環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施探討

環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施探討

Summary：當(dāng)前，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)得到了快速發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種環(huán)境管理的法制體系，其中的環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境保護(hù)的一種重要方法，不僅對(duì)前期了解項(xiàng)目背景環(huán)境、后期開展環(huán)境治理以及環(huán)境保護(hù)等工作具有積極的幫助，同時(shí)也能為環(huán)保部門的監(jiān)管工作提供比較依據(jù)?；诖?，本文首先對(duì)環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容進(jìn)行說明，其次分析存在的問題，最后提出應(yīng)對(duì)措施，以期為該領(lǐng)域的后續(xù)研究提供參考。Keys：環(huán)評(píng)；環(huán)境檢測(cè)；問題措施前言：在我國(guó)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)是對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的重要方式，環(huán)境檢測(cè)是一項(xiàng)非常重要的工作，它可以對(duì)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的污染問題進(jìn)行直接反映，指導(dǎo)施工單位和環(huán)評(píng)單位針對(duì)環(huán)境污染問題及時(shí)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，提高環(huán)境保護(hù)的工作效率以及服務(wù)質(zhì)量。為此，就需要針對(duì)環(huán)境檢測(cè)中的問題進(jìn)行處理，從而有效提高整體的管理質(zhì)量。因此，本文的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)概述內(nèi)涵環(huán)境檢測(cè)是在目前環(huán)境污染和資源緊缺的形勢(shì)下，發(fā)展起來的一種新型的檢測(cè)產(chǎn)業(yè)，它是促進(jìn)環(huán)保工作進(jìn)一步深入探索的重要數(shù)據(jù)支持和信息基礎(chǔ)[1]。尤其是在我國(guó)大力倡導(dǎo)現(xiàn)代自然資源權(quán)益保護(hù)理念的同時(shí)，環(huán)境檢測(cè)能夠進(jìn)一步提高企業(yè)價(jià)值。環(huán)境檢測(cè)工作能夠針對(duì)具體的環(huán)境情況，從多個(gè)層次和方面對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，得到不同行業(yè)的環(huán)境檢測(cè)結(jié)果、數(shù)據(jù)，為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)也能夠以此為基礎(chǔ)，幫助建設(shè)單位制定環(huán)境治理的對(duì)策和策略，提高環(huán)境治理的效果，減少降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染帶來的不利影響，為人民群眾營(yíng)造更加和諧、舒適的生活空間，為我國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境效益。1.2特點(diǎn)第一，環(huán)境檢測(cè)工作具有科學(xué)化、探索性?？蒲腥藛T和環(huán)境技術(shù)人員，既要在特殊的環(huán)境測(cè)試條件下進(jìn)行具體的測(cè)試，又要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。在這種情況下獲得的檢測(cè)結(jié)果能夠十分精準(zhǔn)地反映出具體的環(huán)境問題，檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性比較高，保證國(guó)家的環(huán)保管理工作能夠正常進(jìn)行。第二，環(huán)境檢測(cè)工作的專業(yè)技術(shù)要求更高，對(duì)相關(guān)工作人員專業(yè)能力的要求也比較高。在此過程中，檢測(cè)工作需要采用合適的檢測(cè)方法、確定工作程序、及時(shí)處理和反饋所測(cè)信息，技術(shù)檢測(cè)人員必須具備較高的專業(yè)能力，要能夠?qū)ο嚓P(guān)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，以有效提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三，環(huán)境檢測(cè)充分體現(xiàn)了實(shí)時(shí)檢測(cè)的重要特征，技術(shù)人員可以通過對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)測(cè)和科學(xué)的分析，對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染問題的變化情況進(jìn)行跟蹤，從而為環(huán)境治理提供依據(jù)[2]。1.3作用環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)環(huán)境影響的理論依據(jù)和先決條件。只有在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的環(huán)境檢查和調(diào)查，并且開展了環(huán)境檢測(cè)，才能獲得特定的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。第二，通過對(duì)污染的特征進(jìn)行跟蹤分析，確定污染的主要來源，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而為環(huán)保部門的工作提供參考。具體來說，根據(jù)環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)資料和不同城市的氣象、水文等環(huán)境污染狀況，進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)模型的調(diào)整，為今后的環(huán)境檢測(cè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供重要的依據(jù)。第三，通過工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)檢查，可以直接檢測(cè)項(xiàng)目周邊環(huán)境管理的質(zhì)量是否達(dá)到了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也可以直接對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來說，這是一種很好的監(jiān)督和管理的好手段。環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)的問題檢測(cè)方案不完善在實(shí)際環(huán)境調(diào)查中涉及到的各種環(huán)境要素，為了對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的把握和分析，就需要制定一個(gè)清晰的環(huán)境檢測(cè)規(guī)劃，并根據(jù)環(huán)境檢測(cè)工作的特點(diǎn)提出相應(yīng)的技術(shù)要求。