以市場換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國的對策

以市場換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國的對策摘要：本文認(rèn)為，由于主客觀多方面的原因造成我國“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的成效不佳，并提出隨著我國經(jīng)濟技術(shù)實力的增強，我國應(yīng)適時調(diào)整和豐富“以市場換技術(shù)”的內(nèi)涵，通過加強管理，增強我國研發(fā)能力，鼓勵跨國公司與我國企業(yè)合作、合資設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，促進發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵詞：以市場換技術(shù)/技術(shù)轉(zhuǎn)移THEREASONANALYZINGOFTHESTRATEGYOF“MAKETECHNOLOGYBYMARKET”ISN‘TEFFECTIVEANDOUR’SCOUNTERMEASUREAbstract：Inthispaper，Wethinkthattheremanyreasonsmadethestrategyof“maketechnologybymarket”isn‘teffective.Withtheimprovingofoureconomicandtechnology，Weshouldenlargedtheconceptofthestrategyof“maketechnologybymarket”。Wecanpromotetheinwardoftechnologytransferfromdevelopedcountrybystrengtheningthemanagement，enhancingthecapacityofourR&D，encouragingthemultinationcorporationbuildingupR&Dagencywithourcorporationandenhancingtheprotectofintellectproperty.Keyword：maketechnologybymarket；technologytransfer我國于20世紀(jì)90年代開始實施“以市場換技術(shù)”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略[3]，希望通過出讓部分市場換取我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步，然而10多年的實踐證明，中國通過吸引外商直接投資來推動本國工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)成長的策略卻成效不彰。一、“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實際效果與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)實施“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是通過開放國內(nèi)市場，引進外商直接投資，引導(dǎo)外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，獲取國外先進技術(shù)，并通過消化吸收，最終形成我國獨立自主的研發(fā)能力，提高我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。應(yīng)該說，該戰(zhàn)略實施10多年來，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高起到了很大的推動作用。但也應(yīng)看到，在外資企業(yè)獲得了巨大市場份額，甚至壟斷我國某些產(chǎn)業(yè)的同時，國內(nèi)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高卻進展緩慢，甚至在一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成了嚴(yán)重的技術(shù)依賴。1.外資企業(yè)的市場壟斷地位日趨加強（1）三資企業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主力軍。從我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口來看，三資企業(yè)所占比重逐步加大，從1996年的70.5％增加到2001年的81.5％。2002年，中國外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額共556.58億美元，同比增長46.93%，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的82.20%，數(shù)據(jù)顯示外商投資企業(yè)仍是高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要力量。（2）在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)的壟斷進一步加強。從市場份額來看：感光材料行業(yè)，1998年以來，柯達(dá)出資3.75億美元，實行全行業(yè)購并，迅速獲取了中國市場的較大份額，至目前為止，柯達(dá)的市場份額大約為40-50%，富士大約占據(jù)30%，樂凱大約為20%.移動通信行業(yè)，Motorola曾經(jīng)一度壟斷我國市場，隨著Nokia和Ericsson的進入，市場集中度有一定下降，但市場集中度仍很高。1999年三家企業(yè)的市場占有率大約達(dá)到80%以上，國內(nèi)一些企業(yè)如波導(dǎo)、科健、東信的市場占有率僅為10%左右。