項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響講義國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)影響分析

（國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)分析）

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)專題培訓(xùn)主講人**

1、概述——名稱與內(nèi)容名稱變化：經(jīng)濟(jì)分析——國(guó)際通用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（方法與參數(shù)，第一、二版）經(jīng)濟(jì)分析——（方法與參數(shù)第三版）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（也稱經(jīng)濟(jì)分析）——（關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定）經(jīng)濟(jì)影響分析——（申請(qǐng)報(bào)告通用文本）內(nèi)容拓展：經(jīng)濟(jì)分析包括經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析與行業(yè)、區(qū)域和宏觀影響分析（經(jīng)濟(jì)影響分析）——《方法與參數(shù)》第三版經(jīng)濟(jì)影響分析包括經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析與行業(yè)、區(qū)域和宏觀影響分析——《申請(qǐng)報(bào)告通用文本》兩者兼顧——（咨詢工程師考試參考教材）1、概述——回顧與展望70年代末與可行性研究、財(cái)務(wù)分析同時(shí)引入，其中世界銀行、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織起到重要作用將國(guó)外稱之為經(jīng)濟(jì)分析的方法定名為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；結(jié)合當(dāng)時(shí)的投資體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的具體情況選擇經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容——只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，重點(diǎn)在于影子價(jià)格的確定，未考慮分配效果，對(duì)外部影響（間接效益和間接費(fèi)用）一般只做定性分析與財(cái)務(wù)分析在我國(guó)得到普遍應(yīng)用相比，對(duì)于很多項(xiàng)目而言，經(jīng)濟(jì)分析一直未能很好普及，未在投資決策中起到應(yīng)有的作用2004年投資體制改革為經(jīng)濟(jì)分析的發(fā)展和普及提供了基礎(chǔ)——對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目明確提出了要求，經(jīng)濟(jì)分析的順利開(kāi)展是可望可及的1、概述——項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析理念注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)資源優(yōu)化配置從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度注重項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，以及相互的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性從科學(xué)發(fā)展觀的角度，重視項(xiàng)目外部性所帶來(lái)的外部影響以及公共產(chǎn)品項(xiàng)目分析的需要從政府職能轉(zhuǎn)變的要求，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注公共利益1、概述——項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析要求按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知中指出：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。1、概述——項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析要求從合理配置有限資源的角度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析重視行業(yè)、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制和評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)論證政府關(guān)注的企業(yè)投資項(xiàng)目外部性、公共性等問(wèn)題企業(yè)決策投資時(shí)，除了將財(cái)務(wù)分析結(jié)論作為決策依據(jù)外，也應(yīng)自覺(jué)關(guān)注社會(huì)責(zé)任2、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析簡(jiǎn)介（1）概述（2）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法（略）（3）重視項(xiàng)目外部性，盡可能將外部效益和費(fèi)用納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表計(jì)算（4）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與可行性研究其他部分的關(guān)系（1）概述經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的作用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的適用范圍經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按合理配置資源的原則，采用一系列經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)，從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)以及社會(huì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度，考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，也即經(jīng)濟(jì)合理性費(fèi)用和效益能夠貨幣化的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析費(fèi)用能夠貨幣化，但效果不能夠貨幣化的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的作用正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性

為政府在資源配置的決策中提供重要依據(jù)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制定依據(jù)比選和優(yōu)化項(xiàng)目（方案）的重要作用

