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文檔簡介
第7頁共7頁物業(yè)調(diào)研報(bào)告總結(jié)管養(yǎng)等各類物業(yè)服務(wù)。但由于物業(yè)管理在我縣起步比較晚,發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)了大大小小的矛盾和問題,現(xiàn)已成為影響居民正常生活的焦點(diǎn)問題,亟需采取有效對策來加以改進(jìn)和解決。一、基本現(xiàn)狀截至目前,我縣已建成小區(qū)和各單位家屬樓137個(gè),建筑面積123萬平方米,規(guī)劃住房12711套,入住44489人。入住人口占城區(qū)總?cè)丝诘?4%。建設(shè)方式主要為:____年代各單位在后院集資建設(shè)的房屋占15%,商品房占70%,小產(chǎn)全權(quán)房占10%,保障性住房占5%。二、小區(qū)管理存在的問題通過統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,目前全縣絕大部分住宅小區(qū)處于自主管理或無人管理狀態(tài),關(guān)乎六、七千戶群眾的切身利益。就物業(yè)公司管理的26個(gè)小區(qū)而言,也有收費(fèi)難、管理難、業(yè)主與物業(yè)錯(cuò)位、服務(wù)缺失等諸多問題。這些問題不僅直接影響到居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,而且疊加累積極易造成群體上訪,影響全縣穩(wěn)定大局。分析我縣住宅小區(qū)及物業(yè)管理,主要有以下五方面問題:(一)準(zhǔn)入門檻低,服務(wù)不規(guī)范。我縣現(xiàn)有13家物業(yè)公司,資質(zhì)全部為暫定三級,從業(yè)人員244人,注冊資本都在50萬—____萬元,平均每家公司員工不到20人,規(guī)模小,實(shí)力弱。物業(yè)管理人員大都為退休人員和下崗工人,沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),不懂物業(yè)服務(wù),更談不上持證上崗,整體人員素質(zhì)令人堪憂。物業(yè)服務(wù)大都僅僅限于看大門、搞衛(wèi)生,業(yè)主很少見到物業(yè)公司管理人員。小區(qū)院內(nèi)車輛亂停亂放、閑雜人員自主進(jìn)出、小商小販吆喝叫賣、小孩隨意玩耍等現(xiàn)象比比皆是。即使衛(wèi)生打掃也不徹底,大多只是清早掃一遍,而且只掃院子和道路,不管角落和樓梯,小區(qū)環(huán)境難盡人意。門衛(wèi)基本上就是開鎖大門、收取停車費(fèi),安保防范流于形式,失盜事件屢有發(fā)生。(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不一,收費(fèi)難度大。一方面,物業(yè)公司收費(fèi)項(xiàng)目不一,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自定,高低參差不齊。高層小區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目最多的有物業(yè)服務(wù)費(fèi)、地下室服務(wù)費(fèi)、生活垃圾費(fèi)、電梯費(fèi)等,合計(jì)達(dá)____元,個(gè)別小區(qū)趕上了咸陽市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);除此以外,對出入車輛還要收取停車費(fèi)。小區(qū)收費(fèi)有的按面積計(jì)征,有的按戶平攤,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,上下之間相差數(shù)倍,群眾反響比較強(qiáng)烈。另一方面,管理無抓手,收費(fèi)難度很大。舊小區(qū)水、電、暖分戶管理,自主購買,物業(yè)收費(fèi)全憑自覺,收費(fèi)難度很大,一些小區(qū)甚至連取暖費(fèi)都難以及時(shí)收取,影響居民生活。新建小區(qū)借鑒西安、咸陽經(jīng)驗(yàn),對水、電等實(shí)行智能卡統(tǒng)一管理,減少了物業(yè)收費(fèi)難度,管理比較方便,但是個(gè)別物業(yè)公司在水、電收費(fèi)中有私自加價(jià)行為,監(jiān)管難度大,業(yè)主不滿意。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,物業(yè)公司不愿管。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃建設(shè)亂,則物業(yè)管理亂。主要表現(xiàn)在各單位后院家屬樓,臨街見縫插針單體樓工程,由于受地形狹窄和建設(shè)規(guī)模小等因素影響,小區(qū)的綠化、亮化、停車位和物業(yè)用房等基礎(chǔ)設(shè)施無法配建,規(guī)模小、成本高,物業(yè)管理無利可圖,甚者可能虧本,導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)駐管理,這是造成小區(qū)自治或無人管理的主要原因。