中部崛起戰(zhàn)略綜述課件

中部崛起戰(zhàn)略綜述制作人：袁煒第一頁(yè)，共三十七頁(yè)。摘要：為促進(jìn)中部地區(qū)（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中共中央提出了“中部崛起”的戰(zhàn)略。本文在綜合多篇文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行概括，分析了中部發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，提出中部崛起的基本思路、戰(zhàn)略任務(wù)。最后給予中部地區(qū)發(fā)展一些建議。第二頁(yè)，共三十七頁(yè)。關(guān)鍵詞中部崛起先進(jìn)制造業(yè)基地能源基地糧食生產(chǎn)基地現(xiàn)代物流中心第三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四頁(yè)，共三十七頁(yè)。一、中部地區(qū)概述

1、地域范圍

“中原定，天下安”，中部地區(qū)指如大海螺狀的山西、安徽、江西、湖南、湖北、河南6省，依靠全國(guó)10.7%的土地，承載了全28.1%的人口，創(chuàng)造全國(guó)19.5的GDP，是我國(guó)的人口大區(qū)、經(jīng)濟(jì)腹地和重要市場(chǎng)。第五頁(yè)，共三十七頁(yè)。

從1997-2002年，中部人均GDP相對(duì)東部的比重從54.14%下降到52.60%。2001年西部的GDP增幅高達(dá)8.5%，高于全國(guó)的7.4%。2003年?yáng)|部的增長(zhǎng)速度比中部快了2.5個(gè)百分點(diǎn)，比西部快了1.6個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明中部地區(qū)不僅低于東部，而且低于西部地區(qū)0.9個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序中中部地區(qū)速度最低?！爸胁克荨薄爸胁坷Ь场?.中部塌陷第六頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部等四大區(qū)的產(chǎn)出和就業(yè)結(jié)構(gòu)（%）地區(qū)增加值比重就業(yè)比重人口比重第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村東部東北中部西部全國(guó)8.9112.717.819.515.253.351.647.744.352.937.835.734.536.231.935.743.452.356.546.931.421.819.714.322.532.934.828.029.230.638.647.324.723.030.861.452.775.377.069.2第七頁(yè)，共三十七頁(yè)。3.改革開放以來(lái)中部日漸落后改革開放以來(lái)成為被政策“遺忘”的角落

20世紀(jì)70年代末期開始沿海開放

20世紀(jì)90年代末期開始西部開發(fā)

21世紀(jì)初葉開始振興東北

2004年，開始中部崛起第八頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、促進(jìn)中部崛起的重大決策

1、“中部崛起”的提出2004年12月,2004年3月,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中,首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起。2004年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提到促進(jìn)中部地區(qū)崛起；2005年和2006年溫家寶總理再次提出并研究中部崛起問(wèn)題。第九頁(yè)，共三十七頁(yè)。2、中部崛起的意義促進(jìn)中部崛起是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)東中西互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的必然選擇：在中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中，中部省份起著“承東啟西”的作用，中部崛起有利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的形成。

第十頁(yè)，共三十七頁(yè)。促進(jìn)中部崛起是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措：中部六省人口3.61億，占全國(guó)人口28.1％，其中農(nóng)村人口2.44億，占全國(guó)農(nóng)村人口近三分之一，中部崛起將有利于中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的破解，并通過(guò)農(nóng)民增收最終助推“擴(kuò)大內(nèi)需”這一整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。促進(jìn)中部崛起是發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，保持國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)的迫切需要：

促進(jìn)中部地區(qū)崛起，可以更好的承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大中部的帶動(dòng)作用，變中部地區(qū)巨大的資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可以加快形成我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地帶，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。促進(jìn)中部崛起是保障國(guó)家糧食安全和資源安全的戰(zhàn)略需要：

中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占中國(guó)糧食總產(chǎn)量的40%，并擁有豐富的煤炭資源，中部崛起有利于提高中國(guó)糧食和能源保障能力，緩解我國(guó)資源約束。

第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。3、中部崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想“中部崛起”于2006年列入政府議事日程。并在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出了要增強(qiáng)中部地區(qū)糧食生產(chǎn)能力、支持該地區(qū)煤炭基地建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)精品原材料基地、構(gòu)建綜合交通體系等內(nèi)容。第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。河南-->

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展河南省的戰(zhàn)略構(gòu)想是，把加快中原城市群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)中原崛起的兩大支撐，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。湖北-->不等、不靠、不浮躁湖北省提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是，“把湖北建設(shè)成重要的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)”。

第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。江西-->讓GDP與人民幸福感同步增長(zhǎng)

江西省近幾年不僅盯住長(zhǎng)三角，而且把眼光投向整個(gè)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其戰(zhàn)略定位是：把江西建設(shè)成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”，即把江西建成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地和旅游休閑的“后花園”。第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。安徽-->精心謀劃“十二五”安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們翹首向東，沿海地區(qū)日益發(fā)達(dá)；環(huán)顧周邊，中部各省加速崛起；回首西望，西部開發(fā)普遍提速。安徽必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”。第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。湖南-->走創(chuàng)新之路湖南省重點(diǎn)是做強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群，建設(shè)湘中經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)展湘西經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)實(shí)行南向戰(zhàn)略，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與珠三角的交通互連、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、資源互享，并參與泛珠三角合作，擴(kuò)大與港澳地區(qū)交流。

第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。山西-->新型工業(yè)化特色城鎮(zhèn)話山西省針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、產(chǎn)品初級(jí)化和高度依賴煤炭的情況，提出的戰(zhàn)略思路是，“建設(shè)全國(guó)新型能源基地和新型工業(yè)基地”。

