企業(yè)文化戰(zhàn)略之制度文化

制度是人們?cè)趨⑴c社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程中形成的要求人們遵守的規(guī)則。企業(yè)制度文化居于企業(yè)文化系統(tǒng)中層，是具有本企業(yè)文化特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和職工行為準(zhǔn)則的總稱，包括企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)紀(jì)律以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的交往方式、行為準(zhǔn)則等，也稱為一種強(qiáng)制性文化。企業(yè)的制度文化，主要包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制和企業(yè)管理制度三個(gè)方面。企業(yè)的管理制度主要包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度、人事制度、勞動(dòng)制度和獎(jiǎng)懲制度。第九講：企業(yè)制度文化第一頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)有機(jī)構(gòu)成要素相互作用的聯(lián)系方式或形式，以求有效、合理地把組織成員組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而協(xié)同努力。主要涉及到企業(yè)的部門構(gòu)成、崗位和只能設(shè)置、權(quán)責(zé)關(guān)系、業(yè)務(wù)制度與流程和企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制機(jī)制等。第二頁(yè)，共三十九頁(yè)。U型組織結(jié)構(gòu)M型組織結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu)多維制和超級(jí)事業(yè)部制結(jié)構(gòu)H型組織結(jié)構(gòu)模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)第三頁(yè)，共三十九頁(yè)。直線制主要優(yōu)點(diǎn)：管理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，指揮命令關(guān)系清晰、統(tǒng)一；決策迅速，管理費(fèi)用低。主要缺點(diǎn)：管理專業(yè)化分工；管理簡(jiǎn)單、粗放；缺乏橫向聯(lián)系。職能制主要優(yōu)點(diǎn)：專業(yè)化分工，有利于充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用；管理工作細(xì)致、深入；主要缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)，削弱統(tǒng)一指揮；有時(shí)各職能部門的要求可能相互矛盾，造成下級(jí)人員無(wú)所適從。直線職能制主要優(yōu)點(diǎn)：保證集中統(tǒng)一指揮；可發(fā)揮專業(yè)管理作用；主要缺點(diǎn)：本位主義；缺乏橫向信息溝通；彈性不足，對(duì)環(huán)境變化反映遲鈍；不利于培養(yǎng)綜合型管理人才矩陣制主要優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，易于培養(yǎng)合作精神和全局觀念；較高的資源利用率；組織靈活性和應(yīng)變能力強(qiáng)主要缺點(diǎn)：成員的工作位置不固定，容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念；存在雙重職權(quán)關(guān)系，出了問(wèn)題難以分清責(zé)任事業(yè)部制主要優(yōu)點(diǎn)：專門化管理和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合；責(zé)權(quán)利關(guān)系比較明確；有利于調(diào)動(dòng)中層管理人員的積極性；有利于培養(yǎng)綜合型高級(jí)經(jīng)理人員主要缺點(diǎn)：對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)人要求較高；易造成職能重復(fù)，管理費(fèi)用上升；易產(chǎn)生對(duì)公司資源和共享市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)；總公司和事業(yè)部處理集分權(quán)關(guān)系難度較大第四頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)1、扁平化2、網(wǎng)絡(luò)化3、無(wú)邊界化4、多元化5、柔性化6、虛擬化第五頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)原則1、權(quán)力和職責(zé)對(duì)等原則2、讓權(quán)不讓責(zé)原則3、謹(jǐn)慎越級(jí)指揮4、避免下級(jí)過(guò)多5、盡量避免橫向兼職、縱向兼職、交叉兼職6、辯證地因崗設(shè)人和因人設(shè)崗7、堅(jiān)持命令統(tǒng)一原則，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)8、注意決策效率低下和少數(shù)人支配問(wèn)題9、非正式組織是一種必然現(xiàn)象10、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不斷變化，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)地滾動(dòng)調(diào)整。