轎車市場更為嚴(yán)重，國內(nèi)產(chǎn)量幾乎全部由大眾、雪鐵龍、本田、通用等幾家跨國公司的投資企業(yè)的產(chǎn)量組成。同時，我國企業(yè)在同外資企業(yè)的合資合作過程中，由于外資企業(yè)的品牌優(yōu)勢，使我國的一些民族品牌逐步消失。有名的例子包括，“中華”牙膏、“熊貓”電子等。2.我國自主研發(fā)和創(chuàng)新能力依然薄弱（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要源自國外，技術(shù)依賴情況嚴(yán)重我國目前還沒有形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外，信息產(chǎn)業(yè)、核心部件、系統(tǒng)軟件大量依賴進口。許多在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，往往不是建立在自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而是依靠外國技術(shù)和裝備進行生產(chǎn)。作為裝備制造業(yè)核心的數(shù)控機床就一直是我國產(chǎn)業(yè)界的心病，目前國產(chǎn)數(shù)控機床的國內(nèi)市場占有率僅為30％，而且主要集中在經(jīng)濟型和普及型數(shù)控機床方面，高級數(shù)控機床根本無法與發(fā)達(dá)國家競爭。（2）企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力提高緩慢多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與國際競爭的能力。其主要表現(xiàn)是：對引進技術(shù)的再創(chuàng)新一直是我國企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，用于技術(shù)開發(fā)的費用嚴(yán)重不足。我國企業(yè)在技術(shù)引進過程中，往往將主要資金和精力用于硬件設(shè)備和生產(chǎn)線的進口，忽視技術(shù)專利和專有技術(shù)的引進，缺乏對引進技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。三個比例很有說服力：一是我國大中型企業(yè)引進技術(shù)費用與消化吸收費用之比，1997-1999年分別為17.44：1、14.67：1和11.45：1，其中國有企業(yè)的比例更高?？偟膩砜?，雖然用于消化吸收的費用所占比例有所增加，但與技術(shù)引進費用相比仍嫌不足；二是大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用占產(chǎn)品銷售收入的比重，1997年到1999年分別為1.21%、1.28%和1.35%，而國外企業(yè)這一比重大約在3％左右。三是全國技術(shù)引進合同成交金額與全國研發(fā)經(jīng)費之比，從1997年到1999年雖然保持下降趨勢，但一直都是兩倍以上。我國大中型企業(yè)近幾年每家平均技術(shù)開發(fā)項目還不到4項，新產(chǎn)品開發(fā)項目僅2項，40%的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（3）缺乏能夠支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支持從發(fā)明專利來看，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利明顯偏少。根據(jù)美國專利商標(biāo)局的統(tǒng)計，1999年日本向該局提出47821件發(fā)明專利申請，占全部外國人申請量的17.7%，是美國以外所有國家中最多的；中國臺灣省當(dāng)年在美國的發(fā)明專利申請量首次突破9000件，占全部外國人申請量的7.8%；韓國超過5000件，占全部外國人申請量的4.2%；而中國大陸只有257件，占全部外國人申請量的比例只有0.2%.從1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請為28萬多件，其中國外申請占54％，在電子技術(shù)領(lǐng)域，國外的申請量更是占到了80％一9O％。此外，2000年全國企業(yè)專利申請總量約為45862件，若按全國有1.5萬家國有大中型企業(yè)計算，平均每個企業(yè)年申請量僅為3件，而日本日立公司1996年申請專利1800余件，平均每天5.1件，差距之大可見一斑。技術(shù)支持和技術(shù)供給不足，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足已經(jīng)成為許多產(chǎn)業(yè)面臨的一個共性問題。二、主客觀多方面原因造成以“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略成效不佳1.我國相關(guān)政策的不完善（1）重硬輕軟，急功近利在技術(shù)引進和吸引外商投資過程中，“重硬輕軟”是一大通病。由于機械設(shè)備的直接引進能夠迅速提高和擴大企業(yè)的生產(chǎn)能力，能夠迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場，打敗競爭對手。因此，在技術(shù)引進和招商引資過程中，許多企業(yè)更傾向于生產(chǎn)線以及關(guān)鍵設(shè)備的引進。據(jù)對1990～1996年我國重大引進項目的抽樣調(diào)查，軟件與硬件的比例不足0.2：1.1997年技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四類軟件技術(shù)引進合同共705項，合同金額為21.79億美元，分別占合同總數(shù)和總金額的11.7%和13.68%，軟硬件引進技術(shù)比例僅0.158∶1.