園區(qū)投融資平臺(tái)公司組建方案精講

園區(qū)投融資平公司組建方案為進(jìn)一步加快園區(qū)建步伐，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公法實(shí)際提出園區(qū)投融資平臺(tái)公司組建方案：一、公司成立的目的園區(qū)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要平臺(tái)和載體，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。隨著園建設(shè)的不斷推進(jìn)和深化，園區(qū)建設(shè)資金瓶頸制約問題愈發(fā)突金緊張已成為園區(qū)建設(shè)的主要障礙。組建園區(qū)投融資平臺(tái)司，其目的就是創(chuàng)新投融資體制，搭建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái)，寬園區(qū)融資渠道和途徑，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)管理市場(chǎng)化，達(dá)到園區(qū)建設(shè)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投資市場(chǎng)運(yùn)作的目的，加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二、公司名稱園區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)公司（以工商部門核定登記的名稱為準(zhǔn)三、公司的性質(zhì)園區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)公司是人民政府出資籌建的國有獨(dú)資公司，經(jīng)人民政授權(quán)園區(qū)管理委員會(huì)作為具有投資性質(zhì)的投融資主體和國有產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體。同時(shí)，公司作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)作，自主經(jīng)--

營，自負(fù)盈虧。四、公司營范圍公司主要從事園區(qū)建項(xiàng)目的投融資與建設(shè)業(yè)務(wù)；國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)土地及房產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營業(yè)務(wù)；物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)營代理倉儲(chǔ)物流、信息咨詢等業(yè)務(wù)；其它經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。五、公司的職能職責(zé)（一）投融資職能。司作為獨(dú)立的法人實(shí)體和投融資實(shí)體，整合園區(qū)內(nèi)的存資產(chǎn)及資源，構(gòu)建融資平臺(tái)，籌集園區(qū)建設(shè)資金；投資和對(duì)融資建設(shè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）國有資產(chǎn)經(jīng)營能。公司作為獨(dú)立的法人和國有資產(chǎn)營運(yùn)主體，經(jīng)營和理園區(qū)國有資產(chǎn)，開展資本運(yùn)營；承接和運(yùn)用各級(jí)政府的基建設(shè)資金和專項(xiàng)資金、政府信用資金和國債資金，對(duì)政府投項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值（三）園區(qū)開發(fā)建設(shè)能。公司作為獨(dú)立的法人主體和經(jīng)營主體，授權(quán)對(duì)園區(qū)有土地實(shí)施開發(fā)，以園區(qū)公用設(shè)施實(shí)施特許經(jīng)營、管理，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開展物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)營代理、倉儲(chǔ)物流、息咨詢等經(jīng)營活動(dòng)。六、公司發(fā)展目標(biāo)借鑒國際、國內(nèi)開發(fā)投資管理公司的成功經(jīng)驗(yàn)，依托國家投資，產(chǎn)業(yè)收入，合金融機(jī)構(gòu)，借力各種資金資源，走規(guī)?；l(fā)展的道路，實(shí)資本規(guī)模的擴(kuò)張，逐步發(fā)展成為全國具--

有較大影響力的投資理公司。七、公司運(yùn)行管理方按公司法的有關(guān)規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按有限責(zé)任公司模式運(yùn)行。公司直園區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。管委會(huì)與公司實(shí)行政企分開、資分開、財(cái)務(wù)分設(shè)，財(cái)政、國土資源管理和住建部門按照各職責(zé)分別對(duì)公司國有資本經(jīng)營、國有土地開發(fā)、市政工程建等行使監(jiān)督職責(zé)。八、公司組織機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和公司法》以及相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范作，建立健全公司出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在內(nèi)的司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制約的法人治理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《公司法》規(guī)定國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，人民政府授權(quán)園區(qū)管理委員作為出資人代表，依法行使出資人的權(quán)利和履行義務(wù)，行使東會(huì)職權(quán)，公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)人民政府批準(zhǔn)。公司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事、經(jīng)理層，其人選按《公司法》規(guī)定和組織程序產(chǎn)生。1決策機(jī)構(gòu)。設(shè)董事會(huì)作為公司的決機(jī)構(gòu)公司董事會(huì)由組成，設(shè)董事1人、副董事長1人由人民政府委派和更（職工代表事由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生中園區(qū)管委會(huì)選派2名、財(cái)政局、國土資源局、住建局各派1--

