東豐縣東升石場(chǎng)

東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓益評(píng)估報(bào)告Tel吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告吉長(zhǎng)資評(píng)報(bào)字[2019]第2002號(hào)吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司地址：吉林省長(zhǎng)春市人民大街4111號(hào)兆豐國(guó)際大廈1202室郵編：130021電話：0431－88549324傳真：0431－88549324東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告目錄東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告摘要……………1東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告正文……………31評(píng)估機(jī)構(gòu)概況…………32評(píng)估委托方及采礦權(quán)申請(qǐng)人概況……………33評(píng)估目的…………………44評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍……………………45評(píng)估基準(zhǔn)日……………56評(píng)估依據(jù)………………57礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況……………78評(píng)估實(shí)施過(guò)程…………109評(píng)估方法……………1110評(píng)估參數(shù)的確定………………………1211評(píng)估假設(shè)……………1512采礦權(quán)出讓收益計(jì)算…………………1613評(píng)估結(jié)論………………1714特別事項(xiàng)說(shuō)明………………………1815評(píng)估報(bào)告使用限制……………………1916評(píng)估報(bào)告日…………1917評(píng)估責(zé)任人員…………1918評(píng)估參加人員…………20附表、附件目錄……………………21東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告TelPAGE1吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司廣東省陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)先發(fā)瓷土采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書Tel林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告摘要吉長(zhǎng)資評(píng)報(bào)字[2019]第2002號(hào)評(píng)估機(jī)構(gòu)：吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司。評(píng)估委托方：東豐縣國(guó)土資源局。評(píng)估對(duì)象：東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)。評(píng)估目的：東豐縣國(guó)土資源局?jǐn)M有償出讓“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”，按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，需確定該礦采礦權(quán)出讓收益。本項(xiàng)目評(píng)估目的即為評(píng)估委托方確定東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益底價(jià)提供在本評(píng)估報(bào)告所述各種條件下和評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上公平、合理的價(jià)值參考意見。評(píng)估基準(zhǔn)日：2019年1月31日。評(píng)估方法：收入權(quán)益法。評(píng)估主要參數(shù)：東豐縣東升石場(chǎng)儲(chǔ)量核實(shí)基準(zhǔn)日保有資源儲(chǔ)量（2018年12月）礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源儲(chǔ)量（122b）25.58萬(wàn)立方米；評(píng)估利用的資源儲(chǔ)量25.58萬(wàn)立方米；設(shè)計(jì)損失量2.56萬(wàn)立方米；采礦回采率98%；廢石混入率2%；評(píng)估利用可采儲(chǔ)量22.56萬(wàn)立方米；采出礦石量23.02萬(wàn)立方米；生產(chǎn)規(guī)模15萬(wàn)立方米/年；產(chǎn)品方案為建筑用安山巖原礦；礦山服務(wù)年限1.53年；評(píng)估計(jì)算服務(wù)年限1.53年；建筑用安山巖原礦不含稅銷售價(jià)格21.00元/立方米；采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)4.2%，折現(xiàn)率為8%。評(píng)估結(jié)論：經(jīng)評(píng)估人員按照采礦權(quán)評(píng)估的原則和程序，選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法和評(píng)估參數(shù)，經(jīng)認(rèn)真估算，確定“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)的采礦權(quán)出讓收益為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]（詳見附表）。按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》的規(guī)定，通過(guò)協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。根據(jù)吉林省國(guó)土資源廳、吉林省財(cái)政廳2018年8月30日正式發(fā)布的《關(guān)于吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》（公告〔2018〕22號(hào)）公布的建筑用安山巖單位（可采儲(chǔ)量）基準(zhǔn)價(jià)為0.8元/立方米·礦石。