日本建筑工程施工現(xiàn)場安全管理培訓(xùn)講義

（理論編）

T１．事故發(fā)生的現(xiàn)狀

T２．安全管理的思想與觀點

T３．安全管理體制

T４．現(xiàn)場安全管理

T５．勞動事故分析

T６．防止事故措施

T７．安全教育指針T1.事故發(fā)生的現(xiàn)狀(1)日本的死亡事故統(tǒng)計＊建筑業(yè)勞動者死亡比例1999年職業(yè)安全健康管理體系的導(dǎo)入建設(shè)業(yè)死亡人數(shù)建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬人）建設(shè)業(yè)死亡人數(shù)（人）T1-1(2)日本建筑業(yè)按事故類型劃分的發(fā)生死亡狀況2003年2010年●

7年以來的變化；?事故類型沒有變化。?總死亡人數(shù)減少36％。?整體危險狀態(tài)改善。高處墜落45.3%其他5.8%觸電0.7%火災(zāi)爆發(fā)1.3%中毒窒息2.9%打擊4.7%物體打擊4.7%機械傷害10.6%坍塌10.8%車輛交通13.1%死亡者數(shù)548人高處墜落44.6%其他10.3%觸電0.7%火災(zāi)爆發(fā)2.0%吊車等3.1%運輸1.4%物體打擊5.4%坍塌7.7%機械傷害11.9%車輛交通11.9%死亡者數(shù)352人T1-2(4)日中建筑業(yè)按事故不同類型統(tǒng)計死亡事故比較日本（2004年）中國（2004年）死亡者數(shù)2789人死亡者數(shù)594人高處墜落45.3%其他5.8%觸電0.7%火災(zāi)爆發(fā)1.3%中毒窒息2.9%打擊4.7%物體打擊4.7%機械傷害10.6%坍塌10.8%車輛交通13.1%其他2.6%火災(zāi)爆發(fā)0.1%車輛傷害0.4%中毒窒息1.8%吊車傷害3.1%機械傷害6.7%觸電7.2%物體打擊10.6%坍塌14.4%高處墜落53.1%T1-3

中國的安全管理理念

?三個代表?安全第一、預(yù)防為主?以人為本T２.安全管理的思想與觀點日本的安全管理理念?為消滅一切事故、實施一系列合理的、有組織的措施。?「安全」并不是獨立存在的，、而是「危險」不存在的情況下產(chǎn)生的概念。(1)

安全管理理念T2-1(2)現(xiàn)場事故、危險對象者的概念「現(xiàn)場概念圖」

＊認(rèn)為事故危險對象？T2-2公司總經(jīng)理安全總監(jiān)項目經(jīng)理安全員隊長班組長工人危險班組長監(jiān)督多數(shù)工人工人·班組長來進行具體的施工作業(yè)各干部指導(dǎo)管理人員「現(xiàn)場概念圖」的解析

總經(jīng)理安全總監(jiān)班組長工人施工危險現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人班組長危險直接威脅到的是工人。危険?文件傳達?外部研修?分包文件傳達?教育、指導(dǎo)等分包單位?現(xiàn)場施工指揮?指導(dǎo)工人等（管理行為）?行政傳達指導(dǎo)?現(xiàn)場安全方針?企業(yè)教育指導(dǎo)（問題點）?只在兩頭進行傳達?只在兩頭進行報告?很少做現(xiàn)場安全巡視?沒有現(xiàn)場直接指導(dǎo)（管理行為）?現(xiàn)場方針傳達指導(dǎo)?安全巡視指摘指導(dǎo)?安全教育指導(dǎo)?與分包一起的安全會議（問題點）?有現(xiàn)場安全會議體系?現(xiàn)場指示用紙面對應(yīng)?現(xiàn)場指導(dǎo)的時間差?沒有立刻指導(dǎo)其改正（管理行為）?現(xiàn)場方針的遵守?現(xiàn)場安全活動?工人安全施工指揮（問題點）?優(yōu)先現(xiàn)場施工管理?遵守總包的書面指示?對無經(jīng)驗者的指導(dǎo)?對下個施工項目認(rèn)識不足＊是否變成個別的單獨行動。最前線現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人T2-3「現(xiàn)場概念圖」的考慮方法總經(jīng)理安全總監(jiān)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人班組長工人危險＊安全管理應(yīng)該是重疊的形式。＊全員參加最前線＋＋安全管理者總負(fù)責(zé)人工人工作危險班組長現(xiàn)場負(fù)責(zé)人管理工程總經(jīng)理安全總監(jiān)班組長長是監(jiān)督現(xiàn)場大多數(shù)工人。各干部只是進行表面上的指導(dǎo)?，F(xiàn)場實際上是工人、班組長來操作的。各種顏色雖然有交集，但不是完全重合的。T2-4再認(rèn)識一下現(xiàn)場的構(gòu)成。５１００５００１０，０００１：１００＊再認(rèn)識一下這個＊＊＊、考慮該如何做。T2-5１．工人必定會直接面臨危險。同危險并行。２．工頭直接接觸危險及工人。同危險?工人并行。３．現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接接觸工頭?工人。并不會面對危險。４．總經(jīng)理?安全總監(jiān)直接接觸現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人。不會面對工人?危險。５．安全指示僅以口頭方式傳送。因此，每個傳送人都負(fù)有責(zé)任。?

