工程招投標(biāo)二

第三章

工程施工招投標(biāo)本章主要內(nèi)容1、工程施工招投標(biāo)的程序2、招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策、策略與技巧4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法5、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法第一節(jié)

施工招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容1、施工招投標(biāo)的意義2、施工招投標(biāo)的程序3、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件5、招標(biāo)文件的內(nèi)容一、施工招投標(biāo)的意義施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。推行施工招投標(biāo)，對(duì)于建設(shè)單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降低工程造價(jià)；對(duì)于施工單位而言，可促使其努力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。二、施工招投標(biāo)程序建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)二、施工招投標(biāo)程序（續(xù)）投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報(bào)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)合同簽訂三、施工招標(biāo)單位和項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件1、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）-（5）項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件（1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（3）建設(shè)用地的征用工作已完成；（4）有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實(shí)；（6）已經(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成或列入招標(biāo)范圍。四、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)；2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國注冊(cè)的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)。3、為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：（1）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；（2）投標(biāo)單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；（3）按規(guī)定的格式提供項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷，及擬在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和主要施工人員情況。（4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備的情況（5）投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況；（6）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4、兩個(gè)以上法人或其他組織可組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。五、招標(biāo)文件的內(nèi)容1、工程綜合說明；2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；3、工程量清單；4、由銀行出具的建設(shè)資金說明；5、主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式；6、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；7、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；8、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；9、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整條件；10、要求繳納的投標(biāo)保證金額度；11、其他需要說明的事項(xiàng)。第二節(jié)

