第8章工程合同計(jì)量支付

第8章工程合同的計(jì)量支付第一頁，共一百五十一頁。第8章建筑工程結(jié)算一、工程結(jié)算的概念和意義工程結(jié)算：是指建筑工程施工企業(yè)在完成工程任務(wù)后，依據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程結(jié)算的主體是施工企業(yè)；工程結(jié)算的目的是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取工程款，以實(shí)現(xiàn)“商品銷售”。工程結(jié)算的意義：由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，占用資金額較大，及時(shí)辦理工程結(jié)算對(duì)于施工企業(yè)具有十分重要意義。工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)第二頁，共一百五十一頁。第8章建筑工程結(jié)算與支付二、工程結(jié)算的分類建筑產(chǎn)品價(jià)值大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，決定了工程結(jié)算必須采取階段性結(jié)算的方法。工程結(jié)算一般可分為：工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工結(jié)算兩種。工程價(jià)款結(jié)算：指施工企業(yè)在工程實(shí)施過程中，依據(jù)施工合同中關(guān)于付款條款的有關(guān)規(guī)定和工程進(jìn)展所完成的工程量，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程竣工結(jié)算：指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項(xiàng)工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款結(jié)算的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三頁，共一百五十一頁。第一節(jié)

建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算

工程價(jià)款結(jié)算方式1.

按月結(jié)算方式

即：實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2.

竣工后一次結(jié)算方式

建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程的建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的工程，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與年度完成的工作量一致，年終不另清算。第四頁，共一百五十一頁。工程價(jià)款結(jié)算方式3.

分段結(jié)算方式

當(dāng)年開工，且當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度或工程階段，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)：由各部門或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)定。例如：（1）工程開工后，按工程合同造價(jià)撥付40％；（2）工程基礎(chǔ)完成后，撥付20％；（3）工程主體完成后，撥付30％；（4）工程竣工驗(yàn)收后，撥付5％；（5）工程尾留款5％。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與年度完成的工作量一致，年終不另清算。第五頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算

一、工程預(yù)付（備料）款結(jié)算工程預(yù)付（備料）款：工程項(xiàng)目開工前，為了確保工程施工正常進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定，撥付給施工企業(yè)一定限額的工程預(yù)付（備料）款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備主要材料和結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。1.工程預(yù)付（備料）款的支付

建設(shè)單位向施工企業(yè)預(yù)付備料款的限額，取決于以下幾個(gè)因素：(1)工程項(xiàng)目中主要材料（包括外購構(gòu)件）占工程合同造價(jià)的比重；(2)材料儲(chǔ)備期；(3)施工工期。第六頁，共一百五十一頁。三、工程預(yù)付（備料）款結(jié)算1.在實(shí)際工作中，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，預(yù)付備料款的限額可按預(yù)付款占工程合同造價(jià)的額度計(jì)算。其計(jì)算公式為：

預(yù)付款＝工程合同造價(jià)×預(yù)付備料款額度預(yù)付備料款額度：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對(duì)重大工程項(xiàng)目,按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。（1）.對(duì)于材料由建設(shè)單位供給的只包工不包料工程，則可以不預(yù)付工程備料款。（2）.招標(biāo)時(shí)在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比。（3）.如承包人濫用工程預(yù)付款,發(fā)包人有權(quán)立即收回。第七頁，共一百五十一頁。三、工程預(yù)付（備料）款結(jié)算2.

預(yù)付備料款扣回當(dāng)工程進(jìn)展到一定階段，隨著工程所需儲(chǔ)備的主要材料和結(jié)構(gòu)件逐步減少，建設(shè)單位應(yīng)將開工前預(yù)付的備料款，以抵充工程進(jìn)度款的方式陸續(xù)扣回，并在竣工結(jié)算前全部扣清?？劭畹膬煞N方式：(1)發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定；(2)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起,按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款,至竣工之前全部扣清。第八頁，共一百五十一頁。三、工程預(yù)付（備料）款結(jié)算2.

預(yù)付備料款扣回(2)工程預(yù)付款起扣點(diǎn)可按下式計(jì)算:T——起扣點(diǎn),即工程預(yù)付款開始扣回的累計(jì)完成工程金額;P——承包工程合同總額;M——工程預(yù)付款數(shù)額;N——主要材料及構(gòu)件所占比重。第九頁，共一百五十一頁。一、工程預(yù)付（備料）款結(jié)算2.

預(yù)付備料款扣回(2)工程預(yù)付款起扣點(diǎn)可按下式計(jì)算:T＝P－M/N

【例8-1】某項(xiàng)工程合同總額為600萬元,工程預(yù)付款為合同總額的20%,主要材料和構(gòu)件所占比重為60%,求該工程的工程預(yù)付款、起扣點(diǎn)為多少萬元?解:工程預(yù)付款：M＝600×20%＝120萬元工程起扣點(diǎn)：T=P-M/N=600－120/60%＝400萬元?jiǎng)t當(dāng)工程完成份400萬元時(shí),本項(xiàng)工程預(yù)付款開始扣回。第十頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算二、工程進(jìn)度款結(jié)算工程進(jìn)度款是指工程項(xiàng)目開工后，施工企業(yè)按照工程施工進(jìn)度和施工合同的規(guī)定，以當(dāng)月（期）完成的工程量為依據(jù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理結(jié)算的工程價(jià)款。工程進(jìn)度款的結(jié)算分三種情況，即：開工前期結(jié)算；施工中期結(jié)算；工程尾期結(jié)算。

第十一頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算二、工程進(jìn)度款結(jié)算1.

開工前期進(jìn)度款結(jié)算從工程項(xiàng)目開工，到施工進(jìn)度累計(jì)完成的產(chǎn)值小于“起扣點(diǎn)”，這期間稱為開工前期。此時(shí)，每月結(jié)算的工程進(jìn)度款應(yīng)等于當(dāng)月（期）已完成的產(chǎn)值。其計(jì)算公式為：＝Σ本月已完成工程量×預(yù)算單價(jià)＋相應(yīng)收取的其他費(fèi)用或：＝Σ本月已完成工程量×綜合單價(jià)＋相應(yīng)收取的其他費(fèi)用第十二頁，共一百五十一頁。二、工程進(jìn)度款結(jié)算2.

施工中期進(jìn)度款結(jié)算當(dāng)工程施工進(jìn)度累計(jì)完成的產(chǎn)值達(dá)到“起扣點(diǎn)”以后，至工程竣工結(jié)束前一個(gè)月，這期間稱為施工中期。此時(shí)，每月結(jié)算的工程進(jìn)度款，應(yīng)扣除當(dāng)月（期）應(yīng)扣回的工程預(yù)付備料款。其計(jì)算公式為：

＝本月（期）已完成產(chǎn)值×(1－主材費(fèi)所占比重)第十三頁，共一百五十一頁。二、工程進(jìn)度款結(jié)算2.

施工中期進(jìn)度款結(jié)算對(duì)于“起扣點(diǎn)”恰好處于本月完成產(chǎn)值的當(dāng)月，其計(jì)算公式為：第十四頁，共一百五十一頁。二、工程進(jìn)度款結(jié)算3.

