某縣基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程實(shí)施方案

某縣基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程實(shí)施方案

為深化貫徹市委、市政府六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目化的部署要求，全面落實(shí)《中共贛州市委、贛州市人民政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》文件精神和大力改善貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息、光伏、電商、體育等基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.交通扶貧。XX—2018年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧支配總投資7.53億元，其中XX年支配投資3.32億元，到XX年底，新建改造農(nóng)村馬路830公里。其中縣道升級(jí)改造43公里，通25戶以上自然村水泥路787公里，改造危橋38座。優(yōu)先確保XX年擬脫貧的130個(gè)省級(jí)貧困村的建設(shè)須要；完善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃選址1個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站和14個(gè)區(qū)鄉(xiāng)站；大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)，符合通行條件的行政村實(shí)現(xiàn)通達(dá)率94.5%；大力推動(dòng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物流快遞企業(yè)在貧困村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面積達(dá)到2%以上；主動(dòng)推動(dòng)交通就業(yè)扶貧，新增交通就業(yè)崗位30個(gè)左右。

到2018年，新建改造農(nóng)村馬路1622公里，其中縣道升級(jí)48公里，通25戶以上自然村水泥路1574公里，改造危橋159座，優(yōu)先確保當(dāng)年擬脫貧的省級(jí)貧困村建設(shè)須要；完善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，完成1個(gè)縣級(jí)、客運(yùn)站和14個(gè)區(qū)鄉(xiāng)站建設(shè)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)，符合通行條件的行政村實(shí)現(xiàn)通達(dá)率95.5%；大力推動(dòng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物流快遞企業(yè)在貧困村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面積達(dá)到6%以上；主動(dòng)推動(dòng)交通就業(yè)扶貧，新增交通就業(yè)崗位50個(gè)左右，為建檔立卡貧困戶供應(yīng)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位達(dá)到全縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位總數(shù)的20%左右。

2．水利扶貧。XX年水利基礎(chǔ)設(shè)施扶貧支配投資8997.62萬元。重點(diǎn)從農(nóng)村平安飲水鞏固提升、農(nóng)田水利及灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理和山洪溝治理以及“五小”水利工程等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的水利項(xiàng)目投入，為貧困村脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX年水利扶貧項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施后，可以新增農(nóng)村供水人口0.5萬人，可以新增復(fù)原澆灌面積0.54萬畝，改善澆灌面積1.18萬畝，愛護(hù)人口0.4萬人，可以有效供應(yīng)貧困村的生產(chǎn)用水、生活用水的水平，進(jìn)一步提高抵擋洪旱災(zāi)難的實(shí)力，受益貧困村30個(gè)，受益貧困戶1730戶。

3．電力扶貧。XX年完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)固定資產(chǎn)投資1.35億元，項(xiàng)目覆蓋全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)支持XX年預(yù)退出的10個(gè)貧困村電網(wǎng)建設(shè)，受益貧困村6975戶群眾。詳細(xì)目標(biāo)為投入0.6123億元，完成XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)增補(bǔ)工程續(xù)建項(xiàng)目，覆蓋全縣13個(gè)貧困村配電網(wǎng)改造；投入0.2431億元，完成均村鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)”農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，覆蓋5個(gè)貧困村配電網(wǎng)改造；投入0.4914億元，完成XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程57%的建設(shè)任務(wù)，覆蓋11個(gè)貧困村配電網(wǎng)改造；主動(dòng)服務(wù)光伏扶貧配套供電接入工程，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金，確保已實(shí)施的光伏扶貧項(xiàng)目順當(dāng)接入電網(wǎng)。

依據(jù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，制訂XX—2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)扶貧三年工作規(guī)劃，三年統(tǒng)籌110千伏及以下農(nóng)配電網(wǎng)資金2.623億元，確保全縣130個(gè)省定貧困村列入配電網(wǎng)改造支配，保障農(nóng)村居民正常生產(chǎn)生活用電需求，逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作措施，集中力氣予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)貧困村用電水平接近或達(dá)到全國(guó)平均水平。

4．信息扶貧。XX年投入5114萬元，至2018年三年共預(yù)料投入1.35億元。其中提升4G通信網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村特殊是貧困地區(qū)的覆蓋實(shí)力，支配XX年投入3706萬元，三年共預(yù)料投入1億元，使貧困村4G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；加快農(nóng)村寬帶光纖化建設(shè)，支配XX年投資1408萬元，三年共預(yù)料投入3500萬元，進(jìn)行光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，XX年底貧困村光纖寬帶覆蓋率達(dá)到80%，2018年底達(dá)到100%。已脫貧的貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。