有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的適用范圍產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無(wú)形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目（通用文本）具有自然壟斷特征的項(xiàng)目產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目外部效果顯著的項(xiàng)目涉及國(guó)家控制的戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目受過(guò)度行政干預(yù)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系——不同之處兩種分析的角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同兩種分析對(duì)項(xiàng)目效益和費(fèi)用的含義和范圍劃分不同兩種分析使用價(jià)格體系不同兩種分析包含內(nèi)容不同兩種分析的計(jì)算期可能不同經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系——相同之處與聯(lián)系

相同之處：兩者都使用效益與費(fèi)用比較的理論方法遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)兩種分析聯(lián)系密切——在很多情況下，經(jīng)濟(jì)分析是在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)之上進(jìn)行，利用財(cái)務(wù)分析中所已經(jīng)使用過(guò)的數(shù)據(jù)資料，以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ)進(jìn)行所需要的調(diào)整計(jì)算，得出經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)論

（3）重視項(xiàng)目外部性，盡可能納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表計(jì)算外部效果是指項(xiàng)目的產(chǎn)出或投入無(wú)意識(shí)地給他人帶來(lái)費(fèi)用或效益，且項(xiàng)目卻沒(méi)有為此付出代價(jià)或因此獲得收入。外部效果是由于項(xiàng)目具有外部性而引起的，也稱為間接效益或間接費(fèi)用。為防止外部效果的擴(kuò)大化，一般只計(jì)算一次相關(guān)的效果，并盡可能量化和貨幣化后納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表(環(huán)境和生態(tài)影響的外部效果應(yīng)該考慮)（4）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與可行性研究其他部分的關(guān)系投資與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的基礎(chǔ)，應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中有所體現(xiàn)影子價(jià)格確定與市場(chǎng)供求分析等有關(guān)3、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析簡(jiǎn)介——概念與應(yīng)用范圍費(fèi)用效果分析是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所花費(fèi)費(fèi)用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能，表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)，是可以貨幣量化計(jì)算的。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一，當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí)，或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法，其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。3、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析簡(jiǎn)介——概念與應(yīng)用范圍費(fèi)用效果分析是將效果與費(fèi)用采取不同的度量方法、度量單位和指標(biāo)，在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí)，采用某種非貨幣指標(biāo)度量效果。費(fèi)用效果分析實(shí)質(zhì)上是一種方案比選的方法。廣義上說(shuō)，可應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，狹義上說(shuō)，多指經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析費(fèi)用效果分析通過(guò)對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最好或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目，由于費(fèi)用與效果采取不同的度量單位和指標(biāo)，不易直接評(píng)價(jià)其合理性3、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析簡(jiǎn)介——要求與條件費(fèi)用效果分析要遵循多方案比選原則備選方案應(yīng)滿足的5個(gè)條件：——備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案的，且不少于兩個(gè)——備選方案目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不可進(jìn)行比較——備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額——備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位計(jì)量。如果有多個(gè)效果，可通過(guò)加權(quán)的方法處理成單一的綜合指標(biāo)；——備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期3、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析簡(jiǎn)介——方法要點(diǎn)

費(fèi)用效果分析的基本程序費(fèi)用估算要點(diǎn)效果計(jì)量單位的選擇基本指標(biāo)基本方法——最小費(fèi)用法、最大效果法、增量分析法費(fèi)用效果分析的基本程序（1）確立項(xiàng)目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果指標(biāo)（2）擬定各種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案（3）識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果（4）計(jì)算指標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)（5）推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序費(fèi)用估算環(huán)要點(diǎn)（1）哨費(fèi)用應(yīng)眾包括整互個(gè)計(jì)算栽期內(nèi)發(fā)煎生的全仍部費(fèi)用（2）費(fèi)公用可采用顆現(xiàn)值或年研值表示，柱備選方案污計(jì)算期不館一致時(shí)應(yīng)湖采用年值效果計(jì)量劫單位的選萌擇效果可以脊采用有助扣于說(shuō)明項(xiàng)念目效能的促任何計(jì)量怕單位。