工程尾期進(jìn)度款結(jié)算按照國家有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目總造價(jià)中應(yīng)預(yù)留一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用，又稱“保留金”。待工程項(xiàng)目保修期結(jié)束后，視保修情況最后支付。工程尾期（最后月）的進(jìn)度款，除按施工中期的辦法結(jié)算外，尚應(yīng)扣留“保留金”。其計(jì)算公式為：應(yīng)扣保留金＝工程合同造價(jià)×保留金比例式中，保留金比例：按合同規(guī)定計(jì)取，一般取5%第十五頁，共一百五十一頁。二、工程進(jìn)度款結(jié)算工程進(jìn)度款支付步驟：工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師核實(shí)并確認(rèn)業(yè)主認(rèn)可并審批支付工程進(jìn)度款計(jì)量前24小時(shí)；7天內(nèi)

雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)第十六頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用結(jié)算

四、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的概念竣工結(jié)算:指施工企業(yè)按照合同規(guī)定，全部完成所承包的單位工程或單項(xiàng)工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款結(jié)算的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。竣工結(jié)算是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際施工中出現(xiàn)的變更、簽證等實(shí)際情況由施工企業(yè)負(fù)責(zé)編制的。在工程施工過程中，由于遇到一些原設(shè)計(jì)無法預(yù)計(jì)的情況，如基礎(chǔ)工程施工遇軟弱土、流砂、陰河、古墓、孤石等，必然會(huì)引起設(shè)計(jì)變更、施工變更等原施工圖預(yù)算中未包括的內(nèi)容。因此在工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工過程中的實(shí)際變更情況進(jìn)行竣工結(jié)算。第十七頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算２.《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》對(duì)竣工結(jié)算的規(guī)定工程竣工結(jié)算審核時(shí)間規(guī)定

工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天

2500萬元～2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天

32000萬元～5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天

45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天第十八頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算３.竣工結(jié)算的編制依據(jù)

(1)工程清單、標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)圖紙會(huì)審紀(jì)要：指圖紙會(huì)審會(huì)議中設(shè)計(jì)方面有關(guān)變更內(nèi)容的決定。(3)設(shè)計(jì)變更通知：必須是在施工過程中,由設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更通知單,或結(jié)合工程的實(shí)際情況需要,由業(yè)主提出設(shè)計(jì)修改要求后,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)修改通知單。(4)施工簽證單或施工記錄：凡施工圖預(yù)算未包括,而在施工過程中實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目(如原有房屋拆除、樹木草根清除、古墓處理、淤泥垃圾土挖除換土、地下水排除、因圖紙修改造成返工等),要按實(shí)際耗用的工料,由承包人作出施工記錄或填寫簽證單,經(jīng)業(yè)主簽字蓋章后方為有效。第十九頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的編制依據(jù)

(5)工程停工報(bào)告：在施工過程中,因材料供應(yīng)不上或因改變?cè)O(shè)計(jì)、施工計(jì)劃變動(dòng)等原因,導(dǎo)致工程不能繼續(xù)施工時(shí),其停工時(shí)間在1天以上者,均應(yīng)由施工員填寫停工報(bào)告。(6)材料代換與價(jià)差,必須有經(jīng)過業(yè)主同意認(rèn)可的原始記錄方為有效。(7)工程合同,施工合同規(guī)定了工程項(xiàng)目范圍、造價(jià)數(shù)額、施工工期、質(zhì)量要求、施工措施、雙方責(zé)任、獎(jiǎng)罰辦法等內(nèi)容。(8)竣工圖。(9)工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收單。(10)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目。第二十頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的方式施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算方式該結(jié)算方式是把經(jīng)過審定的原施工圖預(yù)算作為工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。凡原施工圖預(yù)算或工程量清單中未包括的“新增工程”，在施工過程中歷次發(fā)生的由于設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更所增減的費(fèi)用等。經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽證后，與原施工圖預(yù)算一起構(gòu)成竣工結(jié)算文件，交付建設(shè)單位經(jīng)審計(jì)后辦理竣工結(jié)算。這種結(jié)算方式，難以預(yù)先估計(jì)工程總的費(fèi)用變化幅度，往往會(huì)造成追加工程投資的現(xiàn)象。

第二十一頁，共一百五十一頁?？⒐そY(jié)算的方式預(yù)算包干結(jié)算方式預(yù)算包干結(jié)算，也稱施工圖預(yù)算加系數(shù)包干結(jié)算。即在編制施工圖預(yù)算的同時(shí)，另外計(jì)取預(yù)算外包干費(fèi)。預(yù)算外包干費(fèi)＝施工圖預(yù)算造價(jià)×包干系數(shù)結(jié)算工程價(jià)款＝施工圖預(yù)算造價(jià)×（1＋包干系數(shù)）

包干系數(shù)：由施工企業(yè)和建設(shè)單位雙方商定，經(jīng)有關(guān)部門審批確定在簽訂合同條款時(shí)，預(yù)算外包干費(fèi)要明確包干范圍。這種結(jié)算方式，可以減少簽證方面的扯皮現(xiàn)象，預(yù)先估計(jì)總的工程造價(jià)。第二十二頁，共一百五十一頁。每平方米造價(jià)包干結(jié)算方式該結(jié)算方式是雙方根據(jù)一定的工程資料或概算指標(biāo)，事先協(xié)定每平方米造價(jià)指標(biāo)，然后按建筑面積匯總計(jì)取工程造價(jià)，確定應(yīng)付的工程價(jià)款。招、投標(biāo)結(jié)算方式

招標(biāo)單位與投標(biāo)單位，按照中標(biāo)報(bào)價(jià)、承包方式、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲規(guī)定、付款及結(jié)算方式等內(nèi)容簽訂承包合同。合同規(guī)定的工程造價(jià)就是結(jié)算造價(jià)。工程竣工結(jié)算時(shí)，獎(jiǎng)懲費(fèi)用、包干范圍外增加的工程項(xiàng)目另行計(jì)算?？⒐そY(jié)算的方式第二十三頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的內(nèi)容及編制方法工程竣工結(jié)算的內(nèi)容和編制方法與施工圖預(yù)算基本相同。只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等實(shí)際變動(dòng)情況，在原施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。（1）工程量差的調(diào)整工程量的量差：是指原施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量，與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不符而發(fā)生的差異。這是編制竣工結(jié)算的主要部分。這部分量差主要由以下原因造成：1）設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更

工程開工后，由于某種原因，設(shè)計(jì)單位要求改變某些施工方法，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后，填寫設(shè)計(jì)變更通知單，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。第二十四頁，共一百五十一頁。（1）工程量差的調(diào)整

2）施工企業(yè)提出的設(shè)計(jì)變更此種情況比較多見，由于施工方面的原因，如施工條件發(fā)生變化、某種材料缺貨需改用其它材料代替等，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更。經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意后，填寫設(shè)計(jì)變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。3）建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更工程開工后，建設(shè)單位根據(jù)自身的意向和資金籌措到位的情況，增減某些具體工程項(xiàng)目或改變某些施工方法。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位協(xié)商后，填寫設(shè)計(jì)變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。4）監(jiān)理單位或建設(shè)單位工程師提出的設(shè)計(jì)變更

此種情況是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不足之處，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意提出設(shè)計(jì)變更。第二十五頁，共一百五十一頁。（1）工程量差的調(diào)整

5）施工中遇到某種特殊情況引起的設(shè)計(jì)變更在施工中，由于遇到一些原設(shè)計(jì)無法預(yù)計(jì)的情況，如基礎(chǔ)開挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、陰河等，需要進(jìn)行處理。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位共同研究，提出具體處理意見，填寫設(shè)計(jì)變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。計(jì)算分部分項(xiàng)工程增減工程量的直接費(fèi)，通常采用本地區(qū)規(guī)定的表格進(jìn)行。也可按下表形式計(jì)算。編號(hào)洽商記錄定額編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位增加部分減少部分?jǐn)?shù)量工料單位工料合計(jì)其中數(shù)量工料單位工料合計(jì)其中人工單價(jià)人工合價(jià)人工單價(jià)人工合價(jià)第二十六頁，共一百五十一頁?？⒐そY(jié)算的內(nèi)容及編制方法

