2010年新村鎮(zhèn)節(jié)能工作自檢自查報告

2010年新村鎮(zhèn)節(jié)能預(yù)考核及督查自查報告

市人民政府：新村鎮(zhèn)2010年的節(jié)能工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局等各部委辦局的細(xì)心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府高度重視，細(xì)心組織，將其作為實行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，按要求狠抓工作落實，經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，全鎮(zhèn)節(jié)能工作取得了新的進(jìn)展，市委、政府支配的節(jié)能工作任務(wù)有望完成。依據(jù)《楚雄市人民政府關(guān)于開展“十一五”節(jié)能目標(biāo)預(yù)考核及督查工作的通知》要求，新村鎮(zhèn)仔細(xì)開展了自檢自查，現(xiàn)將工作報告如下：

一、基本狀況新村鎮(zhèn)位于楚雄市西南部，距市府鹿城109公里，東與大地基鄉(xiāng)相鄰，西與西舍路鄉(xiāng)、中山鎮(zhèn)交界，北與大過口鄉(xiāng)接壤，南與雙柏縣鄂嘉鎮(zhèn)隔江相望。境內(nèi)海拔在679（嘎苴河入禮舍江河嘴）—2396米之間（麻粟樹后山），年平均氣溫15—22攝氏度，年降雨量800—1200毫米，氣候暖和潮濕，光照足夠，自然資源豐富，森林植被良好，森林覆蓋率達(dá)81.7%。國土總面積355.03平方公里，耕地總面積16250畝（水田4500畝，旱地11750畝）。轄區(qū)有8個村委會，178個村民小組，338個自然村。2009年底，全鎮(zhèn)有農(nóng)戶3744戶，總?cè)丝?4875人，人口自然增長率4‰；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16832萬元，財政總收入792萬元，地方財政收入445萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3541萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入19333萬元，農(nóng)夫人均純收入3446元，水利化程度71%，通電覆蓋率100%，通路覆蓋率90%，廣播覆蓋率95%，電視覆蓋率96%，固定電話普及率56%，移動通訊覆蓋率95%。堅持把節(jié)能工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑，堅持又好又快原則，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，努力確保年度節(jié)能目標(biāo)和“十一五”節(jié)能目標(biāo)的全面實現(xiàn)，預(yù)料2010年單位GDP能耗下降4.5%、“十一五”期間單位GDP能耗下降17%以上的目標(biāo)能夠全面實現(xiàn)。二、主要做法1、提高相識鎮(zhèn)人民政府高度重視節(jié)能工作，深刻領(lǐng)悟節(jié)能工作的重大意義，醒悟的相識到隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大以及能源需求的持續(xù)增加，能源短缺已成為當(dāng)前和今后制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出瓶頸。節(jié)能工作既是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時又是落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。鎮(zhèn)政府切實增加了做好節(jié)能工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，把節(jié)能工作列入鎮(zhèn)人民政府重要議事日程、納入新村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、作為政府的頭等大事與新村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同落實、同支配、同布署，為新村鎮(zhèn)節(jié)能工作的扎實開展及各項目標(biāo)的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為切實做好新村鎮(zhèn)2010年的節(jié)能工作，依據(jù)市人民政府的要求，結(jié)合新村鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)人民政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管節(jié)能工作的副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財政所、農(nóng)推中心、獸醫(yī)站、林業(yè)站、衛(wèi)生院、文化站、中學(xué)、小學(xué)、水管站、煙葉站、計生辦、規(guī)劃站、國土資源所、供電所等部門站所負(fù)責(zé)人及各村委會主任為成員的新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，剛好探討解決工作中的重點、難點問題。要求各村委會、部門、站所都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展各單位的節(jié)能工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)干脆抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、各單位共同抓的工作格局。3、落實責(zé)任切實落實工作責(zé)任，仔細(xì)把市人民政府支配給新村鎮(zhèn)的各項節(jié)能工作任務(wù)有效分解落實到實處，是搞好新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能工作的關(guān)鍵。