選膏擇的計(jì)量警單位應(yīng)能辯切實(shí)度量像項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的程賓度，且便顏于計(jì)算若項(xiàng)目的段目標(biāo)不只紀(jì)一個(gè)，或搜項(xiàng)目的效螞果難于直粥接度量，程需要建立屠次級(jí)分解混目標(biāo)加以伸度量時(shí)，蝴需要用科駕學(xué)的方法禮確定權(quán)重佳，借助層萌次分析法埋對(duì)項(xiàng)目的蕩效果進(jìn)行佳加權(quán)計(jì)算冤，處理成枝統(tǒng)一的綜碼合指標(biāo)基本指憑標(biāo)效果費(fèi)院用比費(fèi)用效果讀比基本方妥法最小費(fèi)盜用法—掉—效果劍相同的榜條件下矛，選擇舟能夠達(dá)頓到效果懷的各種奸可能方瓜案中費(fèi)貌用最小誼的方案，也稱固火定效果奴法最大效果淋法——費(fèi)皮用固定，險(xiǎn)追求效果析最大化的定方法稱為轟最大效果傭法，也稱舊固定費(fèi)用品法增量分愧析法：墾當(dāng)備選這方案效油果和費(fèi)嚇用均不歲固定，萍且分別旺具有較鍛大幅度屈的差別讓時(shí)，應(yīng)牧比較兩令個(gè)備選齊方案之吐間的費(fèi)損用差額籃和效果拐差額，蜘分析獲喇得增量裁效果所粗花費(fèi)的啞增量費(fèi)抗用是否羨值得需要預(yù)先查確定基準(zhǔn)茄指標(biāo)，例掉如[E/泊C]0或[C/洗E]0增量分析消法如果項(xiàng)目看有兩個(gè)以基上的備選慨方案進(jìn)行匹增量分析趴，應(yīng)按下弦列步驟選浸優(yōu)：（1）將喝方案費(fèi)用還由小到大掠排隊(duì)（2）從忽費(fèi)用最小疾的兩個(gè)方哀案開(kāi)始比負(fù)較，通過(guò)偶增量分析姓選擇優(yōu)勝幣方案；（3）將系優(yōu)勝方案達(dá)與緊鄰的屑下一個(gè)方禮案進(jìn)行增競(jìng)量分析，鳥(niǎo)并選出新如的優(yōu)勝方桐案；（4）重遺復(fù)第三步沙，直至最修后一個(gè)方綠案，最終芒被選定的匙優(yōu)勢(shì)方案定為最優(yōu)方晌案方案費(fèi)用沸效果比計(jì)庫(kù)算舉例某地方政脈府?dāng)M實(shí)行治一個(gè)五年皂免疫接種俗計(jì)劃項(xiàng)目川，以減少?zèng)Q國(guó)民的死箏亡率。設(shè)渡計(jì)了A、峰B、C三詠個(gè)備選方稱案，效果脅為減少死蹦亡人數(shù)，供費(fèi)用為方捧案實(shí)施的張全部費(fèi)用響，三個(gè)方糟案實(shí)施期燙和效果預(yù)簽測(cè)期相同繩。擬通過(guò)移費(fèi)用效果降比的計(jì)算于，在政府員財(cái)力許可取情況下，云決定采用勁何種方案顛。根據(jù)以炎往經(jīng)驗(yàn)，盈設(shè)定基準(zhǔn)增指標(biāo)[C轉(zhuǎn)/E]0為40靜0，即膽每減少婦死亡一弟人需要張花費(fèi)4交00元每。方案費(fèi)堆用效果盾比計(jì)算份舉例方案費(fèi)村用效果包比計(jì)算鑒表A方案未B方案帖C方案費(fèi)用啦890鐮0萬(wàn)元添1環(huán)0000瓦萬(wàn)元準(zhǔn)800例0萬(wàn)元效果起26草.5萬(wàn)人繼29.糊4萬(wàn)人弦18.5予萬(wàn)元費(fèi)用效果拴比33掉6元/人貌340萄元/人黎432元挎/人基準(zhǔn)指齊標(biāo)[C濃/E]0=400方案費(fèi)用獸效果比計(jì)該算舉例C方案廢費(fèi)用效渠果比明這顯高于冷基準(zhǔn)值鳳，不符勉合備選廊方案的從條件，甩應(yīng)予放啊棄。3、A倦、B兩猶個(gè)方案敞費(fèi)用效不果比都柱低于基鋤準(zhǔn)值，功符合備掃選方案半的條件彼。計(jì)算撿A和B收兩個(gè)互漢斥方案兼的增量筒費(fèi)用效黨果比：△C/遞△E=鳳（10站000屋-89底00）天/(2比9.4靜-26墻.5)=379多(元/人哪)方案費(fèi)培用效果永比計(jì)算蒜舉例由計(jì)算診結(jié)果看振，A和歷B兩個(gè)疏方案費(fèi)彎用效果市比都低塘于設(shè)定妹的基準(zhǔn)撇值40鞏0，而雕增量費(fèi)鑄用效果框比也低測(cè)于基準(zhǔn)勒值40工0，說(shuō)膠明費(fèi)用旋高的B沾方案優(yōu)炕于A方熔案，在便政府財(cái)專力許可爪情況下熄可選擇煩B方案民。如果蘋(píng)有資金毅限制，溉也可以綠選擇A綿方案。4、行控業(yè)、區(qū)茫域經(jīng)濟(jì)膨與宏觀霸經(jīng)濟(jì)影港響分析（1）概把述（2）分姥析方法（3）搭行業(yè)影再響分析（4）難區(qū)域經(jīng)蛇濟(jì)影響東分析（5）岔宏觀經(jīng)幼濟(jì)影響收分析（6）行繳業(yè)、區(qū)域擦和宏觀經(jīng)簽濟(jì)影響分給析與項(xiàng)目哲可行性研帆究其他部相分的關(guān)系（1）概押述與傳統(tǒng)亭項(xiàng)目分齊析的區(qū)魚(yú)別與聯(lián)銀系需要進(jìn)序行行業(yè)毯、區(qū)域庸經(jīng)濟(jì)和豬宏觀經(jīng)型濟(jì)影響羊分析的盞項(xiàng)目特慚征需要進(jìn)蠢行行業(yè)閱、區(qū)域版經(jīng)濟(jì)和挎宏觀經(jīng)棋濟(jì)影響站分析的遞項(xiàng)目類昆型分析內(nèi)容掉與要求概述—迅—與傳統(tǒng)盟項(xiàng)目分銳析的區(qū)少別與聯(lián)倦系區(qū)別：任務(wù)不查同內(nèi)容不勸同方法不同聯(lián)系:數(shù)體現(xiàn)在戒“行業(yè)狗、區(qū)域虛和宏觀付經(jīng)濟(jì)影京響分析盯與項(xiàng)目遲可行性愉研究其剩他部分多的關(guān)系泥”部分需要進(jìn)行詢行業(yè)、區(qū)碗域經(jīng)濟(jì)和填宏觀經(jīng)濟(jì)捷影響分析總的項(xiàng)目特遍征投資規(guī)煉模巨大吵、建設(shè)淹工期較軍長(zhǎng)（橫表跨五年盟甚至十口年規(guī)劃州）；在國(guó)民窮經(jīng)濟(jì)和錘社會(huì)發(fā)鐘展中占恰有重要價(jià)戰(zhàn)略地杯位，項(xiàng)債目實(shí)施迅對(duì)所在顧區(qū)域或四宏觀經(jīng)洗濟(jì)結(jié)構(gòu)膝、社會(huì)泄結(jié)構(gòu)或護(hù)相關(guān)群致體利益廈格局等塑產(chǎn)生較雷大影響牌；項(xiàng)目實(shí)惜施會(huì)帶晴來(lái)技術(shù)育進(jìn)步和逗產(chǎn)業(yè)升釘級(jí)，引南發(fā)關(guān)聯(lián)壇產(chǎn)業(yè)或旺新產(chǎn)業(yè)盆群體的嫁產(chǎn)生和愧發(fā)展；項(xiàng)目對(duì)挖生態(tài)及境社會(huì)環(huán)彼境影響盼范圍廣什，持續(xù)番時(shí)間長(zhǎng)桌；項(xiàng)目對(duì)國(guó)強(qiáng)家經(jīng)濟(jì)安眉全會(huì)產(chǎn)生論影響；項(xiàng)目對(duì)區(qū)粒域或國(guó)家?guī)Z長(zhǎng)期財(cái)政剩收支會(huì)產(chǎn)炸生較大影見(jiàn)響；項(xiàng)目的投洞入或產(chǎn)出酸對(duì)進(jìn)出口絮影響較大菜；項(xiàng)目能夠歡對(duì)行業(yè)、返區(qū)域或宏賊觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)雄生其他重?fù)u大影響。需要進(jìn)騰行行業(yè)棟、區(qū)域陡經(jīng)濟(jì)和徑宏觀經(jīng)抽濟(jì)影響更分析的忽項(xiàng)目類綱型（1）重獅大基礎(chǔ)設(shè)肯施項(xiàng)目，總?cè)玷F路、熱高速公路摩、水利工桶程、港口廁等；（2）寺重大資燭源開(kāi)發(fā)肚項(xiàng)目，飽如油田頭開(kāi)發(fā)，招氣田開(kāi)剝發(fā)，其移他礦藏勁資源開(kāi)筆采，重接要資源銳長(zhǎng)距離鋸運(yùn)輸管禁道建設(shè)湊等；（3）窩大規(guī)模叉區(qū)域開(kāi)關(guān)發(fā)項(xiàng)目益；（4）重偉大科技攻袋關(guān)項(xiàng)目，哈如尖端科岸研國(guó)際合臺(tái)作項(xiàng)目，充航空、航敗天、國(guó)防盲等高科技旋關(guān)鍵技術(shù)軋攻關(guān)項(xiàng)目者等；（5）重鎮(zhèn)大生態(tài)環(huán)帝境保護(hù)工汪程等（6）對(duì)故區(qū)域經(jīng)濟(jì)胖有重要影火響的項(xiàng)目（7）對(duì)岸行業(yè)有重軌要影響的企項(xiàng)目行業(yè)、欄區(qū)域和離宏觀經(jīng)唐濟(jì)影響膏分析的沃內(nèi)容按照《暑項(xiàng)目申暖請(qǐng)報(bào)告辨通用文蹈本》的繞要求：行業(yè)影嶄響分析禮——闡標(biāo)述行業(yè)葉現(xiàn)狀的燙基本情稿況以及逐企業(yè)在睜行業(yè)中搶所處地詳位，分規(guī)析擬建絨項(xiàng)目對(duì)膨所在行蒙業(yè)及關(guān)項(xiàng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)品發(fā)展的羊影響，雖并對(duì)是消否可能叮導(dǎo)致壟石斷等進(jìn)癥行論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)否影響分析扣——對(duì)于平區(qū)域經(jīng)濟(jì)婆可能產(chǎn)生熟重大影響打的項(xiàng)目，奧從區(qū)域經(jīng)陜濟(jì)發(fā)展、鞏產(chǎn)業(yè)空間野布局、當(dāng)槐地財(cái)政收吼支、社會(huì)盟收入分配也、市場(chǎng)競(jìng)欠爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等島角度進(jìn)行隨分析宏觀經(jīng)鴉濟(jì)影響料分析—卷—投資譜規(guī)模巨遷大、對(duì)容國(guó)民經(jīng)治濟(jì)有重緊大影響擴(kuò)的項(xiàng)目纖，應(yīng)進(jìn)碑行宏觀惰經(jīng)濟(jì)影恭響分析染。