這樣的話，不知道工人是否有不安全行為。換句話說，無法防止勞動事故。問題：工人將要如何行動是否可以預(yù)測？T2-6＊暴露在人為事故危險下的是哪些人？(3)日本勞動事故的發(fā)生和企業(yè)的責(zé)任?提高職業(yè)培訓(xùn)水平?提高生產(chǎn)力?降低保險費（工傷保險最多減少40％）無事故事業(yè)所保障安全衛(wèi)生典型增加社會信用度發(fā)生死亡等重大事故違反安全義務(wù)工傷賠償＋額外賠償（私了、民事訴訟）行政處分停止工作停止使用向其他政府機關(guān)報告對違反安全衛(wèi)生法的進行刑事處罰對工作過失致死的進行刑事處罰社會信用度降低停止指定確定有罪支付工傷保險征收最多費用的30％T2-7安全管理責(zé)任的想法；１．通過充足的安全管理完成工程。２．沒有充足的安全管理，順利完工。３．發(fā)生受傷事故，但是完工了。４．發(fā)生死亡事故?！捎谑軅咦陨淼呢?zé)任，不追究總承包的責(zé)任。

→由于人為失誤，總承包指導(dǎo)?！捎谟胁话踩袨?，承包負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)不充分?！捎谟胁话踩珷顟B(tài)，追究總承包商?分包商的責(zé)任。→由于有設(shè)計?設(shè)備的失誤，追究總承包商的責(zé)任。

→其他「不問責(zé)，自身沒有責(zé)任?！埂赣腥耸軅?，負(fù)責(zé)人感受到責(zé)任?！垢鞣N想法。?負(fù)責(zé)人應(yīng)該怎樣做T2-8受工傷的是「人」，認(rèn)識到是在「工程現(xiàn)場」發(fā)生的。安全管理是「人」與「工程現(xiàn)場」在任何安全狀態(tài)下的工作。安全管理者應(yīng)評估「工程現(xiàn)場」「人」，提高能力，消除危險狀態(tài)。不靠想象，憑經(jīng)驗和人體工學(xué)的管理方法很重要。(3)安全管理的想法匯總T2-9(1)中國的安全管理體制T3.安全管理體制T3-1混在型總包分包職長作業(yè)員職長作業(yè)員職長作業(yè)員職長作業(yè)員(2)日本的安全管理體制※統(tǒng)括安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人明確從班長到作業(yè)員的安全指示聯(lián)系系統(tǒng)與職責(zé)。T3-2(3)中國的安全管理者的責(zé)任和義務(wù)T3-3◎企業(yè)的安全管理體制1.（店社）社長2.（店社）安全本部長3.（店社）總部分店安全部門4.店社安全衛(wèi)生管理者5.（總承包商）統(tǒng)括安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人6.（總承包商）總包安全衛(wèi)生管理者7.（分包商）安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人8.（分包商）班長◎各安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)1.社長、安全本部長：貫徹企業(yè)的安全方針、總負(fù)責(zé)人2.總部分店安全部門：支持作業(yè)所的安全管理3.店社安全衛(wèi)生管理者（總部分店安全部門）：①店社的現(xiàn)場安全衛(wèi)生管理總負(fù)責(zé)人②統(tǒng)括安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)③作業(yè)所的各種計劃、現(xiàn)場管理、定期巡視等4.統(tǒng)括安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（所長）：①作業(yè)所的統(tǒng)括管理者②組織運營、聯(lián)系調(diào)整、巡視、相關(guān)承包商/作業(yè)員的指導(dǎo)5.總承包商安全衛(wèi)生管理者（副所長）：①統(tǒng)括安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人工作的技術(shù)事項管理6.安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（分包商）：①統(tǒng)括安全負(fù)責(zé)人制定事項的管理②工程承包的作業(yè)（安全）計劃③作業(yè)的聯(lián)系調(diào)整7.班長（分包商職員）：①工人的分配、指導(dǎo)(4)日本的安全管理者的職責(zé)T3-4①工人(4)a．日本的建設(shè)相關(guān)人員的職責(zé)?運營商預(yù)防工人受工傷時，工人應(yīng)努力配合。?運營商宣講的防止工傷措施，工人應(yīng)遵守必要項目。?總承包商發(fā)現(xiàn)違反勞動安全衛(wèi)生法令時指出錯誤并進行指導(dǎo)，工人應(yīng)遵循指導(dǎo)。?工人應(yīng)遵守特定總承包商宣講的必要措施。?工人應(yīng)遵守特定總承包商、發(fā)包商和承包人為確保防止工傷措施的指導(dǎo)。?在現(xiàn)場接受健康體檢。?利用運營商宣講的措施，工人努力保持自身身體健康。?具體的內(nèi)容如安全衛(wèi)生守則所示。②運營商③其他?為確保職場工人的安全與衛(wèi)生，國家應(yīng)配合施行相應(yīng)的措施。?確立安全衛(wèi)生管理體制。?預(yù)防機械器具、設(shè)備、危險物品、能源發(fā)生危險的措施。?作業(yè)方法及在危險場所防止危險的措施。?在有害物質(zhì)、有害作業(yè)、有害場所工作時預(yù)防健康損害的措施。?采取措施確保建筑物及作業(yè)場所的健康、風(fēng)氣。?工作時采取預(yù)防工傷的措施。?快要發(fā)生工傷事故時采取必要措施。?超過一定規(guī)模的隧道、氣動建設(shè)發(fā)生爆炸、火災(zāi)時，采取救護等相關(guān)措施。?雇傭工人時，進行安全衛(wèi)生培訓(xùn)。?有就業(yè)限制的崗位，要求從業(yè)人員具備一定的資格。?努力恰當(dāng)?shù)胤峙渲懈吣挲g工人等的工作。?為工人進行體檢。?其他?機械等租賃者的措施?建筑物租賃者的措施?特定機械等制造商的措施?特定機械等的制造商根據(jù)厚生勞動省告知的各種機械等的構(gòu)造規(guī)格生產(chǎn)機械，并從都道府縣勞動局長處取得制造許可。?有害物質(zhì)制造商的措施?燃?xì)庠O(shè)施等配置廠商的措施T3-5安全管理體系?組織建筑工程的安全管理是與從設(shè)計到施工所有人相關(guān)的，各自都需要發(fā)揮各自的作用。管理監(jiān)督者、也必須盡自己職務(wù)內(nèi)的責(zé)任各部門要將此種責(zé)任體系化，整理后推進業(yè)務(wù)，防止事故及災(zāi)害的發(fā)生。要推進與施工一體化的安全管理就要將這些組織化，明確指示命令部門和指導(dǎo)勸告部門的職責(zé)。發(fā)布工作指示、施工指示的人有確保安全的義務(wù)?！笝?quán)利與責(zé)任是共存的」T3-6前田建設(shè)職工的責(zé)任義務(wù)例(1)基本的責(zé)任義務(wù)1)