“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”對(duì)應(yīng)的單位可采儲(chǔ)量出讓收益評(píng)估值為0.82元/立方米·礦石，高于《關(guān)于吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》（公告〔2018〕22號(hào)）規(guī)定的建筑用安山巖單位（可采儲(chǔ)量）基準(zhǔn)價(jià)為0.8元/立方米·礦石。評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)聲明：根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕5號(hào)），本評(píng)估報(bào)告需向國(guó)土資源主管部門報(bào)送公示無(wú)異議予以公開后使用。評(píng)估結(jié)論自公開之日起生效，有效期一年。超過(guò)評(píng)估結(jié)論使用有效期，需要重新進(jìn)行評(píng)估。本評(píng)估報(bào)告包括若干評(píng)估假設(shè)、特別事項(xiàng)說(shuō)明及評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明，謹(jǐn)請(qǐng)報(bào)告使用者認(rèn)真閱讀報(bào)告全文。重要提示：以上內(nèi)容摘自《東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告》，與采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告具有同等效力，欲了解本項(xiàng)目的全面情況，應(yīng)認(rèn)真閱讀采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告全文。評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人：馬占和評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：梁鳳君（執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）評(píng)估項(xiàng)目復(fù)核人：劉長(zhǎng)垠（執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司二○一九年二月十九日

東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告吉長(zhǎng)資評(píng)報(bào)字[2019]第2002號(hào)吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司接受東豐縣國(guó)土資源局的委托，根據(jù)國(guó)家礦業(yè)權(quán)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，運(yùn)用公允的礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法和科學(xué)的評(píng)估程序，對(duì)“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”進(jìn)行了評(píng)估。在委托方及相關(guān)人員的配合下，評(píng)估人員對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)進(jìn)行了盡職調(diào)查、資料收集與整理、參數(shù)選取及價(jià)值量估算，對(duì)上述采礦權(quán)價(jià)值做出公允的反映?，F(xiàn)將該采礦權(quán)評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)論報(bào)告如下：1評(píng)估機(jī)構(gòu)概況機(jī)構(gòu)名稱：吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司；注冊(cè)地址：吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)明德路4號(hào)兆豐國(guó)際寫字樓1單元1202號(hào)房；法定代表人：馬占和；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91220104717184169A；探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資[1999]004號(hào)。2評(píng)估委托方及采礦權(quán)申請(qǐng)人概況2.1評(píng)估委托方及采礦權(quán)人評(píng)估委托方：東豐縣國(guó)土資源局。采礦權(quán)人：東豐縣東升石場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)類型：私營(yíng)企業(yè)，地址：東豐縣東豐鎮(zhèn)東河村三組。2.2采礦權(quán)歷史沿革及采礦權(quán)評(píng)估情況東豐縣東升石場(chǎng)現(xiàn)持有由東豐縣國(guó)土資源局頒發(fā)的采礦許可證（證號(hào)：C2204212009057120015085），采礦證有效期限為2016年5月20日至2019年2月20日，礦區(qū)面積為0.0413平方公里，開采標(biāo)高：+408.7米～+355米，生產(chǎn)規(guī)模為15萬(wàn)立方米/年。該礦以往評(píng)估史不詳，經(jīng)向委托方了解，礦山以往采礦權(quán)價(jià)款已繳納。3評(píng)估目的東豐縣國(guó)土資源局?jǐn)M有償出讓“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”，按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，需確定該礦采礦權(quán)出讓收益。本項(xiàng)目評(píng)估目的即為評(píng)估委托方確定東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益底價(jià)提供在本評(píng)估報(bào)告所述各種條件下和評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上公平、合理的價(jià)值參考意見。4評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍4.1評(píng)估對(duì)象本次評(píng)估對(duì)象為“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”。