為切實把節(jié)能工作任務(wù)有效落到實處，鎮(zhèn)人民政府探討制定了《新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能工作看法》、《新村鎮(zhèn)2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作指導(dǎo)看法》、《新村鎮(zhèn)確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)預(yù)警調(diào)控實施方案》、《新村鎮(zhèn)2010年推廣高效照明產(chǎn)品實施方案》、《新村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達(dá)2010年節(jié)能考核指標(biāo)支配的通知》、《新村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成立新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《新村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整充溢新村鎮(zhèn)2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，以文件的形式對新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行確定，對新村鎮(zhèn)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組、新村鎮(zhèn)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新村鎮(zhèn)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各村委會、部門、站所的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作要求等進(jìn)行了明確。同時，鎮(zhèn)人民政府還同各村委會及節(jié)能重點單位簽訂了《新村鎮(zhèn)2010年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，全面健全了責(zé)任體系，切實落實了工作責(zé)任。4、加強(qiáng)宣揚(yáng)高度重視并切實加強(qiáng)宣揚(yáng)工作，努力優(yōu)化工作氛圍是搞好節(jié)能工作的有效載體和重要方式，是搞好節(jié)能工作的關(guān)鍵。新村鎮(zhèn)把節(jié)能宣揚(yáng)教化納入宣揚(yáng)思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣揚(yáng)黨和國家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)典型、工作閱歷。以“綠色出行日”、“能源緊缺體驗日”、“節(jié)儉倡議”、“綠色辦公”、“低碳生活”等活動為載體，廣泛利用街天、宣揚(yáng)欄、廣播、會議、標(biāo)語等宣揚(yáng)渠道廣泛宣揚(yáng)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干看法》等上級有關(guān)節(jié)能工作的法律、法規(guī)、政策、要求。通過開展深化扎實的宣揚(yáng)工作，有效的增加了全體干部職工、人民群眾進(jìn)一步做好節(jié)能工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，培育了干部職工的節(jié)約意識，逐步形成了合理利用資源、節(jié)約利用資源的消費觀念，為搞好節(jié)能工作、推動節(jié)約型社會、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)營造了良好的氛圍、創(chuàng)建了有利條件。近一年來，全鎮(zhèn)共懸掛布標(biāo)3條幅，張貼標(biāo)語100多條，開展宣揚(yáng)3場次，召開各種會議11場次，出板報墻報2期。5、突出重點為確保2010年節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，新村鎮(zhèn)突出抓好了以工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、商用和民用領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等領(lǐng)域為重點的節(jié)能工作。在工業(yè)領(lǐng)域主要是對規(guī)模以上重點能耗企業(yè)實行單位產(chǎn)品能耗限額管理，確保單位GDP能耗下降達(dá)4.5%以上，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要是小水井金礦，近年來始終處于停產(chǎn)狀態(tài)，不存在用能超額狀況，也不存在排污狀況。建筑領(lǐng)域主要是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，禁止運用實心粘土磚，對新上建筑工程依據(jù)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審批，在立項（規(guī)劃）、設(shè)計、施工、驗收和運用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管，杜絕節(jié)能不達(dá)標(biāo)工程。交通領(lǐng)域主要是加快淘汰高能耗汽車，加快推動清潔燃料汽車、混合動力汽車、電動汽車等的運用，激勵運用小排量、低油耗、節(jié)能環(huán)保交通工具，加快馬路建設(shè)，努力形成便捷、高效、節(jié)能的交通系統(tǒng)，推動交通運輸節(jié)能。商用和民用領(lǐng)域主要是在公用設(shè)施、民用住宅中推廣運用高效節(jié)能設(shè)施設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品，推動太陽能熱水器等節(jié)能產(chǎn)品在公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村沼氣，提高沼氣用戶普及率，推廣太陽能熱水器的應(yīng)用，加快更新淘汰高耗能和落后的農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷提高農(nóng)夫節(jié)能意識。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能主要是要求和提倡公共機(jī)構(gòu)在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材等方面要做表率、起到示范帶頭作用，做到帶頭執(zhí)行國家節(jié)能政策，帶頭運用節(jié)能設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，嚴(yán)格限制公務(wù)車數(shù)量、排量和運用量等。6、強(qiáng)化監(jiān)管一是加強(qiáng)高耗能企業(yè)管理。