（2）材料價(jià)差的調(diào)整材料價(jià)差：是指因工程建設(shè)周期較長(zhǎng)或建筑材料供應(yīng)不及時(shí)，造成材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格存在差異，或因材料代用發(fā)生的價(jià)格差額。在工程結(jié)算中，材料價(jià)差的調(diào)整范圍應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理，不允許擅自調(diào)整。由建設(shè)單位供應(yīng)并按材料預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給施工企業(yè)的材料，在竣工結(jié)算時(shí)，不得調(diào)整。材料價(jià)差由建設(shè)單位單獨(dú)核算，在編制工程決算時(shí)攤?cè)牍こ坛杀?。由施工企業(yè)采購的材料進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，必須在簽訂合同時(shí)予以明確。材料價(jià)差調(diào)整的方法有單項(xiàng)調(diào)整和按系數(shù)調(diào)整兩種。一般工程中常用的主材采用單項(xiàng)調(diào)整方法。第二十七頁，共一百五十一頁。（2）材料價(jià)差的調(diào)整輔材價(jià)差一般采用系數(shù)調(diào)整方法，這屬于政策性價(jià)差調(diào)整。其調(diào)整系數(shù)不同地區(qū)、不同時(shí)期都有不同的規(guī)定，應(yīng)按嚴(yán)格按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。因材料供應(yīng)缺口或其他原因發(fā)生的以大代小等情況所引起的材料價(jià)差，應(yīng)根據(jù)工程材料代用核定通知單計(jì)算第二十八頁，共一百五十一頁。（2）材料價(jià)差的調(diào)整材料價(jià)差調(diào)整計(jì)算表建設(shè)單位：工程名稱：第頁共頁序號(hào)材料名稱規(guī)格單位數(shù)量定額消耗量材料價(jià)差（元）單價(jià)差計(jì)算式單價(jià)差價(jià)差合計(jì)1玻璃磚地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/塊合計(jì)50668.80第二十九頁，共一百五十一頁。（3）費(fèi)用調(diào)整費(fèi)用調(diào)整，是指以直接費(fèi)或人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，計(jì)算的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用的調(diào)整。

工程量的增減變化，會(huì)引起的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用的增減，這些費(fèi)用應(yīng)按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。各種材料價(jià)差一般不調(diào)整間接費(fèi)。因?yàn)橘M(fèi)用定額是在正常條件下制定的，不能隨材料價(jià)格的變化而變動(dòng)。但各種材料價(jià)差應(yīng)列入工程預(yù)算成本，按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額的規(guī)定，計(jì)取計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。其它費(fèi)用，如屬于政策性的調(diào)整費(fèi)、因建設(shè)單位原因發(fā)生的窩工費(fèi)用、建設(shè)單位向施工企業(yè)的清工和借工費(fèi)用等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定計(jì)算方式在結(jié)算時(shí)一次清算。另外，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)使用建設(shè)單位的水、電費(fèi)用，也應(yīng)按規(guī)定在工程結(jié)算時(shí)退還建設(shè)單位，作到工完賬清。第三十頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算單位(單項(xiàng))工程竣工結(jié)算書的編制目前，竣工結(jié)算書沒有統(tǒng)一規(guī)定的表格。有的用預(yù)算表代用，有的則根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要自行設(shè)計(jì)表格。竣工結(jié)算書通常包括下列內(nèi)容：(1)竣工結(jié)算書封面,封面形式與施工圖預(yù)算書封面相同,要求填寫工程名標(biāo)、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、造價(jià)等內(nèi)容;(2)編制說明,主要說明施工合同有關(guān)規(guī)定、有關(guān)文件和變更內(nèi)容等;(3)結(jié)算造價(jià)匯總計(jì)算表,竣工結(jié)算表形式與施工圖預(yù)算表相同;(4)匯總表的附表,包括工程增減變更計(jì)算表、材料價(jià)差計(jì)算表、業(yè)主供料計(jì)算表等的內(nèi)容;(5)工程竣工資料,包括竣工圖、各類簽證、核定單、工程量增補(bǔ)單、設(shè)計(jì)變更通知單等。第三十一頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算時(shí)工程價(jià)款的確定竣工結(jié)算時(shí),若因某些條件變化,使合同工程價(jià)款發(fā)生變化,則需按合同規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。合同收入包括兩部分內(nèi)容：（1）合同中規(guī)定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額，它構(gòu)成了合同收入的基本內(nèi)容。（2）因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成的收入，在執(zhí)行合同過程中由于合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等原因而形成的追加收入。辦理工程價(jià)款竣工結(jié)算的一般公式為：竣工結(jié)算工程價(jià)款＝預(yù)算（或概算）或合同價(jià)款＋施工過程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額－預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款－保修金第三十二頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算【例10-2】某項(xiàng)工程發(fā)包人與承包人簽訂了工程施工合同,合同中估算工程量為2300m3,經(jīng)協(xié)商合同價(jià)為180元/m3,承包合同中規(guī)定:(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同價(jià)20%的預(yù)付款;(2)業(yè)主自第一個(gè)月起,從承包人的工程款中,按5%的比例扣留滯留金;(3)工程進(jìn)度款逐月計(jì)算;(4)根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算;(5)預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除,每月扣50%。承包人各月實(shí)際完成的工程量(單位m3):1月500;2月800;3月700；4月600。問預(yù)付款是多少?每個(gè)月的工程量?jī)r(jià)款是多少?第三十三頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算【解】1.預(yù)付款=2300×180×20％=8.28萬元2.各月的工程價(jià)款1月:工程量?jī)r(jià)款=500×180×1.2×(1－5%)=10.26萬元2月:工程量?jī)r(jià)款=800×180×1.2×(1－5%)=16.416萬元3月:工程量?jī)r(jià)款=700×180×1.2×(1－5%)－8.28×50%=10.224萬元4月:工程量?jī)r(jià)款=600×180×1.2×(1－5%)-8.28×50%=8.172萬元第三十四頁，共一百五十一頁。第二節(jié)設(shè)備、工器具價(jià)款的結(jié)算一、國內(nèi)設(shè)備、工器具價(jià)款的結(jié)算發(fā)包人對(duì)訂購的設(shè)備和工器具,一般不預(yù)付定金,只對(duì)制造期在半年以上的大型專業(yè)設(shè)備和船舶的價(jià)款,按合同分期付款。發(fā)包人收到設(shè)備和工器具后,要按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算付款,不應(yīng)無故拖欠。延期付款,要支付一定的賠償金。二、進(jìn)口設(shè)備、工器具價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備是指通用相廣泛、供應(yīng)商(廠)有現(xiàn)貨,可以立即提交的貨物。專制機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備專制設(shè)備是指根據(jù)發(fā)包人據(jù)交的定制設(shè)備圖紙專門為發(fā)包人制造的設(shè)備。第三十五頁，共一百五十一頁。二、進(jìn)口設(shè)備、工器具價(jià)款的結(jié)算進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算：大都使用不可撤銷的信用證。信用證：是指一項(xiàng)約定，凡由銀行（開證行）依照客戶（申請(qǐng)人）的要求和指示，或自己主動(dòng)，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)，向第三者（收益人）或其指定方，或授權(quán)另一方銀行進(jìn)行付款、或承兌、議付匯票。性質(zhì)屬于銀行信用。進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算兩階段：首次合同付款：當(dāng)采購貨物裝船,賣方提供所需的文件和單證后,即可支付合同價(jià)款的90％;最終合同付款：貨物在保證期截止時(shí),賣方提供所需的單證后,即可支付余款,一般為合同總價(jià)的10%。支付時(shí)間的期限：一般為賣方按規(guī)定提出付款申請(qǐng)后45天內(nèi)支付。第三十六頁，共一百五十一頁。二、進(jìn)口設(shè)備、工器具價(jià)款的結(jié)算專制設(shè)備的結(jié)算一般分為三個(gè)結(jié)算:預(yù)付款：是在合同簽訂以后開始制造前,買方向賣方提供合同總價(jià)的10%～20%的價(jià)款。階段付款：按照合同條款的規(guī)定,以設(shè)備加工制造到關(guān)鍵部位作為階段劃分,分階段驗(yàn)收并按設(shè)備合同總價(jià)的一定百分比付款。最終付款：是指在保證期結(jié)束時(shí)的付款。第三十七頁，共一百五十一頁。第三節(jié)工程變更價(jià)款的確定一、工程變更的概念工程變更：是指由于施工過程中的實(shí)際情況與原來簽訂的合同文件中約定的內(nèi)容不同而對(duì)原合同的任何部分的改變。施工過程工程變更的種類：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、材料代用、施工條件變化以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等工程變更。

