淺談EPC工程總承包模式下的造價控制

淺談EPC工程總承包模式下的造價控制

Summary：EPC總承包模式的應(yīng)用給工程項目管理及風(fēng)險控制帶來了極大的便利，由總承包單位負責(zé)在項目的整個生命周期對質(zhì)量、工期、安全、成本進行嚴格管控，合理安排各部門人員的職責(zé)，強化部門之間的溝通與合作，有利于提高施工管理效率，防范風(fēng)險和造價控制，減少不必要的經(jīng)濟損失。Keys：EPC模式；造價管理；成本控制在EPC工程總承包模式下的成本控制和造價控制過程中面臨著很多的問題，比如工程項目合同總價固定、市場的不穩(wěn)定性、金融風(fēng)險等因素都會直接影響到工程項目的成本和造價控制。1EPC總承包模式下造價管理和成本控制的主要特征1.1合同管理得到優(yōu)化運用EPC總承包模式大幅度減輕了業(yè)主的管理壓力，在合同中清晰體現(xiàn)出業(yè)主和總承包單位的職責(zé)，將組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)度交給專業(yè)性較強的總承包單位負責(zé)，督促總承包單位嚴格履行合同條款，憑借自身專業(yè)素質(zhì)能力對人機料法環(huán)予以全方位的控制，提高人力、物力資源的利用效率，造價成本管控效果明顯得到強化。1.2造價成本控制力度加大EPC總承包模式下，由總承包單位對設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)的造價成本進行控制，優(yōu)化工程設(shè)計，運用限額設(shè)計方式，提高設(shè)計圖紙和施工方案的經(jīng)濟合理性和技術(shù)可行性，降低材料設(shè)備采購費用，減少施工階段的工程變更，遏制資源浪費現(xiàn)象，以達到控制造價成本、擴大工程效益的根本目標(biāo)。1.3實現(xiàn)了風(fēng)險轉(zhuǎn)移以往建設(shè)工程項目時業(yè)主單位承擔(dān)著較高風(fēng)險，而EPC總承包模式的運用成功地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了總承包單位，促使總承包單位更加積極主動地開展造價成本控制工作，深入分析政策、市場、環(huán)境、人員等因素對工程造價的影響，構(gòu)建完善的風(fēng)險控制體系，針對不同類型風(fēng)險采取與之相應(yīng)的控制措施，最大程度上降低風(fēng)險概率和經(jīng)濟損失。1.4管理主體發(fā)生變化總承包單位在EPC總承包工程中處于經(jīng)營管理的主體地位，根據(jù)業(yè)主需求優(yōu)化設(shè)計方案，開展施工作業(yè)和管理活動，給總承包單位制造了更大的自由施展空間，基于長時間的經(jīng)驗積累及先進技術(shù)的引入，在提高施工效率和工程質(zhì)量的同時節(jié)約了成本投入，進一步增加了社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了業(yè)主與總承包單位的互利共贏。2EPC總承包模式下造價管理與成本控制要點2.1科學(xué)編制造價控制方案，運用全過程管理思想為保證EPC總承包模式下造價成本控制實效，需科學(xué)編制造價控制方案，加強全過程管理思想的應(yīng)用，對工程造價進行動態(tài)化、精細化的管理，及時糾正造價偏差，縮小施工成本與預(yù)算成本的差距。遵循實用性和合理性的原則，經(jīng)過對方案的不斷調(diào)整和完善，充分發(fā)揮對造價成本控制的指導(dǎo)作用，為實踐工作的順利開展提供可靠保障。全過程的造價管理要求將所有參與項目建設(shè)的單位部門納入造價成本的管控體系，各單位部門間保持密切的溝通，發(fā)現(xiàn)任何問題都要協(xié)同處理，形成全員參與、群策群力的格局，工程造價與施工成本會得到有力控制。2.2設(shè)計投標(biāo)與施工經(jīng)濟性融合項目招投標(biāo)階段，確定合理的投標(biāo)報價是控制造價成本的重要舉措，投標(biāo)單位不但要收集整理招標(biāo)資料，深入分析項目信息，安排專業(yè)團隊設(shè)計投標(biāo)報價方案，而且要立足于提高工程設(shè)計的可行性和科學(xué)性，實地勘察施工現(xiàn)場，對交通、地質(zhì)、水文、民風(fēng)民俗做到了然于心。這樣在制訂施工方案時就會有的放矢，保證施工技術(shù)的先進性，所用材料完全符合施工所需，避免物資浪費問題的產(chǎn)生，盡量減小項目施工對生態(tài)環(huán)境及周圍群眾生活的負面影響，使得EPC總承包模式下各個環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)步有序地落實。2.3計劃性測算與階段性測算結(jié)合一般而言，項目前期階段通過采用限額設(shè)計，優(yōu)化施工圖紙，挑選性價比較高的材料，可節(jié)省大筆成本支出，這在EPC總承包模式下的工程造價管理工作中較為常見。但是不能忽視的是項目施工階段易于受到多種復(fù)雜因素的影響，難以保證造價控制方案能夠有效執(zhí)行，工程造價失控問題由此而來。造價管理人員需要在EPC工程中采用動態(tài)監(jiān)督和管理模式，定期或不定期地對實際成本進行計算，分析成本偏差的原因并采取應(yīng)對措施，減輕總承包單位的經(jīng)濟壓力，維護總承包單位的根本利益。