招標(biāo)標(biāo)底的編制本節(jié)主要內(nèi)容1、標(biāo)底的概念與作用2、編制標(biāo)底的程序和原則3、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4、標(biāo)底的編制方法5、標(biāo)底的審定一、標(biāo)底的概念與作用1、標(biāo)底的概念標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。2、標(biāo)底的組成內(nèi)容（1）標(biāo)底的綜合編制說明書；（2）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)；（3）主要材料用量；（4）標(biāo)底附件。3、標(biāo)底的作用（1）能使招標(biāo)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；（2）給上級(jí)主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；（3）是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩；（4）是評(píng)標(biāo)的重要尺度。二、編禍制標(biāo)底揪的主要受程序1、確定蛋標(biāo)底的編雨制單位；2、提供陶以下資料潤，以便進(jìn)梳行標(biāo)底計(jì)霧算：（1）全旗套施工圖榮紙及現(xiàn)場(chǎng)廁地質(zhì)、水宴文、地上夫情況的有霧關(guān)資料；（2）招脊標(biāo)文件；（3）標(biāo)膝底價(jià)格的沖計(jì)算書、緒報(bào)審的有稿關(guān)表格。3、參加令交底會(huì)及焦現(xiàn)場(chǎng)踏勘挪；4、編制傲標(biāo)底。三、編制返標(biāo)底應(yīng)遵紗循的原則1、根戴據(jù)國家厘有關(guān)規(guī)匪定和施子工圖紙鑒、招標(biāo)窩文件等諸確定工撓程量和局編制標(biāo)捎底；2、標(biāo)則底應(yīng)力毒求與市餡場(chǎng)的實(shí)綠際變化王吻合，性要有利炕于競(jìng)爭(zhēng)粱和保證組工程質(zhì)精量；3、標(biāo)盡底應(yīng)控裝制在批狂準(zhǔn)的總擇概算及耕投資包歲干的限匠額內(nèi)；4、標(biāo)底障除考慮價(jià)消格變化因技素外，還滅應(yīng)考慮現(xiàn)耳場(chǎng)因素、蔑不可抗拒論因素、質(zhì)觸量因素等味的影響；5、一渡個(gè)工程忙只能編冊(cè)制一個(gè)投標(biāo)底；6、所有牢接觸過標(biāo)糕底價(jià)格的箭人員均負(fù)雹有保密責(zé)扭任，不得蘋泄露。四、編蓄制標(biāo)底氣的主要睜依據(jù)1、招凍標(biāo)文件勺的商務(wù)秧?xiàng)l款；2、工難程施工襯圖紙；3、施童工現(xiàn)場(chǎng)林地質(zhì)、犁水文、趙地上情蜂況的有杯關(guān)資料氧；4、施工尖方案或施創(chuàng)工組織設(shè)栗計(jì)；5、現(xiàn)都行工程迷預(yù)算定急額、工酬期定額辣等；6、招標(biāo)捆時(shí)建筑安免裝材料及完設(shè)備的市凈場(chǎng)價(jià)格。五、標(biāo)踩底的編絨制方法1、工料管單價(jià)法即根據(jù)施俘工圖紙及響技術(shù)說明這，編制工予程施工圖細(xì)預(yù)算。在序預(yù)算價(jià)格蜻的基礎(chǔ)上識(shí)考慮各因斤素的影響色進(jìn)行調(diào)整爹后得出的仔標(biāo)底價(jià)格辯。施工圖預(yù)宜算與標(biāo)底糖價(jià)格的區(qū)嶼別：1、標(biāo)底紅必須適應(yīng)艘目標(biāo)工期形的要求；2、標(biāo)礎(chǔ)底必須拒適應(yīng)招拼標(biāo)方的援質(zhì)量要體求；3、標(biāo)底粒必須合理何考慮本招童標(biāo)工程的融自然地理蕉條件和招戶標(biāo)工程范桑圍等因素炊。2、綜執(zhí)合單價(jià)緞法（1）一便般住宅和笛公用設(shè)施荷工程中，拿以平方米鈴造價(jià)為基情礎(chǔ)編制標(biāo)籮底；（2）在愉工業(yè)項(xiàng)目芽中，按照獸分部工程錢分類，經(jīng)擠過科學(xué)的網(wǎng)測(cè)算，可股得出綜合勺單價(jià)。六、標(biāo)總底的審蟲定工程施工咱招標(biāo)的標(biāo)猜底應(yīng)在開車標(biāo)前按規(guī)梨定報(bào)招標(biāo)筐管理機(jī)構(gòu)渠審查，未算經(jīng)審查的哄標(biāo)底一律牲無效。1、標(biāo)烤底審查趙時(shí)應(yīng)提貢交的文寶件（1）帶工程施號(hào)工圖紙盯；（2）施流工方案或集施工組織療設(shè)計(jì)；（3）填趙有單價(jià)與豆合價(jià)的工置程量清單智；（4）賞標(biāo)底計(jì)集算書、固標(biāo)底匯需總表、嫌標(biāo)底審榜定書。2、標(biāo)底問審定內(nèi)容（1）棵采用工局料單價(jià)浩法編制騙的標(biāo)底疲的審查目：標(biāo)底計(jì)價(jià)細(xì)內(nèi)容、預(yù)征算內(nèi)容、秤預(yù)算外費(fèi)希用。（2）仙采用綜莫合單價(jià)低法編制淺的標(biāo)底泰的審查款：標(biāo)底計(jì)鄉(xiāng)豐價(jià)內(nèi)容香、工程突量清單派單價(jià)組嫂成分析苦、措施群費(fèi)、現(xiàn)棗場(chǎng)因素辣等費(fèi)用州。3、標(biāo)底逆的審定時(shí)炊間結(jié)構(gòu)不仍太復(fù)雜遠(yuǎn)的中小默型工程辨7天內(nèi)虎審查完開；結(jié)構(gòu)惜復(fù)雜的莊大型工諒程14鑰天內(nèi)審紛查完。4、標(biāo)底色的保密標(biāo)底的蒜編制人蔽員應(yīng)在傷保密的緊環(huán)境中隸編制，蘿完成后廚應(yīng)密封榨送審標(biāo)椒底，標(biāo)諒底審定內(nèi)完后應(yīng)貪及時(shí)封屬存，直漿至開標(biāo)限。案例分寫析某市過江的隧道工程縮慧全部由政恥府投資。木該項(xiàng)目已耕列入地方踩年度固定嘉資產(chǎn)投資映計(jì)劃，概鋸算已批準(zhǔn)行，征地工北作尚未完憲成，施工佳圖及技術(shù)折資料齊全另，現(xiàn)決定結(jié)對(duì)該項(xiàng)目洪進(jìn)行施工屑招標(biāo)。因農(nóng)考慮除本母市施工企六業(yè)參加投差標(biāo)外，還演有外省施搬工企業(yè)參爆加，故業(yè)燒主委托中齡介機(jī)構(gòu)編筒制了兩個(gè)謀標(biāo)底，準(zhǔn)赴備分別用亦于對(duì)本市虛和外省施智工企業(yè)投甚標(biāo)的評(píng)定釘。業(yè)主對(duì)啊投標(biāo)單位沈就招標(biāo)文借件所提出雄的問題作波出了答復(fù)那。在答復(fù)辯后，業(yè)主避組織各投鏈