第三十八頁，共一百五十一頁。第三節(jié)工程變更價(jià)款的確定一、工程變更的概念導(dǎo)致工程變更的原因：1）由于勘測(cè)設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,以至于在施工過程中出現(xiàn)了許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;2）由于客觀原因,如不可預(yù)見因素的發(fā)生,自然或社會(huì)原因引起的停工、返工、工期拖延等;3）由于發(fā)包人或承包人的原因?qū)е碌?如發(fā)包人對(duì)工程有新的要求或?qū)こ踢M(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整導(dǎo)致了工程變更,承包人由于施工質(zhì)量原因?qū)е碌墓て谕涎拥?。第三十九頁，共一百五十一頁。第三?jié)工程變更價(jià)款的確定二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的內(nèi)容工程范圍的變更:超出合同規(guī)定的工程范圍的變更。工程量的變更：指屬于原合同工程范圍以內(nèi)的工作,只是在其工程數(shù)量上有所變化,一般被統(tǒng)稱為“工程變更”?！肮こ塘康淖兏迸c“工程范圍的變更”有著本質(zhì)的區(qū)別。

第四十頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理施工中發(fā)包方（建設(shè)單位）需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的處理程序。１）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，應(yīng)提前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。２）變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。發(fā)包方辦妥上述事項(xiàng)后，承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進(jìn)行變更。３）因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。４）合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。第四十一頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更。同意承包方：提出工程變更申請(qǐng)工程師：審查承包方：提出變更價(jià)款工程師：審查調(diào)整合同價(jià)工程造價(jià)管理部門調(diào)解不同意不同意承包方仲裁起訴不同意同意同意第四十二頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更。1）施工中乙方不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因乙方擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延。2）乙方在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。3）工程師同意采用乙方合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。第四十三頁，共一百五十一頁。CB23變更申請(qǐng)報(bào)告

第四十四頁，共一百五十一頁。JL13變更指示

第四十五頁，共一百五十一頁。CB24施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申報(bào)表

第四十六頁，共一百五十一頁。CB26變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)表

第四十七頁，共一百五十一頁。JL14變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核表

第四十八頁，共一百五十一頁。JL15變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格簽認(rèn)單

第四十九頁，共一百五十一頁。JL16變更通知

第五十頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500－2008)》的約定工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。第五十一頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法【例10-4】某獨(dú)立土方工程,招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為100萬m3,合同中規(guī)定:土方工程單價(jià)為5元/m3,當(dāng)實(shí)際工程量超過估計(jì)工程量15%時(shí),調(diào)整單價(jià),單價(jià)調(diào)為4元/m3。工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為130萬m3,則土方工程款為多少萬元?【解】合同約定范圍內(nèi)(15%以內(nèi))的工程款＝100×(1＋15％)×5=115×5=575(萬元)超過15%之后部分工程量的工程款=(130-115)×4=60(萬元)則土方工程款=575+60=635(萬元)

