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2009年黑龍江省錄用考100分150作答時(shí)限:15030120仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面“申論要求”依次作答望有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃.否則今天修了路,明天更堵了怎么辦?再重新改造嗎?埋單?”由于不滿公共交通從小區(qū)經(jīng)過(guò),4月22日下午,在市發(fā)生了一場(chǎng)影響全城的堵車(chē),幾百名自發(fā)組織的小區(qū)業(yè)主將城區(qū)通往北市區(qū)的主干道——路和北辰大道交匯口4個(gè)路口堵斷,時(shí)間從下午7整個(gè)北市區(qū)交通癱瘓了近4個(gè)鐘頭.幾十萬(wàn)市民下班后被堵在了,無(wú)法回家。最終采取強(qiáng)制措“政”著新的考驗(yàn)。位于北市區(qū)繁華地段的北辰小區(qū).容納了3000多住戶,10000多人,是當(dāng)?shù)睾蘸沼忻幕▓@社區(qū)。建設(shè)時(shí)總投資達(dá)7.8億元占地475畝設(shè)有1000個(gè)泊位的停車(chē)場(chǎng)曾被中國(guó)十大優(yōu)秀小區(qū)和2001洲風(fēng)格的住宅樓相得益彰,學(xué)校、醫(yī)院、銀行、郵政和電信等一應(yīng)俱全,你可以遇到的老人、嬉戲的兒童、攜手而行的,時(shí)不時(shí)還會(huì)迎面撞上個(gè)高鼻子老外,整個(gè)小區(qū)寧?kù)o而美麗。然而,自從報(bào)紙上公布了市交通“私改公”的計(jì)劃,小區(qū)的靜謐被打破了 市出臺(tái)了一部新—《主城區(qū)內(nèi)單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路方案,建議將39條單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路,即所謂的“私改公。北辰區(qū)按市建設(shè)局2008年99——《小區(qū)私有道路改為城市公有道路的任務(wù)書(shū),擬將北辰小區(qū)鳳凰城與茶花苑之間的道路納入北辰的實(shí)施計(jì)劃。2月下旬,小莊立交橋配套匝道改造工程一事首先在省內(nèi)上。3月13日盤(pán)龍區(qū)辦事處向北辰小區(qū)所屬的城建物業(yè)管理送達(dá)了《市城建局關(guān)于主城第三期微循環(huán)整治改造工11條道路改為公用。包括北辰小同日,在業(yè)主的要求下,物管公司向盤(pán)龍區(qū)、辦事處呈送報(bào)告表示應(yīng)該由全體小區(qū)業(yè)主決定是否同意讓出道路,物管公司僅為受雇于業(yè)主的物業(yè)服務(wù)企業(yè),不具有人代表資格,更無(wú)決定權(quán)。3253月31日。積極要求的北辰小區(qū)正式成立了業(yè)主代表小組業(yè)主中工程專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)地論證,業(yè)主代表向市提交了《關(guān)于北辰立交和北辰微循環(huán)方案不可行的“意見(jiàn)書(shū)”:北辰立交即使是暫時(shí)的、過(guò)渡的乃至作為應(yīng)急的方案是不可行的,應(yīng)予全盤(pán)否定;同樣,北辰南路改為公共道路實(shí)屬。也不可行,業(yè)主給出的理由有四點(diǎn):不科學(xué)、不合法、很、污染指的是與《物權(quán)法》相違背,且改造方案《基本建設(shè)程序條文《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文《云南省路政管理?xiàng)l例等“很”38日,為了給修匝道騰出空間,小區(qū)附近的“車(chē)行天下”汽車(chē)廣場(chǎng)被強(qiáng)烈拆遷,轟鳴的重型機(jī)器震蕩著土地,離“車(chē)行天下”最近的一排房子在中出現(xiàn)墻體開(kāi)裂的現(xiàn)象“這是2001年才建成的房子,到讓業(yè)主們最不能接受的是,這樣涉及眾多人的重大項(xiàng)目,沒(méi)有經(jīng)過(guò),他們也從未得到事先通知和意見(jiàn)征詢(xún),而是從報(bào)紙上得知了改造計(jì)劃“不僅不尊重,而且太草率了”業(yè)主在“意見(jiàn)書(shū)”內(nèi)48日。