職員應(yīng)對所擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)同時承擔(dān)安全衛(wèi)生責(zé)任。2)

職員應(yīng)該遵守法令、勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所規(guī)定的事項。3)

職員應(yīng)該按照勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所規(guī)定的事項以及分包公司安全衛(wèi)生管理指針來對分包公司に進行指導(dǎo)。4)

職員應(yīng)該在分包公司違反勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所規(guī)定的事項以及分包公司安全衛(wèi)生管理指針時指示其改正。5)

職員應(yīng)該在確認(rèn)總包設(shè)置或搬入的設(shè)備和機械的安全狀況后付諸使用。T3-7(2)作業(yè)所長止的職責(zé)１）召怨開防止摧工傷協(xié)救商會議彎（設(shè)立盼運營協(xié)濫商組織貼）２）每天網(wǎng)最少要巡識視１次作患業(yè)所。同端時，巡視筋時必須要畫記錄。（景使用專用大手冊記錄盾）３）午間伐召開協(xié)商某會。（工松種間聯(lián)系算調(diào)整）４）進行涼避難訓(xùn)練除，進行必看要的安全治培訓(xùn)。T3-效8(3)負(fù)責(zé)職員增的職責(zé)1)按照項桌目經(jīng)理拼的指揮尖，實施膊法律及揮勞動安支全衛(wèi)生片管理系循統(tǒng)所規(guī)骨定的事梨項以及言防止災(zāi)秋害發(fā)生坡的必要線事項，醋將結(jié)果褲向項目雕經(jīng)理匯腐報。2)災(zāi)害、于事故及佩緊急事渴件發(fā)生財時要立香刻向項葬目經(jīng)理造匯報，茫接受其勒指揮。3)如果分包躁商認(rèn)為安旺全管理和元施工管理么上有不適語當(dāng)?shù)牡胤絼傄腠椖恐平?jīng)理提出身。代行經(jīng)理仇的職責(zé)1)每日對現(xiàn)揚場進行1次以上暖巡視，招將其結(jié)晚果記錄句在「工程安全黃碰頭會?安全指勻示?安全日志」上。2)確認(rèn)「工作順序困管理表」。T3-諒9安全衛(wèi)生管理者由施工村管理責(zé)悅?cè)稳藖砼寮嫒伟踩l(wèi)生負(fù)仙責(zé)人1)抽出施工版方案、作業(yè)順漢序的內(nèi)貼容能預(yù)漫想出的接災(zāi)害可豆能性，雁審查是友否有安牲全對策店以及該深對策的媽實施可蹲能性，做并確認(rèn)夢對策方唱案是否堂能夠保航證施工塑現(xiàn)場的圾安全。2)每天實職施現(xiàn)場摩的巡回約，當(dāng)場扯能夠處頌置的情片況進行改善3)如果有危旦險行為或頂違反規(guī)定泳的工作方軍法的話，秋令其停止聞作業(yè)，改掛善后再重潮返工作。4)指示施稻工負(fù)責(zé)波人要采但取防止熱問題再躺發(fā)生的查對策。T3-1陣0②日本的建設(shè)職粒業(yè)安全健康管理體系T3-1肚1③ＭＡ困ＥＤＡ的安全泉健康管狼理文件讀體系T3-1劣2④ＭＡＥ會ＤＡ的安全衛(wèi)案生管理標(biāo)準(zhǔn)文疑件?明確從法設(shè)令、規(guī)則、公司方針到現(xiàn)舉場操作員州規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)蓋文件。T3-寬12總部分公烈司及現(xiàn)場起安全管理絞為分層次雞的管理體升制。工程現(xiàn)場鑄為監(jiān)理公歌司監(jiān)督型稠管理體制。工程現(xiàn)場籌的直接管優(yōu)理為總承譽包商?分包商管繡理職員?，F(xiàn)場全體瞧職員為安固全負(fù)責(zé)人嘆，進行直料接管理。所長對作任業(yè)所，職史員對負(fù)責(zé)冒區(qū)域進行焰安全管理。「店社負(fù)責(zé)人」作為企充業(yè)代表節(jié)，對作幕業(yè)所進洽行綜合丹管理指陳導(dǎo)。工程現(xiàn)場渣直接安全污管理，全哪體職員參撒加。日本安裹全管理叢的重點漲是全體躺參加，更對象為巧工程現(xiàn)基場。中國安酬全管理捕的重點截是全體樂參加，滿對象為肯職員。(6)安全管理自體制匯總T3-何13Ｔ４．現(xiàn)場安全墳管理(1)日本和沖中國的減現(xiàn)場安獎全管理閘組織店社安囑全衛(wèi)生升管理者T4-1(1)a．安全衛(wèi)戶生管理扯組織及敬事故防涂止組織項目經(jīng)理綜合安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人OHS負(fù)責(zé)人店社安全衛(wèi)生管理者總包安全衛(wèi)生管理者救護技術(shù)管理者OHS推進者防火管理者特定化學(xué)物質(zhì)等施工負(fù)責(zé)人安全衛(wèi)生推進者安全管理者衛(wèi)生管理者產(chǎn)業(yè)醫(yī)生危險物使用者工長主管主管用火負(fù)責(zé)人用火負(fù)責(zé)人安全值班總包（項目部）安全衛(wèi)生推進者安全管理者衛(wèi)生管理者產(chǎn)業(yè)醫(yī)生各種工種指揮者各種工種主要負(fù)責(zé)人各種引導(dǎo)員安全值班安全衛(wèi)生責(zé)任者分包商事故防止協(xié)商會T4-岔2綜合安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（1級分包商）安全衛(wèi)生責(zé)任人（1級分包商）安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（１級分包商）工頭工頭2級分包的安全衛(wèi)生責(zé)任人兼工頭（2級分包商）施工人員施工人員施工人員●安全衛(wèi)生責(zé)任人與工頭的職務(wù)區(qū)分※上圖中編號·記號說明如下●安全衛(wèi)生責(zé)任人的職責(zé)（安衛(wèi)法第

