DB46-T 74-2021 地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范

ICS01.120CCSICS01.120CCSA00海 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB46/T74—2021代替DB46/T74-2018地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范Managementspecificationfordevelopmentandrevisionoflocalstandards2021-11-19發(fā)布 2021-12-15實(shí)施海南省場(chǎng)監(jiān)理局 發(fā)布DB46/T74DB46/T74—2021目 次前言 II1范引文件 1語(yǔ)定義 1123求見(jiàn) 3術(shù)查 4準(zhǔn)布 67778附錄A（范） 地標(biāo)準(zhǔn)修工流圖 9附錄B（范） 海?。ā痢粒┓綔?zhǔn)修訂項(xiàng)報(bào)表 10附錄C（范） 地標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)審家分則 12附錄D（范） 海省地標(biāo)編說(shuō)明 14附錄E（范） 地標(biāo)準(zhǔn)求見(jiàn)和總理表 16附錄F（范） 地標(biāo)準(zhǔn)查議要 17附錄G（范） 海省地標(biāo)審專簽表決表 18附錄H（范） 海省地標(biāo)報(bào)稿核見(jiàn) 19I前 言本文按照GB/T1.1—2020《標(biāo)化作導(dǎo)則 第部分標(biāo)準(zhǔn)文的結(jié)和起規(guī)則的起草。本文件代替DB46/T74—2018《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序》。本文件與DB46/T74—2018相比，主要變化如下：——標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為：地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范；——增加了術(shù)語(yǔ)和定義（見(jiàn)3）；——增加了總則（見(jiàn)4）；——修改了制修訂范圍（見(jiàn)4.1）；——修改了立項(xiàng)評(píng)審（見(jiàn)5.4）；——修改了制定起草工作計(jì)劃（見(jiàn)6.1）；——?jiǎng)h除了成立標(biāo)準(zhǔn)起草組；——增加了調(diào)查分析（見(jiàn)6.2）；——增加了試驗(yàn)驗(yàn)證確認(rèn)（見(jiàn)6.3）；——修改了形成征求意見(jiàn)稿（見(jiàn)6.4）；——修改了征求意見(jiàn)的基本要求（見(jiàn)7.2）；——增加了意見(jiàn)處理（見(jiàn)7.3）；——修改了技術(shù)審查環(huán)節(jié)的初審（見(jiàn)8.2）；——修改了召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)（見(jiàn)8.3）；——修改了附錄A地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程圖；——修改了附錄B《海南?。ā痢潦校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申報(bào)表》；——增加了附錄C《地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審專家評(píng)分細(xì)則》；——增加了附錄D，給出了海南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明的格式；——增加了附錄G《海南省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查專家簽字表決表》；——增加了附錄H，給出了海南省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿復(fù)核意見(jiàn)的格式。本文件由海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出修訂并歸口。本文件起草單位：海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：王家榮、鄒小陽(yáng)、陳詩(shī)帆、馮時(shí)霞、金佳佳、段凱池。本文件的歷次版本發(fā)布情況為：——DB46/T74—2007；——DB46/T74—2018。II地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范范圍本文件適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（GB/T1所部） 準(zhǔn)化作則GB/T20000所部）標(biāo)化作GB/T20001所部）標(biāo)編規(guī)則GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1提出單位ProposingDepartment向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)的有關(guān)行政主管部門。3.2歸口單位AdministrativeDepartment地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)技術(shù)解釋、宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理的有關(guān)行政主管部門?？倓t1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖見(jiàn)附錄A立項(xiàng)B（××市））。C）70明2起草203起草組應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域開(kāi)展充分調(diào)查研究，并廣泛搜集下列相關(guān)資料：標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合GB/T、GB/T20000（）GB/T20001（等D編寫。3項(xiàng)目起草單位可將以下3種方式相結(jié)合，開(kāi)展征求意見(jiàn)工作：（XX市E304采納；EE.2）。）：（）。初審4初步審查。5會(huì)議議程如下：調(diào)；GB/T1（、GB/T20000（）GB/T20001（所有部分）的有關(guān)規(guī)定；5（見(jiàn)附錄G）。30（（見(jiàn)附錄H））：）；發(fā)布人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門收到報(bào)送材料后，對(duì)報(bào)批材料的完整性進(jìn)行檢查，并按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布等手續(xù)。注：從1開(kāi)始編號(hào)，不編為01、001等。6海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：DB46/aaa—bbbb、海南省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：DB46/TaaaDB46/Taaabbbb4設(shè)區(qū)市級(jí)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為：DB××××/ccc-dddd、設(shè)區(qū)市級(jí)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為DB××××/Tccc-dddd，其中：××××為設(shè)區(qū)市的行政區(qū)劃代碼前4位數(shù)字，ccc為發(fā)布順序號(hào)、dddd為4示例：海口市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為DB4601/ccc-dddd、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為DB4601/Tccc-dddd。