第五十二頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的約定(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其價(jià)格中的某一部分使用。(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià),經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。第五十三頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(jià)(一)工程變更變更權(quán)根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定,在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間,工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式提出變更。承包商應(yīng)遵守并執(zhí)行每項(xiàng)變更,除非承包商立即向工程師發(fā)出通知,說明(附詳細(xì)根據(jù))承包商難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后,應(yīng)取消、確認(rèn)或改變?cè)甘?。第五十四頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(jià)(一)工程變更2.構(gòu)成變更的情況(1)合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更);(2)任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變;(3)任何部分工程的標(biāo)高、位置和(或)尺寸的改變;(4)任何工作的刪減,但要交他人實(shí)施的工作除外;(5)永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù),包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)、鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作;(6)實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變。除非知道工程師指示或批準(zhǔn)了變更,承包商不得對(duì)永久工程作任何改變和(或)修改。第五十五頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(jià)(一)工程變更3.變更的程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書,承包商應(yīng)盡快做出書面回應(yīng),或提出他不能照辦的理由。工程師收到此類建議書后,應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或提出意見的回復(fù)。在等待答復(fù)期間,承包商不應(yīng)延誤任何工作。承包商應(yīng)對(duì)變更提交:(1)對(duì)建議要完成的工作的說明,以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;(2)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的要求,承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出必要修改的建議書;(3)承包商對(duì)變更估價(jià)的建議書。第五十六頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(jià)(二)工程變更的估價(jià)各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格,應(yīng)為合同對(duì)此類工作內(nèi)容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格,如合同中無某項(xiàng)內(nèi)容,應(yīng)取類似工作的費(fèi)率或價(jià)格。在以下兩種情況下,宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格：第一種情況:(1)如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%;(2)工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了中標(biāo)的合同金額的0.01%:(3)由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過1%;(4)這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。第五十七頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(jià)(二)工程變更的估價(jià)在以下兩種情況下,宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格：第二種情況:(1)此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的;(2)合同沒有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格;(3)由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行,故沒有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格,應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn),并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。工程師應(yīng)在商定或確定適宜費(fèi)率或價(jià)格前,確定用于期中付款證書的臨時(shí)費(fèi)率或價(jià)格。第五十八頁，共一百五十一頁。第四節(jié)工程索賠工程索賠(ConstructionClaims)：是指當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。工程索賠：指工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。第五十九頁，共一百五十一頁。索賠的原因(1)合同文件引起的索賠合同文件的組成問題引起索賠合同缺陷引起的索賠(2)不可抗力和不可預(yù)見因素引起的索賠不可抗力的自然災(zāi)害不可抗力的社會(huì)因素不可預(yù)見的外界條件施工中遇到地下文物或構(gòu)筑物(3)業(yè)主方原因引起的索賠拖延提供施工場(chǎng)地及通道拖延支付工程款指定分包商違約業(yè)主提前占有部分永久工程業(yè)主要求加速施工業(yè)主提供的原始資料和數(shù)據(jù)有差錯(cuò)(4)監(jiān)理工程師方原因引起的索賠延誤提供圖紙或拖延審批圖紙其他承包商的干擾重新檢驗(yàn)和檢查工程質(zhì)量要求過高對(duì)承包商的施工進(jìn)行不合理干預(yù)暫停施工提供的測(cè)量基準(zhǔn)有差錯(cuò)(5)價(jià)格調(diào)整引起的索賠(6)法規(guī)變化引起的索賠第六十頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（一）按索賠的起因分類（1）工程量變化索賠。(２)不可預(yù)見的物質(zhì)條件。(３)加速施工索賠。（4）工程變更索賠。（5）合同文件錯(cuò)誤索賠。（6）暫停施工或終止合同索賠。（7）業(yè)主違約索賠。（8）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠。（9）不可抗力索賠。（10）承包商違約索賠。（11）缺陷責(zé)任索賠。（12）其他索賠第五節(jié)工程索賠第六十一頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（二）按索賠目的分類（1）工期索賠。（2）經(jīng)濟(jì)索賠第六十二頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（三）按索賠的合同對(duì)象分類（1）業(yè)主與承建商之間的索賠。（2）總包商與分包商之間的索賠。（3）與供貨商之間的索賠。（4）向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司之間的索賠。第六十三頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（四）按索賠的主體分類（1）承包商索賠。（2）業(yè)主反索賠。第六十四頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（五）按索賠的依據(jù)分類（１）合同規(guī)定的索賠，也叫合同內(nèi)的索賠。（２）非合同規(guī)定的索賠，也叫合同外的索賠。（3）道義索賠：額外支付。第六十五頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（六）按索賠的處理方式分類（１）單項(xiàng)索賠，也叫一事一索賠。（２）總索賠，又稱為一攬子索賠。①承包商要證明自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的。②已經(jīng)開支的實(shí)際總成本是合理的。③承包商對(duì)實(shí)際成本的增加沒有任何責(zé)任。④由于索賠事項(xiàng)在施工過程中的特殊性，無法采用其他方法精確計(jì)算出實(shí)際的損失數(shù)額。第六十六頁，共一百五十一頁。工期索賠分析1、工程延期及工期索賠在合同條款中，工期的概念是：原合同所規(guī)定的竣工期加上工程延期。其中，工程延期是指：按合同有關(guān)規(guī)定，由于并非承包商自身的原因所造成的、經(jīng)監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)的合同竣工期限的延長(zhǎng)。導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的原因有：(1)任何形式的額外或附加工程。(2)合同條款所提到的任何延誤理由，如：延期交圖、工程暫停、延遲提供現(xiàn)場(chǎng)等。(3)異常惡劣的氣候條件。(4)由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或阻礙。(5)非承包商的原因或責(zé)任的其他不可預(yù)見事件。第六十七頁，共一百五十一頁。2、工期索賠分析幾個(gè)問題(1)工期延誤是指總工期的延誤(2)工程延期的分類在工程施工索賠工作中，通常把工期延誤分成兩類：①可原諒的延誤不可原諒的延誤(3)處理原則按照不同類型的延誤處理第六十八頁，共一百五十一頁。關(guān)于工期延誤的分類與處理原則第六十九頁，共一百五十一頁。經(jīng)濟(jì)索賠分析1、索賠金額分析的原則在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：(1)所有賠償金額，都應(yīng)該是承包商為履行合同所必須支出的費(fèi)用。(2)按此金額賠償后，應(yīng)使承包商恢復(fù)到假如未發(fā)生事件的財(cái)務(wù)狀況。即承包商不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。2、可索賠費(fèi)用的組成根據(jù)索賠金額分析原則，可索賠費(fèi)用組成，如圖8－5所示。第七十頁，共一百五十一頁。第八章工程變更與索賠第七十一頁，共一百五十一頁。第八章工程變更與索賠3、一些不可索賠的費(fèi)用部分與索賠事件有關(guān)的費(fèi)用，按國際慣例是不可索賠的，它們包括：(1)承包商為進(jìn)行索賠所支出的費(fèi)用。(2)因事件影響而使承包商調(diào)整施工計(jì)劃，或修改分包合同等而支出的費(fèi)用。(3)因承包商的不適當(dāng)行為或未能盡最大努力而擴(kuò)大的部分損失。(4)除確有證據(jù)證明業(yè)主或監(jiān)理工程師有意拖延處理時(shí)間外，索賠金額在索賠處理期間的利息。4、索賠計(jì)價(jià)方法在工程施工索賠中，索賠款額的計(jì)價(jià)方法很多，常用的有以下三種：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正的總費(fèi)用法。第七十二頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠1、工程變更的索賠在進(jìn)行工程變更索賠時(shí)，一定要注意具有工程變更價(jià)款的索賠權(quán)。當(dāng)工程變更是由非承包商原因造成，且由業(yè)主或其授權(quán)代表監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令以后進(jìn)行的，承包商才具有對(duì)工程變更價(jià)格的索賠權(quán)。如果承包商按照其他人的指示進(jìn)行工程變更，則將失去得到此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。而且在我國，按照我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款第31.2條的規(guī)定，如果承包商在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。第七十三頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠2、工程延誤的索賠在施工中，常常由于各種原因而導(dǎo)致工程的實(shí)際進(jìn)度落后于進(jìn)度計(jì)劃，如果延誤的責(zé)任在業(yè)主方面或應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，則承包商有權(quán)就此延誤提出索賠要求。其索賠的要求通常包括兩個(gè)方面：一、是承包商要求償付由于非承包商原因或其風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致工程延誤而造成的損失；（純屬業(yè)主方面原因）二、是承包商要求延長(zhǎng)工期。（凡屬于客觀原因、業(yè)主也無法預(yù)見到的情況）

第七十四頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠3、現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)條件變化的索賠

現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)遇到的自然物質(zhì)條件和人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。由于物質(zhì)條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)見到的，從而增加了施工的難度，導(dǎo)致承包商的成本增加和工程拖期，就此情況承包商可提出工期索賠和費(fèi)用索賠。

第七十五頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠4、加速施工的索賠（1）由于非承包商原因造成工期延誤，業(yè)主為了能夠按時(shí)接收工程，由工程師發(fā)出指示，要求承包商采取加速施工措施。（2）工程按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，并未發(fā)生拖期現(xiàn)象，但考慮到市場(chǎng)等原因，業(yè)主希望工程能提前交付使用，與承包商協(xié)商采取加速施工措施。第七十六頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠5、不可抗力的索賠由于戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、非承包商及其分包商人員的罷工以及戰(zhàn)爭(zhēng)軍火和自然災(zāi)害等不可抗力所造成的工程延誤或費(fèi)用損失，承包商有權(quán)索賠。但戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害情況，承包商只能要求工期延長(zhǎng)，不能要求費(fèi)用補(bǔ)償。第七十七頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠六、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的索賠工程承包施工是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，任何合同條件中都包含有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分配的條款，像FIDIC《施工合同條件》的第17.3和17.4款和我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與施工索賠存在著存在著直接的關(guān)系。在工程實(shí)踐中如果發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商有權(quán)就此風(fēng)險(xiǎn)造成的工期拖期和費(fèi)用增加提出索賠。第七十八頁，共一百五十一頁。雇主風(fēng)險(xiǎn)主要有：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)（2）工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)，（3）承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程的所在國內(nèi)的暴亂、騷動(dòng)或混亂，（4）工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外，（5）由音速或超音速飛行的飛機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波，（6）除合同規(guī)定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分，（7）由雇主人員或雇主對(duì)其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計(jì)，（8）不可預(yù)見的、或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用。（6）和（7）兩項(xiàng)的情況，還可以獲得相應(yīng)的利潤(rùn)補(bǔ)償。

第七十九頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠7、工效降低的索賠

在施工過程中，由于惡劣的氣候條件和地質(zhì)條件、其它承包商的干擾、工程變更等多種因素的影響，會(huì)造成實(shí)際施工工效低于承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所依據(jù)的工效水平，從而造成承包商的工程成本增加，實(shí)際施工進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度。承包商通常就此提出索賠，希望彌補(bǔ)自己的損失。

第八十頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠8、物價(jià)上漲的索賠在工程施工承包實(shí)踐中，由于建設(shè)項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)，因此物價(jià)變動(dòng)通常對(duì)工程造價(jià)帶來很大的影響。對(duì)于工期在一年以內(nèi)的項(xiàng)目，可能采用固定價(jià)格合同，物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。但是，對(duì)于工期在一年以上的項(xiàng)目，物價(jià)上漲可能會(huì)引起工程成本的大幅提高，所以，通常在合同條件中都規(guī)定有物價(jià)調(diào)整的條款。如FIDIC《施工合同條件》中的13.8款和現(xiàn)行我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第23款。第八十一頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠9、業(yè)主拖期付款的索賠