2.4減少非正常造價與不受控損失所謂非正常造價指的是因經(jīng)濟指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)設(shè)計不合理或資源浪費問題引發(fā)的不良現(xiàn)象。EPC總承包模式的應(yīng)用對于造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，要求其精準(zhǔn)掌握建筑市場材料價格變化情況，與限額設(shè)計相結(jié)合，抑制資源浪費，控制非正常造價成本。與此同時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工方案無法順利執(zhí)行時，不得不實施工程變更，這會造成工期變化及施工成本的增加。盡可能避免不必要的變更，對施工方案進行優(yōu)化后安排物資采購和施工技術(shù)交底工作，協(xié)調(diào)不同工種的作業(yè)，減少不受控損失。3EPC總承包模式下全過程造價成本控制策略3.1設(shè)計階段在EPC總承包模式下，項目設(shè)計階段的造價控制要堅持以設(shè)計概算為核心，確保參建單位各司其職，工程資料收集完整，各專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一協(xié)作，深入有效地做好圖紙會審，綜合運用多種方法進行設(shè)計優(yōu)化。雖然設(shè)計成本投入占建設(shè)工程總成本比例不大，約1.5%-5%左右，但設(shè)計階段對工程造價的影響高達70%-80%。所以，科學(xué)合理的設(shè)計優(yōu)化可以大幅降低EPC總承包商的總成本。建設(shè)單位做好造價成本控制工作，要分階段、分崗位地分配工作任務(wù)，對項目風(fēng)險進行預(yù)判，做好方方面面的充足準(zhǔn)備，從而抵御風(fēng)險侵襲，防范工程造價失控問題。3.2采購階段材料采購成本在工程造價中占據(jù)較大比例，從節(jié)約材料采購成本的角度強化對EPC總承包工程的造價控制，既要保證材料價格的合理性，又要保證材料質(zhì)量、規(guī)格、性能與項目施工要求相符。市場分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和材料購買時機的把握是影響EPC總承包工程采購階段造價成本控制效果的重要因素。3.3施工階段施工階段造價成本控制的系統(tǒng)性與復(fù)雜性極強，制約因素也比較多，總承包單位要嚴格監(jiān)督材料供應(yīng)商和分包單位的合同履行情況，督促他們嚴格遵守合同條款，化解經(jīng)濟糾紛，維護各方利益，推進項目建設(shè)的持續(xù)高效開展。引入獎懲措施，調(diào)動其他單位參與積極性，使之主動約束自身行為，促使各方利益達成統(tǒng)一，合同得以有效執(zhí)行，提高EPC總承包工程造價管理水平。變更和索賠事件的發(fā)生會在一定程度上影響工程造價，按照我國相關(guān)法律法規(guī)和各類合同規(guī)定，要讓索賠有據(jù)可依，施工過程中及時做好變更和索賠事件的確認，針對向業(yè)主和分供方索賠要建立跟蹤臺賬并加強過程證據(jù)資料的收集，同時削減索賠及反索賠帶來的不利影響。加強對EPC總承包工程進度和質(zhì)量的控制，優(yōu)化技術(shù)工藝和設(shè)備材料，提高施工人員的技術(shù)操作能力，可顯著增強造價成本控制效果，總承包單位和分包單位要對此充分重視。3.4竣工結(jié)算階段第一，收集整理結(jié)算資料（包括施工合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠、其他合同價款調(diào)整資料），形成詳細的臺賬（包括事項、開始時間、結(jié)束時間、簽認時間、簽認人、金額等）。第二，對工程造價指標(biāo)、工程實物量、材料實際采購量、分包工程甲供材數(shù)量、項目成本進行分析，在確定項目成本的前提下，明確工程保底及爭取的結(jié)算值。第三，根據(jù)合同履約情況，結(jié)算書的編制水平及業(yè)主審核辦法，制訂合理、有針對性的結(jié)算策劃書，安排與業(yè)主的對接。第四，明確所有未關(guān)閉遺留問題的責(zé)任部門與責(zé)任人，保證工程竣工結(jié)算順利完成。第五，明確結(jié)算責(zé)任目標(biāo)（包括責(zé)任時間、責(zé)任造價），與商務(wù)經(jīng)理及結(jié)算人員簽訂結(jié)算責(zé)任書，制訂獎罰機制，調(diào)動結(jié)算人員積極性。4結(jié)語總之，EPC工程總承包模式下工程項目可以充分發(fā)揮總承包單位的自身優(yōu)勢和有效的管理模式，在保證工程項目質(zhì)量及工期的前提下，進行全過程工程造價控制和成本管理。EPC模式項目有利于提高工程項目管理效率，縮短工期，降低工程項目的建設(shè)成本。隨著“一帶一路”建設(shè)項目的廣泛開展，國內(nèi)外EPC工程總承包項目逐步成為中國企業(yè)走出去的主流工程承包模式，EPC工程總承包模式下工程造價控制工作顯得尤為重要。Reference

[1]韓世強.淺談EPC模式下工程總承包企業(yè)的