備案303030（）；公開(kāi)GB/T20003.1復(fù)審56、6、789——確定廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，按本文件第13章的程序廢止。7廢止8附錄A（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程見(jiàn)圖A.1。社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民起草單位省級(jí)/設(shè)區(qū)市級(jí)行政主管部門省級(jí)/設(shè)區(qū)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不通過(guò)通過(guò)不通過(guò)通過(guò)不通過(guò)召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)通過(guò)公開(kāi)備案批準(zhǔn)發(fā)布形成報(bào)批稿項(xiàng)目繼續(xù)修改完善項(xiàng)目終止形成送審稿技術(shù)審查初審提出技術(shù)審查申請(qǐng)征求意見(jiàn)起草下達(dá)計(jì)劃立項(xiàng)評(píng)審結(jié)束立項(xiàng)受理立項(xiàng)提出立項(xiàng)建議9附錄B（規(guī)范性）海南?。ā痢潦校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申報(bào)表表B.1為《海南?。ā痢潦校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申報(bào)表》。表B.1海南?。ā痢潦校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申報(bào)表項(xiàng)目名稱（中文）項(xiàng)目名稱（英文）制定或修訂省級(jí)市級(jí)項(xiàng)目性質(zhì)□推薦性□強(qiáng)制性項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間年月日至年月日編制的目的、意義和必要性。重點(diǎn)說(shuō)明以下情況：（相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容、相關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容）；（全國(guó)基本情況、省內(nèi)基本情況）；（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化情況、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化情況、省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況）；項(xiàng)目范疇的技術(shù)成熟程度國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、省內(nèi)研究情況）；項(xiàng)目實(shí)施效益分析（）。范圍和主要技術(shù)內(nèi)容（項(xiàng)目初稿編制情況，有初稿可附上：10表B.1海南省（××市）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申報(bào)表（續(xù)）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施措施：政府部門推動(dòng)實(shí)施的承諾；培訓(xùn)計(jì)劃（）；實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)措施（）；（機(jī)構(gòu)、方式）。擬采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況：建議起草單位□由項(xiàng)目建議單位起草（有標(biāo)準(zhǔn)初稿；□由項(xiàng)目建議單位起草（無(wú)標(biāo)準(zhǔn)初稿；□建議由 起草（聯(lián)系人： 電話： □不參與也不提出起草單位建議。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源□由項(xiàng)目建議單位負(fù)責(zé)； □行政主管部門已做排；□需申報(bào)地方財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)解決。費(fèi)預(yù)算明細(xì)（可另附表）項(xiàng)目建議單位名 稱單位法定代表人聯(lián)系人電話聯(lián)系地址郵編項(xiàng)目建議單位意見(jiàn)（簽字、蓋章：年 月 日項(xiàng)目提出單位（行政主管部門）意見(jiàn)（簽字、蓋章：年 月 日備注注：填表說(shuō)明：12．標(biāo)題中的××為市名稱。11DB46/T74DB46/T74—2021附錄C（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審專家評(píng)分細(xì)則表C.1內(nèi)容為地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審專家評(píng)分細(xì)則。表C.1地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審專家評(píng)分細(xì)則序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則得分1項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定情況相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容221得0分。相關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容221得0分。2項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域基本情況全國(guó)性基本情況4介紹項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的歷史發(fā)展、現(xiàn)狀、前景或已有規(guī)劃，詳盡得4分，粗略得1-3分，無(wú)得0分。海南基本情況4介紹項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域在海南的歷史發(fā)展、現(xiàn)狀、與兄弟省市的比較、前景或已有規(guī)劃，詳盡得4分，粗略得1-3分，無(wú)得0分。3項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化情況國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化情況522列明國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得1分。如無(wú)相關(guān)組織開(kāi)展活動(dòng)和制定標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)介紹研究路徑、方法得5分，粗略介紹得1-4分，不介紹得0分。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化情況822111體標(biāo)準(zhǔn)得1分。省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況521列明地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得1分，介紹省內(nèi)主要市場(chǎng)主體制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)范規(guī)程）得1分。