通常在施工合同中都有關(guān)于工程款支付方面的條款，而且一般規(guī)定有時(shí)間范圍。如果拖期付款，承包商有權(quán)對(duì)工程款和延期支付期間的利息進(jìn)行索賠。如FIDIC《施工合同條件》第14.7款和14.8款以及現(xiàn)行我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第26款都是關(guān)于付款的規(guī)定。第八十二頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠10、承包商暫停施工或終止合同的索賠在施工合同中通常規(guī)定，由于業(yè)主拖期付款，承包商有權(quán)暫停施工或放慢施工速度。由于其它非承包商原因按照工程師的指示暫停施工?；蛘邩I(yè)主嚴(yán)重違約，或業(yè)主破產(chǎn)等原因，承包商有權(quán)終止合同。這幾種情況，承包商均有權(quán)向業(yè)主提出索賠要求。第八十三頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠11、業(yè)主違約的索賠施工合同中明確規(guī)定有業(yè)主方和承包商方的合同義務(wù)，如果業(yè)主沒有履行合同義務(wù)就構(gòu)成了合同違約。如果這種違約行為造成承包商的損失，則承包商就有權(quán)就此索賠。例如，在FIDIC《施工合同條件》第2.1款規(guī)定,雇主應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、占有現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。否則，就構(gòu)成了違約，承包商就有權(quán)提出索賠。第八十四頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠12、政府法令變化的索賠通常在合同中均規(guī)定在投標(biāo)書遞交截止日期前28d之后，工程所在國的政府法令如果發(fā)生變化導(dǎo)致承包商的工程成本增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。例如，工人工資的法令性增加，就會(huì)導(dǎo)致人費(fèi)增加。第八十五頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

1.工期延誤索賠在工程項(xiàng)目的施工過程中,由于多方面的原因,往往使竣工日期拖后,影響到業(yè)主對(duì)該工程的利用,給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失。承包商支付誤期損害賠償費(fèi)的前提是:這一工期延誤的責(zé)任屬于承包商方面。施工合同中的誤期損害賠償費(fèi),通常是由業(yè)主在招標(biāo)文件中確定的。一般按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算,累計(jì)賠償額一般不超過合同總額的5%-10%。

第八十六頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

2.質(zhì)量不滿足合同要求索賠當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求,或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定,或在缺陷責(zé)任期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí),業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任,要求補(bǔ)償所受的經(jīng)濟(jì)損失。如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補(bǔ)工作,業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作,發(fā)生的成本和費(fèi)用由承包商負(fù)擔(dān)。如果承包商自費(fèi)修復(fù),則業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi)。第八十七頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

3.承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的項(xiàng)目投保,并保證保險(xiǎn)有效,業(yè)主可以投保并保證保險(xiǎn)有效,業(yè)主所支付的必要的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)中扣回。4.對(duì)超額利潤(rùn)的索賠如果工程量增加很多,使承包商預(yù)期的收入增大,因工程量增加承包商并不增加任何固定成本,合同價(jià)應(yīng)由雙方討論調(diào)整,收回部分超額利潤(rùn)。由于法規(guī)的變化導(dǎo)致承包商在工程實(shí)施中降低了成本,產(chǎn)生了超額利潤(rùn),應(yīng)重新調(diào)整合同價(jià)格,收回部分超額利潤(rùn)。第八十八頁，共一百五十一頁。(二)業(yè)主向承包商的索賠

5.對(duì)指定分包商的付款索賠在承包商未能提供己向指定分包商付款的合理證明時(shí),業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書,將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給這個(gè)分包商,并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。6.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合理地終止承包商的承包,或者承包商不合理放棄工程,則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。注意：業(yè)主索賠的方式業(yè)主索賠一般都無須經(jīng)過繁瑣的索賠程序，其所受損失可從需支付給承包商的價(jià)款中扣除，或從履約保函中兌取。但根據(jù)不同的索賠內(nèi)容還分成扣款時(shí)需通知承包商和不需通知承包商直接扣款兩種情況。第八十九頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

第九十頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

1.人工費(fèi)

（1）完成合同計(jì)劃以外的工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用。（2）由于非承包商責(zé)任的勞動(dòng)效率降低所增加的人工費(fèi)用。（3）超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)費(fèi)用。（4）法定人工費(fèi)的增長(zhǎng)。（5）由于非承包商的原因造成工期延誤致使人員窩工增加的人工費(fèi)等。第九十一頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

2.材料費(fèi)索賠的材料費(fèi)主要包括以下內(nèi)容：（1）由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)。（2）對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲。（3）由于非承包商責(zé)任工程延長(zhǎng)導(dǎo)致材料價(jià)格上漲。（4）由于非承包商原因致使材料運(yùn)雜費(fèi)、材料采購與保管費(fèi)用的上漲等。索賠的材料費(fèi)中應(yīng)包括材料原價(jià)，材料運(yùn)輸費(fèi)、采保費(fèi)、包裝費(fèi)、材料的運(yùn)輸損耗等，但由于承包商自身管理不善等原因造成材料損壞、失效等費(fèi)用損失不能計(jì)入材料費(fèi)索賠。第九十二頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

3.施工機(jī)械使用費(fèi)（1）由于完成工程師指示的，超出合同范圍的工作所增加的施工機(jī)械使用費(fèi)。（2）由于非承包商的責(zé)任導(dǎo)致的施工效率降低增加的施工機(jī)械使用費(fèi)。（3）由于業(yè)主或者工程師原因?qū)е碌臋C(jī)械停工的窩工費(fèi)等。窩工費(fèi)的計(jì)算,如系租賃設(shè)備,一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算,而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。第九十三頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

4.管理費(fèi)（1）工地管理費(fèi)。工地管理費(fèi)的索賠是指承包商為完成索賠事項(xiàng)工作，業(yè)主指示的額外工作及合理的工期延長(zhǎng)期間所發(fā)生的工地管理費(fèi)用，包括工地管理人員的工資、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)等。（2）總部管理費(fèi)。索賠款中的總部管理費(fèi)是指索賠事項(xiàng)引起的工程延誤期間所增加的管理費(fèi)用，一般包括總部管理人員工資、辦公費(fèi)用、財(cái)務(wù)管理費(fèi)用、通訊費(fèi)用等。（3）其他直接費(fèi)和間接費(fèi)。國內(nèi)工程一般按照相應(yīng)費(fèi)用定額計(jì)取其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等項(xiàng)，索賠時(shí)可以按照合同約定的相應(yīng)費(fèi)率計(jì)取。第九十四頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

6.利息在實(shí)際施工過程中，由于工程變更和工期延誤，會(huì)引起承包商投資增加；業(yè)主拖期支付工程款，也會(huì)給承包商造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此承包商會(huì)提出利息索賠。利息的索賠一般包括以下幾個(gè)方面：①業(yè)主拖付工程進(jìn)度款或索賠款的利息。②由于工程變更和工期延期增加投資的利息。③業(yè)主錯(cuò)誤扣款的利息。第九十五頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成

一般在施工索賠中以下幾項(xiàng)費(fèi)用不允許索賠：①承包商對(duì)索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用。②承包商對(duì)索賠事項(xiàng)未采取減輕措施因而擴(kuò)大的費(fèi)用。③承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用。④索賠款在索賠處理期間的利息。⑤工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用。第九十六頁，共一百五十一頁。三、索賠費(fèi)用的計(jì)算(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