每輛從北辰小區(qū)出來(lái)的轎車(chē)都貼上了一張寫(xiě)有“北辰立交改造,解堵?53日進(jìn)入北辰小區(qū)時(shí)。發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)車(chē)輛的前窗上貼著這句標(biāo)語(yǔ)。4月9日上午,北辰小區(qū)、江東麗景園小區(qū)近200名業(yè)主佩戴著統(tǒng)一標(biāo)志,一路打著標(biāo)語(yǔ)市,擁堵的人群,防暴與人生“肢體接觸?!翱紤]的,悲劇,誰(shuí)都不想看到”“我們堅(jiān)決支持解決交通擁堵的方針.但我們不能容許用錯(cuò)誤的方案去誤導(dǎo),從而使改善交通擁堵的正確方針在北市區(qū)落空”在北辰小區(qū)的大門(mén)前,貼著醒目的“廣而告之建在共同的面前,北辰小區(qū)出現(xiàn)了一種空前的團(tuán)結(jié)氣氛,原本互不認(rèn)識(shí)的鄰居、伙伴都打起了招呼,相互交流情況。3月31日,業(yè)主代表小組正式成立,北辰片區(qū)業(yè)主家園也開(kāi)通了。根據(jù)各自的資源,業(yè)主們逐步形成有系統(tǒng)有組織的運(yùn)作。懂設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)海報(bào),懂技術(shù)的業(yè)主架設(shè),4月5日晚“鳳凰城召開(kāi)了業(yè)主動(dòng)員大會(huì)有數(shù)百人參加現(xiàn)場(chǎng)各樓樓長(zhǎng)準(zhǔn)備籌備業(yè)主。因?yàn)槟贻p人工作忙,老年在過(guò)程中起了很大作用。4月2日晚上,為了檢查車(chē)流量,北辰老年幾位業(yè)主都三緘其口“原本知道有來(lái),大家都會(huì)圍上來(lái),但是這個(gè)事情發(fā)生以后,大家都話,怕4月28日下午2點(diǎn)半,在市綜合大樓,北辰小區(qū)、麗景園、金實(shí)小區(qū)共15名業(yè)主代表與副梁曉谷、市長(zhǎng)、局副、支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、規(guī)劃院院長(zhǎng)、建設(shè)局、盤(pán)龍區(qū)正、副區(qū)長(zhǎng)以及城頭公司等相關(guān)人員進(jìn)行了會(huì)面。會(huì)議持續(xù)了5個(gè)小時(shí),15名業(yè)主代表堅(jiān)持原有意見(jiàn),建北辰立交,建議在嚴(yán)家山或霖雨路建立交未獲正面回復(fù)但市在會(huì)議上同意在沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)前不能施工。“在北辰小區(qū)之前,創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)和陽(yáng)光花園此政策的同樣引起了高度關(guān)注”位于茭菱路中段的創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)中,橫跨該小區(qū)的“士大道”是小區(qū)住戶休閑、購(gòu)物、的主要通道。看到物管張貼的“士大道”將實(shí)施“私改公后,2500多戶居應(yīng)強(qiáng)烈“50米的道路,”小區(qū)業(yè)主提出替代方案,認(rèn)為打通蔡家村斷頭路更有利于解堵。36日起,小區(qū)臨時(shí)業(yè)主代表先后與區(qū)市等建設(shè)部門(mén)有關(guān)人員進(jìn)行了幾“3月中旬有公布了市第三期交通微循環(huán)改造的102陽(yáng)光花園部分綠化帶和圍墻被納“私改公經(jīng)過(guò)市重點(diǎn)工程建設(shè)與的協(xié)調(diào),3月底,備開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),于是前去。中,三位業(yè)主受傷。