（2）缺少信息溝通和協(xié)調(diào)機制以及相應(yīng)的政府指導(dǎo)，造成重復(fù)引進我國重復(fù)引進的特點主要可以歸結(jié)為三種特征：一是低水平重復(fù)引進多，一般性加工項目重復(fù)引進多；二是地方性重復(fù)引進的項目多；三是集中性重復(fù)引進的多，主要發(fā)生在市場需求急劇擴大或者產(chǎn)品利潤高的行業(yè)重復(fù)引進的多。諸如鋼鐵、機床、電纜、汽車、儀表、化肥、電子電器等行業(yè)集中體現(xiàn)了我國技術(shù)引進中的過度重復(fù)性。重復(fù)引進的一個重要原因在于企業(yè)對同行技術(shù)引進信息了解不完備，既不知道自身技術(shù)在世界所處的水平，也不知道在國內(nèi)所處的水平，信息的欠缺往往使企業(yè)只從局部范圍來考慮是否引進技術(shù)及其引進技術(shù)類別的選擇。另外，政府缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺少相應(yīng)的管理和指導(dǎo)也是一個重要原因。2.跨國公司逐利性的本質(zhì)，決定其只會根據(jù)自身利益需要向我國轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)（1）產(chǎn)品周期理論較好地說明我們不可能得到最先進的技術(shù)根據(jù)弗農(nóng)（Vernon）的產(chǎn)品周期理論，只有產(chǎn)品到了成熟階段之后，跨國公司才會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，這就從整體上決定了其在中國投資企業(yè)不可能采用最先進的技術(shù)。事實上，跨國公司總是保持其母公司與海外的子公司的技術(shù)優(yōu)勢，這樣能夠使其在以后的投資活動與東道國的政府和企業(yè)談判時保持實力上的優(yōu)勢，以提供先進技術(shù)為條件而逼迫東道國政府與企業(yè)做更多的利益讓步，同時又不影響母公司的先進產(chǎn)品向東道國出口。許多跨國公司在中國投資了許多企業(yè)，但同時又向中國出口大量產(chǎn)品，如松下、菲利浦在中國建立了幾家彩電合資企業(yè)，但仍然向中國大量出口了技術(shù)更為先進的電視機。在汽車行業(yè)，情況也是如此。所以跨國公司向中國轉(zhuǎn)移在其母國已經(jīng)比較落后和過時的技術(shù)，延長了對先進技術(shù)的壟斷時間。根據(jù)最新一份對北京市科委認(rèn)定的48家由跨國公司投資的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)水平的調(diào)查，與母公司相比，使用最先進技術(shù)的占26.3％，使用比較先進技術(shù)的占42.1％，比較先進技術(shù)與一般技術(shù)混用的占31.6％，而與國內(nèi)企業(yè)相比，使用填補空白技術(shù)的占76.3％，使用先進技術(shù)的占23.7%.（2）近年來，跨國公司雖然增強了在華研發(fā)投入，但其主要目的是占有我國市場，利用我國資源。90年代以來，隨著跨國公司在華投資規(guī)模的加大，跨國公司逐步加大了在華的研發(fā)投入，包括微軟、IBM等一大批跨國公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，因此，有專家稱我國將繼成為跨國公司的制造中心之后成為其全球研發(fā)中心。但是，我們應(yīng)該看到，這只是跨國公司爭奪市場的必然選擇，是看中了我國巨大的市場和豐富的人力和科技資源，而不是為了促進我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。GE總裁杰克·韋爾奇就曾提出，海外銷售產(chǎn)品和設(shè)立生產(chǎn)制造基地只是全球化的初級階段，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國公司必須實施研究開發(fā)全球化，人才利用全球化。微軟總裁蓋茨在設(shè)立微軟中國研究院的時候說過，研究的成功完全靠人才，所以微軟追隨人才到中國來辦研究院。3.雙方實力的不對稱決定了“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略不會取得明顯的效果“以市場換技術(shù)”本身是一個博弈過程，雙方實力的對比將對其結(jié)果產(chǎn)生重大影響。外商投資僅以品牌和服務(wù)即可獲取市場，不會主動轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，甚至?xí)扇》N種手段限制技術(shù)擴散。（1）我國研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足研發(fā)投入的不足，造成了我國研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足。2001年我國研發(fā)投入896億元，僅占GDP的1％。愛立信（中國）2002年的教育和研發(fā)投入就達(dá)到到5.7億美元，其全球研發(fā)投入約30－40億美元，微軟的全球研發(fā)投入更高達(dá)50億美元。研發(fā)投入不足、消化吸收薄弱，缺少自主創(chuàng)新能力，使得我國企業(yè)在與跨國公司的技術(shù)引進談判中，不具備相應(yīng)的談判能力。（2）跨國公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實施效果，加大了我國獲取國外先進技術(shù)的難度技術(shù)鎖定是跨國公司為了保證自己在技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢，通過種種手段，在技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)工藝等中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置某些障礙，限制和阻礙發(fā)展中國家獲取核心技術(shù)和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以加強東道國對其的依賴型，從而牟取巨額利潤。