主管與管轄學(xué)習(xí)課件

第八章主管與管轄第一節(jié)民事案件的主管第二節(jié)民事案件管轄概述第三節(jié)級(jí)別管轄第四節(jié)地域管轄第五節(jié)移送管轄和指定管轄第六節(jié)管轄權(quán)異議第一頁(yè)，共五十頁(yè)。第一節(jié)民事案件的主管一、概念概念法律條文……民訴法第3條二、意義三、確定主管的標(biāo)準(zhǔn)/依據(jù)外國(guó)英美法系國(guó)家：民事糾紛司法最終解決大陸法系國(guó)家：1.法律關(guān)系的性質(zhì)。2.訴訟主體的特點(diǎn)。3.訴訟價(jià)額和金額的大小中國(guó)：1.法律規(guī)定。2.最高法院的司法解釋（例如：最高法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定）。3.司法實(shí)踐慣例。第二頁(yè)，共五十頁(yè)。四、我國(guó)民事案件主管的內(nèi)容

一、平等民事主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛。二、勞動(dòng)法調(diào)整的因勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系發(fā)生的糾紛。三、選民資格案件和非訟案件第三頁(yè)，共五十頁(yè)。五、法院與其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體主管民事糾紛的關(guān)系原則……司法最終解決司法最終解決的含義：1.國(guó)家其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體主管的民事糾紛最終無(wú)法解決時(shí)均由法院主管，即由法院審理裁判。2.糾紛涉及多方面主管的，其中包括法院主管的，應(yīng)由法院主管一并解決。第四頁(yè)，共五十頁(yè)。法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體主管沖突的處理原則1.關(guān)于仲裁與訴訟的沖突2.關(guān)于法院裁判與其他國(guó)家機(jī)關(guān)主管的沖突3.關(guān)于人民調(diào)解與法院主管的關(guān)系第五頁(yè)，共五十頁(yè)。第二節(jié)民事案件管轄概述一、概念、意義管轄……是指各級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。相關(guān)概念：審判權(quán)……是國(guó)家賦予法院審理各類訴訟案件的權(quán)力，是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。管轄權(quán)……是每個(gè)法院對(duì)每個(gè)具體案件審理的權(quán)限。第六頁(yè)，共五十頁(yè)。管轄與主管的關(guān)系區(qū)別：管轄是……主管是……聯(lián)系：主管是確定管轄的前提和基礎(chǔ)管轄是主管的實(shí)現(xiàn)第七頁(yè)，共五十頁(yè)。研究管轄的意義對(duì)法院而言，有利于各級(jí)法院和同級(jí)各法院之間審判權(quán)行使范圍，避免互爭(zhēng)管轄的現(xiàn)象或互相推諉的現(xiàn)象。有利于當(dāng)事人行使訴權(quán)。有利于管轄恒定。第八頁(yè)，共五十頁(yè)。二、立法確定管轄規(guī)范所遵循的原則便于當(dāng)事人訴訟便于法院行使審判權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)保障案件公正審判兼顧各級(jí)法院的職能，均衡各級(jí)法院的受案負(fù)擔(dān)確定性與靈活性相結(jié)合維護(hù)國(guó)家主權(quán)實(shí)施管轄恒定第九頁(yè)，共五十頁(yè)。管轄恒定概念……意義：有關(guān)管轄恒定司法解釋的3個(gè)條文：1996年《關(guān)于案件級(jí)別管轄?zhēng)讉€(gè)問(wèn)題的批復(fù)》1992年《意見(jiàn)》第34條1992年《意見(jiàn)》第35條第十頁(yè)，共五十頁(yè)。三、管轄的分類與種類種類：級(jí)別管轄、地域管轄移送管轄、指定管轄一般地域管轄、特殊地域管轄協(xié)議管轄、專屬管轄共同管轄、選擇管轄、合并管轄第十一頁(yè)，共五十頁(yè)。分類：以由法律規(guī)定還是依法院裁定為標(biāo)準(zhǔn)分為：

法定管轄與裁定管轄（概念見(jiàn)下一頁(yè)）以由法律強(qiáng)制性規(guī)定還是允許由當(dāng)事人協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)分為：