5．整村推動(dòng)扶貧。XX年，上級(jí)支配我縣3300萬元資金用于整村推動(dòng)，依據(jù)我縣“十三五”貧困村整村推動(dòng)規(guī)劃和今年貧困村退出要求，整村推動(dòng)項(xiàng)目共支配215個(gè)，支配總投資5707.45萬元，其中：中心財(cái)政扶貧資金3300萬元，支配在32個(gè)退出貧困村的中心財(cái)政扶貧資金1183萬元，項(xiàng)目支配已于XX年3月7日上報(bào)市扶移辦備案并成文下發(fā)至全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)貧困重點(diǎn)村。

目前，215個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，正在組織實(shí)施中。項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施將推動(dòng)全縣130個(gè)省級(jí)扶持貧困村建設(shè)，完成32個(gè)貧困村退出任務(wù)，全面完成重度脫貧貧困村小組村莊整治建設(shè)。

6．體育扶貧。項(xiàng)目建成后，將標(biāo)記著XX縣體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為XX縣體育事業(yè)的發(fā)展、旺盛將帶來深遠(yuǎn)的影響：

①為人們供應(yīng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育健身服務(wù)場(chǎng)地，同時(shí)可以承辦市、縣級(jí)的運(yùn)動(dòng)會(huì)和滿意人們的體育觀賞和宣揚(yáng)體育文化的需求。

②主動(dòng)開展體育健身消遣服務(wù)，增設(shè)體育健身消遣設(shè)施，滿意人們健身消遣不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。

③開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，為培育高水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)及體育后備隊(duì)伍，為進(jìn)行業(yè)余、專項(xiàng)訓(xùn)練供應(yīng)服務(wù)。

④是開展權(quán)責(zé)體育指導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)展社會(huì)體育骨干，為人們健身、塑身、養(yǎng)生等供應(yīng)便利，提高生活質(zhì)量，成為群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)中心。

⑤開展體育康復(fù)保健服務(wù)和體育科技詢問服務(wù)。

⑥開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。

二、主要項(xiàng)目

1．交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

農(nóng)村馬路建設(shè)項(xiàng)目。從XX年起，用2年時(shí)間完成農(nóng)村馬路改造1622公里，支配總投資4.9億元。重點(diǎn)實(shí)施剩余的1569個(gè)自然村1574公里的水泥路建設(shè)，支配支配資金約3.46億，其中貧困村426.1公里，支配支配資金約0.937億元。升級(jí)改造縣道48公里，支配支配投資1.44億元。其中：

XX年，支配建設(shè)農(nóng)村通自然村水泥路787公里，支配總投資1.73億元，其中貧困村通25戶以上村組道路213公里，支配總投資0.47億元。升級(jí)改造縣道43公里，支配總投資1.29億元。

XX年，支配建設(shè)農(nóng)村通組馬路787公里，支配總投資1.73億元，其中貧困村通25戶以上村組道路213.1公里，支配總投資0.47億元。升級(jí)改造縣道5公里，支配總投資0.15億元。

農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目。XX—2018年改造危橋159座，支配總投資1.27億元，其中貧困村危橋49座，支配總投資0.39億元。其中：

XX年改造危橋38座，支配總投資0.3億元，其中貧困村危橋17座，支配總投資0.14億元。

XX—2018年改造危橋121座，支配總投資0.97億元，其中兩年改造貧困村危橋32座，支配總投資0.26億元。

客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目。加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，XX年做好XX汽車總站和14個(gè)區(qū)鄉(xiāng)站規(guī)劃選址前期工作，XX年開工建設(shè)，2018年建成，支配總投資1.36億元。預(yù)料XX年完成投資約0.2億元，XX年完成投資0.8億元，2018年完成0.36億元。

農(nóng)村行政村通客車項(xiàng)目。接著完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)程，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射村組的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)未通班車的行政村實(shí)施通達(dá)攻堅(jiān)工程，對(duì)符合通行條件的未通班車行政村優(yōu)先開通農(nóng)村客運(yùn)班線。XX年確保符合通車條件的行政村客車通達(dá)率達(dá)到94.5%，XX年確保符合通車條件的行政村客車通達(dá)率達(dá)到95%，2018年確保符合通車條件的行政村客車通達(dá)率達(dá)到95.5%。

農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，激勵(lì)物流快遞企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通速度。XX年貧困村覆蓋面積達(dá)到2%，XX年達(dá)到4%，2018年達(dá)到6%。