二是建設(shè)工程質(zhì)量有硬傷。建設(shè)工程質(zhì)量問題本身屬開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,但工程交付使用后,因質(zhì)量問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)商推諉扯皮,業(yè)主維權(quán)和利益訴求無人理睬,這類事件往往釀成上訪案件。如鴻運(yùn)大廈電梯質(zhì)量問題,水電苑地面滲水問題,恒海家園自來水管道漏水等問題,上訪時(shí)間長達(dá)幾年,問題得不到妥善解決。三是提前交付埋隱患。按照國家規(guī)定,在工程交付使用前,開發(fā)商必須組織相關(guān)單位人員進(jìn)行消防單項(xiàng)驗(yàn)收和電梯單項(xiàng)驗(yàn)收,最后進(jìn)行工程總體驗(yàn)收。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣好多開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)任何驗(yàn)收而擅自交付使用,業(yè)主入住后,因室外工程未完工,樓內(nèi)天然氣未安裝到位,有線電視未安裝到位,電梯和消防未驗(yàn)收等問題,引發(fā)集體上訪。比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,曾多次群訪。二是業(yè)主錯(cuò)位,反“主”為“客”。大多數(shù)業(yè)主對自己的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不清,不知道自己該享受什么權(quán)利,履行哪方面義務(wù),甚至淡定處之,對小區(qū)集體事項(xiàng)不聞不問,聽之任之。相當(dāng)一部分小區(qū)業(yè)主委員會不能正常履行職責(zé),幾年難以召開業(yè)主大會。三是良莠不齊、素質(zhì)欠缺。物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身是有償服務(wù),部分業(yè)主沒有形成對物業(yè)管理有償服務(wù)意識,缺乏社會公德,只要服務(wù),不愿交費(fèi),抱有蹭熱、蹭物業(yè)的市儈意識。據(jù)調(diào)查,縣城各小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳比例大多在70%至90%。如西街紫薇花園住戶88戶,今年收繳68戶,繳納比例77%。最好的隘巷新村、姜嫄雅居收繳比例90%。(五)宏觀環(huán)境有影響,管理體制未理順。房地產(chǎn)市場與物業(yè)管理是皮與毛,唇與齒的關(guān)系。有的小區(qū)因房地產(chǎn)市場不景氣,建成后入住率低,物業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理成本高、支出大,服務(wù)質(zhì)量就差,如永豐御景苑。有的項(xiàng)目資金短缺,進(jìn)展緩慢,不能按期交房,如紫薇花城。有的雖然按照合同約定時(shí)間交房,但因工程質(zhì)量和配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致物業(yè)管理難度增大,比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等。特別是“小產(chǎn)權(quán)”房,由于沒有完全產(chǎn)權(quán),規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量難以監(jiān)管等原因,遺留問題較多,管理難度很大,已經(jīng)成為物業(yè)糾紛的“多發(fā)地”。另一方面,實(shí)事求是地講,物業(yè)管理工作機(jī)制尚未形成。根據(jù)中省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的文件精神和要求,按照“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅(jiān)持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導(dǎo),屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進(jìn)行社會管理的總體要求,形成以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,全縣物業(yè)一旦有問題,鎮(zhèn)和各社區(qū)居委會管理職責(zé)缺失,由縣物業(yè)行政主管部門直接處理。這樣的管理缺位,在一定程度上助推了我縣物業(yè)管理的混亂局面,這也是我縣物業(yè)管理問題得不到長期有效解決的直接誘因。