專屬管轄與協(xié)議管轄（概念見(jiàn)地域管轄一節(jié)）以當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的與法院之間的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)

共同管轄與合并管轄（概念見(jiàn)地域管轄一節(jié)）（注：教材上的此種分類中包括了選擇管轄）第十二頁(yè)，共五十頁(yè)。法定管轄、裁定管轄的概念法定管轄……是指由法律直接規(guī)定的管轄。裁定管轄……是指法律雖然有規(guī)定，但是法院根據(jù)法定原因以裁定的方式確定的管轄。第十三頁(yè)，共五十頁(yè)。第三節(jié)級(jí)別管轄一、級(jí)別管轄的概念級(jí)別管轄……二、級(jí)別管轄的確定標(biāo)準(zhǔn)外國(guó)：1.訴訟標(biāo)的金額或價(jià)額的大小2.訴訟主體的特點(diǎn)和案件的性質(zhì)中國(guó)：1.案件的性質(zhì)2.影響的大小3.訴訟標(biāo)的金額或價(jià)額的大小第十四頁(yè)，共五十頁(yè)。三、級(jí)別管轄的內(nèi)容（一）基層法院管轄的第一審民事案件“本法另有規(guī)定的除外”（二）中級(jí)法院管轄的第一審民事案件1.重大的涉外案件2.在本轄區(qū)有重大影響的案件3.最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄的案件第十五頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于重大涉外案件問(wèn)題

02年最高法院《關(guān)于涉外民商事案件

訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》：規(guī)定的案件類型1.涉外合同和侵權(quán)糾紛案件2.信用證糾紛案件3.申請(qǐng)撤銷、承認(rèn)與強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際仲裁裁決的案件4.審查有關(guān)涉外民商事仲裁條款效力的案件5.申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院民商事判決、裁定的案件第十六頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于管轄法院1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院2.省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市所在地中級(jí)法院3.經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級(jí)法院4.最高法院指定的其他中級(jí)法院5.高級(jí)法院上述中院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高院確定注：該規(guī)定實(shí)際部分改變了民訴法關(guān)于涉外案件的級(jí)別管轄與地域管轄的規(guī)定第十七頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于最高法院確定的由

中級(jí)法院管轄的案件海事海商案件專利民事糾紛案件（由省一級(jí)政府所在地中院，及大連、青島、各經(jīng)濟(jì)特區(qū)中院管轄）商標(biāo)民事糾紛案件著作權(quán)民事糾紛案件重大的涉港、澳、臺(tái)案件證券虛假陳述民事賠償案件仲裁協(xié)議效力爭(zhēng)議案件第十八頁(yè)，共五十頁(yè)。（三）高級(jí)法院管轄的

第一審民事案件“本轄區(qū)有最大影響的民事案件”（司法解釋《關(guān)于各高級(jí)人民法院受理第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的通知》1999年）第十九頁(yè)，共五十頁(yè)。（四）最高法院管轄的

第一審民事案件1.在全國(guó)有最大影響的案件2.最高院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理的第一審案件第二十頁(yè)，共五十頁(yè)。第四節(jié)地域管轄一、概念及確定依據(jù)地域管轄……確定依據(jù)：1.通常法院轄區(qū)與國(guó)家行政區(qū)劃相一致2.當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的或者法律事實(shí)與法院轄區(qū)相關(guān)聯(lián)第二十一頁(yè)，共五十頁(yè)。二、一般地域管轄（一）概念、原則、司法解釋的補(bǔ)充規(guī)定：一般地域管轄……原則……原告就被告《意見(jiàn)》的補(bǔ)充規(guī)定（4條）此原則的意義（4點(diǎn)）第二十二頁(yè)，共五十頁(yè)。（二）一般地域管轄的例外規(guī)定被告就原告1.2.3.4.第二十三頁(yè)，共五十頁(yè)。（三）《意見(jiàn)》對(duì)一般地域管轄

的補(bǔ)充規(guī)定1……8種（略）第二十四頁(yè)，共五十頁(yè)。三、特殊地域管轄（一）概念：特殊地域管轄……第二十五頁(yè)，共五十頁(yè)。（二）特殊地域管轄的內(nèi)容A1.因合同糾紛提起的訴訟被告住所地合同履行地2.因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟被告住所地保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地3.因票據(jù)糾紛提起的訴訟票據(jù)支付地被告住所地4.因運(yùn)輸合同提起的訴訟