然而就當(dāng)前的形勢(shì)而言，環(huán)評(píng)報(bào)告中的檢驗(yàn)方案大多是由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而檢測(cè)則是由檢測(cè)部門負(fù)責(zé)，兩者之間的工作脫節(jié)，導(dǎo)致了環(huán)保檢測(cè)方案的不完善。第一，環(huán)評(píng)部門有時(shí)會(huì)在實(shí)地勘察時(shí)草率地進(jìn)行調(diào)查，甚至并不進(jìn)行實(shí)地勘察就隨意出具檢測(cè)方案，也可能會(huì)因?yàn)榄h(huán)境因素而使得檢測(cè)點(diǎn)附近出現(xiàn)環(huán)境變化，導(dǎo)致檢測(cè)點(diǎn)位無法進(jìn)行檢測(cè)。第二，每個(gè)測(cè)試項(xiàng)目都有各自的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須對(duì)每個(gè)測(cè)試項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，并給出相應(yīng)的測(cè)試方案。但部分單位會(huì)采用統(tǒng)一的方式，使得檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。2.2監(jiān)管力度不充足環(huán)境檢測(cè)工作的條件十分苛刻，大部分的環(huán)境檢驗(yàn)員都要在野外經(jīng)常進(jìn)行環(huán)境測(cè)試和取樣。如果在執(zhí)行任務(wù)之前沒有進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，也沒有配備相應(yīng)的人員和測(cè)試儀器，就會(huì)使得環(huán)境檢測(cè)工作的進(jìn)展變得非常緩慢。為按期完成實(shí)際的檢驗(yàn)和取樣工作，環(huán)境檢測(cè)人員在對(duì)實(shí)際的環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行取樣時(shí)，并不會(huì)嚴(yán)格地遵守相關(guān)規(guī)定，存在偷工減料的情況。與此同時(shí)，檢測(cè)工作的監(jiān)管力度也沒有得到提高，使得這一現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。2.3檢測(cè)采樣不規(guī)范在部分檢測(cè)過程中，檢測(cè)樣品的收集是在室外進(jìn)行的。因?yàn)橐巴獾臏y(cè)試環(huán)境很差，很容易被其他的環(huán)境因素所干擾，如果不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，就很難保證檢測(cè)工作的質(zhì)量。在野外取樣時(shí)，會(huì)有一些取樣人員沒有按國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣，從而導(dǎo)致取樣的樣本不具有代表性，使得現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)結(jié)果不可信。在這樣的情況下，就無法準(zhǔn)確地對(duì)當(dāng)前環(huán)境情況進(jìn)行判斷。2.4監(jiān)督制度不完善我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)工作起步較晚，并沒有建立起較為完善的評(píng)價(jià)體系。由于環(huán)境檢測(cè)的控制制度、評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)不完善，致使有關(guān)數(shù)據(jù)本身的可靠性和真實(shí)性不高。由于造價(jià)的原因，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)根據(jù)前期的檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行前期的預(yù)測(cè)，但如果這些數(shù)據(jù)無法證明以前測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性，那么該項(xiàng)目的可行性就會(huì)下降。同時(shí)，如果在環(huán)境影響評(píng)價(jià)期間，相關(guān)專家沒有對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑，也沒有對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，那么測(cè)試的可信度也會(huì)下降。而出現(xiàn)這些情況的主要原因，在于此工作的監(jiān)督制度并未完善，使得各個(gè)方面出現(xiàn)多種問題。2.5檢測(cè)方法不靈活目前，許多環(huán)境檢測(cè)手段都比較陳舊，新的檢測(cè)手段也在不斷完善，其內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化，這就需要采用更為靈活的手段來進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)。我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)工作并未經(jīng)歷較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，盡管發(fā)展很快，但仍未處于完全自主研發(fā)的階段，還在進(jìn)行過渡。所以，為了讓檢測(cè)方法具有更高的靈活性，必須進(jìn)行長(zhǎng)期的改革。就目前情況而言，大部分環(huán)境檢測(cè)的工作人員都沒有對(duì)自身的思想觀念進(jìn)行更新升級(jí)，不能靈活地運(yùn)用新的檢測(cè)手段。另外，由于我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，致使環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展滯后，致使檢測(cè)儀器不能與實(shí)際檢測(cè)方法相適應(yīng)，導(dǎo)致環(huán)境檢測(cè)工作受到阻礙。2.6檢測(cè)條件較落后就目前情況而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐漸提高，與此同時(shí)環(huán)境污染問題也愈發(fā)嚴(yán)重。在當(dāng)前環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)政府對(duì)環(huán)保工作給予了極大的關(guān)注，并出臺(tái)多重政策，力求推動(dòng)環(huán)保工作的進(jìn)一步開展。在這些政策的推動(dòng)下，許多第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)建立。但是，由于受到資金和其他因素的影響，在環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中，某些機(jī)構(gòu)的配套設(shè)備和環(huán)境狀況都不夠理想，這就給環(huán)境檢測(cè)工作的開展帶來了很大的困難。環(huán)評(píng)單位因?yàn)槌杀镜目紤]，會(huì)選擇相對(duì)便宜、條件不成熟的第機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致環(huán)境檢測(cè)結(jié)果不可信。強(qiáng)化環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)工作質(zhì)量的措施提高檢測(cè)方案的合理性在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)時(shí)，要確保環(huán)境檢測(cè)方案的科學(xué)性和合理性，如此才能夠進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境檢測(cè)工作的有效開展。