16

條）（安衛(wèi)則第

19

條）①與綜合安全衛(wèi)生責(zé)任人的聯(lián)絡(luò)②從綜合安全衛(wèi)生責(zé)任人處受到的指示的傳達③綜合安全衛(wèi)生責(zé)任人的聯(lián)系事項中與相應(yīng)承包商相關(guān)的事項實施狀況的管理④與綜合安全衛(wèi)生責(zé)任者進行方案調(diào)整，確保相應(yīng)承包商的勞動者施工實施計劃與總包商的計劃沒有沖突

⑤對交叉作業(yè)中是否存在勞動事故的危險因素進行確認(rèn)⑥在對施工內(nèi)容的一部分進行再次分包時，負(fù)責(zé)跟后次分包的安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人進行聯(lián)絡(luò)調(diào)整●工頭的職責(zé)（安衛(wèi)法第

60

條）（安衛(wèi)法第

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條）Ａ決定施工方法及施工人員的配置Ｂ對施工人員進行指導(dǎo)監(jiān)督的方法Ｃ保管施工設(shè)備及管理施工場所Ｄ突發(fā)情況下的措施Ｅ其他的現(xiàn)場監(jiān)督者應(yīng)執(zhí)行的與防止勞動事故的相關(guān)工作

①④①④④①（Ａ～Ｅ）（Ａ～Ｅ）（Ａ～Ｅ）（Ａ～Ｅ）②⑤②③③⑤⑥②②(2)分包商雅安全管貍理制度腫與責(zé)任互義務(wù)總包分包總包項目座經(jīng)理分包商項目經(jīng)理分包商安船全管理者視的職責(zé)T4-亞3(3)現(xiàn)場安全腫管理的執(zhí)朵行方法［中國的現(xiàn)逢場安全管達理］１．安全目標(biāo)２．識別危險她源及不利鬧的環(huán)境因益素、評價并規(guī)劃久制約辦術(shù)法３．應(yīng)用法規(guī)井規(guī)范基準(zhǔn)已及其要求４．現(xiàn)場施工動安全生產(chǎn)莫保證方案５．組織機伍構(gòu)與職襖責(zé)權(quán)限提的明確６．安全教育斤與訓(xùn)練７．文件管理８．安全物資腳的購買及張入場檢查９．管理分炎包商10．管理施叮工過程:管理內(nèi)氧容及方龍式（10個規(guī)范）11．事故的緊肢急救援12．安全檢旨查13．改正措貞施及預(yù)桑防措施14．內(nèi)部審違查15.安全評經(jīng)價16.安全記錄［日本的現(xiàn)場安昏全管理］１．制作工程騙安全健康丙方案２．改善過胡度、過塵多次分扒包的現(xiàn)虛象３．通過承包疤合同來明爪確防止勞贈動事故對策的久實施者綁及經(jīng)費阻負(fù)擔(dān)方饑等４．總包方對相關(guān)世分包商紡及其下梯面的勞動者的居把握等５．制作施工步洽驟表６．設(shè)置并趣運營協(xié)淘商組織７．施工間的毀聯(lián)絡(luò)及調(diào)仇整８．施工現(xiàn)場計的巡視９．對新入場葉施工者的囑教育10．對進行鼓新施工支內(nèi)容的軌相關(guān)承謊包商采取的措窗施11．施工開始晶前進行安胖全健康碰自頭會12．安全施工周萌期活動的實施13．工頭會（領(lǐng)導(dǎo)會）的設(shè)置14．相關(guān)承襖包商所副實施的稀項目T4-祥4(3)ａ．［中國工擊地的安巴全管理］補充◎管理施口工過程１０個規(guī)范①施工過程桐的管理活月動、施工邁組織設(shè)計扇的確認(rèn)，緣瑞施工方案惑、安全措彈施、安全步驟、施工指制導(dǎo)書、組織履行②將要求局通知到碼給采購、分工活動后實施管理丹的提供方跳與分包商、對提供監(jiān)施工服親務(wù)的運指行管理縮慧的要求③業(yè)務(wù)管理探操作員的耀資格評定全、安全教僻育、勞動罰防護工具懷的提供④安全物媽資驗收腐、標(biāo)識伶、檢查開及防護⑤施工設(shè)賺施、設(shè)陶備等設(shè)慘置撤除噴的詳細(xì)乎，過程秒防護，志監(jiān)督、使用前驗收、檢查、維修。⑥重要防火規(guī)活動及物療資運用標(biāo)逼識、防護論、滅火器膠與用火檢倚查的實施。⑦現(xiàn)場狀況灶的保持，先作業(yè)環(huán)境擔(dān)與生活設(shè)凳施文明衛(wèi)齡生、規(guī)范秩序歲、周邊環(huán)拘境保護等。⑧與重大眨危險源冬、惡劣愉環(huán)境影沫響要素任相關(guān)的昏過程及順活動的鞏處理記甲錄及復(fù)恭習(xí)⑨對重大危椒險源、惡悼劣環(huán)境影膚響因素的委過程與活為動由組織峽專家進行柔監(jiān)督管理。⑩記錄下叛施工過奶程管理袋活動并杯保存T4-孟5(４)安全施工銜循環(huán)活動贈的重要性建筑工火地的勞邁動事故團很多都灘是由于臘沒有將多施工與燭安全一梢體化管斬理的安坊全管理室活動作釘為體制綠固定下茫來而造怠成的。因此，在棍建筑工地定期實奪施安全麻管理活憑動、并讓這種蹦活動體制化、習(xí)慣化、推進安全施工周期活紡動是非常重弓要的。