慢性病創(chuàng)建保障措施

慢性病創(chuàng)建保障措施第1頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一背景及理念框架—聯(lián)大政治宣言政府具有首要作用，承擔(dān)首要責(zé)任，社會(huì)所有部門(mén)都必須做出努力。將衛(wèi)生政策融入各部門(mén)所有政策和政府舉措在所有各級(jí)政府制定多部門(mén)的方針創(chuàng)造公平的促進(jìn)健康的環(huán)境，使個(gè)人、家庭和社區(qū)有能力做出健康的選擇國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際各級(jí)專用于應(yīng)對(duì)非傳染病挑戰(zhàn)的資源與該問(wèn)題的嚴(yán)重程度不匹配。

第2頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一形成慢病防控機(jī)制第3頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一建立四大保障250＋40分第4頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一5組織保障（80分）任務(wù)（1）成立區(qū)/縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（2）建立多部門(mén)合作機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)慢性病防控職責(zé)，落實(shí)慢性病社會(huì)綜合防控措施。（3）建立對(duì)部門(mén)履行職責(zé)的督查。（4）成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。第5頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核內(nèi)容和指標(biāo)（1）成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)工作（20分）（2）領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次工作會(huì)議，落實(shí)各部門(mén)解決慢性病防控措施（15分）（3）各部門(mén)有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員（20分）（4）示范區(qū)辦公室每年至少召開(kāi)4次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議（15分）（5）有技術(shù)專家組指導(dǎo)計(jì)劃及工作記錄（10分）第6頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一指標(biāo)設(shè)置依據(jù)國(guó)內(nèi)外證據(jù)表明，政府主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)合、全社會(huì)參與的模式對(duì)慢性病防控是行之有效的?！额A(yù)防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃WHO2008》指出：在全球和國(guó)家層面提高慢性病在發(fā)展領(lǐng)域中的優(yōu)先地位并將預(yù)防工作整合到跨部門(mén)的政策當(dāng)中。第7頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作，得20分。衛(wèi)生行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)得10分。此項(xiàng)為核心指標(biāo)1*。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，落實(shí)各部門(mén)慢性病防控職責(zé)，得15分。（3）建立衛(wèi)生、廣電、體育、財(cái)政、民政、教育、文化等多部門(mén)工作協(xié)調(diào)制度，各部門(mén)有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，其中多部門(mén)合作達(dá)到2-4家10分，5家及以上20分。此項(xiàng)為核心指標(biāo)2*。（4）示范區(qū)辦公室每年至少召開(kāi)4次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)并解決慢性病防控重點(diǎn)問(wèn)題，得15分。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議不足4次不得分。（5）有專家技術(shù)組指導(dǎo)示范區(qū)工作計(jì)劃及工作記錄得10分。第8頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式。掌握工作計(jì)劃、各類會(huì)議記錄。（1）確認(rèn)示范專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況，負(fù)責(zé)組織召開(kāi)工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的情況。（2）確認(rèn)多部門(mén)（如發(fā)展改革局、教育局、體育局等）參與配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作開(kāi)展情況。（3）確認(rèn)安排技術(shù)專家指導(dǎo)工作的計(jì)劃及實(shí)際開(kāi)展情況。第9頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一經(jīng)費(fèi)保障（50分，附加20分）任務(wù)（1）將慢性病綜合防控經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。（2）示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，管理規(guī)范。第10頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核內(nèi)容和指標(biāo)（1）地方政府按照中央投入提供配套經(jīng)費(fèi)（20分）（2）疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不少于整體業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的10%（20分）*（3）工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，可查實(shí)（10分）*第11頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，滿分為20分，地方不提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得分。其中，地方和中央配套比例在1:1和2:1之間（含1:1）附加10分，2:1及以上者附加20分（2）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%及以上，得20分。無(wú)慢性病業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得分，10%以下者每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)是指地方財(cái)政撥款除去人員和公用費(fèi)（辦公、水電等）的費(fèi)用，用于購(gòu)置計(jì)劃免疫疫苗的費(fèi)用不包括在內(nèi)。（3）慢性病防控經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫刹閷?shí)，得10分。第12頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，重點(diǎn)掌握示范區(qū)經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)撥付和落實(shí)情況，掌握示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ玫蓉?cái)務(wù)管理情況。第13頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一政策保障（70分，附加20分）任務(wù)（1）政府將慢性病預(yù)防控制工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程。（2）制定出臺(tái)慢性病預(yù)防控制規(guī)劃。（3）出臺(tái)與慢性病防控及病人治療相關(guān)公共政策，并組織實(shí)施。第14頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核內(nèi)容和指標(biāo)（1）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實(shí)際的慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容。（2）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。此項(xiàng)為核心指標(biāo)5*。