三、對策和建議農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、居住向小區(qū)集中是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求?;鶎庸芾響?yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,逐步實(shí)現(xiàn)以村委會管理為重向以社區(qū)、住宅小區(qū)為重的轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)社區(qū)居民。對于我縣的轄區(qū)物業(yè)管理要分類指導(dǎo),區(qū)別對待,標(biāo)本兼治,穩(wěn)步推進(jìn)。(一)積極探索建立物業(yè)監(jiān)管體系。一是完善機(jī)制。物業(yè)管理要遵循“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅(jiān)持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導(dǎo),屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進(jìn)行社會管理的總體要求,建立以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建議參照外地經(jīng)驗(yàn),將房管所升級為科級建制單位,便于協(xié)調(diào)部門關(guān)系,提升物業(yè)監(jiān)管水平。(二)嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。凡是進(jìn)入____縣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須在物業(yè)行政主管部門注冊登記,對于不登記備案的服務(wù)企業(yè),一律叫停不得進(jìn)駐小區(qū)開展工作。對于新建開發(fā)項(xiàng)目,在發(fā)房屋預(yù)售證前,要求開發(fā)企業(yè)對小區(qū)進(jìn)行前期物業(yè)招標(biāo),選定服務(wù)質(zhì)量好、態(tài)度好、信譽(yù)好、且管理規(guī)范的企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)。同時(shí),繳納一定的履約保證金,規(guī)范制約物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為,便于調(diào)處物業(yè)與業(yè)主的糾紛,防止騙取物業(yè)管理資金行為的發(fā)生。(四)強(qiáng)化物業(yè)費(fèi)收繳管理。物業(yè)費(fèi)收繳是困擾物業(yè)服務(wù)的最大難題,直接關(guān)乎物業(yè)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要解決好收費(fèi)問題,必須解決好以下三個(gè)問題:一是標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類較粗,質(zhì)量要求不嚴(yán),物價(jià)部門應(yīng)對此調(diào)研,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求。二是抓手。大中城市的小區(qū)實(shí)行智能卡管理,物業(yè)收費(fèi)比較容易。我縣新建小區(qū)水、電實(shí)行統(tǒng)一管理,經(jīng)適房小區(qū)還一并納入了取暖管理,物業(yè)收費(fèi)幾乎沒有什么障礙。問題是老舊小區(qū)水、電、暖全部分戶管理,自主購買,沒有制約手段,收費(fèi)普遍比較困難??梢詫@樣的小區(qū)實(shí)行改造,水、電、暖統(tǒng)一管理或統(tǒng)管其中的1—2項(xiàng),財(cái)政予以適當(dāng)獎補(bǔ)。改造后聘請物業(yè)公司進(jìn)駐管理。三是監(jiān)督。小區(qū)應(yīng)該設(shè)立公示牌,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開,誰交誰欠張榜公開告知,用途結(jié)余定期公示,消除業(yè)主的思想疑慮。同時(shí),要接受業(yè)主委員會的管理,努力提高物業(yè)服務(wù)管理水平,為業(yè)主提供一個(gè)舒心的良好環(huán)境。(五)強(qiáng)化對業(yè)主自主管理的引導(dǎo)。業(yè)主是小區(qū)法定的主人,調(diào)動業(yè)主的積極性,增強(qiáng)業(yè)主的主人翁意識對于提高小區(qū)管理水平至關(guān)重要。首先,要加強(qiáng)引導(dǎo),做好老舊小區(qū)物業(yè)管理的推行工作。由居委會牽頭,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆、改選工作,督促收繳轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金。