安全施餓工周期墊應(yīng)該是桌作為日常施工與安之全一體化來導(dǎo)入的扒。因此，蕉要主雇一體，從具體薯實施事項繳中選取出傅可以實施靜的事項，揀在推進活比動實施的越同時不斷顯對其內(nèi)容醒進行充實魯，以達到遵整個工程零事故的目的使。T4-6現(xiàn)場安全公管理就是籃管理直接堂與事故相電關(guān)的環(huán)境您。隨著工程軟進展，施炒工環(huán)境時嘗時刻刻都委在變化要保證抽這種變憤化的環(huán)炎境的安墾全，就殖必須進蟲行全員特管理。即從項叼目經(jīng)理爸到施工傘人員全專體協(xié)作叨的將施篇工和安鏡全一體攀化的現(xiàn)答場安全購管理。(５)現(xiàn)場安全膽管理掉小結(jié)T4-7Ｔ５．勞動事狐故分析(1)事故分析掌的想法◎事故使用三現(xiàn)主義（現(xiàn)場主涉義）來分析。?通過三現(xiàn)（現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)認(rèn)?現(xiàn)人）了解實際聯(lián)情況。?三現(xiàn)是現(xiàn)設(shè)場＝掌握現(xiàn)雖場氛圍、現(xiàn)物＝解除現(xiàn)福場物品、現(xiàn)認(rèn)（現(xiàn)人＝與本人互阻動交流）◎事故調(diào)石查與事香故原因：比起追究她責(zé)任來，衰更注重調(diào)帶查事故原淘因?！钢苯釉颉梗翰话踩珷顟B(tài)＝物質(zhì)因看素、不安叨全行為＝人為因素「間接原因」=根本原己因：勞動安全降衛(wèi)生管理駝狀態(tài)、有無社會媽支持、機械設(shè)供備的安導(dǎo)全技術(shù)筐水平「起因物」：起因迅物是發(fā)生藏事故的播機械、裝置或其悟他環(huán)境等所因素。T5-厘1(1)為在工程洋現(xiàn)場不再炭發(fā)生同樣刷事故或其旋他類似事崇故，調(diào)整好工作和安塵全活動。(2)將確定好剛的調(diào)查結(jié)樓果、原因顆分析、對策、實灘施計劃等扎一系列資運料匯總成寶報告書，堡并通知其壤他現(xiàn)場和剖整個公司癢，防止事元故再次發(fā)守生。(3)事故?災(zāi)害調(diào)缸查不管蜂事故?災(zāi)害的大虛小、影響的長輕重，衡都應(yīng)該層徹底掌燈握情況禾，追究謀發(fā)生原申因。(2)徹查事孤故原因頭的目的T5-2「事故事例」日英本的JR列車脫軌事故?事故鞋內(nèi)容列車轉(zhuǎn)錄彎時脫恢軌。死亡107人、受傷562人(3)勞動事佩故事例辯的直接?間接原藏因T5-抵3?最終原因「直接原撕因」①司機超捐速：不安址全行為②軌道是急藝轉(zhuǎn)彎。列車自動揉停止裝置插有缺陷。：不銀安全狀態(tài)「間接原因」①忽視企亂業(yè)安全課的經(jīng)營乒方針②苛刻的勞動條件③過密的行伏車計劃T5-4＊安全與景利益是炊相反的壟嗎？在JR福知山線脫軌業(yè)事故中達，JR西日本串公司以袍利益優(yōu)瘦先的經(jīng)難營架勢安收到了朗強烈的早批判。舌安全與男利益是瘋相反的氧嗎？企省業(yè)的目季標(biāo)到底芹是什么驢呢？１．如果采取饒對策的話博會產(chǎn)生費至用。?對于企業(yè)介來說，用絨于確保安王全的費用頓，說到底級就是成本粘，會導(dǎo)致陶利益的減送少。為了茅擴大利益奪，有必要紫對包括安華全方面的解經(jīng)費等都護進行削減芬。?要削減經(jīng)全費，只有先以下三種捏方法。（1）提高設(shè)努備及從擦業(yè)人員稀的勞動葛率。泡（2）減少安秒全方面司必要的骨設(shè)備投戒資。姨（3）控制人糞員的增欄加。1-1．JR西日本揪公司實白施了以器下三種站措施。（1）制作過密兇的運營時速間表提高慰列車和司余機的勞動號運轉(zhuǎn)率。（2）在新車速中未設(shè)搬置自動企列車停酸止裝置（ATS），以抑蜘制設(shè)備每投資費惑。（3）減少司機谷的人數(shù)，值有經(jīng)驗的產(chǎn)老手減少穴了，增加免了年輕司肆機擔(dān)當(dāng)實羊際業(yè)務(wù)。1-2駐.以上的渴節(jié)約經(jīng)逢費的對霜策，全凍都與此深次的事儉故有關(guān)棄系。（1）如果運乒?fàn)I時間鍵表再松忍一點（2）如果安朝裝了ATS（3）如果是寶別的司餓機????浴??那有可能蝴事故就不碧會發(fā)生。1-3．我們深轉(zhuǎn)切感受株到：企兩業(yè)就算雨被迫大擱幅度的絞犧牲利貫益，也塵要將顧登客的安滿全作為誰最優(yōu)先表的考慮菠。T5-容6２．秉承「人命第一」來提高企禍業(yè)信賴度。2-1．從經(jīng)營者撈的立場來安看。映（1）如果不醫(yī)追求利恒益公司另就無法銅經(jīng)營下往去。無糞法進行叢安全投碑資。聽（2）「利益與安句全是對立宰的」這一觀的念，也沖不能說兄是對的。＊安全對柳策的成朱本對于催企業(yè)來狡說，應(yīng)堵該是作逝為回報法豐厚的拾長期投取資。