4.2評(píng)估范圍評(píng)估范圍根據(jù)2016年8月1日由東豐縣國(guó)土資源局頒發(fā)的采礦許可證（證號(hào)：C2204212009057120015085）確定，開采礦種：建筑用安山巖，開采方式：露天開采，開采深度：由408.7米至355米標(biāo)高，礦區(qū)面積0.0413平方公里，其范圍由6個(gè)拐點(diǎn)圈定（1980西安坐標(biāo)系），各拐點(diǎn)坐標(biāo)如下:點(diǎn)號(hào)1980西安坐標(biāo)系XY14733827.0042463021.0024733593.0042462981.0034733659.0042462915.0044733693.0042462750.0054733850.0042462855.0064733866.0042462942.00《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》的資源儲(chǔ)量估算范圍及《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》設(shè)計(jì)的礦區(qū)范圍坐標(biāo)均與上述范圍一致。截至評(píng)估基準(zhǔn)日，礦區(qū)范圍內(nèi)未設(shè)置其他礦業(yè)權(quán)，采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。5評(píng)估基準(zhǔn)日根據(jù)《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見》對(duì)確定評(píng)估基準(zhǔn)日的規(guī)定，本項(xiàng)目評(píng)估確定2019年1月31日為評(píng)估基準(zhǔn)日。6評(píng)估依據(jù)6.1法律、法規(guī)依據(jù)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日修正）；（2）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）；（3）《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[2000]309號(hào)）；（4）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法》（試行）（國(guó)土資發(fā)[2008]174號(hào)）；（5）關(guān)于實(shí)施《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》的公告（國(guó)土資源部2006年第18號(hào)）；（6）《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》（2016年7月2日中華人民共和國(guó)主席令第四十六號(hào)）；（7）《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766—1999）；（8）《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908－2002）；（9）《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685－2005）；（10）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》（2006年）；（11）《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則――指導(dǎo)意見CMV13051―2007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》（中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)2007年第1號(hào)公告）；（12）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則》（CMVS00001－2008）；（13）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范》（CMVS11000－2008）；（14）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范》（CMVS11100－2008）；（15）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告編制規(guī)范》（CMVS11400－2008）；（16）《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》（CMVS12100－2008）；（17）《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見》（CMVS30200－2008）；（18）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（CMVS30800－2008）；（19）《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》（中國(guó)礦業(yè)師評(píng)估協(xié)會(huì)2017年第3號(hào)）；（20）《吉林省國(guó)土資源廳吉林省財(cái)政廳關(guān)于吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》（公告[2018]22號(hào)）。6.2行為依據(jù)“采礦權(quán)評(píng)估委托書”（2019年2月15日）；6.3權(quán)屬依據(jù)原采礦許可證（證號(hào)：C2204212009057120015085）；6.4取價(jià)依據(jù)與所引用的專業(yè)報(bào)告等（1）《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》（遼源市鑫巖礦業(yè)勘測(cè)有限公司2018年11月）；（2）“《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》審查意見書”（審查人員2019年1月15日）；（3）東豐縣國(guó)土資源局“東豐縣國(guó)土資源局關(guān)于《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》評(píng)審備案證明”（東國(guó)土資儲(chǔ)備字[2019]1號(hào)）；（4）《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（河北宏達(dá)綠洲工程設(shè)計(jì)有限公司2015年12月）；（5）評(píng)估委托人提供的有關(guān)資料；（6）評(píng)估人員收集的有關(guān)資料。7礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況7.1礦區(qū)位置和交通東豐縣東升石場(chǎng)位于東豐縣東豐鎮(zhèn)東河村三組，在東豐縣城16°方向，直距7km處，有水泥路相通，交通條件十分便利。礦區(qū)中心地理坐標(biāo):東經(jīng)125°32′50″，北緯42°44′14″。7.2自然地理與經(jīng)濟(jì)概況該區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，主要農(nóng)作物有玉米、水稻，次為大豆、高梁等。工業(yè)除東豐縣城區(qū)內(nèi)的企業(yè)外，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，礦產(chǎn)資源有金、銀、鐵等金屬礦產(chǎn)和硅石灰、石灰石等非金屬礦產(chǎn)。農(nóng)電網(wǎng)高壓輸電線距礦區(qū)1km以上，工業(yè)及民用電力較充足。東豐縣是中國(guó)梅花鹿養(yǎng)殖基地，鹿產(chǎn)品銷售全國(guó)各地，全縣GDP達(dá)到4.7億元以上，人均收入達(dá)到5750元。7.3以往地質(zhì)工作評(píng)述2015年，遼源市鑫巖礦業(yè)勘測(cè)有限公司提交了《東豐縣東升石場(chǎng)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，遼源市國(guó)土資源局組織有關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行了評(píng)審，通過(guò)了上述資源儲(chǔ)量并出具了“《東豐縣東升石場(chǎng)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》評(píng)審意見書”（遼儲(chǔ)審字[2015]第10號(hào)），遼源市國(guó)土資源局予以備案（遼國(guó)土資儲(chǔ)備字［2015］10號(hào)）。7.4資源儲(chǔ)量核實(shí)及評(píng)審情況2018年11月，遼源市鑫巖礦業(yè)勘測(cè)有限公司接受東豐縣東升石場(chǎng)的委托，對(duì)東豐縣東升石場(chǎng)進(jìn)行了儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和礦山開發(fā)利用情況調(diào)查。通過(guò)本次工作，基本查明了礦山的開采現(xiàn)狀，監(jiān)測(cè)該礦在2018年度中的開采量293.2千立方米、損失量32.6千立方米，估算出2018年底的保有資源儲(chǔ)量（122b）255.8千立方米，提交了《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》。2019年1月15日，儲(chǔ)量評(píng)審專家組對(duì)其進(jìn)行了評(píng)審，并出具了“《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》審查意見書”，2019年1月23日，東豐縣國(guó)土資源局予以備案（東國(guó)土資儲(chǔ)備字［2019］1號(hào)）。7.5礦區(qū)地質(zhì)7.5.1地層區(qū)內(nèi)地層出露較簡(jiǎn)單，主要有：（1）古生界奧陶系下統(tǒng)西保安組主要出露在槽臺(tái)邊界，以中基性變質(zhì)火山巖夾磁鐵石英巖為主，區(qū)內(nèi)部分礦點(diǎn)受其層位控制。（2）古生界奧陶系上統(tǒng)石縫組主要以花崗巖、結(jié)晶灰?guī)r、變質(zhì)砂巖為主，該組與貴金屬、多金屬礦產(chǎn)關(guān)系密切。（3）古生界晚志留~-早泥盆系椅山組下部以花崗巖和變質(zhì)砂巖互層為主，上部以紅柱石板巖、片巖為主。（4）中生界保羅系中~上統(tǒng)主要有夏家街組、德仁組、久大組、長(zhǎng)安組、安民組。以安山巖、玄武巖，流紋巖、角礫巖、凝灰?guī)r為主。本次開采礦體對(duì)象即是安山巖。7.5.2構(gòu)造勘查區(qū)位于華北地臺(tái)北緣，輝發(fā)河深斷裂旁側(cè)，伊通~舒蘭地塹南部。屬吉林伏地槽褶皺帶西端，石嶺隆起帶南部邊緣，線型構(gòu)造較為發(fā)育，褶皺行跡不明顯。7.4.3巖漿巖在華北板塊與西伯利亞板塊碰撞造山過(guò)程中，使區(qū)內(nèi)巖漿巖分布廣泛，出露面積占區(qū)內(nèi)面積的75%左右。各時(shí)代侵入巖呈巖基、巖株出現(xiàn)，巖石種類有花崗巖、斜長(zhǎng)花崗巖、花崗閃長(zhǎng)巖，鉀長(zhǎng)花崗巖，輝長(zhǎng)巖等。脈巖較發(fā)育，主要有花崗斑巖、閃長(zhǎng)玢巖、閃長(zhǎng)巖、煌斑巖、石英脈巖等。7.6礦體特征礦體為安山巖，為德仁組安山巖的一小部分，礦體總體呈北東~南西方向長(zhǎng)條狀分布，東豐縣東升石場(chǎng)僅為該巖體的一小部分，其準(zhǔn)采范圍內(nèi)礦體長(zhǎng)286m、寬250m;在預(yù)采區(qū)范圍內(nèi)礦體巖性單一，無(wú)明顯分異，礦物成份穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)均—；:最大控制埋深55m，最小控制埋深0m，本次工作僅估算355m標(biāo)高以上部分，礦體在參與資源儲(chǔ)量估算部分延深變化不大。7.7礦石質(zhì)量礦石呈灰白~淺灰綠色，交織結(jié)構(gòu)、塊狀構(gòu)造。斑晶以中性斜長(zhǎng)石為主。普遍有綠泥石、絹云母化及碳酸鹽化、高嶺土化、硅化等，蝕變強(qiáng)時(shí)斜長(zhǎng)石等原生礦物變成綠泥石或絹云母。礦山為老礦山、礦石無(wú)包體、多裂隙、結(jié)構(gòu)均勻、抗壓力差、抗剪力強(qiáng)度較小。該建筑石材雖未做過(guò)礦石物理力學(xué)性能測(cè)試工作，據(jù)礦山提供資料其礦石質(zhì)量均被當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)認(rèn)可。7.8礦床開采技術(shù)條件7.8.1水文地質(zhì)條件礦區(qū)普遍分布有風(fēng)化裂隙含水層，上覆0.5-2m厚的第四系亞砂土，亞粘土透水層.本區(qū)含水層的補(bǔ)給源是大氣降水，豐雨期地下水位升高，含水層涌水量增大，枯水期地下水位降低，含水層涌水量減少。大氣降水通過(guò)第四系腐植土滲入基巖裂隙中，一部分儲(chǔ)存起來(lái)。一都分以泉的形式排出地表?？傊?，礦區(qū)主要含水層富水性中等，礦山對(duì)地下水的自然排泄條件好。礦床采用露天開采方式，最低開采標(biāo)高(355m)在當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面(300m)以上，因此該礦水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。