作為發(fā)展中國家的中國，也往往成為跨國公司技術(shù)鎖定的對象。從汽車、家電到電腦、通訊設(shè)備等都可以發(fā)現(xiàn)“技術(shù)鎖定”的蹤跡。如小汽車的國產(chǎn)化程度越來越高，但是其中附加值最高的部分，我們始終無法掌握其生產(chǎn)技術(shù)就是一個明顯的例子。因此，在某種意義上可以說，跨國公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了我國“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實施效果。（3）跨國公司的技術(shù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，使我國獲取技術(shù)的難度進一步加大隨著研發(fā)國際化趨勢的進一步加強，跨國公司為了保護自己的技術(shù)壟斷地位，技術(shù)轉(zhuǎn)移有進一步內(nèi)部化的趨勢。跨國公司憑借技術(shù)優(yōu)勢，以及跨國經(jīng)營的組織優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術(shù)資源在公司內(nèi)部進行調(diào)配，使技術(shù)轉(zhuǎn)移出國不出公司。從1977年美國跨國公司國外技術(shù)收益的來源結(jié)構(gòu)上可以清楚地看到這一點：美國跨國公司1977年的國外技術(shù)收益總額為58.48億美元，其中來自國外子公司的收益為48.57億美元，占83%，只有17%的國外技術(shù)收益來自不相關(guān)的外部企業(yè)。另據(jù)聯(lián)合國跨國公司中心的資料，在1985年美國獲自發(fā)展中國家的技術(shù)收入中，有81%來自美國跨國公司的國外子公司，在西德，該比例則高達(dá)90.4%.另據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計，當(dāng)今世界，跨國公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移占全球技術(shù)引進的80％左右。2001年，我國技術(shù)引進的30％屬于跨國公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而到2002年，這一數(shù)值則超過了45％。三、認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢，適時調(diào)整我國技術(shù)引進政策，制定我國中長期技術(shù)進步發(fā)展戰(zhàn)略1.豐富“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，由被動的“換技術(shù)”轉(zhuǎn)為“獲取技術(shù)”“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略最大的局限性在于：對外方而言，轉(zhuǎn)讓或帶來先進技術(shù)只是換取市場準(zhǔn)入機會的一個籌碼，在某種程度上是一種被動行為，并不是其企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的要求。當(dāng)給予外方市場準(zhǔn)入機會后，我國政府的談判能力會大大下降，缺乏促使外方滾動式引進新技術(shù)的有效手段?！耙允袌鰮Q技術(shù)”的技術(shù)引進戰(zhàn)略，雖然沒有獲得預(yù)期效果，但其最大的收獲就是充分認(rèn)識到了我國市場的重要性。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及世界各發(fā)達(dá)國家國內(nèi)經(jīng)濟的不景氣，世界越來越認(rèn)識到我國市場的重要性，更加急切地進入中國市場。另外，通過20多年的對外開放，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，技術(shù)水平有了明顯提高，研發(fā)實力和創(chuàng)新能力也得到了不斷加強，我們應(yīng)逐步調(diào)整原來簡單的通過出讓市場換取技術(shù)的思路，通過提高市場進入的門檻，通過提高技術(shù)引進的層次，通過創(chuàng)造一個有效的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮擁有巨大的國內(nèi)市場這一優(yōu)勢，積極主動地有目的的獲取國外先進技術(shù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)，建立技術(shù)引進信息共享系統(tǒng)，加強對各地企業(yè)技術(shù)引進的管理前面談過，“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略效果不佳的原因很大一部分是由于我國的技術(shù)引進以及吸引外商投資是企業(yè)行為，為了企業(yè)自身的短期利益，重硬輕軟，重復(fù)引進；其次，各地方為了本地的利益，也爭相出臺更優(yōu)惠的政策來吸引外商投資，從而損害國家的整體利益；最后，由于沒有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，各地各個企業(yè)在招商引資、引進技術(shù)的時候也會造成重復(fù)引進。因此，國家應(yīng)該根據(jù)全國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展以及全國的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)企業(yè)、地方的技術(shù)引進和招商行為。同時，要通過全國技術(shù)引進和招商引資信息管理系統(tǒng)的建立，加強管理，避免重復(fù)引進和重復(fù)引資設(shè)廠。