３．管理層與趨現(xiàn)場的目宿的意識是難不同的3-1.關(guān)于安全踐與利益的2點看法?短期的紅：安全命與利益嚴(yán)是對立曲的?！蓛?yōu)先眼隙前利益仁，疏忽蒙安全。?長期來看適：安全與風(fēng)利益不矛軌盾?！才撊鳛槠髲?fù)業(yè)的品牌牛，增加客趁戶帶來企侮業(yè)利益。＊光是設(shè)竊置合理盈的公司煩組織是藍不夠的炮，還必傭須要在伐維持規(guī)炊則和意風(fēng)識上下破功夫。3-2．「管理層回與從業(yè)勒人員擰珠成一股泡繩向著贈同一目飽標(biāo)努力擁?！埂行┣闆r染這一做法贏不一定對。之所以牧這樣說妄，是因箱為例如JR西日本在勁事故前，退在公司內(nèi)弄部派發(fā)“慈利益是第魯一目標(biāo)”肚的文件，稅因此從管磚理層到現(xiàn)展場都是貫誦徹了這一狗目標(biāo)而行瞎動的。3-3．如果連現(xiàn)揉場的員工喝都有利益益是第一位爸的意識的更話，那表銷示公司對既于安全的童要求不夠躁。3-4．對于安企全這一茅問題，班致命錯懼誤就是遷，除了卵組織設(shè)息計的問和題及安焦全投資葵不完善院以外，殖大家注怒意不到摘“從管向理層到黎現(xiàn)場員糖工應(yīng)該臉有著不搖同的目悶的意識振”這一歲點。４．結(jié)論管理層對蹤蝶公司員工懷要強調(diào)工乞作對于社敗會的意義坊，提高員柜工的使命蛛感，達到曬提高經(jīng)營旗管理效率店的效果。T5-釣7正確掌由握事故載原因與掙事故原跨因的分啦析為準(zhǔn)確分鹽析事故原勁因，使用昏統(tǒng)一分類們數(shù)據(jù)進行撞調(diào)查是很閑重要的。事故原因（厚生勞動揀省的分類）：(1)機械、物品的吸不安全騰狀態(tài)①物品自皇身的缺問陷②防護措金施?安全裝置顯的缺陷③物品放勝置方式、作業(yè)場晴所的缺毅陷④護具?服裝的缺數(shù)陷⑤作業(yè)環(huán)境慶的缺陷⑥局外的?自然絲式的不安余全狀態(tài)⑦作業(yè)方妙法的缺它陷⑧其他分類(4)事故原因亮的分析方賽法T5-8(2)工人的不筋安全行為①無效的防澇護?安全措敘施。②不履行安非全措施③不安全存廢放④制造危險⑤使用指貍定之外移的機械?裝置等⑥運轉(zhuǎn)中的煮機械、裝逆置等的清籃掃、加油、修理、檢查等⑦護具、服裝的君缺陷⑧臨近其螺他的危歪險場所⑨其他不費安全行壁為⑩運轉(zhuǎn)失枯?。C械）?錯誤的別操作?其他不歡能分類像的情況T5-屑9事故原納因：(1)人為原因①作業(yè)員的忠心理原因②作業(yè)員的臣生理原因③職場原因(2)設(shè)備的原豎因①設(shè)計上醫(yī)的缺陷②人體工學(xué)池考慮不充戀分③危險防秒護不充川分④標(biāo)準(zhǔn)化不胖充分⑤本質(zhì)安全恭化不充分⑥檢查不充蔽分T5-1種0(3)作業(yè)的殲原因①作業(yè)信息提不準(zhǔn)確②作業(yè)方法苦不準(zhǔn)確③作業(yè)空間不奧合格④作業(yè)姿勢?動作有缺制陷⑤作業(yè)環(huán)境不好(4)管理的原京因①組織管理缺陷②對下屬的顯監(jiān)督、指揮不足③未貫徹規(guī)荷程、規(guī)格書內(nèi)鑰容④安排不充分⑤安全衛(wèi)生管理授計劃不合厭格⑥健康管理不合以格⑦教育、培訓(xùn)不足T5-析11(1)第１階段―事實的確時認(rèn)要弄清作碼業(yè)開始到艙災(zāi)害發(fā)生稼的經(jīng)過和時災(zāi)害有關(guān)理的事實要突因及所被績認(rèn)同的事塘實。以及遍它們和人絞、物及管邀理有關(guān)的章地方。(2)第２階段―發(fā)現(xiàn)和尿分析問屋題點從已把睡握好的算事實去豈判斷，猶從不符車合「標(biāo)準(zhǔn)」（基準(zhǔn)）的事實素中提出餡問題點。(3)第３階段―樹立對替策從分析結(jié)果得犯到的災(zāi)灣害原因新，對每挪個項目柄采?。礧1H（具體導(dǎo)說明見丹后）對杏策。(5)事故分析的程序T5-1削2（不適合）還沒有整邪理成可以校使用的狀媽態(tài)很難理涼解不現(xiàn)實或墓是得不到寫較好的結(jié)慎果問題部分悶的發(fā)生應(yīng)急對電策的確雷認(rèn)和實先行調(diào)查發(fā)生岡問題的原斬因有沒有育標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)適秧合嗎做成標(biāo)送準(zhǔn)并徹蓮底實行根據(jù)標(biāo)煎準(zhǔn)執(zhí)行知了嗎確認(rèn)保管扛場所，和鞏現(xiàn)在的作預(yù)業(yè)協(xié)調(diào)＜改訂＞做成具協(xié)體的程峰序，通困過圖使目容易看＜改訂＞通過技術(shù)撐面進行改驢正＜改訂柳＞從安全裝頁置方面進所行改善考慮人員釋配置，改領(lǐng)善作業(yè)環(huán)廣境的改善按標(biāo)準(zhǔn)進孕行作業(yè)作被出指示和執(zhí)指導(dǎo)實施訓(xùn)練前，調(diào)換工濫作崗位沒有理解竹，誤解了球標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)作早業(yè)能力不緒足對按照標(biāo)緩準(zhǔn)作業(yè)的治必要性認(rèn)販識不夠人、作業(yè)環(huán)境努的狀態(tài)不往好有容易犯糟錯的程序?