交通就業(yè)扶貧項(xiàng)目。創(chuàng)新扶貧方式，激勵(lì)督促各鄉(xiāng)結(jié)合馬路建設(shè)、農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)等工作，向有肯定勞動(dòng)實(shí)力且有意愿的貧困群眾傾斜供應(yīng)工作崗位，優(yōu)先解決建檔立卡貧困人員就業(yè)，幫助貧困群眾每月增加800—1000元經(jīng)濟(jì)收入。XX年新增農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位30個(gè)左右，XX年新增農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位10個(gè)左右，2018年新增農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位10個(gè)左右，達(dá)到全縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)崗位的20%左右。

2．水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

農(nóng)村飲水平安鞏固供應(yīng)項(xiàng)目。實(shí)施西霞村等6個(gè)農(nóng)村飲水平安鞏固供應(yīng)項(xiàng)目，主要是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水平安工程進(jìn)行挖潛、改造，進(jìn)一步提高供水標(biāo)準(zhǔn)?？偼顿Y1352萬元，其中：水利精準(zhǔn)扶貧投資200萬元。受益貧困村8個(gè)，愛益貧困戶256戶。

小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。實(shí)施XX縣小農(nóng)水項(xiàng)目縣工程，總投資2251.75萬元，其中：水利精準(zhǔn)扶貧投資574.58萬元。項(xiàng)目覆蓋興蓮鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益貧困村16個(gè)，受益貧困戶1167戶。

抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目。實(shí)施瀲江鎮(zhèn)塘澄水庫抗旱應(yīng)急水源工程，總投資5020.48萬元，其中：水利精準(zhǔn)扶貧投資5020.48萬元。受益貧困村3個(gè)，受益貧困戶122戶。

引調(diào)提水項(xiàng)目。實(shí)施杰村鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急配套工程和瀲江鎮(zhèn)、埠頭鄉(xiāng)長(zhǎng)龍水庫抗旱應(yīng)急配套工程等兩個(gè)工程，總投資995.27萬元，其中，水利精準(zhǔn)扶貧投資995.27萬元，受益貧困村4個(gè)，受益貧困戶90戶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程項(xiàng)目。實(shí)施良村圩鎮(zhèn)防洪工程，總投資230.12萬元，其中：水利精準(zhǔn)扶貧投資230.12萬元，受益貧困村1個(gè)，受益貧困戶95戶。

XX河山洪溝治理工程?？偼顿Y1292萬元，中心投資1000萬元，省級(jí)投資292萬元。工程要求XX年10月完工。

3．農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等級(jí)增補(bǔ)工程。加快農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持市縣一體化運(yùn)作，推行農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃、可研、建設(shè)、運(yùn)行一體化管理，年內(nèi)完成XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)增補(bǔ)工程剩余0.6123億元全部投資支配。工程支配新建改造10千伏線路258.88公里，配變136臺(tái)/23.8兆伏安，新建改造低壓線路370.88公里，改造戶表8432戶等；工程覆蓋到全縣13個(gè)貧困村，受益貧困村群眾3575戶。

“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)”配電網(wǎng)建設(shè)改造工程。依據(jù)“集中資金、集中力氣、適當(dāng)超前、一步到位”的原則，對(duì)均村鄉(xiāng)配電網(wǎng)進(jìn)行整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)一次性改造到位，累計(jì)投入資金0.2432億元，徹底解決均村鄉(xiāng)存在的用電問題。工程支配新建改造10千伏線71公里，配變臺(tái)區(qū)36臺(tái)/5.2兆伏安，新建改造低壓線路122.1公里，戶表改造3707戶；工程覆蓋到均村5個(gè)貧困村，受益貧困村群眾1375戶。

XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。依據(jù)省電力公司支配，XX年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資0.4914億元，待工程實(shí)施后基本解決農(nóng)村地區(qū)連片長(zhǎng)期低電壓?jiǎn)栴}，消退已有重過載現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)XX縣居民用戶智能電表全覆蓋。工程支配新建35千伏變電站1座，新建改造35千伏線路43.7公里；新建改造10千伏線路24.01公里，臺(tái)區(qū)37臺(tái)/6.3兆伏安，新建改造低壓線路80.46公里，改造戶表52863戶等；工程覆蓋到全縣11個(gè)貧困村，受益貧困村群眾2025戶。

光伏扶貧配套供電接入工程。主動(dòng)服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，為分布式電網(wǎng)并網(wǎng)“開拓綠色通道、簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程、縮短并網(wǎng)時(shí)間”，為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目廣闊客戶無償供應(yīng)并網(wǎng)申請(qǐng)受理、項(xiàng)目備案、接入系統(tǒng)方案制訂、設(shè)計(jì)審查、電能表安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收與調(diào)試等服務(wù)，按時(shí)、精確結(jié)算電費(fèi)和補(bǔ)貼。