被告住所地運(yùn)輸始發(fā)地目的地第二十六頁(yè)，共五十頁(yè)。

因運(yùn)輸合同提起的訴訟注：水運(yùn)合同糾紛和水陸聯(lián)運(yùn)合同糾紛發(fā)生在海事法院轄區(qū)內(nèi)的，由海事法院管轄。鐵路運(yùn)輸糾紛由鐵路法院管轄。其他運(yùn)輸糾紛由普通人民法院管轄。第二十七頁(yè)，共五十頁(yè)。特殊地域管轄的內(nèi)容B5.因侵權(quán)行為提起的訴訟侵權(quán)行為地被告住所地6.因交通運(yùn)輸事故請(qǐng)求賠償提起的訴訟事故發(fā)生地車輛船舶最先到達(dá)地被告住所地航空器最先降落地7.因海損事故請(qǐng)求賠償提起的訴訟碰撞發(fā)生地碰撞船舶最先到達(dá)地被告住所地加害船舶被扣留地第二十八頁(yè)，共五十頁(yè)。特殊地域管轄的內(nèi)容C8.因海難救助費(fèi)用糾紛提起的訴訟救助地被救助船舶最先到達(dá)地9.因共同海損糾紛提起的訴訟船舶最先到達(dá)地共同海損理算地航程終止地第二十九頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于合同糾紛履行地問(wèn)題《合同法》第62條關(guān)于履行地的規(guī)定司法解釋規(guī)定的11種情況

注意：1992意見(jiàn)的規(guī)定廢止注意：1996年《最高人民法院關(guān)于在確定經(jīng)濟(jì)糾紛案件購(gòu)銷中如何確定購(gòu)銷合同履行地問(wèn)題的規(guī)定》廢止第三十頁(yè)，共五十頁(yè)。

《最高人民法院關(guān)于在確定經(jīng)濟(jì)糾紛

案件購(gòu)銷中如何確定購(gòu)銷合同

履行地問(wèn)題的規(guī)定》的內(nèi)容購(gòu)銷合同履行地按以下方式確定：A.當(dāng)事人在合同中明確約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。當(dāng)事人在合同中未明確約定地點(diǎn)的，以約定交貨地點(diǎn)為合同履行地。B.當(dāng)事人在合同中明確約定了履行地點(diǎn)或交貨地點(diǎn)，但在實(shí)際履行中以書(shū)面方式或雙方一致認(rèn)可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地。C.當(dāng)事人在合同中對(duì)履行地點(diǎn)、交貨地點(diǎn)未作約定或者約定不明確的，或者雖有約定但未實(shí)際交付貨物，且當(dāng)事人雙方住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購(gòu)銷合同糾紛案件，均不依履行地確定案件管轄法院。第三十一頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于侵權(quán)糾紛訴訟的侵權(quán)

行為地問(wèn)題的司法解釋A侵權(quán)行為地＝行為實(shí)施地+結(jié)果發(fā)生地《意見(jiàn)》的規(guī)定：因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地的法院都有管轄權(quán)。第三十二頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于侵權(quán)糾紛訴訟的侵權(quán)

行為地問(wèn)題的司法解釋B專利侵權(quán)行為地包括：……見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件的管轄法院：行為實(shí)施地、侵權(quán)商品儲(chǔ)藏地、查封扣押的、被告住所地見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三十三頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于侵權(quán)糾紛訴訟的侵權(quán)

行為地問(wèn)題的司法解釋C侵犯著作權(quán)行為案件的管轄法院：侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)商品儲(chǔ)藏地侵權(quán)商品查封扣押的、被告住所地見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)糾紛案件的侵權(quán)行為地包括：……見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三十四頁(yè)，共五十頁(yè)。關(guān)于侵權(quán)糾紛訴訟侵權(quán)

行為地問(wèn)題的司法解釋D涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名侵權(quán)糾紛案件，如果難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可視為侵權(quán)行為地。見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三十五頁(yè)，共五十頁(yè)。四、專屬管轄（一）概念（二）排他性：

