淺談建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包管理

淺談建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包管理建筑勞務(wù)分包作為我國(guó)建筑市場(chǎng)一個(gè)新興的合作式的承包方式，已經(jīng)被越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)所接受，并廣泛應(yīng)用于一個(gè)企業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，規(guī)范勞動(dòng)用工，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。一、建筑勞務(wù)分包的概念勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)是指砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、木工、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、石制作、油漆、架線等類(lèi)別的施工作業(yè)。二、建筑勞務(wù)分包存在的問(wèn)題目前施工企業(yè)在勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇、施工組織與管理、勞務(wù)工資支付等過(guò)程節(jié)存在著諸多問(wèn)題，形成管理風(fēng)險(xiǎn)。1、勞務(wù)工工資發(fā)放問(wèn)題比較突出。由于各種緣由，未能按時(shí)發(fā)放工資，拖欠甚至克扣勞務(wù)工工資，勞務(wù)工圍攻單位駐地及到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)上訪，影響工程進(jìn)度及企業(yè)形象。2、無(wú)資質(zhì)單位掛靠，造成不能有效地履行合同義務(wù)和責(zé)任，增加了分包管理的難度。3、勞務(wù)分包單位無(wú)管理實(shí)力，管理不善，造成工期延誤。沒(méi)有嚴(yán)格遵守施工規(guī)范、技要求和質(zhì)量限制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有平安資金方面的投入，從而造成質(zhì)量問(wèn)題及平安事故，給建筑企業(yè)和勞務(wù)分包單位造成了很大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。4、建筑施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞務(wù)分包管理制度，缺乏監(jiān)督的機(jī)制和服務(wù)意識(shí)。不能合理化解分包管理中存在問(wèn)題，導(dǎo)致糾紛不斷。三、解決的途徑1、擇優(yōu)選擇合格分包商勞務(wù)分包商的選擇應(yīng)首選合格分包商資源庫(kù)中的分包商，并依據(jù)工程施工內(nèi)容和工程規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)。并對(duì)參與投標(biāo)的勞務(wù)分包單位進(jìn)行評(píng)估，然后擇優(yōu)選擇一支或數(shù)支勞務(wù)隊(duì)伍參與該工程的施工建設(shè)。勞務(wù)分包工程的中標(biāo)不單以人工費(fèi)報(bào)價(jià)的凹凸作為中標(biāo)的主要條件，而應(yīng)以勞務(wù)分包隊(duì)伍的技素養(yǎng)、工程質(zhì)量、工程業(yè)績(jī)、施工組織設(shè)計(jì)的編排、限制施工進(jìn)度的實(shí)力等方面作為選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的衡量指標(biāo)。2、嚴(yán)格禁止無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠施工《中華人民共和國(guó)建筑法》明確禁止掛靠行為。由于種種緣由我國(guó)建筑分包市場(chǎng)中分包商掛靠現(xiàn)象較為普遍，為了確保分包商的履約實(shí)力，保證整個(gè)項(xiàng)目工程的順當(dāng)實(shí)施，禁止承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人。禁止外部單位或自然人以各種形式掛靠企業(yè)實(shí)行施工。禁止勞務(wù)企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的。3、勞務(wù)工工資管理勞務(wù)工工資問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，建筑施工企業(yè)要依據(jù)國(guó)家政府主管部門(mén)的要求建立和完善勞務(wù)工工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行“勞務(wù)工工資保證金”的專(zhuān)款專(zhuān)存、并在日常工作中常常性監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。并且在合同中約定需由外協(xié)隊(duì)伍供應(yīng)勞務(wù)工資單才能支付勞務(wù)款的，必需供應(yīng)上月工資單，要切實(shí)維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益，確保勞務(wù)工工資的足額、按時(shí)發(fā)放，嚴(yán)禁拖欠勞務(wù)工工資事務(wù)發(fā)生。4、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的內(nèi)部管理勞務(wù)分包單位在進(jìn)場(chǎng)前，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，與勞務(wù)分包單位進(jìn)行充分的溝通和溝通，防忠于未然。諸如：設(shè)計(jì)圖紙不到位、施工任務(wù)不連續(xù)、主輔材料短缺、村民阻擾、汽柴油的限量供應(yīng)、水漲船高般的勞務(wù)用工成本、秋收勞務(wù)工返鄉(xiāng)等。5、加強(qiáng)對(duì)材料核銷(xiāo)的管理材料奢侈現(xiàn)象在采納勞務(wù)分包模式下是一一般而且很難杜絕的問(wèn)題。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全材料核銷(xiāo)的組織機(jī)構(gòu)，工作流程，核銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、程序以及各部門(mén)的核銷(xiāo)職責(zé)、獎(jiǎng)懲方法，加強(qiáng)督導(dǎo)，消退奢侈。