指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。在有條件的小區(qū),試點(diǎn)建立小區(qū)黨支部或臨時(shí)黨支部,發(fā)揮黨員作用,搞好自主管理。其次,要搞好宣傳。通過采取行之有效的宣傳手段,加大宣傳力度,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的知曉率,消除認(rèn)識誤區(qū),更好地行使權(quán)利,履行義務(wù),樹立正確、健康的消費(fèi)理念,創(chuàng)建宜居小區(qū),構(gòu)建和諧家園。(六)加大推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治力度。由縣物業(yè)行政主管部門牽頭,各鎮(zhèn)(社區(qū))居委會配合,按照因地制宜,逐步實(shí)施,分類管理的原則,采取由物業(yè)公司管理、原建房單位管理、業(yè)主自治管理等多種途徑,對現(xiàn)有舊住宅小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查,分類排隊(duì),集中整治。其中:對基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,大多數(shù)業(yè)主同意實(shí)行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)積極引入物業(yè)公司管理;對基礎(chǔ)設(shè)施不健全、大多數(shù)業(yè)主不同意實(shí)行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)以確保小區(qū)衛(wèi)生清潔和治安秩序?yàn)榛痉?wù),由業(yè)主委員會自治管理;對單位集資建設(shè)的住宅樓,由其原建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)物業(yè)管理涉及事宜。同時(shí),加強(qiáng)對規(guī)劃的執(zhí)法管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管,規(guī)范并逐步取締“小產(chǎn)權(quán)”房,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,完善基礎(chǔ)設(shè)施,消除硬件缺失,為開展物業(yè)管理奠定良好基礎(chǔ)。物業(yè)調(diào)研報(bào)告總結(jié)(二)____物業(yè)管理公司是____工業(yè)____飛行控制有限責(zé)任公司下屬的專門的物業(yè)公司。____工業(yè)____飛行控制有限責(zé)任公司是中國第一座自動駕駛儀研制和生產(chǎn)企業(yè),是我國航空工業(yè)自動飛行控制系統(tǒng)及部件產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、服務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。主要為運(yùn)輸機(jī)、轟炸機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)、無人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)自動駕駛儀、控制增穩(wěn)系統(tǒng)、電動舵機(jī)等產(chǎn)品。作為一個(gè)有著六十余年歷史、擁有上千正式員工的老牌企業(yè),公司也同其他大中型企業(yè)一樣,為附屬的家屬福利區(qū)配置了正規(guī)的物業(yè)公司。在____物業(yè)管理公司志愿實(shí)習(xí)期間,我對物業(yè)公司有了進(jìn)一步的了解。物業(yè)管理公司屬于服務(wù)性企業(yè),它與業(yè)主或使用人之間是平等的主體關(guān)系,它接受業(yè)主的委托,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定,對特定區(qū)域內(nèi)的物業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理并獲得相應(yīng)報(bào)酬。主要服務(wù)內(nèi)容包括:1、房屋建筑主體的管理及住宅裝修的日常監(jiān)督;2、房屋設(shè)備、設(shè)施的管理;3、環(huán)境衛(wèi)生的管理;4、綠化管理;5、配合公安和消防部門做好住宅區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)和安全防范工作;6、車輛道路管理;7、公眾代辦性質(zhì)的服務(wù);除此之外還包括一些針對性的專項(xiàng)服務(wù):如金融服務(wù)、經(jīng)紀(jì)中介等,還有一些客戶委托的特約業(yè)務(wù)。