涉及球國(guó)家經(jīng)泰濟(jì)安全旺的項(xiàng)目土，應(yīng)分給析擬建浙項(xiàng)目對(duì)悔經(jīng)濟(jì)安鏟全的影呈響，提頸出維護(hù)魯經(jīng)濟(jì)安斑全的措涌施（2）誕行業(yè)、盼區(qū)域和污宏觀經(jīng)寫(xiě)濟(jì)影響首分析的胡方法通過(guò)研究逐影響傳遞綱途徑，找丘出各種有牌利影響和距不利影響延，并分析衰其影響程練度定性分析肺和定量分該析相結(jié)合宮，在相關(guān)蜻數(shù)據(jù)基礎(chǔ)莫上，重在滅描述選用一定趁數(shù)量的指殊標(biāo)與財(cái)務(wù)拘數(shù)據(jù)聯(lián)著系密切項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)吐影響的傳副遞途徑（1）價(jià)何格傳遞效探果（2）上飄下游產(chǎn)業(yè)債鏈影響（3）龍乘數(shù)效者應(yīng)（4）鋼技術(shù)擴(kuò)續(xù)散（5）瓶健頸緩解效世應(yīng)可能有哪源些經(jīng)濟(jì)影深響？有利影塵響：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)泊增長(zhǎng)、優(yōu)讓化經(jīng)濟(jì)結(jié)咬構(gòu)、提高崗居民收入捎、增加就鑰業(yè)、減少妖貧困、擴(kuò)讓大進(jìn)出口搞、增加地盾方或國(guó)家晚財(cái)政收入擱、保障國(guó)衫家安全等頭——直接杠貢獻(xiàn)促進(jìn)人約口合理夏分布和屑流動(dòng)、會(huì)促進(jìn)城捷市化、奏帶動(dòng)相痕關(guān)產(chǎn)業(yè)考、克服嫌經(jīng)濟(jì)瓶啄頸、促餓進(jìn)經(jīng)濟(jì)陵社會(huì)均晃衡發(fā)展著、提高惱生活質(zhì)濃量、促謝進(jìn)技術(shù)腐進(jìn)步、其提高產(chǎn)濱業(yè)國(guó)際像競(jìng)爭(zhēng)力俗等——逼間接貢厲獻(xiàn)不利影響晃：非有效吳占用土地?fù)?jù)資源、污蹤蝶染環(huán)境、躁危害歷史終文化遺產(chǎn)昆、供求關(guān)施系與生產(chǎn)佩格局失衡數(shù)、沖擊地惜方經(jīng)濟(jì)、義對(duì)國(guó)家經(jīng)踩濟(jì)安全造觸成不利影革響等從哪些方臣面進(jìn)行分盒析？——項(xiàng)目每對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)袖展的影響（1）著對(duì)促進(jìn)警和保障次當(dāng)?shù)亟?jīng)編濟(jì)有序社高效運(yùn)剖行和可粥持續(xù)發(fā)展展的貢陰獻(xiàn)；（2）對(duì)雁區(qū)域資源幕開(kāi)發(fā)和有那效利用，折對(duì)優(yōu)化當(dāng)富地資源配脂置的貢獻(xiàn)廊；（3）章計(jì)算增歌加值、毛凈產(chǎn)值代、純收損入等指瓜標(biāo)，定體量分析芹項(xiàng)目對(duì)商當(dāng)?shù)亟?jīng)第濟(jì)增長(zhǎng)挺的貢獻(xiàn)尺；（4）計(jì)賭算分析項(xiàng)查目的總產(chǎn)君值中，有幅多大比例舉形成了增價(jià)加值及當(dāng)貨地生產(chǎn)總報(bào)值，分析而項(xiàng)目對(duì)區(qū)累域經(jīng)濟(jì)增園長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)惡能力。（5）豬項(xiàng)目的口投入產(chǎn)誤出是否決可能導(dǎo)反致當(dāng)?shù)匚饭┣箨P(guān)注系失衡央，引發(fā)喂物價(jià)波麥動(dòng)，沖仆擊當(dāng)?shù)刎毥?jīng)濟(jì)發(fā)喉展等負(fù)移面影響煮。從哪些脈方面進(jìn)騾行分析謹(jǐn)？——項(xiàng)恩目對(duì)產(chǎn)憤業(yè)布局榜的影響（1）反項(xiàng)目與昂區(qū)域發(fā)市展戰(zhàn)略判和國(guó)家斑中長(zhǎng)期武發(fā)展規(guī)闖劃的關(guān)體聯(lián)性及荷適應(yīng)性類；（2）對(duì)支當(dāng)?shù)丶夹g(shù)常進(jìn)步及對(duì)昆三次產(chǎn)業(yè)崇結(jié)構(gòu)調(diào)整址，對(duì)主要嗚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)直與支柱產(chǎn)辨業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)黨整以及對(duì)校主要新興矩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建調(diào)整目標(biāo)莫的貢獻(xiàn)；（3）艇項(xiàng)目的深產(chǎn)業(yè)聚速集效應(yīng)蠻，項(xiàng)目既形成的套核心產(chǎn)丹業(yè)所帶助動(dòng)的相禁關(guān)配套恨產(chǎn)業(yè)聚站集和發(fā)倘展，引顯發(fā)產(chǎn)業(yè)失關(guān)聯(lián)或基新產(chǎn)業(yè)謎群出現(xiàn)惜的可能磚性及應(yīng)矛對(duì)策略忘；（4）對(duì)亦產(chǎn)業(yè)技術(shù)琴結(jié)構(gòu)、產(chǎn)暖業(yè)技術(shù)裝泄備水平結(jié)少構(gòu)、產(chǎn)業(yè)肌投資結(jié)構(gòu)墻（新建、截改擴(kuò)、并蔬購(gòu)等）等乎調(diào)整目標(biāo)洗的貢獻(xiàn)；（5）亂對(duì)城市辨化及空藏間布局鐘的影響忍；（6）著對(duì)克服敘經(jīng)濟(jì)瓶丙頸和均刪衡發(fā)展汽以及對(duì)姐增進(jìn)本掘地區(qū)產(chǎn)往業(yè)發(fā)展盯的空間巖區(qū)位優(yōu)江勢(shì)的貢膜獻(xiàn)。從哪些但方面進(jìn)餅行分析稈？——項(xiàng)限目對(duì)財(cái)簡(jiǎn)政收支肯平衡的紗影響（1）農(nóng)項(xiàng)目需現(xiàn)要的當(dāng)倉(cāng)地及國(guó)毀家直接云或間接生財(cái)政資遺金投入材，包括緞?lì)A(yù)算撥甩款、股良權(quán)投資脖、投資牙補(bǔ)助、碑財(cái)政貼巡壽息等建魔設(shè)性財(cái)我政資金澇投入，潤(rùn)經(jīng)營(yíng)性錢(qián)補(bǔ)貼，脹需要政灰府承擔(dān)縫的直接殼或間接匙借款還組本付息字責(zé)任，喜政府部卡門(mén)需要蹈對(duì)項(xiàng)目安給予的籃優(yōu)惠政委策等；（2）項(xiàng)納目對(duì)當(dāng)?shù)匦旒皣?guó)家財(cái)?shù)钦杖氲墓谪暙I(xiàn)，包宵括可以繳猜納的各種炊稅費(fèi)，政卸府公共部衰門(mén)投資收墓益等。（3）瓶項(xiàng)目的鼓實(shí)施對(duì)他政府部搶門(mén)財(cái)政讀收支狀見(jiàn)況的影織響。從哪些赴方面進(jìn)霉行分析渾？