第六頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制獨(dú)立的或相對(duì)獨(dú)立的組織系統(tǒng)進(jìn)行決策、指揮、監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的具體制度或體系，它用嚴(yán)格的制度保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容是：用制度化的形式規(guī)定組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式。第七頁(yè)，共三十九頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)體制的演變1、從家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)到管理階層的興起2、從單個(gè)“硬專家”領(lǐng)導(dǎo)到“軟專家”集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)3、從集權(quán)制到集中與分散相結(jié)合的多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第八頁(yè)，共三十九頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)體制的類型1、一體制與分離制2、集權(quán)制和分權(quán)制可能損失原則責(zé)任范圍原則決策范圍原則監(jiān)督考核原則業(yè)務(wù)性原則地域規(guī)模原則3、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和合議制4、層級(jí)制和職能制第九頁(yè)，共三十九頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)1、直線式2、職能式3、混合式4、矩陣式第十頁(yè)，共三十九頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)體制的作用1、領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立關(guān)系、發(fā)生作用的橋梁與紐帶2、領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)藉以貫徹進(jìn)行的實(shí)體3、領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者同社會(huì)發(fā)生聯(lián)系與作用的合法化證明4、領(lǐng)導(dǎo)體制是決定領(lǐng)導(dǎo)效能高低的重要變量。第十一頁(yè)，共三十九頁(yè)。如何通過(guò)管理制度提升執(zhí)行力快餐巨頭麥當(dāng)勞作為典型的運(yùn)營(yíng)高手，對(duì)員工的要求不用很高，幾乎所有五官端正、有點(diǎn)起碼的常識(shí)和熱情的人就可以勝任，因?yàn)辂湲?dāng)勞有一整套完整的培訓(xùn)和作業(yè)手冊(cè)，用來(lái)指導(dǎo)上到經(jīng)理下到清潔工的工作，你只要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)所描述的去做，這就有執(zhí)行力了。第十二頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)在制定工作流程的時(shí)候，一定要遵從“精簡(jiǎn)、高效、合作”的要訣，把沒(méi)有必要的環(huán)節(jié)去除，節(jié)省人力物力，更要通過(guò)績(jī)效考核要求各個(gè)相關(guān)的部門緊密合作，一切都是為了完成企業(yè)的目標(biāo)，杜絕推諉、踢皮球、磨洋工等現(xiàn)象，最后把考核的結(jié)果與薪酬掛鉤起來(lái)，看誰(shuí)還和錢過(guò)不去。第十三頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)管理制度1、人事制度：包括用工制度和晉升制度2、勞動(dòng)制度：包括企業(yè)的安全管理、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)紀(jì)律。