第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)。三、中部崛起的政策建議中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中心區(qū)域：中部六省地處我國(guó)中部，發(fā)揮著承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方的重要作用。中部地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完備，鐵路四通八達(dá)，京廣、京九鐵路縱穿南北，隴海鐵路橫貫東西，公路縱橫交錯(cuò)。長(zhǎng)江主航道橫貫東西，民航方便快捷。特別是河南和湖北，地處南北交通運(yùn)輸大通道與歐亞大陸橋和長(zhǎng)江黃金航道的“大十字架”上，具有開拓大市場(chǎng)和發(fā)展大流通的優(yōu)越條件。

第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部地區(qū)地理氣候條件較好，是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)：中部六省擁有宜農(nóng)平原、宜林山地、宜牧草場(chǎng)和宜漁湖泊等多種農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)，成為全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列。特別是河南糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在800億斤以上，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的近十分之一，為全國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，是我國(guó)重要的能源基地：中部六省礦產(chǎn)資源種類齊全，儲(chǔ)量豐富，且資源配套程度較高，具有廣闊的開發(fā)前景。近年來(lái)河南、山西等省份依托煤炭資源，大力發(fā)展火電，加之湖北等省較好的水電基礎(chǔ)，中部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)重要的能源基地，為發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部地區(qū)工業(yè)體系完備，是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地之一：建國(guó)后國(guó)家在中部地區(qū)投資建設(shè)了許多大型工業(yè)項(xiàng)目，形成了中部地區(qū)較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，中部地區(qū)工業(yè)體系日益完善，工業(yè)門類更為齊全。鄭州、武漢等老工業(yè)基地工業(yè)基礎(chǔ)好，配套能力強(qiáng)，具備發(fā)展裝備工業(yè)的良好基礎(chǔ)。

第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部地區(qū)科技教育實(shí)力較強(qiáng)，是國(guó)家重要的教育科研基地：幾十年來(lái)一大批高等院校和科研院所落戶中部，為國(guó)家培養(yǎng)了大量的科技和管理人才。武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、合肥等城市科技實(shí)力都比較雄厚。2004年，中部六省普通高校共有451所，占全國(guó)總數(shù)的26.1%，在校學(xué)生數(shù)超過(guò)357萬(wàn)人，占全國(guó)總數(shù)的26.8%；國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員占全國(guó)總數(shù)的22.5%。第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。中部地區(qū)自然、歷史、文化資源豐富，是中華文明的重要發(fā)祥地：中部六省自然地貌發(fā)育奇特，名山大川氣勢(shì)磅礴，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名勝古跡多不勝數(shù)，擁有豐富的旅游資源。2004中部六省年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入占全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入總額的比重超過(guò)40%；接待國(guó)內(nèi)游客累計(jì)達(dá)到3.53億人次，接待國(guó)際游客達(dá)270萬(wàn)人次。第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。

四、中部崛起的戰(zhàn)略任務(wù)和政策建議“十一五”以至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略任務(wù)是，著力打造全國(guó)糧食核心主產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸大通道，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、能源基地和原材料基地，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展大流通、開拓大市場(chǎng)。第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。

中部崛起的政策建議如下：

打造中部地區(qū)全國(guó)糧食核心主產(chǎn)區(qū)中部地區(qū)是全國(guó)主要產(chǎn)糧大區(qū)和商品糧基地，為全國(guó)的糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，并具備成為全國(guó)糧食核心主產(chǎn)區(qū)的條件和基礎(chǔ)。國(guó)家有必要加大中部地區(qū)農(nóng)業(yè)投入，在“三農(nóng)”政策上進(jìn)一步向中部地區(qū)傾斜，支持中部地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)糧食核心主產(chǎn)區(qū)。

第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。構(gòu)建中部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸大通道

中部地區(qū)是全國(guó)公路、鐵路、河運(yùn)交通運(yùn)輸樞紐和通道，又是我國(guó)糧食、能源、原材料等大宗物資的主要輸出地，國(guó)家有必要進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)建立完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的支持力度，幫助中部地區(qū)構(gòu)建中部交通運(yùn)輸大通道。

第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。建設(shè)中部地區(qū)全國(guó)重要的能源基地

為進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)能源發(fā)展布局，增加全國(guó)能源需求保障能力，國(guó)家應(yīng)充分考慮中部地區(qū)的資源狀況、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)條件，進(jìn)一步明確在中部地區(qū)建設(shè)全國(guó)能源基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，并加大投入。

第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)。建設(shè)中部地區(qū)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地

中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，具備建設(shè)成為全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地的良好基礎(chǔ)和有利條件。全面提升中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是中部地區(qū)加快崛起步伐面臨的重大任務(wù)，也是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。國(guó)家有必要支持中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，并在政策、資金、重大建設(shè)布局上對(duì)中部地區(qū)給予傾斜。第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。建設(shè)中部地區(qū)全國(guó)重要的原材料工業(yè)基地

建設(shè)中部地區(qū)原材料工業(yè)基地，不僅有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，而且能夠?yàn)闁|部乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。建議國(guó)家在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中，以中部地區(qū)鋼鐵、化工、有色、建材為重點(diǎn)，加大對(duì)中部地區(qū)建設(shè)原材料工業(yè)基地建設(shè)的支持力度。

第三十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。建設(shè)中部地區(qū)全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心

建議國(guó)家充分考慮中部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展對(duì)構(gòu)建全國(guó)性物流產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮的重要作用，在資金、項(xiàng)目和政策上對(duì)中部現(xiàn)代物流中心建設(shè)給予大力支持,使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)中部崛起的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

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