（3）至少出臺(tái)1項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策。第15頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一指標(biāo)設(shè)置參考依據(jù)《預(yù)防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃WHO2008》指出建立和加強(qiáng)國(guó)家/地區(qū)預(yù)防控制慢性病的政策和規(guī)劃。第16頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實(shí)際的慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容，滿分為25分。（2）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃，政府出臺(tái)規(guī)劃得20分，多部門(mén)出臺(tái)規(guī)劃得15分，衛(wèi)生行政部門(mén)出臺(tái)規(guī)劃10分，疾控機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)劃5分。（3）至少出臺(tái)1項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策，得25分。每年出臺(tái)2項(xiàng)及以上政策附加20分。第17頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，掌握示范區(qū)政府是否將慢性病防控納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有否出臺(tái)相關(guān)政策。了解規(guī)劃及政策的內(nèi)容。第18頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一政策環(huán)境建設(shè)例上海嘉定區(qū)實(shí)施全區(qū)農(nóng)村高血壓患者免費(fèi)服藥政策，嘉定區(qū)為享有農(nóng)保和鎮(zhèn)保的高血壓患者實(shí)施高血壓免費(fèi)服藥優(yōu)惠政策。山東淄博沂源縣大幅度提高慢性病患者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高到40%，補(bǔ)償封頂線提高到20000元；將城鎮(zhèn)職工高血壓等慢性病補(bǔ)償種類調(diào)整為35種，門(mén)診補(bǔ)償比例為50%，城鎮(zhèn)職工和居民補(bǔ)償封頂線為30000元。重慶沙坪壩區(qū)通過(guò)試行高血壓社區(qū)低成本綜合干預(yù)項(xiàng)目，大幅降低了高血壓藥物成本，減輕了高血壓患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第19頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一隊(duì)伍保障（50分）任務(wù)（1）疾病預(yù)防控制設(shè)有專業(yè)科室，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定專人負(fù)責(zé)慢性病防制工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有慢病預(yù)防控制任務(wù)。（2）建立定期逐級(jí)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。第20頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一我國(guó)疾控系統(tǒng)慢病防控能力現(xiàn)狀類別省地市縣區(qū)設(shè)有慢病防控科所的比例100%90.5%79.3%設(shè)有專門(mén)慢性病防控科所的比例78.1%27.3%7.12%專職慢性病防控在崗人員平均數(shù)9.22.11.0專職慢性病防控在崗人員占疾控中心在崗人員的比例2.3%1.8%2.0%慢性病防控人員從事慢病工作年限小于<5年的比例39.3%55.5%69.7%慢性病防控人員有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人員的比例94.2%94.0%91.1%有慢病工作經(jīng)費(fèi)的CDC的比例100%54.9%34.0%慢病防控經(jīng)費(fèi)占疾控中心總經(jīng)費(fèi)的比例2.8%1.8%1.9%第21頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核內(nèi)容和指標(biāo)（1）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控專業(yè)科室，專業(yè)人員不少于3人。此項(xiàng)為核心指標(biāo)6*。（2）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次。（3）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于2次。（4）上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于4次。第22頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置，有獨(dú)立慢性病科（所）且人員達(dá)到3人及以上20分，1-2人10分；無(wú)獨(dú)立慢性病科（所）但慢性病人員達(dá)到3人及以上10分，1-2人5分。無(wú)疾控中心的區(qū)/縣，考核承擔(dān)該工作的市級(jí)機(jī)構(gòu)。（2）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到4次及以上，得10分。4次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)2.5分。（3）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到2次及以上，得10分。2次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)得5分。（4）上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到4次及以上，得10分，4次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)得2.5分。第23頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一考核方式采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式。掌握示范區(qū)衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)專業(yè)科室的設(shè)立、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作開(kāi)展的情況。第24頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一制定工作計(jì)劃和工作策略業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)質(zhì)量控制、督導(dǎo)、考核及評(píng)估深度利用信息數(shù)據(jù)開(kāi)展科研為政府投入公共衛(wèi)生資金提供依據(jù)疾控中心落實(shí)信息化雙向轉(zhuǎn)診功能技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)慢性病及其并發(fā)癥診斷和救治深度利用信息數(shù)據(jù)開(kāi)展科研綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院慢性病患者的全程管理自我質(zhì)量控制和效果評(píng)價(jià)獲得和提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，在社區(qū)層面開(kāi)展科研課題

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化治療主體慢性病綜合防治工作機(jī)制（部門(mén)層面例：上海閔行）政策和質(zhì)控主體管理主體第25頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一構(gòu)建“疾控—社區(qū)—醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)”協(xié)作體系，形成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生“最優(yōu)化共同體”慢性病綜合防治工作機(jī)制

（專業(yè)層面例：四川武侯）第26頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一引導(dǎo)社區(qū)動(dòng)員形式多樣化百人健身團(tuán)隊(duì)（湖北漢陽(yáng)）運(yùn)河健走、走向健康（浙江拱墅）健康生活大使—家庭健康管理員（四川青羊）市民健康生活館（浙江下城）萬(wàn)人行走活動(dòng)（江西東湖）城市文化促進(jìn)健康（廣東天河）全民終身健康體系（重慶北碚）第27頁(yè)，共30頁(yè)，2023年，2月20日，星期一綜合協(xié)調(diào)—?jiǎng)?chuàng)建