3、獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行力是什么所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成效益、成果的關(guān)鍵。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。第十四頁(yè)，共三十九頁(yè)。杜拉拉選段1：第二天，李斯特收到拉拉的郵件，稱自己在上海辦管理裝修項(xiàng)目半年間，體力透支，精神壓力過(guò)大，患上了嚴(yán)重的失眠癥，血壓也時(shí)常偏高?，F(xiàn)醫(yī)生建議休息一段時(shí)間?？紤]到目前行政部人手緊缺，自己愿意帶病看好廣州辦。同時(shí)，拉拉指出，按照公司的規(guī)定，經(jīng)理級(jí)別加班無(wú)補(bǔ)休，而主管級(jí)別加班不拿加班費(fèi)，但是可補(bǔ)休。自己半年來(lái)每個(gè)月加班都達(dá)100小時(shí)以上，大大超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的每月加班不得超過(guò)36小時(shí)的上限——拉拉詢問(wèn)李斯特將會(huì)如何處理她這700多小時(shí)（折合88個(gè)工作日，按每個(gè)月21個(gè)工作日計(jì)算，則相當(dāng)于超過(guò)4個(gè)月的工作時(shí)間）的加班。拉拉在郵件中附上了六個(gè)月加班單的掃描件，每張加班單上都有李斯特的親筆簽名。第十五頁(yè)，共三十九頁(yè)。杜拉拉選段2她病歪歪地坐在童家明對(duì)面，細(xì)聲細(xì)氣地提出：發(fā)生了這么多事情，她無(wú)法繼續(xù)在DB工作下去了：她的名譽(yù)受損，公司應(yīng)該要給她賠禮道歉;這段時(shí)間公司給她的精神壓力太大，導(dǎo)致胎兒流產(chǎn)了，公司應(yīng)該給予賠償，她要求的金額是稅后二十萬(wàn)，一口價(jià)，不降價(jià)。童家明向來(lái)不知道她有孕在身，當(dāng)下吃了一驚，看著伊薩貝拉給他的醫(yī)院開(kāi)具的流產(chǎn)證明，知道這下棘手了。童家明和藹道：“不知道你這二十萬(wàn)的根據(jù)是什么?”伊薩貝拉說(shuō)：“勞動(dòng)法對(duì)‘三期’(指孕期、產(chǎn)期、哺乳期)內(nèi)的女員工是絕對(duì)保護(hù)的!假若孩子還在，DB要終止合同，總歸要我本人同意才行，不然公司就的養(yǎng)著我到哺乳期結(jié)束，也就是說(shuō)，得等孩子一周歲。我在DB的前十二個(gè)月的平均現(xiàn)金收入是八千多元，你們HR自己算一算，加上我的各項(xiàng)福利費(fèi)用，是不是要二十萬(wàn)才夠養(yǎng)我到那時(shí)候?”第十六頁(yè)，共三十九頁(yè)。杜拉拉選段3伊薩貝拉虛弱無(wú)力地解釋了幾句，拉拉打斷她說(shuō)：“伊薩貝拉，這件事情你至少屢次有嚴(yán)重失職。孩子的事情，公司也很難過(guò)，畢竟之前公司對(duì)此毫不知情，公司對(duì)你絕無(wú)惡意，否則，公司報(bào)案的權(quán)利還是有的吧?我們不是一直在內(nèi)部處理嗎，童經(jīng)理已經(jīng)耐心地和你談了兩個(gè)月了吧?”伊薩貝拉失神地點(diǎn)點(diǎn)頭。拉拉和童家明交換了一下眼神又說(shuō)：“你上次和童經(jīng)理提出，你不愿意再DB繼續(xù)工作了，我覺(jué)得你現(xiàn)在剛流產(chǎn)，養(yǎng)養(yǎng)身體也好--考慮到你在DB服務(wù)了三年多，現(xiàn)在公司根據(jù)勞動(dòng)法，統(tǒng)一一次性給予你一筆補(bǔ)償金，相當(dāng)于你過(guò)去十二個(gè)月的平均月收入的四倍，外加相當(dāng)于你目前一個(gè)月基本月薪的通知金，DB和你馬上簽署終止勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)并規(guī)定，你和公司之間，在簽署該協(xié)議書(shū)后，互相用不訴訟--你看是否接受?”伊薩貝拉動(dòng)了動(dòng)身子，嘴里喃喃地發(fā)出幾個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的音符。第十七頁(yè)，共三十九頁(yè)。杜拉拉選段：再開(kāi)談的時(shí)候，李斯特和岱西說(shuō)：“有一個(gè)事實(shí)放在這里，岱西，你取得那二十萬(wàn)的途徑確實(shí)是非法的，事實(shí)上，公司這方面是有訴訟的權(quán)利的?！贬肺鞑换挪幻Φ卣f(shuō)：“我同意，那樣我可能的吃官司，除非我積極退賠，并主動(dòng)檢舉揭發(fā)。不過(guò)，希望公司都考慮到我確實(shí)是為了公司利益才不得已那樣做的，銷售指標(biāo)放在哪里，我不完成，就要被炒得，要說(shuō)我這也是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是誰(shuí)帶給我的呢?是DB--況且，也不是我一個(gè)人會(huì)想變通之道的，就說(shuō)我們部門的南大區(qū)經(jīng)理邱杰克吧，他是個(gè)很機(jī)靈的人，恐怕比我辦法還多。王偉，Tony林，甚至已經(jīng)離開(kāi)的前總裁何好德，一個(gè)比一個(gè)精明，他們有什么想法，他們有沒(méi)有身體力行地去做，可不好說(shuō)。