實行定期公布企業(yè)能源利用狀況，對企業(yè)逐步推行能源審計，要求企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃、制定節(jié)能目標(biāo)、建立節(jié)能責(zé)任制、配備節(jié)能專職人員、完善節(jié)能管理制度、強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作、激勵實施節(jié)能嘉獎措施。二是推行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估制度。對年綜合能源消耗量在5000噸標(biāo)煤以上和年用電1000萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目（含規(guī)劃和新、改、擴(kuò)建工程），進(jìn)行節(jié)能評估審查和專題論證。對未進(jìn)行節(jié)能評估審查或達(dá)不到行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，或在工程中運用國家明令禁止和淘汰的產(chǎn)品、材料、設(shè)備的，不得審批、核準(zhǔn)及竣工驗收。三是加強(qiáng)電力需求管理，實行能耗定額管理。加強(qiáng)對電力、電網(wǎng)運營的監(jiān)測、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。做好全鎮(zhèn)錯鋒用電支配，提高用電負(fù)荷率。嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和水耗標(biāo)準(zhǔn)、商用和民用用電定額標(biāo)準(zhǔn)。四是建立健全節(jié)能監(jiān)督體系。加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)，依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能監(jiān)察（測）工作。要求各村委會、部門、站所要對能耗目標(biāo)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測分析，主動引導(dǎo)社會力氣參加節(jié)能監(jiān)督，建立多渠道、多環(huán)節(jié)、全方位的節(jié)能監(jiān)督體系。五是加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計和計量管理。要求統(tǒng)計站按要求仔細(xì)做好重點考核行業(yè)和重點耗能企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)計制度，剛好精確反映能耗水平及節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)狀況。加強(qiáng)對GDP能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)審核，強(qiáng)化對用能單位質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備的監(jiān)督管理，統(tǒng)計、計量工作嚴(yán)格依據(jù)市級要求開展。六是強(qiáng)化保障機(jī)制。建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，將GDP能耗降低目標(biāo)實行層層分解落實，納入年度村委會、站所綜合考核重要內(nèi)容進(jìn)行考核。建立重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把能耗指標(biāo)作為對企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的評價考核內(nèi)容進(jìn)行考核。建立健全能耗通報制度，按要求定期公布各耗能行業(yè)能源消耗狀況，將能耗指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計、綜合評價指標(biāo)體系。執(zhí)行國家能源激勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價和分時電價、差別電價，執(zhí)行商用和民用階梯電價。加強(qiáng)節(jié)能政策引導(dǎo)，仔細(xì)落實國家激勵節(jié)能的財稅政策，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，在財政預(yù)算中支配節(jié)能專項資金，主要用于重點節(jié)能技術(shù)改造項目和重點示范工程的引導(dǎo)和扶持。實行節(jié)能嘉獎制度，對節(jié)能降耗成效顯著，以及在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)推廣、可再生能源開發(fā)利用中做出顯著成果的單位和個人，年底將賜予表彰嘉獎。三、存在問題1、隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，節(jié)能的對象不斷增多，節(jié)能的范圍不斷擴(kuò)大，工作點多面廣的狀況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員偏少的沖突更加突出，有待解決。2、節(jié)能監(jiān)測的科學(xué)性較高與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管過程中缺乏監(jiān)測設(shè)備、缺乏監(jiān)測技術(shù)、缺乏專業(yè)監(jiān)測人員之間存在很大沖突，有待解決。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長局限性與保工資、保運轉(zhuǎn)、加大節(jié)能支出之間存在沖突，有待化解。4、個別干部群眾對節(jié)能工作的重大意義、重要性相識不到位，宣揚(yáng)教化有待加強(qiáng)。四、下步準(zhǔn)備1、進(jìn)一步加大節(jié)能工作宣揚(yáng)力度，提高廣闊干部群眾對節(jié)能工作重要性、必要性的相識，努力營造節(jié)能工作良好氛圍。2、進(jìn)一步加大節(jié)能工作責(zé)任落實，實行有效措施扎扎實實把各項工作落實到位，確保全年節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。3、進(jìn)一步探討探討節(jié)能工作開展的方法途徑，想方法著力解決好制約節(jié)能工作的相關(guān)問題，努力開創(chuàng)節(jié)能工作新局面。4、進(jìn)一步完善節(jié)能工作開展的保障機(jī)制，切