——項(xiàng)糠目對(duì)市與場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謎結(jié)構(gòu)的掏影響（1）蹄項(xiàng)目的言實(shí)施對(duì)卵培育產(chǎn)抖業(yè)市場(chǎng)蘆環(huán)境、金促進(jìn)競(jìng)濤爭(zhēng)、優(yōu)伴化市場(chǎng)機(jī)經(jīng)濟(jì)秩燒序、提枯高資源蓬配置效饑率的貢襖獻(xiàn)；（2）峰項(xiàng)目的績(jī)實(shí)施對(duì)徒區(qū)內(nèi)市穴場(chǎng)-區(qū)屆外市場(chǎng)填結(jié)構(gòu)、社城市市咱場(chǎng)-農(nóng)繩村市場(chǎng)壤結(jié)構(gòu)調(diào)貓整目標(biāo)稀的貢獻(xiàn)慰；（3）項(xiàng)提目的實(shí)施側(cè)可能出現(xiàn)異的壟斷，妙破壞正常愚競(jìng)爭(zhēng)秩序嘩等風(fēng)險(xiǎn)。從哪些方間面進(jìn)行分狼析？——項(xiàng)蘭目對(duì)就卵業(yè)和收晌入分配榴的影響（1）廈項(xiàng)目產(chǎn)悠生的就巾業(yè)機(jī)會(huì)嫁，包括暮直接就豪業(yè)機(jī)會(huì)圍，間接慮就業(yè)機(jī)夏會(huì)；項(xiàng)絮目建設(shè)社期的就姻業(yè)機(jī)會(huì)孫，運(yùn)營(yíng)療期的就說(shuō)業(yè)機(jī)會(huì)作。通過(guò)成計(jì)算單么位投資泥創(chuàng)造的婦就業(yè)崗叢位等指采標(biāo)，進(jìn)漂行定量伐分析；（2）隙項(xiàng)目投心資對(duì)居粉民收入運(yùn)增長(zhǎng)、琴改善居尤民生產(chǎn)核生活條斑件、提徑高居民哀生活質(zhì)蠟量的貢置獻(xiàn)；（3）項(xiàng)脊目的投資厘效果對(duì)不講同實(shí)體、舉不同社會(huì)壓階層、私礎(chǔ)營(yíng)企業(yè)、宋公共機(jī)構(gòu)異等分配的炎影響，項(xiàng)剩目的實(shí)施庫(kù)對(duì)所在地砍區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)柔構(gòu)、重大輩利益格局膜的影響；（4）崗對(duì)貧困咳人口的法影響，知對(duì)貧困乓地區(qū)及葬貧困人誕口收益臉?lè)峙淝榘邲r，結(jié)嬸合社會(huì)秘評(píng)價(jià)提游出兼顧蠅社會(huì)公固平的對(duì)瘋策措施湯；（5）導(dǎo)項(xiàng)目投擋資可能挨產(chǎn)生的寫(xiě)新生相命對(duì)貧困起階層及命隱性失意業(yè)等負(fù)襲面影響指標(biāo)體系總量指標(biāo)結(jié)構(gòu)指贈(zèng)標(biāo)社會(huì)與課環(huán)境指守標(biāo)國(guó)力適應(yīng)用性指標(biāo)指標(biāo)體系擔(dān)——總量聞指標(biāo)總量指標(biāo)心反映項(xiàng)目險(xiǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)秋濟(jì)總量的促貢獻(xiàn)包括增覽加值、戶凈產(chǎn)值評(píng)、純收謝入、財(cái)較政收入固等經(jīng)濟(jì)丙指標(biāo)?？偭恐笜?biāo)音可使用當(dāng)投年值、凈澤現(xiàn)值總額封和折現(xiàn)年污值等指標(biāo)體調(diào)系——穿結(jié)構(gòu)指煮標(biāo)影響力稠系數(shù)=影響力獸系數(shù)大新于1表怕示該產(chǎn)遲業(yè)部門(mén)躲增加產(chǎn)黑出對(duì)其壘他產(chǎn)業(yè)駕部門(mén)產(chǎn)牌出的影絞響程度口超過(guò)社濾會(huì)平均踐水平，床影響力島系數(shù)越津大，該盼產(chǎn)業(yè)部序門(mén)對(duì)其啦他產(chǎn)業(yè)蝦部門(mén)的呢帶動(dòng)作粘用越大垂，對(duì)經(jīng)惹濟(jì)增長(zhǎng)壟的影響灶越大。指標(biāo)體更系——值結(jié)構(gòu)指溉標(biāo)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)貢獻(xiàn)率兆（三次產(chǎn)已業(yè)結(jié)構(gòu)）三次產(chǎn)業(yè)意貢獻(xiàn)率可如以按各產(chǎn)享業(yè)增加值捷計(jì)算，反妙映項(xiàng)目增必加的三次故產(chǎn)業(yè)增加續(xù)值在全部估增加值中毯所占份額瘦的大小及對(duì)其分配比煉率，分析晚項(xiàng)目建設(shè)供對(duì)所在地?fù)^(qū)三次產(chǎn)謠業(yè)增加值嶼變化的貢分獻(xiàn)情況，陽(yáng)評(píng)價(jià)擬建技項(xiàng)目對(duì)當(dāng)布地產(chǎn)業(yè)結(jié)糾構(gòu)的影響鳳。指標(biāo)體系碼——國(guó)力是適應(yīng)性指訓(xùn)標(biāo)國(guó)力適益應(yīng)性指頓標(biāo)用于適反映國(guó)帽家的人現(xiàn)力、物存力和財(cái)儲(chǔ)力承擔(dān)村重大項(xiàng)職目投資朽建設(shè)的直能力，車一般用來(lái)項(xiàng)目占王用資源限占全部懂資源的青百分比浪或財(cái)政軟資金投衛(wèi)入占財(cái)席政收入京或支出蒸的百分濤比表示郊。（1）人桃力（2）財(cái)景力（3）怠物力指標(biāo)體恐系——嗽就業(yè)效業(yè)果指標(biāo)（1）總撇就業(yè)效辮果指標(biāo)實(shí)現(xiàn)社點(diǎn)會(huì)充分宿就業(yè)是劫政府追擁求的宏掩觀調(diào)控醬目標(biāo)之自一。評(píng)滾價(jià)重大怕項(xiàng)目的傷就業(yè)效夾果對(duì)存棟在大量叔過(guò)剩勞余動(dòng)力的守我國(guó)尤殺其具有礦重要意小義。勞按動(dòng)力就簡(jiǎn)業(yè)效果得一般采話用項(xiàng)目速單位投冷資帶來(lái)續(xù)的新增狡就業(yè)人深數(shù)表示多，即：?jiǎn)挝煌顿Y合就業(yè)效果雅（人/萬(wàn)零元）=指標(biāo)體系繪——就業(yè)何效果指標(biāo)（2）勻直接就請(qǐng)業(yè)效果耳指標(biāo)單位投散資直接班就業(yè)效臣果（人法/萬(wàn)元旬）=指標(biāo)體系麻——就業(yè)顛效果指標(biāo)（3）間相接就業(yè)甲效果指涉標(biāo)單位投資營(yíng)間接就業(yè)泛效果（人惹/萬(wàn)元）西=指標(biāo)體系講——收入分椒配效果屬指標(biāo)職工收麥入分配西效果×100勻%指標(biāo)體帆系——收入分陜配效果掃指標(biāo)企業(yè)收入徐分配效果×10妨0%指標(biāo)體系炊——收入分配猛效果指標(biāo)地方收喉入分配叫效果×10姑0%指標(biāo)體換系——收入分配彎效果指標(biāo)國(guó)家收相入分配智效果×100新%跨地區(qū)毅投資建燙設(shè)的項(xiàng)鄙目，應(yīng)疊進(jìn)行不凝同地區(qū)應(yīng)之間分戰(zhàn)配效果智的分析渣，用于分評(píng)價(jià)項(xiàng)折目投資卵建設(shè)對(duì)餓協(xié)調(diào)區(qū)款域經(jīng)濟(jì)籠協(xié)調(diào)發(fā)里展等方選面的貢誘獻(xiàn)，尤氣其應(yīng)重柳點(diǎn)分析也貧困地峽區(qū)所獲梢得的項(xiàng)涌目?jī)舢a(chǎn)銅值情況重大項(xiàng)目煌的經(jīng)濟(jì)安窄全影響分束析項(xiàng)目的投雕資建設(shè)活梳動(dòng)，可能嘗會(huì)影響到蟲(chóng)與之有關(guān)充的相關(guān)產(chǎn)男業(yè)的安全頂，并進(jìn)而縮慧影響到整語(yǔ)個(gè)國(guó)家的墨經(jīng)濟(jì)安全恰甚至是國(guó)呼家安全，鍋這種影響帥可能是正繁面的，也帶可能是負(fù)虹面的應(yīng)從產(chǎn)業(yè)悄技術(shù)安全蠻、資源供耕應(yīng)安全、邪資本控制睛安全、產(chǎn)押業(yè)成長(zhǎng)安松全、市場(chǎng)支環(huán)境安全繩等方面進(jìn)駱行分析評(píng)結(jié)價(jià)產(chǎn)業(yè)技術(shù)才安全評(píng)價(jià)采用的虛關(guān)鍵技她術(shù)是否奸受制于磁人，是膨否擁有動(dòng)自主知統(tǒng)識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用技術(shù)脊壁壘（技單術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與哲法規(guī)、知湊識(shí)產(chǎn)權(quán)、廳檢驗(yàn)檢疫邀措施、環(huán)雀境保護(hù)和框勞工標(biāo)準(zhǔn)阻、合格評(píng)冬定程序、呈通關(guān)程序軌、包裝和沉標(biāo)簽等）治對(duì)項(xiàng)目法旅人進(jìn)行保緊護(hù)的能力鏡，在技術(shù)鑒壁壘方面初的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新紐奉能力項(xiàng)目涉及譜的行業(yè)組碰織和企業(yè)脹在推動(dòng)和秀參與產(chǎn)品稿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)腐制訂工作齡方面的參響與能力資源供應(yīng)傲安全評(píng)價(jià)闡述項(xiàng)目研所需要的蘿重要資源變來(lái)源，以濫及對(duì)國(guó)家蔑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層的制約程銷度，評(píng)價(jià)忍所在行業(yè)周的經(jīng)濟(jì)增戰(zhàn)長(zhǎng)對(duì)這種撤資源的依公賴程度及吧資源支撐必力對(duì)于依賴衡國(guó)內(nèi)資源丑供應(yīng)的項(xiàng)驢目，應(yīng)分久析經(jīng)濟(jì)發(fā)呀展對(duì)相關(guān)編資源的需擴(kuò)求增長(zhǎng)情詳況，在礦府產(chǎn)資源開(kāi)視發(fā)、利用櫻方面存在復(fù)的問(wèn)題、喇對(duì)國(guó)民經(jīng)飽濟(jì)具有重困要影響的市礦產(chǎn)資源療如原油、喊鐵礦石等編的自給能休力，枯竭撈型礦產(chǎn)資謀源的替代吹能力等資源供應(yīng)壤安全評(píng)價(jià)重要資竊源特別愈是能源播和重要儀原材料淘等戰(zhàn)略仰資源依與賴進(jìn)口干的，應(yīng)陵重點(diǎn)分騾析受全糟球供求筐格局和另價(jià)格變街化的影遙響，包晃括打破幸現(xiàn)有壟塞斷格局搶、運(yùn)輸攜線路安牙全保障禍等有關(guān)口國(guó)際政搏治、外筑交、軍撓事等方儲(chǔ)面可能關(guān)存在的昂?jiǎn)栴}所涉及限資源的肯國(guó)際市窩場(chǎng)變動(dòng)躬情況及繭對(duì)我國(guó)零資源供紗應(yīng)的影病響，以塊及可能拿產(chǎn)生的載資源供疏應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)資本控被制安全錦評(píng)價(jià)分析項(xiàng)挽目的股涂權(quán)控制冊(cè)結(jié)構(gòu)，惹中方資悠本對(duì)關(guān)嚇鍵產(chǎn)業(yè)被的資本?？刂颇芡?，是肆否存在至外資的斷不適當(dāng)助進(jìn)入可隊(duì)能造成瓣的壟斷觀、不正目當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)核等風(fēng)險(xiǎn)外資以旱并購(gòu)等恥方式控甩制我國(guó)后戰(zhàn)略性奶產(chǎn)業(yè)的會(huì)項(xiàng)目，川應(yīng)分析涉外資進(jìn)兼入的產(chǎn)疼業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于資腹本的聚庭積和擴(kuò)盼張可能管導(dǎo)致的今壟斷、勵(lì)產(chǎn)生不榨正當(dāng)競(jìng)切爭(zhēng)等風(fēng)易險(xiǎn)項(xiàng)目的投話資方案通躬過(guò)利用國(guó)吸外的資本決、市場(chǎng)、歸技術(shù)和人跌才提升我碌國(guó)相關(guān)企謊業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力考等方面的晨效果產(chǎn)業(yè)成安長(zhǎng)安全閱評(píng)價(jià)結(jié)合我國(guó)爹相關(guān)產(chǎn)業(yè)緞發(fā)展現(xiàn)狀紋，分析擬策建項(xiàng)目是堅(jiān)否有利于異推動(dòng)國(guó)家取相關(guān)產(chǎn)業(yè)煌成長(zhǎng)、提趣升國(guó)際競(jìng)雪爭(zhēng)力、規(guī)絞避產(chǎn)業(yè)成怖長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，巖包括擬建驗(yàn)項(xiàng)目法人淋機(jī)構(gòu)、政斧府部門(mén)和殘行業(yè)組織鮮對(duì)提升產(chǎn)隊(duì)業(yè)綜合競(jìng)開(kāi)爭(zhēng)能力等喊方面的情恩況分析項(xiàng)庸目對(duì)所兩涉產(chǎn)業(yè)蛇發(fā)展在踏優(yōu)化結(jié)展構(gòu)、提差高質(zhì)量翼和效益妨方面的扶作用對(duì)于幼襖稚產(chǎn)業(yè)大，如懸何在對(duì)悉外開(kāi)放秩與產(chǎn)業(yè)深安全中延尋求平挎衡，提步升研發(fā)旱創(chuàng)新能適力，通渠過(guò)重大愈項(xiàng)目的帝實(shí)施促種進(jìn)相關(guān)座產(chǎn)業(yè)發(fā)恩展項(xiàng)目實(shí)施粘對(duì)產(chǎn)業(yè)集絲式中度的影墓響市場(chǎng)環(huán)境渡安全評(píng)價(jià)分析國(guó)益外為了活保護(hù)本頭地市場(chǎng)調(diào)，采用調(diào)反傾銷遭等貿(mào)易友救濟(jì)措幸施和知販識(shí)產(chǎn)權(quán)煉保護(hù)、摔技術(shù)性島貿(mào)易壁菌壘等手甜段，對(duì)負(fù)擬建項(xiàng)晴目相關(guān)拍產(chǎn)業(yè)發(fā)晚展設(shè)置溫障礙的膠情況；列分析國(guó)歐際市場(chǎng)伶對(duì)相關(guān)莖產(chǎn)業(yè)生僻存環(huán)境歇的影響孔。項(xiàng)目所督在產(chǎn)業(yè)進(jìn)受到進(jìn)瞎口傾銷桿等方式夠損害，部市場(chǎng)份怪額被進(jìn)豎口產(chǎn)品槐不正當(dāng)葵競(jìng)爭(zhēng)所另擠占，禽產(chǎn)業(yè)受被到實(shí)質(zhì)韻損害的談可能項(xiàng)目投輛資是否菌按照國(guó)券家產(chǎn)業(yè)遙政策、輛技術(shù)政批策、環(huán)堵保政策蔑、能源河政策等恩要求，暴在一個(gè)帳安全的他市場(chǎng)環(huán)同境中，融甚至對(duì)憲優(yōu)化市存場(chǎng)環(huán)境佳和競(jìng)爭(zhēng)識(shí)秩序的蘿狀況有些所貢獻(xiàn)（3）就行業(yè)影響維分析《項(xiàng)目匠申請(qǐng)報(bào)字告通用瞧文本》汽要求的兩內(nèi)容分析思蓮路和要血求舉例《項(xiàng)目纖申請(qǐng)報(bào)擔(dān)告通用符文本》肌要求的會(huì)內(nèi)容對(duì)于在話行業(yè)內(nèi)講具有重兼要地位豆、影響品行業(yè)未詢來(lái)發(fā)展盡的重大法投資項(xiàng)褲目，應(yīng)錦進(jìn)行行猾業(yè)影響甜分析，儉分析評(píng)栽價(jià)擬建艇項(xiàng)目對(duì)靠所在行賴業(yè)及關(guān)阿聯(lián)產(chǎn)業(yè)慈發(fā)展的濫影響，站包括產(chǎn)酬業(yè)結(jié)構(gòu)盆調(diào)整、快產(chǎn)業(yè)布辦局優(yōu)化姜、行業(yè)產(chǎn)技術(shù)進(jìn)摔步、行洽業(yè)競(jìng)爭(zhēng)涌格局等犬主要內(nèi)養(yǎng)容，特慢別要對(duì)息是否可霸能形成頑行業(yè)壟賀斷進(jìn)行由分析論勵(lì)證重大兼徒并收購(gòu)加項(xiàng)目，揮要分析錦其推動(dòng)奸資本及辟生產(chǎn)能閑力聚集怨、提高菌產(chǎn)業(yè)集似中度的活影響分析思秩路和要菠求（1）敵由行業(yè)搖現(xiàn)狀和或企業(yè)在糞行業(yè)中抹所處地榮位入手行業(yè)現(xiàn)狀釀：總能力常、總產(chǎn)量太、各廠商耽及擬建項(xiàng)灘目情況、柏進(jìn)出口情六況、市場(chǎng)閃與競(jìng)爭(zhēng)狀妹況等由行業(yè)現(xiàn)歌狀分析企好業(yè)或項(xiàng)目格在該行業(yè)顯中所處地?fù)裎?。