材料核銷(xiāo)的內(nèi)容：施工總承包單位核銷(xiāo)主要材料設(shè)計(jì)用量與勞務(wù)分包單位實(shí)際用量差。材料核銷(xiāo)的目的：最大限度合理利用材料，全力保障所承建的各項(xiàng)工作任務(wù)順當(dāng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。材料領(lǐng)用過(guò)程審核及最終核銷(xiāo)的依據(jù)：（1）、設(shè)計(jì)施工圖紙及設(shè)計(jì)變更通知、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)簽證。（2）、各協(xié)作單位當(dāng)月《月工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表》中技質(zhì)量辦公室已審定的工程項(xiàng)目及實(shí)物完成工程量。（3）、物資部門(mén)供應(yīng)各勞務(wù)分包單位當(dāng)月物資消耗統(tǒng)計(jì)表。由發(fā)包方統(tǒng)供的材料發(fā)包方按設(shè)計(jì)量加定額損耗量給勞務(wù)分包單位無(wú)償供應(yīng)，當(dāng)勞務(wù)分包單位領(lǐng)用材料量超動(dòng)身包方限額（設(shè)計(jì)量加定額損耗量）時(shí)，賜予勞務(wù)分包單位超用材料費(fèi)的肯定比例的懲罰，該費(fèi)用從結(jié)算款中扣回。6、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。建立一套順暢的監(jiān)督體制和機(jī)制，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督的執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位。施工企業(yè)依據(jù)勞務(wù)分包單位簽訂的勞務(wù)協(xié)作合同，對(duì)勞務(wù)分包單位施工進(jìn)度、日常管理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員到位和持證上崗、質(zhì)量平安保證體系、技交底、育培訓(xùn)、文明施工、生態(tài)愛(ài)護(hù)等實(shí)施狀況定期或不定期檢查通報(bào)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好勞務(wù)分包單位與監(jiān)理、屬地居民之間的橋梁紐帶作用，在實(shí)際的管理中主動(dòng)找分包單位解決問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)勞務(wù)分包單位的存在的困難和難題，對(duì)于勞務(wù)分包單位反饋的問(wèn)題剛好解決。四、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)1、勞務(wù)分包單位的資金的動(dòng)態(tài)披露及管控做好勞務(wù)分包單位付款的周、月、年資金支配，合理適度的支配好資金，剛好支付勞務(wù)分包單位的勞務(wù)費(fèi)用。2、按期做好勞務(wù)分包隊(duì)伍的對(duì)賬工作財(cái)務(wù)人員只關(guān)注甲方及內(nèi)部往來(lái)單位的對(duì)賬工作，而對(duì)于分包單位的對(duì)賬工作并不重，有可能給企業(yè)造成不必要的資金損失。按期對(duì)賬既是企業(yè)之間最干脆、有效的溝通方式，也是建筑施工企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的必需，更是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。通過(guò)定期對(duì)賬有效避開(kāi)重復(fù)掛賬、超付款現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。3、建立和完善勞務(wù)款支付的內(nèi)部限制制定完善的付款內(nèi)部限制程序，嚴(yán)格付款流程。明確規(guī)定涉及付款相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，各級(jí)管理層必需在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和擔(dān)當(dāng)責(zé)任。資金的集中支付聯(lián)簽制度，能有效避開(kāi)資金支付中的“一言堂”，是對(duì)財(cái)務(wù)“一支筆”的有效補(bǔ)充。4、監(jiān)督勞務(wù)分包單位在施工所在地開(kāi)立銀行賬戶(hù)，督促其工資代發(fā)。應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定，勞務(wù)分包單位必需在施工所在地金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立銀行帳號(hào)，明確勞務(wù)分包單位勞務(wù)工工資發(fā)放、零星材料選購(gòu) 及其他開(kāi)支的正常運(yùn)行，通過(guò)銀行代發(fā)工資規(guī)避因大額提現(xiàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。5、建立工資保證金制度。按各勞務(wù)分包單位擔(dān)當(dāng)?shù)暮贤こ虄r(jià)款的3%-5%預(yù)留勞務(wù)工工資保證金，確保勞務(wù)工工資保證金專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得做他用?？傊┕た偝邪鼏挝徊粌H要通過(guò)建立完善的體制和機(jī)制，對(duì)勞務(wù)分包單位規(guī)范化、流程化的管理，秉承以人為本的理念，確保工程項(xiàng)目的順當(dāng)進(jìn)展。（三）客戶(hù)關(guān)系管理效果的評(píng)估、改進(jìn)客戶(hù)關(guān)系管志向要取得顯著的成效就系要對(duì)管理的效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估對(duì)客戶(hù)關(guān)系管理的成效進(jìn)行總結(jié)，使管理人員與企業(yè)的員工通過(guò)評(píng)估的結(jié)果看到客戶(hù)管理工作取得的成效，使他們相識(shí)到這個(gè)工作的重要性。項(xiàng)目執(zhí)行人員以及公司的管理層也可以加入到客戶(hù)關(guān)系管理的評(píng)價(jià)中，以便加強(qiáng)他們對(duì)這項(xiàng)工作的了解，進(jìn)一步的改善管理的構(gòu)架，優(yōu)化