4.農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

移動(dòng)4G通信建設(shè)工程。XX年，投資1906萬元，新建4G基站157個(gè)，覆蓋39個(gè)行政村，年底完成全縣包括130個(gè)貧困村的全部行政村4G通信信號(hào)覆蓋，覆蓋率達(dá)100%；XX年，新增4G基站100個(gè)，自然村4G通信覆蓋率達(dá)85%，貧困村中自然村4G通信覆蓋率達(dá)70%；2018年，新增4G基站80個(gè)，全部自然村4G通信覆蓋率達(dá)100%。

移動(dòng)光纖化改造工程。XX年，投資506萬元，支配新增信息點(diǎn)2萬個(gè)。其中農(nóng)村投入300萬元，新增1.2萬個(gè)農(nóng)村寬帶信息點(diǎn)，增加67個(gè)行政村的寬帶覆蓋，其中貧困村有30個(gè)；XX年，投資400萬元用于光纖化改造和信息點(diǎn)建設(shè)，覆蓋120個(gè)行政村；2018年，投資400萬元用于光纖化改造，覆蓋80%的行政村。在寬帶提速方面，新建或改造均按100M接入實(shí)力規(guī)劃建設(shè)。

電信4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。XX年，投資1500萬元，新增4G基站150個(gè)，覆蓋185個(gè)行政村，年底貧困村4G通信信號(hào)覆蓋率達(dá)到80%；XX年，新增4G基站100個(gè)，自然村4G通信覆蓋率達(dá)75%，貧困村中自然村4G通信覆蓋率達(dá)60%；2018年，新增4G基站80個(gè)，貧困村的自然村4G通信覆蓋率達(dá)90%。

電信光纖化改造工程。XX年，投資882萬元，光纖化改造132個(gè)行政村，年底實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%，貧困村光纖寬帶覆蓋率達(dá)80%；XX年，光纖化改造100個(gè)行政村；2018年，光纖化改造72個(gè)行政村，貧困村100%實(shí)現(xiàn)光纖化改造。在寬帶提速方面，新建或改造均按20M接入實(shí)力規(guī)劃建設(shè)。

聯(lián)通4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。XX年，投資300萬元，新增設(shè)4G基站30個(gè)，覆蓋20個(gè)行政村，年底行政村4G覆蓋率達(dá)60%，貧困村覆蓋率達(dá)50%；XX年，新增4G基站30個(gè)，覆蓋20個(gè)行政村；2018年，新4G基站30個(gè)，覆蓋20個(gè)行政村。

聯(lián)通光纖化改造工程。XX年，投資20萬元，新增覆蓋行政村20個(gè)，年底行政村寬帶覆蓋率達(dá)30%，貧困村覆蓋率達(dá)20%。XX年，投資20萬元，覆蓋行政村20個(gè)；2018年，投資20萬元，覆蓋行政村20個(gè)，覆蓋率達(dá)60%。在寬帶提速方面，新建或改造均按20M接入實(shí)力規(guī)劃建設(shè)。

5．整村推動(dòng)扶貧

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困村村組道路建設(shè)支配資金2698.6萬元，項(xiàng)目171個(gè)，184.4公里，其中硬化馬路項(xiàng)目165個(gè)，177.2公里；橋梁建設(shè)支配資金299萬元，項(xiàng)目17個(gè)，383.5米；水陂、水渠、水壩等水利設(shè)施建設(shè)及改造支配資金275.4萬元，項(xiàng)目25個(gè)，8207米。其中，32個(gè)退出的貧困村資金1176萬元，項(xiàng)目53個(gè)。

社會(huì)事業(yè)建設(shè)。村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)支配資金7萬元，新建文化廣場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)，200平方米，項(xiàng)目支配在退出的貧困村。

平安飲水工程。飲水工程建設(shè)支配資金40萬元，新建飲用水項(xiàng)目2個(gè)，受益貧困戶25戶。

7．體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

體育公園項(xiàng)目

1．項(xiàng)目概況：XX縣體育公園建設(shè)項(xiàng)目是我縣“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目。是我縣實(shí)施的PPP項(xiàng)目，“江西省XX縣公共服務(wù)提升工程PPP項(xiàng)目”項(xiàng)目之一。

2．建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：占地180畝，擬建室內(nèi)旅游池；體育館；體育場(chǎng)；全民健身中心；全民健身廣場(chǎng)。體育公園規(guī)劃668個(gè)停車位。

3．項(xiàng)目估算總投資：估算總投資26626.97萬元。

將軍社區(qū)門球場(chǎng)項(xiàng)目

1.建設(shè)地點(diǎn)：位于XX縣濱江大道原XX糖廠內(nèi)。

2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)