7.8.2工程地質(zhì)條件礦體為安山巖，巖石質(zhì)地較堅(jiān)硬，強(qiáng)度較高，穩(wěn)固性好。強(qiáng)風(fēng)化帶厚度不大，多呈塊狀，少量碎塊狀。上覆第四系透水層在開采前期已全部剝離，區(qū)內(nèi)無(wú)構(gòu)造破碎帶，現(xiàn)有開采方式為分層式開采。工作面高度不大于20m，隨開采深度的加大和地形條件的變化，及雨季降水的影響，不能排除會(huì)發(fā)生塌方、掉塊、片幫等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件為簡(jiǎn)單類型。7.8.3環(huán)境地質(zhì)該礦在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污水和廢氣較少，但露天采礦會(huì)造成水土流失，廢渣處理不當(dāng)也會(huì)壓蓋良田，應(yīng)在采礦結(jié)束后將廢渣及時(shí)回填，并植樹種草加以保護(hù)；礦山生產(chǎn)不產(chǎn)生工業(yè)污水，所以對(duì)地下水及地表水體沒有大的污染；工程大氣污染物主要是粉塵，但粉塵排放影響范圍較小，基本能控制在大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；選礦產(chǎn)生的廢渣對(duì)附近土壤有一定的影響應(yīng)集中堆放；采區(qū)距村、鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，噪聲對(duì)其影響不大；露采將使附近的林木，土地、自然景觀遭到破壞，采礦結(jié)束后應(yīng)及時(shí)回填采坑、植樹、種草；該礦屬小型礦山，又屬露天開采，如邊坡設(shè)計(jì)合理，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工不會(huì)產(chǎn)生塌陷和崩塌現(xiàn)象，礦區(qū)附近地形高差不大，也不會(huì)產(chǎn)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。環(huán)境地質(zhì)條件屬于簡(jiǎn)單類型。7.9礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀東豐縣東升石場(chǎng)為山坡露天開采，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查該采石場(chǎng)現(xiàn)已形成一個(gè)長(zhǎng)173m,寬156m，采深20m~52m的露天采場(chǎng)，采場(chǎng)邊坡角33~54°左右。該采場(chǎng)未形成封閉圈，可自流排水。礦區(qū)西南側(cè)距礦區(qū)邊界約為132m處為碎石深加工設(shè)備，126m處有商砼，192m處為該礦臨時(shí)用倉(cāng)庫(kù)，313m處有居民，礦區(qū)東南側(cè)距礦區(qū)邊界146m為該礦原有炸藥庫(kù)，現(xiàn)已廢棄不用，除此之外礦區(qū)周邊300m范圍內(nèi)無(wú)其它工業(yè)設(shè)施，無(wú)鐵路、公路干線和通信線路。8評(píng)估實(shí)施過(guò)程根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范》及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的政策和法規(guī)規(guī)定，按照評(píng)估委托人的要求，吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司組織評(píng)估人員，在評(píng)估委托人的配合下，于2019年1月15日至2019年1月19日，對(duì)東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)實(shí)施了如下評(píng)估程序：對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)實(shí)施了以下評(píng)估程序：接受委托階段：評(píng)估委托人確定了吉林長(zhǎng)城資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司為本項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)，簽訂了“采礦權(quán)評(píng)估委托書”。評(píng)估準(zhǔn)備階段：根據(jù)本次評(píng)估采礦權(quán)的特點(diǎn)，我公司組建了本項(xiàng)目的評(píng)估小組，核實(shí)產(chǎn)權(quán)并編制了相應(yīng)的評(píng)估計(jì)劃。盡職調(diào)查與收集評(píng)估資料階段：評(píng)估人員對(duì)擬評(píng)估采礦權(quán)的權(quán)屬狀況；地形地貌等自然地理?xiàng)l件；交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；開發(fā)歷史及現(xiàn)狀；當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)情況等進(jìn)行了調(diào)查，查閱并收集了各類與采礦權(quán)評(píng)估相關(guān)的資料。評(píng)定估算階段：評(píng)估小組歸納、整理所收集的資料，查閱有關(guān)法律、法規(guī)，擬定了評(píng)估工作方案，選定了評(píng)估基準(zhǔn)日，確定了本次評(píng)估的基本方法，選取評(píng)估參數(shù)，對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)定估算，并完成評(píng)估報(bào)告初稿。評(píng)估人員對(duì)評(píng)估報(bào)告初稿進(jìn)行公司內(nèi)部審核。編制和提交評(píng)估報(bào)告階段：在遵守評(píng)估規(guī)范、規(guī)則和職業(yè)道德原則下，根據(jù)公司內(nèi)部審核意見修改完善評(píng)估報(bào)告后，做出評(píng)估結(jié)論；經(jīng)內(nèi)部復(fù)核無(wú)誤后，撰寫并提交了采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告。9評(píng)估方法東豐縣東升石場(chǎng)屬延續(xù)采礦權(quán)的礦山，其年度儲(chǔ)量報(bào)告已評(píng)審備案；且已編制了《開發(fā)利用方案》。