在采訪過(guò)程中,不少業(yè)主都提到了2007年生效的《物權(quán)法。一位不愿透露的高校教師則認(rèn)為,根事實(shí)上,城市規(guī)劃是長(zhǎng)久困擾人的難題。坊間流傳著一句話“本地人五天不出門(mén)車(chē)不知怎么開(kāi),外地人出50塊錢(qián)車(chē)才知怎么開(kāi)”另一句是:出門(mén)就塞車(chē),下雨就水淹。對(duì)于上述兩句話,本來(lái)到雖只有短短數(shù)日,卻深有同感。乘坐在車(chē)、出租車(chē)上,堵車(chē)是多城市不同,的站臺(tái)并不設(shè)在馬路邊上,而是前后均有車(chē)輛通過(guò),等車(chē)的市民站在高高的站臺(tái)上,必須高度警惕,隨時(shí)要正背面過(guò)路汽車(chē)濺起的污水。不時(shí)有愛(ài)美的子為此尖叫。了解到,對(duì)于不合理規(guī)劃,市民早在3年前就顯示了高度的意識(shí)。2005年前后,在北市規(guī)劃局同意的批文積極的小區(qū)業(yè)主當(dāng)時(shí)也過(guò)大規(guī)模的交通阻塞后在市的及時(shí)干預(yù)下,市規(guī)劃局重劃,但美麗的花園從此變成了荒草地?!敖裉煨蘖寺?,明天更堵了,怎么辦?再重新改造嗎?埋單?”,此外的城市面貌久已為人所詬病。有當(dāng)?shù)貙⑹腥莘Q(chēng)之為一張“亂寫(xiě)亂畫(huà)的草稿街道狹窄、曲折,大多數(shù)建筑間隔過(guò)密,常能看到一幢樓緊緊挨著另一幢。粗陋的城市規(guī)劃及由此的一系列矛盾,使市規(guī)劃局成了眾矢之的。2007年初,在由市組織進(jìn)行的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,市規(guī)劃局名落孫山。事實(shí)上,市規(guī)劃局近幾年來(lái)在類(lèi)似的評(píng)比活動(dòng)中狀態(tài)一直不佳。,對(duì)于“私改公”政策及4·22堵車(chē),規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)沒(méi)有人愿意接受采訪。5月5日和6日,本多次撥打仇和的但始終沒(méi)有接通,不是占線就是“您所撥打的線故障。的內(nèi)容,小莊立交至北辰大道輔道改造工程是配合東二環(huán)快速系統(tǒng)建設(shè),打通北部出城快速通道,實(shí)現(xiàn)此外,占地面積約25平方公里的178個(gè)“城中村”改造也納入了市的議事日程致認(rèn)真,造成有些市民的不理解”一名工作人員對(duì)本表示“現(xiàn)在正在優(yōu)化立交規(guī)劃方案,5.2007年12月28日。仇和就職書(shū)記,他的很快就滲透到社會(huì)各個(gè)角落市民對(duì)本表示“最大的變化是,去部門(mén)辦事好辦了,部門(mén)的態(tài)度好多了”一位214““在仇和風(fēng)行的作風(fēng)下,的“解堵工程”也風(fēng)風(fēng)火火地開(kāi)展了。如何兼顧效率與公平,在市民日益的意識(shí)前.取得各方利益間的平衡“仇和新政”著新的考驗(yàn)。5他同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)在盤(pán)江西路和白云路交叉口處設(shè)置紅綠燈“盤(pán)江西路路面不寬,但有小學(xué)和幼兒“為各個(gè)單元安裝防盜門(mén)保證環(huán)境。創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)業(yè)主表示,當(dāng)時(shí)此小區(qū)的房子看中的就是封閉式管理。而小區(qū)綠化、環(huán)境和容同樣居住在創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)的說(shuō).小區(qū)內(nèi)停車(chē)位原本就全部住戶的需求,現(xiàn)在只能提供部市民覺(jué)得“私改公”是件好事,但是道路改造后是否又會(huì)劃線用做臨時(shí)停車(chē)泊位。比如錢(qián)局街本就不寬,車(chē)流量大且還有車(chē)通過(guò),但還是劃線停車(chē)“我所居住的云興路也存在同樣的情況”他說(shuō)。