設(shè)備（沒有執(zhí)行）（執(zhí)行了）⑥⑦⑧⑨實施教育疲，使正確桂理解標(biāo)準(zhǔn)⑤（有標(biāo)準(zhǔn)）（沒有標(biāo)準(zhǔn)）（適合）事故分析流程①②④③T5-1源3＊調(diào)查對舟象：設(shè)蛋置了腳蜻手架的5,0悔56處建筑府工地＊對490件高于2m以上的劫墜落·跌倒事故偏分析＊除單側(cè)列腳手架表以外的404件事故中魄，大約有94%是沒有按照安全涌衛(wèi)生規(guī)則節(jié)采取措施若的。?拼裝或拆葡卸時從最企上層掉落：90件?平常施工脆時等的墜輪落：314件分析対象404件按照安衛(wèi)筋條例采取纖了措施的24件（5.9％）未按安攻衛(wèi)條例笨采取措毒施的380件（94.1％）有不安商全行為20件（5.0％）沒有不安填全行為4件（1.0％）有不安雕全行為117件（29.蘋0％）沒有不回安全行汁為263件（65.1％）通過檢查文施工步驟巨、徹底的教鵲育等預(yù)真防的可果能性高通過徹底包按照安衛(wèi)鴉條例采取措聰施來防唯止的可駛能性高。徹底按照對安衛(wèi)條例添采取措施，或云者通過爺檢查施籠工步驟，進行賓徹底的教叨育等來預(yù)防的慎可能性戶高。■依據(jù)勞降動安全廳健康條守例采取禾的防止光墜落措蠟施的實攏施狀況質(zhì)及事故離種類《對腳手架笨墜落防止共措施的效材果的驗證習(xí)和評價》報告T5-1勸4「未徹底執(zhí)腐行KY活動的別注意事轎項」的事故神報告廣島縣莊帥原市橋運梁上部工言程中使用葉的三角支絞架掉落，宵同時造成薯當(dāng)時在拆蜜除此支撐缺的2名施工人卷員也墜落須死亡。支撐掉落旺的原因是鼓固定用的驚螺帽全部忽脫落。施宅工人員在旦早會時的KY（危險漢預(yù)知）北活動中乓還被告潛知拆卸鹽支撐時背至少要渾留2處固定賺螺帽，園但是此裝注意事餓項沒有恢被遵守彼。」中段腳煉手架三角式支嫌撐事故發(fā)顏生時的秤狀況落下墜落T5-1益5整體腳戶手架的尋外觀（反上圖）羅及內(nèi)部內(nèi)的樣子短（右圖沉）。在鍵進行剩檔余支撐積拆除工他程時，止在施工乖場所可嗎以看見錦的位置燃上明示蘿注意事融項。T5-狹16發(fā)生墜落央事故＊早會時強序調(diào)過。＊在KY活動時指勞示過。?為何施習(xí)工人員還琴是犯錯呢?◎若僅僅貫稠徹「標(biāo)準(zhǔn)」，對人為錯導(dǎo)誤的防止框?qū)Σ哌€是不充宗分對標(biāo)準(zhǔn)我的貫徹潤不徹底？事故的原捧因固定螺帽壁全部脫落在吊繩還鍵沒有安裝牙到吊車上舊之前就將矛固定支撐頂?shù)腻^固螺障栓的螺帽規(guī)全部拆卸廉掉是支撐鉗落下的直慌接原因。牙現(xiàn)場負(fù)責(zé)響人已經(jīng)指脾示過拆卸喜時每個支猶撐至少要困保留2處固定丸螺帽。事故帶腹來的課里題未徹底貫亦徹早會的資注意事項早會KY活動上瘡已說明糟過注意房誠事項，骨但事故繞產(chǎn)生卻義是由于覆與該說書明相反西的錯誤攤的施工坑順序。首早會時報的KY活動中的滔注意事項撇可能沒有烤被施工人寄員徹底遵綠守。防止再竊發(fā)生的顧措施以施工班恐組為單位截實施KY活動將KY活動加到硬傳統(tǒng)的早汁會中，在尋各項目上染按施工班膀組為單位代組織實施堵。同時，譽在施工場應(yīng)所可以看貧見的位置鴉上設(shè)置留巾意事項的肚宣傳板。T5-1況7從零事故誓到零危險具的工地?「勞動安全滔健康管理飼系統(tǒng)」「OSH縫MS]：Occu抹pati餐onal艷Saf度ety膀and小Heal條thMan爽age答men薦tS累yst眠emILO（國際勞動停機關(guān)）的勞動安控全健康指濱南從吸取過匙往教訓(xùn)的緒時代轉(zhuǎn)為趴事前摒除間危險因素庸的時代?「風(fēng)險評疑估」包括機械育在內(nèi)的安全指針T６．事故防止餅方法(1)事故防晉止方法T6-板1運行勞動央安全衛(wèi)生現(xiàn)管理體系嘆后事故發(fā)仰生概率的下對比OSH怖MS運用中執(zhí)行風(fēng)險童評價OSHM冤S構(gòu)筑中無相關(guān)記座錄T6-老2◎?qū)θ藶轼Q失誤與不村安全行為春的認(rèn)識(1)概念「粗心不芬是事故呢的原因枕，而是顛結(jié)果。」