。第十七條大型施工機械轉(zhuǎn)場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術(shù)負責人、領(lǐng)工員、平安員、技術(shù)員及監(jiān)理必須現(xiàn)場把關(guān)。對地基承載力有要求的必須經(jīng)確認場地平整，地基承載力滿足要求前方可進展。無特殊情況大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。第十八條大型施工機械臨近營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴格按京鐵師函[2023]700號文件執(zhí)行。第十九條作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應(yīng)勞動保護用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進展檢查，作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度，并做好設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)記錄。第二十條強化大型施工機械平安過程控制，日常檢查應(yīng)結(jié)合使用特點進展全面檢查。對起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預防傾覆措施，防止限位、制動設(shè)備失靈以及重要的`受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。對自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備主要檢查“三項”設(shè)備使用情況及防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。第二十一條參建各方必須全面落實平安責任，按照規(guī)定的頻次做好日常檢查，并填寫“大型機械設(shè)備巡檢登記卡”(附件2)。1．施工單位工程經(jīng)理、副經(jīng)理、總工每月對大型施工機械平安檢查不少于l次，工程、安質(zhì)部長檢查不少于3次，平安專業(yè)工程師檢查不少于8次。檢查應(yīng)做好記錄備查。2．監(jiān)理單位總監(jiān)每月組織監(jiān)理、施工單位對大型施工機械平安檢查不少于l次，監(jiān)理工程師檢查不少于3次，現(xiàn)場監(jiān)理員每日檢查，做好檢查記錄?？偙O(jiān)理工程師每月組織召開分析^p會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。3．工程管理機構(gòu)領(lǐng)導對管內(nèi)大型施工機械每季度組織一次現(xiàn)場全面檢查，工程、安質(zhì)部長每季度至少巡查一遍。設(shè)備、平安工程師每月巡查一遍。4．路局重點工程獨立監(jiān)察應(yīng)加強對大型施工機械的檢查，并做好記錄。各單位大型施工機械平安檢查信息每月25日報路局建立工程大型施工機械平安管理領(lǐng)導組。第二十二條大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到五“嚴禁”。1．嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)消費的設(shè)備。2．嚴禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的低素質(zhì)人員進展大型機械操作。3．嚴禁施工現(xiàn)場大型機械施工違章作業(yè)。4．嚴禁大型機械帶故障作業(yè)。5．嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備沒有經(jīng)過專業(yè)部門批準擅自上道運行。第六章考核與獎懲第二十三條工程管理機構(gòu)要結(jié)合工程施工進展及使用大型施工機械的情況，按照本方法及鐵道部、路局的相關(guān)規(guī)定制定各工程的大型施工機械平安管理施行細那么。第二十四條工程管理機構(gòu)對大型施工機械的平安檢查及隱患整治，應(yīng)納入路局平安控制管理系統(tǒng)，并結(jié)合相關(guān)規(guī)定對施工單位工程經(jīng)理及監(jiān)理單位總監(jiān)進展平安風險抵押金考核，同時還應(yīng)結(jié)合施工企業(yè)信譽評價及監(jiān)理信譽評價方法的規(guī)定嚴格納入評價考核。第二十五條發(fā)生大型施工機械平安事故的有關(guān)責任單位及相關(guān)責任人，按國家、鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定嚴格進展事故責任追究處理。第二十六條施工單位在營業(yè)線上發(fā)生鐵路交通事故，按鐵道部、路局有關(guān)營業(yè)線平安事故處分規(guī)定進展處分。第七章附那么第二十七條本方法自公布之日起執(zhí)行。第二十八條本方法由路局建立處負責解釋。附件：1．大型機械設(shè)備登記卡2．大型機械設(shè)備巡檢登記卡材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度1在供應(yīng)商處材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗#e#1.1當需要在供應(yīng)商處對所采購物資進展驗證時，工程物資部應(yīng)在采購合同〔訂單〕中明確規(guī)定驗證的安排和物資的放行方法。1.2工程物資部采購負責人組織技術(shù)部、質(zhì)量部等方面人員到供應(yīng)商處對所采購物資進展驗證，并做好驗證記錄。2材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢驗進場檢驗與取樣試驗是對施工用材料、構(gòu)配件、成品與半成品及設(shè)備的質(zhì)量、性能進展試驗、檢驗，對有關(guān)設(shè)備進展調(diào)整和試運轉(zhuǎn)，以便正確、合理地使用，保證工程質(zhì)量。2.1工程物資部應(yīng)編制物資進場檢驗方案，經(jīng)工程技術(shù)負責人批準后施行，物資驗證由工程材料員、有關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量工程師與公司采購員共同完成，物資檢驗由工程材料員配合試驗員完成。2.2采購員在大宗物資到達前一天通知有關(guān)材料員〔庫管員〕,由庫管員準備驗證必備計量工具、場內(nèi)搬運器具等，熟悉物資技術(shù)標準、質(zhì)量標準，規(guī)劃堆放場地。2.3物資進場，工程庫管員、質(zhì)量工程師會同采購員對物資的圖樣、文件、包裝、外觀質(zhì)量、數(shù)量進展驗證并作好記錄。2.3.1核對進場物資是否符合采購方案或加工合同規(guī)定，核查物資的外觀質(zhì)量是否與合同約定、已封存樣品、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量合格證明、送貨單、過磅單、裝箱單等相符合，驗證質(zhì)量合格，庫管員作好記錄，才允許卸貨。2.3.2需復試的材料進場時，庫管員進展數(shù)量核對，質(zhì)量工程師對外觀質(zhì)量進展驗收，驗收合格后即可卸貨，并做好待檢標識，及時通知試驗員取樣送檢，待復檢合格前方可使用。2.3.3一般情況下，工程庫管員對物資應(yīng)全數(shù)進展驗收，驗收方式按照國家標準、合同或采購前約定方式進展，對包裝或整齊捆-綁物資，庫管員按照隨機抽樣進展抽查，抽查數(shù)量控制在進貨數(shù)量的5%以內(nèi)。2.3.4驗證數(shù)量與到貨憑證不符，采購員應(yīng)立即通知供應(yīng)商到場重新確認后才允許卸貨，如抽查樣品質(zhì)量、數(shù)量與到貨憑證或已封存樣品質(zhì)量、數(shù)量不符，驗證人員應(yīng)加倍抽樣查驗，仍發(fā)現(xiàn)不符合，那么回絕收貨，標識并填寫《不合格物資記錄單》，由采購員通知供應(yīng)商退貨。2.3.5裝飾材料的驗證按有害物質(zhì)限量的10項強迫性國家標準、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收標準》要求執(zhí)行。3進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備復試3.1物資的復試范圍3.1.1國家、行業(yè)和地方政府規(guī)定的必須進展復試的