信息系統(tǒng)的建設(shè)既需要納入全國技術(shù)引進的具體情況，大中小不同規(guī)模企業(yè)，國有非國有不同所有制企業(yè)，不同地區(qū)不同行業(yè)的技術(shù)引進都要全面反映。此外，信息系統(tǒng)的建設(shè)還需要納入國家對技術(shù)引進的政策法規(guī)（發(fā)布國家鼓勵、限制和禁止的引進技術(shù)目錄），近期技術(shù)引進動態(tài)，國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)概況等內(nèi)容。3.提高“以市場換技術(shù)”的層次，從鼓勵外商在華投資設(shè)廠向鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是設(shè)立合資、合作研發(fā)機構(gòu)隨著跨國公司研發(fā)全球化的趨勢不斷增強，我們也應(yīng)不斷提高“以市場換技術(shù)”的層次，從鼓勵外商在華投資設(shè)廠，進行產(chǎn)品加工逐步向鼓勵在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)變，使我國逐步由跨國公司的制造中心向跨國公司的研發(fā)中心轉(zhuǎn)變，通過跨國公司在國內(nèi)的研發(fā)，獲取技術(shù)外溢效應(yīng)。同時，為了盡可能通過與跨國公司研發(fā)機構(gòu)的合作，獲取先進的技術(shù)、研發(fā)組織管理經(jīng)驗以及培養(yǎng)和鍛煉人才，我們應(yīng)通過政策引導(dǎo)和相應(yīng)的優(yōu)惠措施，鼓勵跨國公司與我國科研就構(gòu)、高等院校和企業(yè)進行合資合作，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強與其的合作和交流，獲得更多的溢出效應(yīng)。4.增加研發(fā)投入，提高自主研發(fā)能力，加強與跨國公司談判的話語權(quán)研發(fā)投入的不足，是阻礙我國技術(shù)進步的主要障礙，也是我國“以市場換技術(shù)”效果不明顯的主要原因。由于缺少自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，我們在與跨國公司的博弈中始終處于不利位置。在技術(shù)引進和招商引資過程中，由于不能掌握最新技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，不能對引進技術(shù)作以客觀的評價，往往引進一些行將淘汰的技術(shù)。此外，由于投入不足，不能對引進技術(shù)進行很好的消化和吸收，不能形成自主的研發(fā)能力，從而陷入引進、落后、再引進的怪圈。5.消除壟斷，引入競爭，以“寡占反應(yīng)”規(guī)律破解跨國公司的“技術(shù)鎖定”前面談到，由于跨國公司本身具有的獲取超額壟斷利潤的強烈動機，他們不會輕易地向我國出讓先進技術(shù)，甚至采用“技術(shù)鎖定”，阻礙我國獲得其核心技術(shù)。有研究表明，通過引入競爭，利用“寡占反應(yīng)”規(guī)律來破解“技術(shù)鎖定”是一種有效的方式。所謂“寡占反應(yīng)”是指，在不完全競爭市場中，同一行業(yè)中居于壟斷地位的寡占領(lǐng)袖企業(yè)之間的投資行為具有很大的相關(guān)性和互動性。例如，很長時間以來，上海大眾由于沒有其他汽車寡頭的競爭，始終在核心技術(shù)方面留著一手，使我國汽車工業(yè)的國產(chǎn)化率難以提高，但入世以后，隨著其他世界汽車巨頭的進入，打破了大眾的壟斷局面，迫使其加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度與層次，全面實施“全平臺戰(zhàn)略”，并明確提出“提升上海大眾產(chǎn)品開發(fā)能力和出口競爭力”的口號，以應(yīng)對通用、福特、戴-克、豐田、雷諾的全面挑戰(zhàn)。因此，通過包括培育具有一定實力的國內(nèi)企業(yè)以及在同一領(lǐng)域引入多家實力相當(dāng)?shù)目鐕髽I(yè)，實施“以競爭換技術(shù)”，以“寡占反應(yīng)規(guī)律”反制“技術(shù)鎖定戰(zhàn)略”，應(yīng)該成為入世后我國技術(shù)引進和利用外資的兩項重要內(nèi)容。6.加強國際合作，爭取進入跨國公司技術(shù)聯(lián)盟隨著研發(fā)國際化及企業(yè)間策略性技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展，各大跨國公司均通過各種各樣的技術(shù)聯(lián)系結(jié)成了一張覆蓋全球的復(fù)雜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并通過這一網(wǎng)絡(luò)將全球科學(xué)技術(shù)資源控制在自己手中，從而強化了自己在技術(shù)供應(yīng)方面的壟斷地位，強化了它們在向發(fā)展中國家的企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)時的討價還價能力，提高了發(fā)展中國家從跨國公司獲得技術(shù)供應(yīng)時所必須支付的成本。為了應(yīng)對這種狀況，我國企業(yè)應(yīng)該加強國際合作，爭取入盟跨國公司主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)活動，以求融入全球技術(shù)開發(fā)的主流趨勢。入盟跨國公司主導(dǎo)的研發(fā)活動對在目前缺乏足夠競爭力的中國企業(yè)是一條非常好的折衷道路。量力而為，積極地參與跨國公司各種重大的科學(xué)技術(shù)研發(fā)活動，承擔(dān)部分研究工作和資源貢獻任務(wù)，即使不能夠主導(dǎo)先進技術(shù)的開發(fā)方向，也要參與其中，以期在未來技術(shù)升級以及技術(shù)規(guī)則制定方面能夠分一杯羹。7.實施“跨國介入型研發(fā)”，推動企業(yè)走出去