根據(jù)本次評(píng)估目的和采礦權(quán)的具體特點(diǎn)，委托評(píng)估的采礦權(quán)具有一定規(guī)模、具有獨(dú)立的獲利能力并能被測(cè)算，其未來(lái)的收益及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)能用貨幣計(jì)量，其資源開發(fā)利用主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)可參考《開發(fā)利用方案》及評(píng)估人員搜集到的資料確定。評(píng)估人員認(rèn)為基本達(dá)到采用收益途徑評(píng)估方法的要求。根據(jù)《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》以及《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南》），確定本次評(píng)估采用收入權(quán)益法。收入權(quán)益法計(jì)算公式為：式中：P—采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值；SIt—年銷售收入；k—采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)；i—折現(xiàn)率；t—年序號(hào)（t＝1,2,3,…，n）；n—評(píng)估計(jì)算年限。10評(píng)估參數(shù)的確定本項(xiàng)目評(píng)估資源儲(chǔ)量依據(jù)主要為《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》、評(píng)審意見書及評(píng)審備案證明。評(píng)估的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)主要依據(jù)《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，部分依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定、礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則以及評(píng)估人員經(jīng)過(guò)盡職調(diào)查與本公司積累的經(jīng)驗(yàn)資料確定。10.1資源儲(chǔ)量根據(jù)經(jīng)評(píng)審、備案的《東豐縣東升石場(chǎng)2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》，截止2018年12月，東豐縣東升石場(chǎng)礦區(qū)范圍內(nèi)保有控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（122b）25.58萬(wàn)立方米。因儲(chǔ)量核實(shí)基準(zhǔn)日與采礦許可證到期日相近，因此，評(píng)估基準(zhǔn)日的保有資源儲(chǔ)量維持儲(chǔ)量核實(shí)基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)不變，即保有資源儲(chǔ)量為（122b）25.58萬(wàn)立方米。10.2評(píng)估基準(zhǔn)日利用的資源儲(chǔ)量根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》的規(guī)定，“礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量均為評(píng)估利用資源儲(chǔ)量，包括預(yù)測(cè)的資源量（334）？?！币虼?，本次評(píng)估確定（122b）級(jí)資源量全部參與評(píng)估計(jì)算，則評(píng)估利用資源儲(chǔ)量為25.58萬(wàn)立方米。10.3采礦方案根據(jù)《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，開采方式為露天開采，采用公路開拓~單一汽車運(yùn)輸方式。10.4產(chǎn)品方案根據(jù)《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，該礦礦產(chǎn)品為主要做為建筑用材料，可以作為基礎(chǔ)、路面的鋪墊，也可作為混凝土骨料。因本次評(píng)估選取的評(píng)估方法為收入權(quán)益法，因此，本項(xiàng)目評(píng)估礦山產(chǎn)品方案選用建筑用安山巖原礦。10.5采礦技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)本次評(píng)估采礦技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)均根據(jù)《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》選取。（1）采礦回采率：98%。（2）廢石混入率：2%。10.6可采儲(chǔ)量根據(jù)《收益途徑礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法和參數(shù)》的規(guī)定，評(píng)估利用的可采儲(chǔ)量采用下列公式計(jì)算：評(píng)估利用可采儲(chǔ)量＝評(píng)估利用資源儲(chǔ)量－設(shè)計(jì)損失量－采礦損失量=（評(píng)估利用資源儲(chǔ)量－設(shè)計(jì)損失量）×采礦回采率根據(jù)《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，計(jì)算設(shè)計(jì)損失率見下表：儲(chǔ)量代碼儲(chǔ)量核實(shí)基準(zhǔn)日保有資源儲(chǔ)量（萬(wàn)立方米）設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量（萬(wàn)立方米）設(shè)計(jì)利用率(%)設(shè)計(jì)損失率(%)122b71.4964.349010根據(jù)上表，設(shè)計(jì)損失率取10%，則設(shè)計(jì)損失量約為2.56萬(wàn)立方米（25.58×10%）。則：評(píng)估利用可采儲(chǔ)量＝（25.58―2.56）×98%＝22.56（萬(wàn)立方米）10.7生產(chǎn)能力根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》及《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)礦山（包括改擴(kuò)建項(xiàng)目）采礦權(quán)評(píng)估，生產(chǎn)能力可根據(jù)采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)?；蚋鶕?jù)經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定。