城市防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成實(shí)施方案

圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強(qiáng)化一、基本原則高品質(zhì)人居環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感升級(jí)的技術(shù)瓶頸，推進(jìn)科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人深度融合，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作與到2025年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破。突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災(zāi)減災(zāi)、城市信息模型(CIM)平臺(tái)等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，形成一批先進(jìn)適用的工程技術(shù)體系，建成一批科技示范工程。科技力量大幅增強(qiáng)。布局一批工程技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批科普基地?？萍紕?chuàng)新體系化水平顯著提高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)體系、裝備體系和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，部省聯(lián)動(dòng)、智庫助力的科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制更加健全，科技成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效，國際科技合作邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化。以提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，研究韌性城市建設(shè)理論與方法，研究建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升、城市內(nèi)澇治理、施工安全等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)超高層建筑運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、探測識(shí)別與防控預(yù)警技術(shù)和裝備，構(gòu)建全過程、多災(zāi)種、多尺度城市風(fēng)險(xiǎn)綜合防控技術(shù)體系，建設(shè)韌性城市。充分發(fā)揮各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)作用，整合集聚創(chuàng)新資源和科技力量，健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。(一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開展科技創(chuàng)新平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，完善“項(xiàng)目+平臺(tái)+人才”的建設(shè)模式，布局建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制。建設(shè)一批科普基地，提高行業(yè)科普能力。(二)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門和地方科技發(fā)展規(guī)劃，參與技術(shù)創(chuàng)新決策，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。(三)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。制定適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要的科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新人才支持專項(xiàng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托高校重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目和重大建設(shè)工程，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和市場需求，設(shè)置相關(guān)專業(yè)學(xué)科或?qū)I(yè)部門。(四)打造高水平住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家智庫。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)智庫作用，為制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績效評(píng)價(jià)等方面的支撐作用。完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目專家?guī)旌驮u(píng)價(jià)機(jī)制，吸納有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新活力的中青年專家，增加企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重。加強(qiáng)科技管理人員培訓(xùn)。(五)加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“機(jī)制+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施方式，建設(shè)零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)市場資源和金融資本向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化聚集。(六)構(gòu)建高規(guī)格國際科技合作平臺(tái)。依托“世界城市日”中國主場活動(dòng)、中國國際園林博覽會(huì)等，打造城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高規(guī)格國際科技合作平臺(tái)。結(jié)合“一帶一路”倡議，鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)與沿線國家開展高層次、多形式的科技