而我在實(shí)習(xí)期間主要擔(dān)當(dāng)?shù)霓k公室文員主要的日常工作有1、負(fù)責(zé)辦理住戶入住及裝修手續(xù);2、處理住戶日常報(bào)修、投訴工作;3、負(fù)責(zé)住戶走回訪及物業(yè)管理相關(guān)指定費(fèi)用的收取、催繳工作;4、負(fù)責(zé)小區(qū)日常工作巡查、監(jiān)督工作;5、負(fù)責(zé)一般通知及文稿的草擬、打印、校對工作;6、協(xié)助做好小區(qū)文化活動和宣傳工作等等。本來以我以往的經(jīng)驗(yàn),以為物業(yè)公司的工作是規(guī)律的輕松的,是稍加培訓(xùn)就可以輕松勝任的。但是經(jīng)過這些天的實(shí)踐,才小窺到物業(yè)公司工作人員的辛苦之處??墒秋L(fēng)平浪靜的日子也沒過多久。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高,小區(qū)內(nèi)的私家車越來越多,而由停車位導(dǎo)致的爭端也越來越多。老員工楊叔給我介紹說,就在____年以前,小區(qū)里還沒有劃停車位,那時(shí)候空地多,車少,車進(jìn)了小區(qū)想停到哪里都行,哪有人想到過去建停車場現(xiàn)在樓越蓋越多,車也越來越多,有的老樓房一棟樓上一個(gè)單元12戶,家家都有車,滿打滿算一共就樓下兩三個(gè)停車位,肯定要出問題的。這天上午就有業(yè)主來物業(yè)投訴說,停車位被占了好幾天,根本找不到車主,害得自己車停到離家好遠(yuǎn)的地方,業(yè)主看起來非常生氣。好在物業(yè)公司處理此類事件已經(jīng)比較有經(jīng)驗(yàn)了,在安撫了業(yè)主的情緒后,派出了兩個(gè)工作人員去實(shí)地調(diào)查情況并且嘗試聯(lián)系車主,我也跟隨他們前往,最終在發(fā)現(xiàn)事情屬實(shí)并且聯(lián)系不到車主的情況下,用停車位的地鎖鎖住了占位車輛,并且留下了一張通知。當(dāng)天下午,業(yè)主便匆忙趕到物業(yè)公司,開始也顯得非常生氣,因?yàn)樗桥R時(shí)來探訪友人,不知道小區(qū)的相關(guān)規(guī)定,臨走的時(shí)候發(fā)現(xiàn)車被鎖住,十分不解。但經(jīng)過工作人員的教育之后,也理解了小區(qū)的規(guī)定,并且向業(yè)主和物業(yè)公司道了歉。當(dāng)然,物業(yè)公司也像業(yè)主道了歉,以為這畢竟是物業(yè)公司的失職,夜間對停車位的巡查顯然沒有到位。當(dāng)晚,我又跟隨工作人員,對整個(gè)小區(qū)的停車車輛進(jìn)行了核對,又發(fā)現(xiàn)了兩輛不按規(guī)定停車的車輛,在第二天都及時(shí)的進(jìn)行了處理,在第二天夜間,我主動請纓,獨(dú)自完成了當(dāng)天巡查,低調(diào)地在停車登記表格上簽上了其他工作人員的名字,深藏功與名。不過就這件事我也發(fā)現(xiàn)了該物業(yè)公司的不足之處,類似的巡查工作應(yīng)該有專門的工作人員來做,但是由于物業(yè)公司本身的收入不高,工作人員數(shù)量有限,往往忽視了一些不可或缺的工作,造成了不少損失。____月____日,供水局突然向物業(yè)公司下達(dá)最后通牒,如果____月____日之前不交齊一年多以來3000多元的欠款,將對全小區(qū)停止供水。物業(yè)公司緊急開會,在與有關(guān)部門溝通無果之后,迅速制定了應(yīng)急方案,立即開始張貼告示并且派出工作人員上門催繳費(fèi)用,上門催繳水費(fèi)的過程中屢屢出現(xiàn)不愉快的事件,有的業(yè)主態(tài)度強(qiáng)硬甚至蠻橫,以經(jīng)常停水或水質(zhì)不佳為由拒繳水費(fèi),但有的業(yè)主也坦承是因?yàn)樽约撼3M浿鲃尤ノ飿I(yè)繳費(fèi)才導(dǎo)致欠費(fèi)好幾個(gè)月甚至半年以上,還有的欠費(fèi)業(yè)主在幾天內(nèi)家中始終沒有人。最終,三天之后,仍有近____元欠款未能收訖。公司請求供水局延期被拒絕之后,小區(qū)開始停水,此時(shí)陸陸續(xù)續(xù)才又有人看到通知或聽說此事前來繳納欠費(fèi),但是杯水車薪、無濟(jì)于事,物業(yè)公司門口抱怨的人逐漸超過了前來繳費(fèi)的人和詢問情況的人,而公司工作人員每天周旋于供水局和群眾之間,忙得焦頭爛額,我也只能幫助工作人員一次次的上門又無功而返,回到公司又要安撫憤怒的人群,張貼在外的繳費(fèi)通知又多次被態(tài)度惡劣的少數(shù)人撕掉,我們還要印制足夠的通知告示以備不時(shí)之需。停水第二天,事情進(jìn)展緩慢,欠費(fèi)仍然數(shù)額巨大,抱怨的人群越來越多,但也有少數(shù)人開始想辦法去別的小區(qū)開車運(yùn)水回來,甚至自行提水回來。而就在小區(qū)內(nèi)居住的我也深受其害,停水導(dǎo)致家中衛(wèi)生狀況糟糕、只能外出吃飯、無法洗澡,而問題的解決也看似遙遙無期。實(shí)習(xí)期間遇到如此危機(jī)也是我從
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