分項(xiàng)計(jì)算法（實(shí)際費(fèi)用法）分項(xiàng)計(jì)算法：是以每個(gè)干擾事件為對(duì)象，按照承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而每一項(xiàng)索賠費(fèi)用，是計(jì)算由于該事項(xiàng)的影響，導(dǎo)致承包商發(fā)生的超過原計(jì)劃的費(fèi)用，也就是該項(xiàng)工程施工中所發(fā)生的額外的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，以及相應(yīng)的管理費(fèi)，有些索賠事項(xiàng)還可以列入應(yīng)得的利潤(rùn)。實(shí)際費(fèi)用法是工程索賠計(jì)算時(shí)最常用的一種方法。第九十七頁，共一百五十一頁。(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法1.分項(xiàng)計(jì)算法（實(shí)際費(fèi)用法）分項(xiàng)計(jì)算法可以分三步：（1）分析每個(gè)或每類干擾事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目。這些費(fèi)用項(xiàng)目一般與合同價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目一致，如直接費(fèi)，管理費(fèi)，利潤(rùn)等。（2）用適當(dāng)方法確定各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受干擾事件影響后的實(shí)際成本或費(fèi)用，與合同價(jià)中的費(fèi)用相對(duì)比，求出各項(xiàng)費(fèi)用超過原計(jì)劃的部分。（3）將各項(xiàng)費(fèi)用匯總，即得到總費(fèi)用索賠值。第九十八頁，共一百五十一頁。(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法總費(fèi)用法總費(fèi)用法基本上是在采用總索賠的情況下才采用的索賠款的計(jì)算方法。也就是說當(dāng)發(fā)生多次索賠事項(xiàng)以后，這些索賠事項(xiàng)的影響相互糾纏，無法區(qū)分，則重新計(jì)算出該工程項(xiàng)目的實(shí)際總費(fèi)用，再從這個(gè)實(shí)際的總費(fèi)用中減去中標(biāo)合同價(jià)中的估算總費(fèi)用，即得到了要求補(bǔ)償?shù)乃髻r總款額。即：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用—合同價(jià)中估算費(fèi)用第九十九頁，共一百五十一頁。(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法總費(fèi)用法一般采用總費(fèi)用法，需要有以下幾個(gè)條件：（1）在合同實(shí)施過程中所發(fā)生的總費(fèi)用是準(zhǔn)確的，工程成本核算符合普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)原則；實(shí)際總成本與合同價(jià)中的總成本的內(nèi)容項(xiàng)目是一致的。（2）承包商對(duì)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是合理的，能反映實(shí)際情況。如果報(bào)價(jià)計(jì)算不合理，索賠款額是不能用這種方法計(jì)算的，因?yàn)檫@里會(huì)包括了承包商為了中標(biāo)壓低報(bào)價(jià)的成份，而承包商在報(bào)價(jià)進(jìn)壓低報(bào)價(jià)，是應(yīng)該由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（3）費(fèi)用損失的責(zé)任，或者干擾事件的責(zé)任是屬于非承包商的責(zé)任，也不是應(yīng)該由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）由于該項(xiàng)索賠事件，或者是幾項(xiàng)索賠事件在施工時(shí)的特殊性質(zhì)，不可能逐項(xiàng)精確計(jì)算出承包商損失的款額。第一百頁，共一百五十一頁。(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法：是在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，去掉一些比較不確切的因素的影響，使索賠款的計(jì)算更加合理。修改和調(diào)整的內(nèi)容主要有：（1）將計(jì)算索賠款的時(shí)間段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。（2）只計(jì)算受到影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)或者某些工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)。（3）與該項(xiàng)工作元關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算:按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算,乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量,得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。第一百零一頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（1）提出索賠要求。（2）報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告。（3）協(xié)商解決索賠問題。（4）爭(zhēng)端裁決委員會(huì)調(diào)解。（5）仲裁或訴訟。第一百零二頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（一）提出索賠要求按照我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，“在索賠事件發(fā)生后28d之內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知”。按照FIDIC《施工合同條件》的規(guī)定，這個(gè)書面的索賠通知書應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28d以內(nèi)，向工程師正式提出，并抄送業(yè)主。否則，愈期再報(bào)，承包商的索賠要求將遭到業(yè)主和工程師的拒絕第一百零三頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序索賠通知書一般包括以下內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)，責(zé)任。（3）承包商在事件發(fā)生后所采取的控制事件進(jìn)一步發(fā)展的措施。（4）說明索賠事件的發(fā)生可能給承包商帶來的后果，如工期的延長(zhǎng)，費(fèi)用的增加。（5）指明合同依據(jù)，申明保留索賠的權(quán)利。第一百零四頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序索賠通知書的一般格式如下：

索賠通知書第號(hào)尊敬的先生（或者女士）：根據(jù)合同第條第款，我方特此向你通知，我方對(duì)于在年月日實(shí)施的工程所發(fā)生的額外費(fèi)用及展延工期，保留取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。具體額外費(fèi)用與展延工期的數(shù)量，我們將按照合同第條的規(guī)定，按時(shí)向你方報(bào)送。報(bào)送人：報(bào)送日期：年月日

第一百零五頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（二）報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告

按照我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，“發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料”，“工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)”，“當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告”。按照FIDIC合同條件，“如果承包商認(rèn)為根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，他有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何延長(zhǎng)期和（或）任何追加付款，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，說明引起索賠的事件可情況。該通知應(yīng)盡快在承包商察覺或應(yīng)已察覺該事件或情況后28d內(nèi)發(fā)出?！钡谝话倭懔?，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成1.索賠綜述（總論）在索賠報(bào)告書的開始，應(yīng)該對(duì)該索賠事項(xiàng)進(jìn)行一個(gè)綜述，對(duì)索賠事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或者施工過程進(jìn)行概要地描述；而承包商按照合同規(guī)定的義務(wù)，為了減輕該索賠事項(xiàng)造成的損失，進(jìn)行了如何的努力；由于索賠事項(xiàng)的發(fā)生及承包商為減輕該損失，對(duì)承包商施工增加的額外費(fèi)用以及自己的索賠要求。一般索賠綜述部分包括：前言、索賠事項(xiàng)描述、具體的索賠要求等內(nèi)容。第一百零七頁，共一百五十一頁。2.合同論證1)在合同認(rèn)證部分，承包商主要根據(jù)工程項(xiàng)目的合同條件以及工程所在國有關(guān)此項(xiàng)索賠的法律規(guī)定，申明自己理應(yīng)得到工期延長(zhǎng)和（或）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，充分論證自己的索賠權(quán)。2)對(duì)于重要的合同條款，如不可預(yù)見的物質(zhì)條件，合同范圍以外的額外工程，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力，因?yàn)槲飪r(jià)變化的調(diào)整，因?yàn)榉勺兓恼{(diào)整等等，都應(yīng)在索賠報(bào)告書中做詳細(xì)的論證敘述。3)合同論證部分一般包括：索賠事項(xiàng)處理過程的簡(jiǎn)要描述；發(fā)出索賠通知書的時(shí)間；論證索賠要求依據(jù)的合同條款；指明所附的證據(jù)資料。