12表C.1地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審專家評(píng)分細(xì)則（續(xù)）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分細(xì)則得分4項(xiàng)目范疇的技術(shù)成熟程度國(guó)際水平3詳盡介紹得3分，粗略介紹得1-2分，不介紹得0分。國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平3詳盡介紹得3分，粗略介紹得1-2分，不介紹得0分。省內(nèi)研究情況431-2015擬采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況8采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，或不采用但陳述理由充分得8分，不采用但陳述理由不夠充分520主題先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可采用的，不扣分。6工作經(jīng)費(fèi)情況5已有明確經(jīng)濟(jì)來(lái)源得5分、已部分明確來(lái)源得1-3分，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源得0分。7初稿12126-101至4分、無(wú)初稿得0分。8初擬起草人員5具有項(xiàng)目所在領(lǐng)域豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化素養(yǎng)、了解標(biāo)準(zhǔn)3531定起草人員得0分。9實(shí)施效益分析實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、其它效益分析10105-82全不能支持甚至反向支持的得0分。效益不明顯的不得分。10實(shí)施措施政府部門推動(dòng)實(shí)施的承諾5項(xiàng)目提出和歸口部門承諾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督、復(fù)審等進(jìn)行組織得5分，無(wú)政府部門推動(dòng)實(shí)施的承諾得0分。培訓(xùn)計(jì)劃（組織者、培訓(xùn)的對(duì)象、方式、時(shí)間、頻次）5根據(jù)計(jì)劃完善度和可操作性給予1-5分，無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃得0分。實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)措施（機(jī)構(gòu)、方式）5根據(jù)措施完善度和可操作性給予1-5分，無(wú)實(shí)施措施得0分。對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查措施（機(jī)構(gòu)、方式）5根據(jù)措施完善度和可操作性給予1-5分，無(wú)實(shí)施措施得0分。合計(jì)注：滿分為100分，平均分達(dá)到70分以上為立項(xiàng)通過(guò)。13DB46/T74DB46/T74—2021附錄D（規(guī)范性）海南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明下面給出了海南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明的格式。海南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況（一）標(biāo)準(zhǔn)名稱：（二任務(wù)來(lái)源（（示例:20212021-Z-01）三）起草單位：四）單位地址：（五）參與起草單位：（六）標(biāo)準(zhǔn)起草人：表1標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱任務(wù)分工聯(lián)系方式二、編制情況（一）編制標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義及背景詳細(xì)論述標(biāo)準(zhǔn)制定的重要性。（二）編制過(guò)程簡(jiǎn)介（示例：XXXXXXXXXX年第XXXXXX。標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程：XXXXXX……XXXXXXXX求意見(jiàn)共收到XXXXXXXXXXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX?！ㄈ┲贫?biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系14(從科學(xué)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性等方面說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，從技術(shù)方面說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中所依據(jù)的技術(shù)性文件。應(yīng)寫清該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致、有無(wú)沖突。)（四）主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（示例：1、主要條款本文件的技術(shù)參數(shù)是……。3、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件選擇XX為試樣，分別用了XXXX檢測(cè)方法，……。）（五）標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明（六）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況（七）重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和結(jié)果（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法、實(shí)施日期等）（九）預(yù)期效果（十）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)15附錄E（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)表和匯總處理表表E.1為《海南省（××市）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)表》。表E.1海南省（××市）地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)表單位 序號(hào)章條編號(hào)修改意見(jiàn)理由或依據(jù)處理意見(jiàn)12345……填表期： 年 月 日表E.2為《海南省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總表》。表E.2海南省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表標(biāo)準(zhǔn)名稱：序號(hào)章條編號(hào)修改意見(jiàn)理由或依據(jù)提出單位處理意見(jiàn)12345……16附錄F（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要表F.1給出了《地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》的格式。表F.1地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)名稱會(huì)議紀(jì)要XXXXXX（省級(jí)/XXXXXXXXXXXXX（名單附后XX（明確關(guān)于技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、過(guò)渡措施及監(jiān)督等方面的意見(jiàn)和建議）1.2.3.4.……審查