1.當(dāng)事人不得協(xié)議變更專屬管轄法院2.不適用一般地域管轄和特殊地域管轄的規(guī)定3.我國(guó)法院專屬管轄的案件外國(guó)法院無(wú)權(quán)管轄（三）內(nèi)容第三十六頁(yè)，共五十頁(yè)。（三）內(nèi)容1.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟……不動(dòng)產(chǎn)所在地2.因港口作業(yè)糾紛提起的訴訟……

注：根據(jù)99年《海事訴訟特別程序法》及其司法解釋的規(guī)定，由港口所在地法院管轄，此外屬于海事法院專屬管轄的案件還有：海域污染損害賠償?shù)脑V訟在我國(guó)領(lǐng)海海洋勘探開(kāi)發(fā)合同糾紛提起的訴訟3.繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟……被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄

第三十七頁(yè)，共五十頁(yè)。五、協(xié)議管轄（一）概念、分類明示的協(xié)議管轄默示的協(xié)議管轄（二）適用范圍法院范圍……5個(gè)案件范圍……合同糾紛案件第三十八頁(yè)，共五十頁(yè)。（三）管轄協(xié)議的有效要件1.一審案件2.合同糾紛3.書(shū)面形式4.法院范圍5.禁止條件：不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定6.協(xié)議選擇的法院是確定的、單一的。第三十九頁(yè)，共五十頁(yè)。六、共同管轄與選擇管轄（一）概念共同管轄……選擇管轄……（二）共同管轄的形成原因1.因訴訟主體的牽連而發(fā)生2.因訴訟客體的牽連而發(fā)生（三）沖突解決方式由最先立案的法院管轄（四）兩者的關(guān)系第四十頁(yè)，共五十頁(yè)。七、合并管轄（牽連管轄）概念：合并的情形：原告提起的數(shù)個(gè)訴的合并被告反訴第三人參加之訴第四十一頁(yè)，共五十頁(yè)。第五節(jié)移送管轄、指定管轄、

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移一、移送管轄（一）概念……（二）性質(zhì)……是對(duì)案件的移送，而不是對(duì)管轄權(quán)的移送。/是對(duì)管轄錯(cuò)誤的糾正。（三）條件1.案件已受理2.受訴法院對(duì)該案件無(wú)管轄權(quán)3.受移送法院應(yīng)當(dāng)有管轄權(quán)第四十二頁(yè)，共五十頁(yè)。（四）移送管轄的規(guī)則移送裁定的效力……受移送法院不得再自行移送法院之間的爭(zhēng)議處理……受移送法院有異議時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄。當(dāng)事人異議失權(quán)……無(wú)管轄權(quán)的法院已經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行了實(shí)體審理，當(dāng)事人未提出管轄異議的，視為當(dāng)事人放棄了管轄異議權(quán)。第四十三頁(yè)，共五十頁(yè)。二、指定管轄（一）概念（二）性質(zhì)……上級(jí)法院根據(jù)法律授權(quán)特殊情況下變更案件的管轄法院（三）適用情形1.因特殊原因，有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)

2.不同法院因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議協(xié)商未果第四十四頁(yè)，共五十頁(yè)。三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（一）概念（二）性質(zhì)……對(duì)級(jí)別管轄的變通和補(bǔ)充（三）適用情形1.上級(jí)法院依職權(quán)提審/下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院提審2.交下級(jí)法院審理（注：學(xué)界建議取消管轄權(quán)向下轉(zhuǎn)移。刑事訴訟法已經(jīng)取消了管轄權(quán)向下轉(zhuǎn)移。）第四十五頁(yè)，共五十頁(yè)。（四）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別1.性質(zhì)不同：移送管轄移送的是案件。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移的是案件的管轄權(quán)。2.作用不同：移送管轄是對(duì)管轄錯(cuò)誤的糾正；管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是對(duì)級(jí)別管轄的調(diào)整。3.程序不同：法院通過(guò)裁定移送管轄。上級(jí)法院通過(guò)決定將案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，或者下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院，上級(jí)法院同意管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。第四