根據(jù)采礦許可證（證號(hào)：C2204212009057120015085）載明的生產(chǎn)規(guī)模及《東豐縣東升石場(chǎng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，本評(píng)估項(xiàng)目確定生產(chǎn)能力為15萬(wàn)立方米/年。10.8服務(wù)年限根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限與儲(chǔ)量規(guī)模相匹配的基本原則，礦山服務(wù)年限根據(jù)下列公式計(jì)算：式中：T－礦山服務(wù)年限Q－可采儲(chǔ)量A－生產(chǎn)能力ρ－廢石混入率經(jīng)計(jì)算，礦山計(jì)算服務(wù)年限約為1.53年。因此，本項(xiàng)目采礦權(quán)評(píng)估礦山計(jì)算服務(wù)年限為1.53年（2019年2月至2020年8月），評(píng)估期內(nèi)動(dòng)用可采儲(chǔ)22.56萬(wàn)立方米，采出礦石量23.02萬(wàn)立方米。10.9銷售收入計(jì)算10.9.1銷售收入計(jì)算公式銷售收入＝礦產(chǎn)品產(chǎn)量×礦產(chǎn)品價(jià)格10.9.2礦產(chǎn)品產(chǎn)量根據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估規(guī)定，假設(shè)礦山當(dāng)年生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷售。本項(xiàng)目評(píng)估據(jù)此確定年礦產(chǎn)品產(chǎn)量為15萬(wàn)立方米。10.9.3產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定評(píng)估人員經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查并結(jié)合礦山實(shí)際情況，確定建筑用安山巖原礦不含稅平均銷售價(jià)格為21.00元/立方米。10.9.4年銷售收入年銷售收入＝15×21.00＝315.00（萬(wàn)元）10.10折現(xiàn)率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南》的規(guī)定，折現(xiàn)率按國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定直接取值。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部[2006]年第18號(hào)“關(guān)于實(shí)施《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》的公告”中規(guī)定，“地質(zhì)勘查程度為勘探以上的探礦權(quán)及（申請(qǐng)）采礦權(quán)評(píng)估折現(xiàn)率取8%?！北卷?xiàng)目為采礦權(quán)評(píng)估，故折現(xiàn)率取8%。10.11采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》的規(guī)定，建筑材料礦產(chǎn)原礦的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取值范圍為0.035～0.045。鑒于該礦山地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單、覆蓋層較薄、采用露天開采、開采技術(shù)條件簡(jiǎn)單，綜合以上因素，本項(xiàng)目評(píng)估采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)宜取0.042。11評(píng)估假設(shè)（1）以產(chǎn)銷均衡原則及社會(huì)平均生產(chǎn)力水平原則確定評(píng)估用技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)；（2）所遵循的有關(guān)政策、法律、制度仍如現(xiàn)狀而無(wú)重大變化，所遵循的有關(guān)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及開發(fā)技術(shù)和條件等仍如現(xiàn)狀而無(wú)重大變化；（3）以設(shè)定的資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及開發(fā)技術(shù)水平以及市場(chǎng)供需水平為基準(zhǔn)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)；（4）在礦山開發(fā)收益期內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格、成本費(fèi)用、稅率及利率等因素在正常范圍內(nèi)變動(dòng)；（5）不考慮將來(lái)可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保等他項(xiàng)權(quán)利或其他對(duì)產(chǎn)權(quán)的任何限制因素以及特殊交易方可能追加付出的價(jià)格等對(duì)其評(píng)估價(jià)值的影響；（6）無(wú)其它不可抗力及不可預(yù)見因素造成的重大影響。12采礦權(quán)出讓收益計(jì)算12.1評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)333以上類型全部資源儲(chǔ)量的評(píng)估值（P1）經(jīng)過(guò)評(píng)定估算，“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”333以上類型在評(píng)估基準(zhǔn)日全部參與評(píng)估的資源量的評(píng)估價(jià)值為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]（詳見附表）。12.2采礦權(quán)（全部評(píng)估利用資源儲(chǔ)量）出讓收益評(píng)估值（P）的確定根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行）》，采用收入權(quán)益法評(píng)估時(shí)，應(yīng)按其評(píng)估方法和模型估算評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)（333）以上類型（含）全部資源儲(chǔ)量的評(píng)估值；按評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量〔不含(334)?