數(shù)業(yè)主的同意,是否應(yīng)該進(jìn)行聽(tīng)證?因?yàn)檎麄€(gè)小區(qū)的設(shè)施應(yīng)該都屬于業(yè)主所有”說(shuō),小區(qū)旁的鑄市民建議,可以借改造城中村之機(jī)對(duì)附近蔡家村道路進(jìn)行疏通改造,將路由北延伸至西站。走好,畢竟蔡家村路口是十字路口”說(shuō)。市民也提出了同樣的觀點(diǎn)。他說(shuō),目前主城內(nèi)一些城“份匯報(bào)提綱。(30分)500的工作人員,請(qǐng)你提出解決此問(wèn)題的基本思路。(30分)500根據(jù)給定資料,結(jié)合生活實(shí)際,自擬標(biāo)題寫(xiě)一篇文章,談?wù)劦胤娇茖W(xué)決策的問(wèn)題。(40分)要求:觀點(diǎn)明確、論證充分、語(yǔ)言流暢,1000字以?xún)?nèi)。份匯報(bào)提綱。(30分)500字。關(guān)于我市4·22堵車(chē)的情況匯市2008年4月22日,我市發(fā)生了一起嚴(yán)重的堵車(chē)。發(fā)生后,我們立即組成組.對(duì)此起進(jìn)行了深入,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:422110,最后在民警的通力協(xié)作下,交通得以疏通。據(jù)該起緣于我市為了緩解交通壓力新近出臺(tái)的方案該方案建議將39條單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路,即“私改公”n北辰區(qū)按照市規(guī)劃局的規(guī)劃,決定將北辰小區(qū)內(nèi)的部分路段納入“私改公”的范疇。小區(qū)業(yè)主認(rèn)為這損害了他們的利益,無(wú)據(jù),為捍衛(wèi)小區(qū)的生活環(huán)境,增強(qiáng)的呼聲,人為上演了堵車(chē)。發(fā)生后我們積極展開(kāi),與小區(qū)業(yè)主,協(xié)調(diào)各方利益,緩和,控制,督促有關(guān)部門(mén)針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因,提出有針對(duì)性的處理意見(jiàn),要求相關(guān)部門(mén)重新審視工作方法、重證規(guī)劃的科工作人員,請(qǐng)你提出解決此問(wèn)題的基本思路。(30分)細(xì)致,程序存在缺失。要促進(jìn)“私改公”工作順利推行,就要發(fā)揚(yáng)、尊重,妥善解決市民關(guān)心的問(wèn)第二,重證方案的科學(xué)性。組織工作人員會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家實(shí)地“私改公”涉及的道路,全面評(píng)估第三,方案,公開(kāi)聽(tīng)證。對(duì)修訂完善后的“私改公”方案要按規(guī)定履行和聽(tīng)證程序,廣泛征求第四,改進(jìn)工作作風(fēng),做好后續(xù)工作。交通規(guī)劃、城建、等部門(mén)要突出服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),與“私第五,認(rèn)真《物權(quán)法》的精神和相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真研究和依法處理私人與公共利益問(wèn)題根據(jù)給定資料,結(jié)合生活實(shí)際,自擬標(biāo)題寫(xiě)一篇文章,談?wù)劦胤娇茖W(xué)決策的問(wèn)題。(40分)要求:觀點(diǎn)明確、論證充分、語(yǔ)言流暢,1000字以?xún)?nèi)。提高地方?jīng)Q策的科學(xué)學(xué)的決策造成執(zhí)行上的,導(dǎo)致地方的政策,這不但破壞了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,而且會(huì)影響到的性以及人民群眾對(duì)的信任感。因此,努力提高地方政策的科學(xué)性意義重大。理論研究、方面的支撐,決策前沒(méi)有經(jīng)過(guò)縝密詳實(shí)的論證,沒(méi)有人民群眾的廣泛參與,決策的程序不公開(kāi)、不透明,從而造成了決策得不到執(zhí)行的尷尬局面。