第一百零八頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成3.索賠款計(jì)算索賠款的計(jì)算，在寫法結(jié)構(gòu)上按照國際慣例可以首先寫出索賠的結(jié)果，列出索賠款總額，再分項(xiàng)論述各組成部分的計(jì)算過程，指出所依據(jù)的證據(jù)資料的名稱和編號(hào)。索賠款計(jì)算部分的篇幅可能比較大，要論述各項(xiàng)計(jì)算的合理性，詳細(xì)寫出計(jì)算方法并引證相應(yīng)的證據(jù)資料，并在此基礎(chǔ)上累計(jì)出索賠款總額。第一百零九頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成4.工期延長(zhǎng)計(jì)算作為工期索賠報(bào)告，論證了索賠權(quán)以后，應(yīng)按著計(jì)算索賠工期的具體數(shù)量。獲得了工期的延長(zhǎng)，可以使承包商免于承擔(dān)誤期損害的罰金，還可能在此基礎(chǔ)上，探索獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目赡苄浴３邪淘谒髻r報(bào)告中，應(yīng)該對(duì)工期延長(zhǎng)，實(shí)際工期和理論工期等工期的長(zhǎng)短進(jìn)行詳細(xì)的論述，說明自己要求工期延長(zhǎng)天數(shù)的根據(jù)。第一百一十頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成5.附件部分(證據(jù))（1）工程所在國的政治經(jīng)濟(jì)資料，如：重大自然災(zāi)害，重要經(jīng)濟(jì)政策等等。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，如：施工日志，業(yè)主和工程師的指令和來往信件，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄，施工事故的詳細(xì)記錄，分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量檢查記錄，施工實(shí)際進(jìn)度記錄，施工圖紙移交記錄等。（3）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，如：施工進(jìn)度款月報(bào)表，索賠款月報(bào)表，付款收據(jù)，收款單據(jù)等。第一百一十一頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成索賠報(bào)告的一般要求（一）事件真實(shí)準(zhǔn)確（二）邏輯性強(qiáng)，責(zé)任劃分明確（三）條理清楚，層次分明（四）文字簡(jiǎn)潔，用詞婉轉(zhuǎn)第一百一十二頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（三）協(xié)商解決索賠問題第一次協(xié)商一般采取非正式的形式，雙方交換意見，互相探索立場(chǎng)觀點(diǎn)，了解可能的解決方案，爭(zhēng)取達(dá)到一致的見解，解決索賠問題。如果需要舉行正式會(huì)談，雙方應(yīng)做好準(zhǔn)備，提出論證根據(jù)及有關(guān)資料，內(nèi)定可以接受的方案，友好求實(shí)地協(xié)商，爭(zhēng)取通過一次或數(shù)次會(huì)談，達(dá)成解決索賠問題的協(xié)議。談判要講究技巧，不僅要熟悉有關(guān)的法律條款，了解工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況和施工過程，而且要善于同對(duì)手斗腦力，在不失掉原則的前提下善于靈活退讓，最終達(dá)成雙方滿意的協(xié)議。第一百一十三頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（四）爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（中間人）調(diào)解(DAB)當(dāng)爭(zhēng)議雙方直接談判無法取得一致的解決意見時(shí),為了爭(zhēng)取通過友好協(xié)商的方式解決索賠爭(zhēng)端,根據(jù)工程索賠的經(jīng)驗(yàn),可由爭(zhēng)議雙方協(xié)商邀請(qǐng)中間人進(jìn)行調(diào)停,亦能比較滿意地解決索賠爭(zhēng)端。（五）仲裁或訴訟在工程索賠的實(shí)踐中,許多國家都提倡通過仲裁解決索賠爭(zhēng)端,而不主張通過法院訴訟的途徑。這一方面是為了減輕法院系統(tǒng)民事訴訟案件數(shù)量的壓力,更主要的原因是,施工合同爭(zhēng)端經(jīng)常涉及許多工程技術(shù)專業(yè)問題，案情審理過程甚久。第一百一十四頁，共一百五十一頁。索賠工作的內(nèi)部處理程序

否否否是是是干擾事件發(fā)生事態(tài)調(diào)查事件發(fā)生原因分析尋找索賠論據(jù)工期費(fèi)用損失分析提交索賠通知書不需要進(jìn)行索賠工期成本損失計(jì)算，收集索賠證據(jù)，按規(guī)定進(jìn)行索賠是否由非自身原因引起是否有損失是否有相應(yīng)索賠依據(jù)第一百一十五頁，共一百五十一頁。案例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方為4500m3，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m2，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：（1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2天，造成人員窩工10個(gè)工日；（2）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；（3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；（4）5月20日~5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日；（5）5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。第一百一十六頁，共一百五十一頁。問題：（1）建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（2）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？（3）假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為23元/工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？第一百一十七頁，共一百五十一頁。解答：?jiǎn)栴}（1）

事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。

事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的。

事件3：索賠成立。這是因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠。

事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。

事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。第一百一十八頁，共一百五十一頁。問題（2）

事件2：索賠工期5天（5月15日~5月19日）。

事件3：索賠工期2天。

因增加工程量引起的工期延長(zhǎng)，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算。原計(jì)劃每天完成工程量：

4500÷10=450（m3）

現(xiàn)增加工程量900m3，因此應(yīng)增加工期為

900÷450=2（天）

事件4：索賠工期3天（5月20日~5月22日）

因自然災(zāi)害造成的工期延誤責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。

共計(jì)索賠工期為

5+2+3+1=11（天）第一百一十九頁，共一百五十一頁。問題（3）

事件2：（1）人工費(fèi)：15×23=345（元）（注：增加按人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算）

（2）機(jī)械費(fèi)：450×5=2250（元）（注：機(jī)械窩工按租賃費(fèi)計(jì)算）

（3）管理費(fèi)：345×30%=103.5（元）（注：為增加人工費(fèi)的30%）

事件3：可直接按土方開挖單價(jià)計(jì)算。

900×4.2×（1+20%）=4536（元）

事件4：費(fèi)用索賠不成立。

（注：因自然災(zāi)害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔(dān)）

事件5：（1）人工費(fèi)：30×23=690（元）

（2）機(jī)械費(fèi)：450×1=450（元）（注：不要忘記此時(shí)機(jī)械窩工1天）

（3）管理費(fèi)：690×30%=207（元）

合計(jì)可索賠費(fèi)用為

354+2250+103.5+4536+690+207=8581.5（元）第一百二十頁，共一百五十一頁。第六節(jié)工程竣工決算一、工程竣工決算的概念竣工決算是在建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程完工后，由建設(shè)單位財(cái)務(wù)及有關(guān)部門，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)，編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件?？⒐Q算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，它包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用。即建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和投資方向調(diào)節(jié)稅支出費(fèi)用等。它是考核建設(shè)成本的重要依據(jù)。對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為有關(guān)部門制定類似工程的建設(shè)計(jì)劃和修訂概預(yù)算定額指標(biāo)提供資料和經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。第一百二十一頁，共一百五十一頁。二、竣工決算的作用工程竣工后，及時(shí)編制竣工決算，主要有以下幾方面作用：1、全面反映竣工項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況和財(cái)務(wù)情況

竣工決算反映了竣工項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間和建設(shè)成本，以及辦理驗(yàn)收交接時(shí)的全部財(cái)務(wù)情況。2、有利于節(jié)約基建投資及時(shí)編制竣工決算，并據(jù)此辦理新增固定資產(chǎn)移交轉(zhuǎn)賬手續(xù)，可縮短工程建設(shè)周期，節(jié)約基建投資。對(duì)已完成并具備交付使用條件或已驗(yàn)收并投產(chǎn)使用的工程項(xiàng)目，如不及時(shí)辦理移交手續(xù)，不僅不能提取固定資產(chǎn)折舊，而且所發(fā)生的維修費(fèi)、更新費(fèi)及其他費(fèi)用，都要繼續(xù)在基建投資中開支。這樣既增加了基建投資，也不利于企業(yè)生產(chǎn)管理。

第一百二十二頁，共一百五十一頁。3、有利于經(jīng)濟(jì)核算對(duì)于已完驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，及時(shí)編制竣工決算，辦理移交手續(xù)，可使建設(shè)單位對(duì)各類固定資產(chǎn)做到心中有數(shù)。建設(shè)單位也能正確地計(jì)算已投入使用的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，合理計(jì)算生產(chǎn)成本和利潤(rùn)，有利于經(jīng)濟(jì)核算。4、考核設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，提高管理水平

正確編制竣工決算，有利于進(jìn)行“三算”對(duì)比。即設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算的對(duì)比。通過對(duì)比分析，考核設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，積累各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后修訂概算定額、改進(jìn)設(shè)計(jì)、推廣先進(jìn)技術(shù)、降低建設(shè)成本、提高管理水平和投資效果，提供了參考資料。

第一百二十三頁，共一百五十一頁。三、竣工決算的主要內(nèi)容竣工財(cái)務(wù)決算說明書

建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

建設(shè)工程竣工圖

工程造價(jià)對(duì)比分析

這兩個(gè)部分，又稱為建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容和重要組成部分。第一百二十四頁，共一百五十一頁。三、竣工決算的主要內(nèi)容