名，公司職工代表董1。董事長、副董事長分別由區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局委派的事?lián)巍?監(jiān)督機(jī)構(gòu)。設(shè)監(jiān)事會(huì)作為公司監(jiān)督構(gòu)。公司監(jiān)事會(huì)由5組成，設(shè)事會(huì)主席1人，由人民政府委派更換（職工代表監(jiān)事由公司職代表大會(huì)選舉產(chǎn)生其中園區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局和審計(jì)局分別派名公司職工代表監(jiān)事2。監(jiān)事會(huì)主席由審計(jì)局選派監(jiān)事?lián)巍?領(lǐng)導(dǎo)體制。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的日常營和管理，董事會(huì)對(duì)人民政府負(fù)責(zé)。公司設(shè)總經(jīng)理一名、副經(jīng)理2至?？偨?jīng)由董事長提名，經(jīng)董事會(huì)討論通過，董事會(huì)聘任或者解聘。總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。副總經(jīng)理，財(cái)負(fù)責(zé)人，管理負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后，由董會(huì)聘任，也可由董事會(huì)面向社會(huì)公開招聘。4內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)公司職能職責(zé)，設(shè)總經(jīng)理工作部、投資建設(shè)部、運(yùn)營管理部、監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)部等工作部門。各工作部門主要職責(zé)下：總經(jīng)理工部：責(zé)公司行政、人事、工會(huì)常事務(wù)，協(xié)調(diào)各工作部門。投資建設(shè)：負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的投、引資、融資及開發(fā)建設(shè)工作。運(yùn)營管理：責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的運(yùn)管理工作。--

監(jiān)察審計(jì)：責(zé)公司內(nèi)部監(jiān)察計(jì)工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)公司財(cái)務(wù)工作。九、司注冊(cè)資本金及人員組成公司注冊(cè)資本為？萬人民幣，首次出資額？萬元人民幣由財(cái)政籌措出資，其部份可以以實(shí)物、土地使用權(quán)等可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)價(jià)出資依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。同時(shí)，也可以由財(cái)政公司成立之日起5年繳足。園區(qū)投資管理有限責(zé)公司內(nèi)設(shè)部門在組建時(shí)一次性組建成立。公司按照《華人民共和國勞動(dòng)法》向社會(huì)公開招聘員工，實(shí)行全員勞動(dòng)同制，形成職工能進(jìn)能出，收入能增能減機(jī)制。十、公司架構(gòu)示意圖組織機(jī)構(gòu)董事會(huì)

內(nèi)設(shè)部門

監(jiān)事會(huì)經(jīng)

資建

營

察

十一、政支持與保障--

（一）為適應(yīng)公司開經(jīng)營活動(dòng)的需要，由財(cái)政通過年度基本建設(shè)預(yù)算國有本經(jīng)營預(yù)算逐步增補(bǔ)壯大公司資本金。()對(duì)園區(qū)國有土地，在法律法規(guī)和政策許范圍內(nèi)，優(yōu)先配置給公司開發(fā)經(jīng)。具體開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)范圍、開發(fā)辦法由國土資源管理局會(huì)園區(qū)管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定研究提出意見報(bào)政府。（三）委托公司對(duì)園部份公用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施特許經(jīng)營，具體經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營圍、經(jīng)營方法由住建局會(huì)同園區(qū)管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定提出意報(bào)政府。（四）對(duì)公司向社會(huì)開招聘的員工工資，按人均1.5萬元補(bǔ)