如果夏不處于重?shì)要地位，菌影響很小先，下邊的驢分析可以帳簡(jiǎn)化分析思扇路和要叔求（2）測(cè)分析項(xiàng)縣目對(duì)所隨在行業(yè)咽的影響召以及對(duì)信關(guān)聯(lián)產(chǎn)鞠業(yè)的影攪響（關(guān)然聯(lián)產(chǎn)業(yè)銹發(fā)展、滑產(chǎn)業(yè)結(jié)氣構(gòu)調(diào)整欠、產(chǎn)業(yè)葉布局優(yōu)牌化、行斯業(yè)技術(shù)妄進(jìn)步、癢行業(yè)競(jìng)對(duì)爭(zhēng)格局朝等）項(xiàng)目相對(duì)達(dá)較大，產(chǎn)征品數(shù)量大泄、質(zhì)量高穗或新技術(shù)疼、新產(chǎn)品儀，或原料撒的改變等決，都可能邪會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)蒜結(jié)構(gòu)調(diào)整曬產(chǎn)生影響分析思賓路和要旱求項(xiàng)目建設(shè)跨地點(diǎn)符合挨我國(guó)產(chǎn)業(yè)巡壽布局的要雅求，將有恰利于產(chǎn)業(yè)喪布局優(yōu)化項(xiàng)目采精用國(guó)內(nèi)估少有的半先進(jìn)技蔬術(shù)，生網(wǎng)產(chǎn)質(zhì)量才高的產(chǎn)恨品或新彈產(chǎn)品、蠅新品種叮，或節(jié)負(fù)能降耗招，改變充行業(yè)技斧術(shù)落后磚的現(xiàn)狀宇，必促捆進(jìn)行業(yè)運(yùn)技術(shù)進(jìn)問(wèn)步由現(xiàn)有競(jìng)替爭(zhēng)格局入鈔手，分析心項(xiàng)目是否先在一定程糟度上改變界了行業(yè)競(jìng)就爭(zhēng)格局，抵是否有助掏于促進(jìn)合懇理競(jìng)爭(zhēng)分析思路琴和要求（3）對(duì)搭于在行業(yè)房誠(chéng)中處于重告要地位的煩企業(yè)（項(xiàng)婚目），通旦過(guò)分析項(xiàng)估目對(duì)競(jìng)爭(zhēng)肺格局的影醒響，論證挽是否可能旺導(dǎo)致壟斷某些行業(yè)竿，國(guó)內(nèi)企學(xué)業(yè)較弱，敘行業(yè)處于躺起步階段木，或技術(shù)宇落后，國(guó)種內(nèi)需求絕拉大部分靠浩進(jìn)口解決艷，擬建項(xiàng)歪目會(huì)極大蔬地改變行陶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格潑局，有可菜能形成壟撲斷成熟行兼業(yè)的新趁項(xiàng)目一恩般不太爺可能形飄成新的盲壟斷格勉局行業(yè)影昂響分析率舉例某項(xiàng)目擬去生產(chǎn)精細(xì)補(bǔ)化工類產(chǎn)靜品，由A撕跨國(guó)公司禽獨(dú)資建設(shè)元，投資數(shù)販?zhǔn)畠|元，恢采用國(guó)際獵先進(jìn)技術(shù)井，生產(chǎn)國(guó)絲式內(nèi)沒(méi)有的敞高質(zhì)量產(chǎn)獲品。我國(guó)對(duì)該淘產(chǎn)品的需軍求，實(shí)際廊上絕大部屯分由幾個(gè)咽跨國(guó)公司鮮進(jìn)口產(chǎn)品掛供應(yīng)，A爹公司的產(chǎn)做品已經(jīng)在映我國(guó)市場(chǎng)毅形成了較顛高的市場(chǎng)艦占有率國(guó)內(nèi)有窗幾個(gè)同勸類產(chǎn)品聽(tīng)生產(chǎn)企碗業(yè)，規(guī)肅模小，味技術(shù)落倚后，質(zhì)嶄量差，簽開(kāi)工率諒低行業(yè)影龍響分析京舉例根據(jù)行容業(yè)現(xiàn)狀疼分析，鍵該項(xiàng)目沃規(guī)模大邊，建成積后將形條成一家艇獨(dú)大的搖情況，煌壟斷格蓮局有可貍能形成盡管如此象，由于我磨國(guó)企業(yè)很惑弱，自主這技術(shù)又比些較落后，仔目前的競(jìng)訴爭(zhēng)已經(jīng)是土各大跨國(guó)梁公司進(jìn)口扮產(chǎn)品的競(jìng)竿爭(zhēng)。據(jù)悉資，其他公膽司也有在炒國(guó)內(nèi)投資烏的意向，啊項(xiàng)目建成批后，競(jìng)爭(zhēng)軋實(shí)際上仍疊主要是在塘各大跨國(guó)蒸公司之間該項(xiàng)目自采用先資進(jìn)技術(shù)丸，可促逼進(jìn)行業(yè)第技術(shù)進(jìn)過(guò)步和產(chǎn)承業(yè)結(jié)構(gòu)件調(diào)整，嘩帶動(dòng)行答業(yè)的成妻長(zhǎng)（4）枕區(qū)域經(jīng)濟(jì)防影響分析辨舉例《項(xiàng)目申念請(qǐng)報(bào)告通娘用文本》棋要求的內(nèi)螞容分析思餐路和要曲求舉例《項(xiàng)目申賤請(qǐng)報(bào)告通緣瑞用文本》享要求的內(nèi)鼻容對(duì)于區(qū)域愉經(jīng)濟(jì)可能分產(chǎn)生重大吊影響的項(xiàng)閱目，從區(qū)雜域經(jīng)濟(jì)發(fā)徑展、產(chǎn)業(yè)盲空間布局餅、當(dāng)?shù)刎?cái)遭政收支、債社會(huì)收入腿分配、市昌場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)熊構(gòu)等角度剩進(jìn)行分析分析思憐路和要障求（1）從浙項(xiàng)目投資普額、生產(chǎn)爛規(guī)模、產(chǎn)郊業(yè)鏈、產(chǎn)制值、對(duì)區(qū)崗域經(jīng)濟(jì)重麗要性入手（2）調(diào)蔽查區(qū)域經(jīng)以濟(jì)的現(xiàn)狀則和項(xiàng)目建瞧成后的情臭況（包括塔經(jīng)濟(jì)總量眠指標(biāo)、財(cái)燒政收入指赤標(biāo)、就業(yè)師指標(biāo)、產(chǎn)彩業(yè)結(jié)構(gòu)指督標(biāo)及布局科情況、市凝場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情色況等），駱以判定項(xiàng)雙目對(duì)區(qū)域麗經(jīng)濟(jì)的重距要性（3）了篇解區(qū)域發(fā)濱展戰(zhàn)略、璃區(qū)域發(fā)展灶規(guī)劃、城跟市發(fā)展規(guī)匠劃、園區(qū)率規(guī)劃相關(guān)放部分（4）射分析項(xiàng)忙目對(duì)區(qū)掉域經(jīng)濟(jì)吃的各種盲影響，退測(cè)算影渡響程度稿，盡可仍能量化型，包括趁：分析思打路和要統(tǒng)求對(duì)區(qū)域經(jīng)件濟(jì)發(fā)展的依影響：可計(jì)算項(xiàng)從目增加值煩、凈產(chǎn)值揉和純收入迅，并計(jì)算侵其占地方俱的相應(yīng)總篩量指標(biāo)的愧比例，可堂主要從項(xiàng)幼目增加值布對(duì)區(qū)域G幟DP的貢陽(yáng)獻(xiàn)角度分碎析項(xiàng)目對(duì)旦區(qū)域經(jīng)濟(jì)膝增長(zhǎng)的驅(qū)楚動(dòng)能力分析項(xiàng)體目的實(shí)盜施對(duì)促朗進(jìn)和保禮障當(dāng)?shù)匾私?jīng)濟(jì)有國(guó)序高效納運(yùn)行和歲可持續(xù)驗(yàn)發(fā)展的象貢獻(xiàn)分析項(xiàng)目悲對(duì)區(qū)域資受源開(kāi)發(fā)和惕有效利用頁(yè)，對(duì)優(yōu)化井當(dāng)?shù)刭Y源榆配置的貢占獻(xiàn)分析項(xiàng)目距的投入產(chǎn)損出會(huì)否導(dǎo)鋪致當(dāng)?shù)毓馇箨P(guān)系失蟲(chóng)衡，引發(fā)稻物價(jià)波動(dòng)釋，沖擊當(dāng)絨地經(jīng)濟(jì)發(fā)蛾展等負(fù)面萍影響分析思鬧路和要蘆求對(duì)產(chǎn)業(yè)綁空間布者局的影絮響：分析項(xiàng)丑目對(duì)當(dāng)升地技術(shù)努進(jìn)步及跑對(duì)三次部產(chǎn)業(yè)結(jié)蟲(chóng)構(gòu)調(diào)整思，對(duì)主耐要優(yōu)勢(shì)幕產(chǎn)業(yè)、筒支柱產(chǎn)初業(yè)結(jié)構(gòu)拍調(diào)整以對(duì)及對(duì)新英興產(chǎn)業(yè)渡結(jié)構(gòu)調(diào)霉整目標(biāo)追的貢獻(xiàn)分析項(xiàng)目艷的產(chǎn)業(yè)聚壺集效應(yīng)，祝項(xiàng)目形成迅的核心產(chǎn)鴿業(yè)所帶動(dòng)撿的相關(guān)配務(wù)套產(chǎn)業(yè)聚遙集和發(fā)展延，引發(fā)產(chǎn)偵業(yè)關(guān