地方?jīng)Q策的科學(xué)性關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局關(guān)乎廣大市民的關(guān)系著的,關(guān)系著與人民群眾的關(guān)系。因此,地方需要進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。為進(jìn)一步提高地方第一,完善與決策有關(guān)的和制度建設(shè),明確決策形成的機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要從立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)前針對(duì)決策程序的和制度存在著很多不足,對(duì)程序、征詢(xún)意見(jiàn)程序、聽(tīng)證程序等的相關(guān)程序的第二,加強(qiáng)地方咨詢(xún)研究部門(mén)的力量,重大政策決策要經(jīng)過(guò)咨詢(xún)研究部門(mén)的論證。每有重大決策,都先由的進(jìn)行專(zhuān)題研究,各自獨(dú)立提出可選方案,并組織內(nèi)部討論會(huì)加以討論.再由拍板決策。糾正以往只傾向于靠下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)制定政策和實(shí)施方案,而不征求其他部門(mén)的意見(jiàn)的、廣播電視等大眾傳媒是社會(huì)信息交流的重要,是公民行使賦予自己的、自由表達(dá)權(quán)以地方要建立深入了解民情.充分反映,廣泛集中民智,切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化和化,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。以為支撐推動(dòng)決策的科學(xué)決策當(dāng)以民心為依歸、以為助力,得民心、順才能使決策執(zhí)行起來(lái)一帆風(fēng)順。市推行有認(rèn)真檢討決策本身的科學(xué)性,沒(méi)有考慮市民的意愿.在市民意識(shí)日益的形勢(shì)下,必然引起市民的共利益不能以公民合法權(quán)利為代價(jià),為公共利益的需要而觸動(dòng)個(gè)人的權(quán)益,須依照法律規(guī)定的權(quán)限和程利系,并嚴(yán)格依照法定程序,才能做出符合客觀實(shí)際和要求的科學(xué)決策,否則,關(guān)門(mén)決策和強(qiáng)范,寄希望于的自覺(jué)是不切實(shí)的,僅僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)及其工作人員要遵守合法程序也是不夠的。解決這一問(wèn)題,必須著重治本,在自身建設(shè)上“以德治國(guó)與依國(guó)相結(jié)合”的原則.從加強(qiáng)思想教育與制度建設(shè)兩方面入手.促進(jìn)決策與相符,提高的公.保證執(zhí)行的順暢。首先,必須大力加強(qiáng)對(duì)工作人員的行政教育,促使其端正權(quán)力觀。牢固樹(shù)立按照法律和職責(zé)要求行使權(quán)力的意識(shí),并強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)相信民眾、依靠民眾、尊重的意識(shí),確保權(quán)力的規(guī)范行使以民眾的智慧完善決策,避免武斷,從民眾利益的初衷背離民眾意愿的其次,必須推進(jìn)部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照服務(wù)型的要求,和工作人員要作為一個(gè)小學(xué)生,把民眾當(dāng)成老師,出臺(tái)事關(guān)民眾的任何決策,預(yù)先都要搞好研究,認(rèn)真地聽(tīng)取,了解再次,必須推動(dòng)決策嚴(yán)格依照法定程序。對(duì)律規(guī)定要求、
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