〕與評(píng)估對(duì)象范圍全部出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量〔含(334)?〕的比例關(guān)系〔出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量涉及的（333）與(334)?資源量均不做可信度系數(shù)調(diào)整〕，以及地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)，估算評(píng)估對(duì)象范圍全部資源儲(chǔ)量對(duì)應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益。計(jì)算公式如下：式中：P——礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估值；P1——評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)（333）以上類型全部資源儲(chǔ)量的評(píng)估值；Q1——評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量〔不含(334)?〕；Q——評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)全部出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量〔含(334)?〕；k——地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)〔當(dāng)(334)?占全部資源儲(chǔ)量的比例為0時(shí)取1〕。本次評(píng)估采用的公式參數(shù)：P1=18.57萬(wàn)元，評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)的評(píng)估利用資源儲(chǔ)量 Q1亦即評(píng)估對(duì)象范圍內(nèi)全部出讓收益評(píng)估利用資源儲(chǔ)量Q即25.58萬(wàn)立方米，本次評(píng)估范圍不含（334）？資源量，故k=1。將各項(xiàng)參數(shù)代入上述公式，經(jīng)計(jì)算，截至評(píng)估基準(zhǔn)日“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”出讓收益評(píng)估值（P）為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]（詳見附表）。12.3東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)出讓收益的確定經(jīng)計(jì)算，“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)的全部參與評(píng)估的資源量采礦權(quán)出讓收益評(píng)估值為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]。單位可采儲(chǔ)量出讓收益評(píng)估值為0.82元/立方米·礦石。按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》的規(guī)定，通過(guò)協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。根據(jù)吉林省國(guó)土資源廳、吉林省財(cái)政廳2018年8月30日正式發(fā)布的《關(guān)于吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》（公告〔2018〕22號(hào)）公布的建筑用安山巖單位（可采儲(chǔ)量）基準(zhǔn)價(jià)為0.8元/立方米·礦石?！皷|豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”對(duì)應(yīng)的單位可采儲(chǔ)量出讓收益評(píng)估值為0.82元/立方米·礦石，高于《關(guān)于吉林省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》（公告〔2018〕22號(hào)）規(guī)定的建筑用安山巖單位（可采儲(chǔ)量）基準(zhǔn)價(jià)為0.8元/立方米·礦石。則本次評(píng)估確定“東豐縣東升石場(chǎng)采礦權(quán)”在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)的采礦權(quán)出讓收益為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]。13評(píng)估結(jié)論本公司在充分調(diào)查、了解和分析評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)科學(xué)的評(píng)估程序，選用合理的評(píng)估方法，經(jīng)過(guò)評(píng)定估算，確定東豐縣東升石場(chǎng)在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)的采礦權(quán)出讓收益為18.57萬(wàn)元人民幣[大寫：壹拾捌萬(wàn)伍仟柒佰=3903100\*CHINESENUM2=523400\*CHINESENUM2元整]（詳見附表）。13.1評(píng)估結(jié)論有效期 根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕5號(hào)），本評(píng)估報(bào)告需向國(guó)土資源主管部門報(bào)送公示無(wú)異議予以公開后使用。評(píng)估結(jié)論自公開之日起生效，有效期一年。超過(guò)評(píng)估結(jié)論使用有效期，需要重新進(jìn)行評(píng)估。如果使用本評(píng)估結(jié)論的時(shí)間與報(bào)告公開之日相差一年以上，本公司對(duì)使用后果不承擔(dān)任何責(zé)任。在評(píng)估報(bào)告出具日期之后和本評(píng)估結(jié)論使用有效期內(nèi)，如發(fā)生影響委估采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值的重大事項(xiàng)，不能直接使用本評(píng)估結(jié)論。若評(píng)估基準(zhǔn)日后評(píng)估結(jié)論使用有效期以內(nèi)資源儲(chǔ)量等數(shù)量發(fā)生變化，在實(shí)際作價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)原評(píng)估方法對(duì)采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值進(jìn)行相