在此過程中規(guī)劃人員應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保主管部門的規(guī)定和有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)評(píng)文件為基礎(chǔ)，對(duì)其檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行有效掌握，并做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)各檢查區(qū)域信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。比如土壤、土質(zhì)、水資源、環(huán)境等，都是環(huán)境檢測(cè)過程中的重要信息。隨后，結(jié)合檢測(cè)項(xiàng)目和行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析，給出相應(yīng)的檢測(cè)方法，以及檢測(cè)的時(shí)間和頻次。通過這樣的方式能夠進(jìn)一步提高檢測(cè)方案的合理性，減少可能遇到的問題。在接到檢測(cè)方案后，專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門主管對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核，以確保所檢驗(yàn)的項(xiàng)目達(dá)到有關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，有效地保障所制定方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.2強(qiáng)化機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核力度環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作包括環(huán)評(píng)單位和檢測(cè)單位，兩者都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。為了保證環(huán)境檢測(cè)工作的質(zhì)量，必須對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時(shí)還要對(duì)其編制者、編制人員的專業(yè)水平進(jìn)行審查，保證環(huán)評(píng)工作的規(guī)范化和合法性。此外，環(huán)評(píng)單位還必須對(duì)其所委托的第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行二次確認(rèn)，合格后方可開展工作。3.3加大環(huán)評(píng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督環(huán)保主管機(jī)關(guān)是環(huán)保行業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧⒖傉镜挠嘘P(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的考核制度，確保其資質(zhì)水平滿足相關(guān)要求。在環(huán)評(píng)過程中，要明確環(huán)評(píng)單位、檢測(cè)單位的責(zé)任與義務(wù)，做到相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，共同提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。3.4提高檢測(cè)單位責(zé)任意識(shí)環(huán)境檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，需要環(huán)評(píng)部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，并且要將這種責(zé)任感貫徹到每個(gè)人身上，從而可以有效提高環(huán)評(píng)工作的技術(shù)效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量。環(huán)評(píng)行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了價(jià)格被打壓，環(huán)評(píng)單位和檢測(cè)單位的收益都難以實(shí)現(xiàn)有效提升。因此，需要加強(qiáng)對(duì)此行業(yè)的監(jiān)督管理，恢復(fù)了良好的行業(yè)秩序，使其能夠?qū)⒛抗鈴慕?jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到社會(huì)責(zé)任上，強(qiáng)化環(huán)評(píng)單位和檢測(cè)單位的責(zé)任意識(shí)。環(huán)評(píng)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作相關(guān)資料，檢測(cè)單位的工作人員要自覺遵守有關(guān)制度，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，自覺完成檢測(cè)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行力度。同時(shí)，還需要通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)來提升自身的職業(yè)道德，較好地完成相關(guān)檢測(cè)任務(wù)。3.5強(qiáng)化檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制為了進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評(píng)中環(huán)境檢測(cè)工作的質(zhì)量，就需要強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制工作，減少相關(guān)因素帶來的影響。為此，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檢測(cè)單位服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量控制的責(zé)任意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量控制職責(zé)的評(píng)價(jià)，確保所有環(huán)境檢測(cè)管理工作都能達(dá)到良好效果。同時(shí)，要按照國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法規(guī)，對(duì)環(huán)境保護(hù)性試劑、加標(biāo)劑、質(zhì)控樣品的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，使每個(gè)檢測(cè)人員都能提高自己的職業(yè)素質(zhì)，自覺遵守有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過這樣的方式能夠減少外部因素給檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)帶來的不利影響，從而有效提升環(huán)境檢測(cè)的整體效果。結(jié)論：通過文章的分析和研究可以得知，環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境保護(hù)的一種重要方法，不僅對(duì)前期了解項(xiàng)目背景環(huán)境、后期開展環(huán)境治理以及環(huán)境保護(hù)等工作具有積極的幫助，同時(shí)也能為環(huán)保部門的監(jiān)管工作提供比較依據(jù)。