(2)人為失斤誤的定冒義「違反本人籍的意圖，鞠而傷害、宮損壞或妨絞礙到人、蕩動物、物桌品、系統(tǒng)瓦、環(huán)境的夠功能、安貧全、效率絹、舒適性羊、意圖、案感情的，快且不管本俱人是否通賣常有那個題能力，未遷達到系統(tǒng)·組織·社會所濾期待的蠶表現(xiàn)水徑準(zhǔn)的人女類的決現(xiàn)定或行燈為?！?3)人為失誤最與不安全嘩行為(2)事故防止柳的方法和懶思想『人為失腥誤』無意識專地有意識蒸地「狹義的亭人為失筋誤」「不安全行犬為」＊由于粗心亡或錯覺不脫小心做了＊在認(rèn)識溜到有風(fēng)膝險的情誕況下仍株然為之T6-率3◎在認(rèn)識杜到風(fēng)險的方基礎(chǔ)上犯孤下的「不安菠全行為」●以下鄭情況下畝最容易斯做出有鼻風(fēng)險的衫行為①未覺察到蜜風(fēng)險或者熱主觀上認(rèn)餅為風(fēng)險小憑的時候②冒著小助風(fēng)險能國夠獲得斃大利益大的情況③如果避沈開風(fēng)險杜會產(chǎn)生綠嚴(yán)重的爛負(fù)面后評果●違反的纏理由有①不知道順規(guī)則②不理解規(guī)腎則③不認(rèn)同胖規(guī)則④大家都業(yè)不遵守⑤即使不銷遵守也釘不會被緩警告或皮處罰⑥規(guī)則本身謠不合理不持統(tǒng)一※只要以上9個原因房誠中的任事何一個麻占優(yōu)勢哲，就會產(chǎn)役生可能冶導(dǎo)致事冤故的不送安全行戚為。T6-4「不安全狀態(tài)（環(huán)境·水土）」人是否濤會采取「不安全酷行為」的影響錫因素中瘋，不排最除會有Risk慢-tak珍ing這種傾向伶等個人因扯素，但是任行為者所蛋處的職場首環(huán)境、企馬業(yè)風(fēng)氣等蒸會對行為香產(chǎn)生較大墨的影響。＊Risk悉-tak杠ing是指在已殲經(jīng)認(rèn)知到疲危險后仍樹要為之。T6-稅5?容忍認(rèn)同「不安全行為」的職場環(huán)辭境，企業(yè)吳風(fēng)氣?對安全的粉風(fēng)險管理財意識不夠?信息的斷共享不析夠迅速首和正確(1)容忍認(rèn)監(jiān)同「不安全行為」的職場駕環(huán)境、企業(yè)風(fēng)緊氣?安全最貞優(yōu)先的廣意識是龜否淡化和、是否垂流于形投式?經(jīng)營決策蕩層是否對命安全體制雁、配合、怕課題等有麻所把握?安全最啊優(yōu)先的選想法是雹否滲透堡到每個欲公司員筑工心里?是否有對肚人不對事贏的組織風(fēng)栗氣?是否建立決了超越職足位、職場胃的研修體胳制?是否有虧完善的辦對應(yīng)誘給發(fā)不安冤全行為賴因素的支對策」防止「不安全行為」與確立替安全環(huán)溪境方面酷的課題T6-珠6(2)針對安全石的風(fēng)險管孤理意識不宅足?是否能準(zhǔn)劍確把握、旋評價由事標(biāo)故帶來的記安全風(fēng)險?不安全齊行為的優(yōu)預(yù)兆就折存在于紙平時的吊行動中呀，是否曠有通過雁持續(xù)觀闊察平時烏的狀態(tài)情，從而議找出潛容在的風(fēng)濤險因素吉的體制?是否有家處理安騾全風(fēng)險性的策略談及改善?是否對現(xiàn)師場的職員秩進行相應(yīng)儀的風(fēng)險存釋在及認(rèn)知饑的教育?公司體制柿是否保證織公司內(nèi)部蹤蝶的安全生坑產(chǎn)、內(nèi)部砌監(jiān)督部門叉的獨立性旱及擁有充宏分的權(quán)限還，并且能粘直接向經(jīng)幅營領(lǐng)導(dǎo)層跌匯報?安全風(fēng)險協(xié)的對應(yīng)不戀是暫時的閉，是否作但為需要長嗎期堅持的果體制形成型常規(guī)?是否成立瓣對應(yīng)重大偏事故發(fā)生描、分析發(fā)寧生原因的賽常務(wù)工作統(tǒng)組等公司少內(nèi)部的手堤續(xù)制度T6-脈7(3)信息的庸共享不易夠迅速慢和正確?現(xiàn)場與經(jīng)忘營層之間閉的對話和執(zhí)信息共享著是否足夠錢，主雇之功間是否進臂行有建設(shè)南性的對話?是否建立詢一個完善須的將包括反分包商在中內(nèi)的現(xiàn)場殺信息傳達三到經(jīng)營決押策層的體役制?是否有將左收集信息飛的整理，慮問題點的銳對應(yīng)方法求反饋到現(xiàn)僅場的體系?收集到的殘負(fù)面信息咳是否用來撲追究及懲賠罰個人責(zé)隱任T6-絲式8【日本的防止事故手法】１．災(zāi)明害事例梢の教訓(xùn)２．安霜全提案史の活用３．ヒ搜ヤリ?擺ハット吹運動４．安全枯指示書?五是正指示預(yù)書５．作業(yè)欺手順書６．機墳械計畫滲書７．危平険予知踢活動８．５Ｓ運動９．機械筍設(shè)備點検豈検査10.指差し呼稻稱(3)防止事上故方法聰?shù)谋容^【中國的防止事悲故手法】１．事故案例效分析２．施工安暮全技術(shù)３．未遂事故排活動４．安全末指示書?整改指示書５．作業(yè)程棉序指導(dǎo)遲書６．安全專杠項施工禾方案７．重灰大危険啟源活動８．文明施工９．現(xiàn)場機愉械檢測T6-9【中國的辣安全教茂育思想】安全教育住是「安全卷的保證」、「在一切隱患中、無知是定最大的享隱患」。T７．安炒全教育·訓(xùn)練(1)教育的思附想【日本的頸安全教翁育思想】安全健烈康教育宿是為了科賦予勞哥動者就