您可以說(shuō)我一個(gè)人的行為不是公司行為，難道他們這么多身為高級(jí)管理人員的，他們也全都是個(gè)人行為嗎?要是他們都算個(gè)人行為，那DB就該把他們?nèi)戳?，再處置我，我沒(méi)話說(shuō);不然的話，就說(shuō)明他們的行為是公司行為，DB就得受美國(guó)‘反海外腐敗法’的制裁!”第十八頁(yè)，共三十九頁(yè)。富不過(guò)三代嗎？在美國(guó)，只有20%的企業(yè)能順利傳到第二代。而傳到第三代的企業(yè)只有13%美國(guó)西北大學(xué)凱洛格商學(xué)院教授約翰。伍德統(tǒng)計(jì)人治-法治-文治經(jīng)驗(yàn)管理科學(xué)管理現(xiàn)代管理第十九頁(yè)，共三十九頁(yè)。海爾的張瑞敏曾說(shuō)，中國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)像泰勒科學(xué)管理那樣一個(gè)階段，基礎(chǔ)管理太差。在這種情況下成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)企業(yè)，缺乏科學(xué)管理的傳統(tǒng)，所以極有必要補(bǔ)上規(guī)范的基礎(chǔ)管理這一課。況且，中國(guó)缺乏一流企業(yè)是由于缺乏優(yōu)秀制度的結(jié)果。企業(yè)從員工到干部，特別需要的就是對(duì)制度的敬畏。中國(guó)企業(yè)從業(yè)者里面，有太多的人想走捷徑，太多的人想耍小聰明。華為是一群從青紗帳里出來(lái)的土八路，還習(xí)慣于埋個(gè)地雷、端個(gè)炮樓的工作方法。還不習(xí)慣于職業(yè)化、表格化、模板化、規(guī)范化的管理。重復(fù)勞動(dòng)、重疊的管理還十分多，這就是效率不高的根源。第二十頁(yè)，共三十九頁(yè)。B:銀行職員美國(guó)1)高中畢業(yè);有現(xiàn)金收付經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先2)性格細(xì)心,注意細(xì)節(jié);耐心,友好3)能夠意識(shí)到銷售機(jī)會(huì),主動(dòng)向客戶介紹銀行產(chǎn)品4)有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和溝通能力重慶去年一家商業(yè)銀行的招聘廣告1)本科學(xué)歷;英語(yǔ)四級(jí)以上,電腦2級(jí)以上2)身高1.60以上,五官端正3)口頭,寫作能力良好,長(zhǎng)于溝通4)附5寸的生活照片第二十一頁(yè)，共三十九頁(yè)。C:大學(xué)教師--非教授級(jí)別:美國(guó)(心理學(xué))1)博士學(xué)歷(已完成)2)具有心理學(xué)方面成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)3)愿致力于本科教學(xué)和心理科學(xué)的研究4)請(qǐng)表明你的教學(xué)理念,研究興趣等中國(guó)1)碩士,年齡28以下,博士可適當(dāng)放寬條件2)語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng),英語(yǔ)六級(jí);本科,研究生專業(yè)一致3)發(fā)表論文2篇4)party員優(yōu)先第二十二頁(yè)，共三十九頁(yè)。1、硬指標(biāo)、軟指標(biāo)（企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)表面上看是品牌、產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上卻是企業(yè)所有員工的品質(zhì)和心態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)）2、高指標(biāo)、低指標(biāo)3、寬泛抽象要求、具體要求實(shí)用（身高，容貌，年齡、出生地戶口等）第二十三頁(yè)，共三十九頁(yè)。單靠外在的力量，無(wú)法塑造企業(yè)形象，最重要的是“人”的運(yùn)作?！?日)八卷俊雄第二十四頁(yè)，共三十九頁(yè)。制度就是效率制度的最高境界是好習(xí)慣：西游記制度就是高壓線第二十五頁(yè)，共三十九頁(yè)。流程、制度、執(zhí)行力一、流程就是工作路線圖，就是員工做事的秩序，簡(jiǎn)單來(lái)講就是這個(gè)東西。以人為本：學(xué)照相、兜尿不濕、辨別方向、了解顧客、學(xué)和小孩講話流程創(chuàng)造價(jià)值，流程需要細(xì)化，流程需要量化，流程需要標(biāo)準(zhǔn)化，但是不要為做流程而做流程。中國(guó)企業(yè)流程化的東西太少了，我們往往更多的相信感覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)，講究大概、差不多、少許、還可以。第二十六頁(yè)，共三十九頁(yè)。制度是在如何做的過(guò)程中，要建立的其他因素，比如要進(jìn)行檢查、考核跟評(píng)價(jià)，做得好的怎么去獎(jiǎng)勵(lì)，做得差的怎么去懲罰等。流程就是教員工如何去做正確的事，制度是防止員工做錯(cuò)事。流程是假設(shè)員工是傻子，要把每個(gè)步驟教給他，而且要持續(xù)地優(yōu)化和改善。制度是假設(shè)員工是壞人，是懲戒的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行是一套流程，一套系統(tǒng)化的流程。第二十七頁(yè)，共三十九頁(yè)。第二十八頁(yè)，共三十九頁(yè)。什么樣的組織最有執(zhí)行力？什么樣的組織最有效率？制度的歸屬是執(zhí)行。是軍隊(duì)美國(guó)西點(diǎn)軍校自二戰(zhàn)以來(lái)，培養(yǎng)出的學(xué)生在全球500強(qiáng)企業(yè)里，總經(jīng)理級(jí)別的有5000多名，副董事長(zhǎng)級(jí)別的有2000多名，董事長(zhǎng)級(jí)別的有1000多名。今天哪所大學(xué)能培養(yǎng)出這么多的商界領(lǐng)袖？不是哈佛，不是劍橋，而是美國(guó)西點(diǎn)。第二十九頁(yè)，共三十九頁(yè)。22條軍規(guī)，第一條是無(wú)條件執(zhí)行，第二條是沒(méi)有任何借口，第三條是細(xì)節(jié)決定成敗，然后是以上司為榜樣、榮譽(yù)原則、受人歡迎、善于合作、團(tuán)隊(duì)精神、只有第一、敢于冒險(xiǎn)、火一般的精神、不斷提升自己、勇敢者的游戲、全力以赴、盡職盡責(zé)、沒(méi)有不可能、永不放棄、敬業(yè)為魂、為自己奮斗、理念至上、自動(dòng)自發(fā)、立即行動(dòng)。第三十頁(yè)，共三十九頁(yè)。執(zhí)行流程的人，是對(duì)事負(fù)責(zé)事事請(qǐng)示的人，是對(duì)人負(fù)責(zé)。第三十一頁(yè)，共三十九頁(yè)。富士康每天下班，無(wú)論有沒(méi)有貨車經(jīng)過(guò)，工人們必須進(jìn)入廠區(qū)的“人行道”走回宿舍，不能亂竄；下班后誰(shuí)忘記拔掉計(jì)算機(jī)插頭，罰款1000元；如果因工作需要調(diào)換部門，職員的電腦將被拆開(kāi)三次，檢查機(jī)型內(nèi)外的編碼是否匹配。

公司的大部分會(huì)議都在休息時(shí)間召開(kāi)，如周末或者晚上下班，有時(shí)一開(kāi)就是3到4個(gè)小時(shí)，如果不去一律按照曠工處理。第三十二頁(yè)，共三十九頁(yè)。制度與執(zhí)行力靠控制式的制度來(lái)提高執(zhí)行力只會(huì)適得其反，良好的執(zhí)行力源自高效的領(lǐng)導(dǎo)力及對(duì)抑制組織活力的制度的糾正。（《執(zhí)行——如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn)》、《贏在執(zhí)行）制度叢林一些企業(yè)將執(zhí)行力理解為無(wú)條件的服從和執(zhí)行，而制度就成為這些企業(yè)的管理者堂而皇之進(jìn)行指揮控制的依據(jù)。第三十三頁(yè)，共三十九頁(yè)。維薩（VISA）創(chuàng)始人迪伊·霍克在其《混序——維薩與組織的未來(lái)形態(tài)》一書(shū)中舉了一個(gè)例子。他在與美國(guó)陸軍指揮學(xué)校部分軍官、士官及軍士長(zhǎng)進(jìn)行座談時(shí)，讓他們估計(jì)一下他們有多少時(shí)間花在遵守那些無(wú)意義的規(guī)章制度上，結(jié)果，士官們估計(jì)的時(shí)間高達(dá)45%—85%，高級(jí)軍官估計(jì)的也達(dá)到20%—40%，而那些表示大概只花5%—20%時(shí)間的軍士長(zhǎng)只是因?yàn)樗麄兩朴趹?yīng)付。

第三十四頁(yè)，共三十九頁(yè)。企業(yè)制度層面設(shè)計(jì)：制度設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)價(jià)值觀念、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)的互動(dòng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)、系統(tǒng)、靈活、規(guī)范、完整制度設(shè)計(jì)關(guān)注點(diǎn)：人、事，效率、效果生存法則：基本生存和自由權(quán)利、生命至上自然法則：適者生存、相互依賴、自適應(yīng)社會(huì)道德：法律底線、道德價(jià)值底線價(jià)值規(guī)律：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理良好的制度制定能力，需要充足的知識(shí)和技能第三十五頁(yè)，共三十九頁(yè)。2009年，教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)全球21個(gè)國(guó)家進(jìn)行的調(diào)查顯示，中國(guó)孩子的計(jì)算能力排名世界第一，想象力卻排名倒數(shù)第一，創(chuàng)造力排名倒數(shù)第五。在中小學(xué)生中，認(rèn)為自己有好奇心和想象力的只占4.7%，而希望培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力的只占