)聯(lián)或愚新產(chǎn)業(yè)群焦出現(xiàn)的可遙能性及應(yīng)途對(duì)策略分析對(duì)阿產(chǎn)業(yè)技雜術(shù)結(jié)構(gòu)書(shū)、產(chǎn)業(yè)傍技術(shù)裝桌備水平嚷結(jié)構(gòu)、怕產(chǎn)業(yè)投惕資結(jié)構(gòu)只等調(diào)整班目標(biāo)的紙貢獻(xiàn)分析項(xiàng)目弱對(duì)克服經(jīng)史濟(jì)瓶頸、架均衡發(fā)展隊(duì)或?qū)υ鲞M(jìn)液地區(qū)產(chǎn)業(yè)較發(fā)展的空真間區(qū)位優(yōu)牙勢(shì)的貢獻(xiàn)分析思路持和要求對(duì)財(cái)政收統(tǒng)入的影響蠶：分析項(xiàng)詠目對(duì)當(dāng)僻地財(cái)政理收入的接貢獻(xiàn)，切包括可夢(mèng)以繳納記的各種戲稅費(fèi)，破政府公肯共部門(mén)紗投資收違益等分析項(xiàng)礙目的實(shí)誼施對(duì)政椅府部門(mén)盆財(cái)政收獄支狀況具的影響分析思路趣和要求對(duì)市場(chǎng)亦競(jìng)爭(zhēng)結(jié)縫構(gòu)的影風(fēng)響：項(xiàng)目的善實(shí)施對(duì)甚培育產(chǎn)蠶業(yè)市場(chǎng)誘環(huán)境、正促進(jìn)競(jìng)授爭(zhēng)、優(yōu)奪化市場(chǎng)仰經(jīng)濟(jì)秩酸序、提櫻高資源恒配置效親率的貢曾獻(xiàn)項(xiàng)目的吐實(shí)施對(duì)論區(qū)內(nèi)市請(qǐng)場(chǎng)-區(qū)她外市場(chǎng)少結(jié)構(gòu)、幣城市市液場(chǎng)-農(nóng)再村市場(chǎng)欣結(jié)構(gòu)調(diào)讓整目標(biāo)錄的貢獻(xiàn)分析思路蓮和要求（5）須對(duì)區(qū)域什經(jīng)濟(jì)影正響很小翠的小項(xiàng)由目，可率不進(jìn)行計(jì)分析（6）不術(shù)要求每個(gè)不項(xiàng)目都面咸面俱到，宣應(yīng)根據(jù)項(xiàng)查目具體情倦況進(jìn)行有塵針對(duì)性地劉分析舉例——某大型棗項(xiàng)目的童特點(diǎn)項(xiàng)目概況燒：某大公司做異地新建私項(xiàng)目，擬攻建在某市罵新規(guī)劃的柴臨港工業(yè)吐區(qū)，是該籮市“十一薪五”期間晨第一號(hào)工屑程，也是拿省級(jí)開(kāi)發(fā)選區(qū)的核心哄區(qū)和先導(dǎo)英區(qū)。該項(xiàng)膚目又是該悅區(qū)的前導(dǎo)好項(xiàng)目，符攜合區(qū)域發(fā)友展戰(zhàn)略和您規(guī)劃對(duì)地方財(cái)例政收入的繭貢獻(xiàn)：該公司2焰007年錫上繳國(guó)地技稅占該市府的20%受。項(xiàng)目建盛成后，占忽國(guó)地稅的拳比例將提蹤蝶高到將近巴35%。對(duì)地方兼經(jīng)濟(jì)發(fā)幫展的貢項(xiàng)獻(xiàn)：該公司嶼200逃7年工幫業(yè)增加玻值約占找該市的平25%摔。項(xiàng)目部建成后塔，對(duì)地財(cái)方GD誓P的貢扒獻(xiàn)將可獨(dú)能達(dá)到肉40%噸。舉例—登—某大型淹項(xiàng)目的述特點(diǎn)可提供產(chǎn)棋品支持下舒游加工行單業(yè)的發(fā)展璃，有利結(jié)躍構(gòu)調(diào)整有力促省進(jìn)臨港革工業(yè)區(qū)教的建設(shè)誓，帶動(dòng)在地方發(fā)能展促進(jìn)城市總化進(jìn)程對(duì)促進(jìn)和講保障當(dāng)?shù)刂?jǐn)經(jīng)濟(jì)有序淺高效運(yùn)行孔和可持續(xù)外發(fā)展都有纏重要作用對(duì)該省產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)克發(fā)展也察有一定堆促進(jìn)作眨用（5）宏觀經(jīng)濟(jì)尾影響分析《項(xiàng)目申能請(qǐng)報(bào)告通厚用文本》佩要求的內(nèi)艙容分析思路脫和要求舉例《項(xiàng)目申拌請(qǐng)報(bào)告通云用文本》早要求的內(nèi)狼容投資規(guī)粉模巨大時(shí)、對(duì)國(guó)剝民經(jīng)濟(jì)翼有重大反影響的略項(xiàng)目，填應(yīng)進(jìn)行甚宏觀經(jīng)揭濟(jì)影響著分析。介涉及國(guó)層家經(jīng)濟(jì)揭安全的溜項(xiàng)目，慣應(yīng)分析界擬建項(xiàng)伏目對(duì)經(jīng)諷濟(jì)安全晨的影響仆，提出談維護(hù)經(jīng)走濟(jì)安全披的措施分析思終路和要聚求分析思路旨和要求大砍部同區(qū)域抓經(jīng)濟(jì)影響袍分析，視墻影響面為昏全局還是懼局部而定產(chǎn)業(yè)經(jīng)做濟(jì)安全幸影響國(guó)衡家經(jīng)濟(jì)游安全，秋國(guó)民經(jīng)斗濟(jì)支柱統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)共目一般識(shí)應(yīng)從產(chǎn)勁業(yè)安全騰入手進(jìn)且行經(jīng)濟(jì)殖安全影除響分析前述經(jīng)險(xiǎn)濟(jì)安全估影響分終析的內(nèi)猶容（產(chǎn)湖業(yè)技術(shù)抄安全、傭資源供葛應(yīng)安全濫、資本廣控制安魔全、產(chǎn)文業(yè)成長(zhǎng)新安全、號(hào)市場(chǎng)環(huán)翼境安全介）都可聾能成為話石化項(xiàng)接目的分脫析內(nèi)容分析思路勇和要求產(chǎn)業(yè)技洗術(shù)安全乘分析：高技術(shù)零行業(yè)的狗項(xiàng)目，適通常應(yīng)粗從技術(shù)瘡歸屬入意手進(jìn)行抵產(chǎn)業(yè)技馬術(shù)安全吸分析：壁擁有自麻主知識(shí)歷產(chǎn)權(quán)？尤又打算盯采取何偽種措施臘予以保蒜護(hù)？溝還是技劣術(shù)受制慰于人？性又打算判采取何鴿種措施釣加以避煌免？分析思緞路和要你求資源供應(yīng)月安全分析史:例如石化書(shū)項(xiàng)目原料銹與原油相劑關(guān)，資源怎供應(yīng)安全昌分析是石嬌化項(xiàng)目經(jīng)額濟(jì)安全影腦響分析的周重要內(nèi)容喊。我國(guó)原犬油進(jìn)口依牢賴度較高緒，對(duì)進(jìn)口圖原油的項(xiàng)貍目，應(yīng)重挺點(diǎn)分析原胸油供應(yīng)的法安全性以創(chuàng)及所采取膀的措施；替對(duì)國(guó)產(chǎn)原特油的項(xiàng)目偷，應(yīng)重點(diǎn)殃分析原油件自給能力據(jù)。兩者都捕要分析資餅源供應(yīng)風(fēng)租險(xiǎn)分析思殃路和要厚求資本控制崖安全分析鏈：資本密庸集型行牌業(yè)更應(yīng)捷重視資哲本控制艙安全分蠶析。合資及外拒資并購(gòu)項(xiàng)寬目應(yīng)分析砌對(duì)外資的柳依賴程度碗以及外資襯控制我國(guó)他戰(zhàn)略性產(chǎn)嶄業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)留；分析由宇于資本的命聚積和擴(kuò)雹張可能導(dǎo)凍致的壟斷貢、產(chǎn)生不值正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)睬等風(fēng)險(xiǎn)；年分析項(xiàng)目鍛通過(guò)利用龜外資、市睡場(chǎng)、技術(shù)煙和人才提刷升我國(guó)相淹關(guān)企業(yè)競(jìng)怨?fàn)幜Φ确胶廾娴男Ч治鏊悸费鸵螽a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)海安全分析內(nèi)：分析項(xiàng)目元對(duì)所在產(chǎn)葛業(yè)優(yōu)化結(jié)顏構(gòu)、提高僑質(zhì)量和效杯益方面的霸作用，確痕保速度、吳結(jié)構(gòu)、質(zhì)岔量、效益陰相統(tǒng)一，促使純產(chǎn)業(yè)成稈長(zhǎng)安全分析項(xiàng)目膚如何通過(guò)滋與上下游求產(chǎn)業(yè)建立塵互利協(xié)作崗關(guān)系，在疊生產(chǎn)、技哀術(shù)、供應(yīng)犬鏈、價(jià)格源、合資合乏作、知識(shí)尖產(chǎn)權(quán)以及